在全局兩型社會建設示範單位創建活動動員大會上的講話(精選多篇)

第一篇：在全局兩型社會建設示範單位創建活動動員大會上的講話

今天召開全局“兩型”機關建設動員會，旨在貫徹全縣“兩型”機關建設動員會精神，進一步提高認識，明確目標，強化責任，嚴格要求，將這項具體而實在的工作，真正落到實處、取得實效。下面，我就如何建設好“兩型”機關講五個方面的問題。

一、認清形勢，解決好認識問題

現在，我們有的同志認爲搞“兩型”機關建設是形式主義，走過場而已；有的同志認爲只是短期行爲，今年做好就行。這些思想認識是模糊和不對的。因此，我們對“兩型”機關建設必須有一個清醒的認識：首先，要明確“兩型”機關建設的核心問題是建設節約型機關。其次，要弄清節約的意義。節約，是一種責任、一種素養、一種公德。一度電、一滴水、一升油，看上去可能微不足道，但積沙成塔、集腋成裘的道理大家不可能不明白。所以說，浪費是對國家和社會的最大不負責，是對後代的犯罪。再者，要充分認識建設節約型機關的重要性和緊迫性，“兩型”機關是“兩型”社會建設的重要組成部分，是機關文明創建的重要抓手，是一件事關國家長遠發展戰略的大事。“兩型”機關建設的好，對“兩型”企業、學校、村鎮、社區和家庭的建設也將起到良好的示範作用。所以，我們必須從戰略和全局的高度，進一步增強憂患意識、責任意識和時間意識，把建設節約型機關作爲提高行政效能、樹立良好形象的重要抓手，引導大家崇尚勤儉節約，抵制形式主義、揮霍浪費等不良作風，發揚時不我待、只爭朝夕的精神，從我做起，從身邊小事做起，持之以恆，腳踏實地，真正把“兩型”機關建設抓緊、抓好。

二、宣傳引導，解決好習慣問題

建立節約型機關，是落實科學發展觀，正確處理好人與自然關係的要求。生產資料和生活資料消費日益加劇和不可再生資源逐漸減少的矛盾相當尖銳。長期以來，有的同志對公共財務的使用大手大腳、毫不心疼，逐漸養成了鋪張浪費、攀比奢華的不良習慣，浪費水電、浪費糧食、公物私用、電話聊天等現象不佔少數。建立節約型機關，從根本上來說，是要求大家改掉不節約毛病，養成和保持節約的好習慣，形成共同節約的良好風尚。首先要搞好宣傳教育，引導廣大幹部職工樹立“視局爲家，我愛我家”的主人翁意識，強化“以節約爲榮，以浪費爲恥”的觀念，努力營造建設節約型機關的良好氛圍。其次是要真正實踐節約，從一些具體環節、具體細節入手，如辦公時間充分利用自然光，離開辦公室時間較長隨手關燈，下班前關閉所有電器電源；辦公室使用空調溫度，夏季不低於26度，冬季不高於20度，提倡每天少開一小時空調；在低樓層辦公的同志儘量走樓梯間，既減少電梯損耗，還能鍛鍊身體；發現用水設備出現問題要儘快修護，用完自來水要及時擰緊龍頭；堅持少發文、發短文，辦公用品能省則省，能寫的儘量不打印，一律雙面使用打印紙；提倡少開會，開短會，減少各單位人財物的消耗；控制公務用車燃油，儘量集中乘車、合併出車，嚴禁公車私用；公務接待從簡從便，嚴禁大吃大喝；出外考察求少求精，嚴禁公款旅遊；機關食堂要合理安排早中餐，做到又好又省，用餐人員吃多少乘多少，避免浪費；要節約通訊資費，長話短說，與工作無關的話不說。

三、把握方向，解決好職責問題

制度已經建立，提高執行力是搞好工作的關鍵。我局已下發了《“兩型”機關建設實施方案》，明確了考覈評定標準及責任分解。各單位要嚴格按照方案要求，承擔起任務分工，明確具體責任人。要做到人盡其用，領導和一般幹部都必須明確自己的職責並嚴格履行，如決策能否做到科學、民主，執行是否合理、高效，直接關係到行政成本的多少和行政效能的高低。決策失誤和執行不力在某種意義上說是最大的浪費；要做到財盡其用，有限資金的科學、合理預算很重要，好鋼要用在刀刃上。我們在部門預算、資金分配上，多一分“精打細算”，那麼在面臨突發事件、遭遇公共危機時，才能夠“有的放矢”。“形象工程”、“政績工程”、盲目建設、重複建設，必須堅決禁止。

四、完善機制，解決好管理問題

局黨組對“兩型”機關建設高度重視，成立了以我爲組長，局領導班子各成員爲副組長，機關各部門主要負責人爲成員的“兩型”機關建設領導小組，下設辦公室。實行一把手負總責、分管領導親自抓、管理部門具體抓，一級抓一級的責任鏈、管理鏈。同時，將創建工作納入年度目標責任考覈，以推動工作的規範化、制度化。我局機關各部門的領導要以身作則，率先垂範。各單位要制定完善節約資源和經費的具體辦法，強化監督管理，建立並落實督促檢查制度，定期開展自查；嚴格兌現獎懲，對工作成績優的及時給予通報表揚，成績差的通報批評，落實嚴重不力的要作出適當的組織處理。

五、抓住核心、解決好長遠問題

科技是第一生產力。科技創新是節約行政成本的核心，是當前及今後建設節約型機關最強有力的手段。我們要依靠科技進步的成果推進節約型機關建設，通過資源節約新技術、新產品和新材料的推廣應用，提高資源的利用率。今後系統在基礎設施建設工作中，要嚴格執行政府採購節能產品的規定，採用外牆保溫、多層玻璃等節能技術和新型牆體材料。資金條件允許的情況下，逐步使用紅外感應龍頭等節水型設備。合理制定辦公用品配備標準，開發和應用辦公用品管理軟件。深化電子政務，提倡網上辦公，視頻會議，制發電子公文等等。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。同志們，“兩型”機關建設是一項長期而複雜的系統工程，工作不可能一蹴而就，需要我們團結協作，共同努力，切實發揮表率作用，爲建設“創新、和諧”，促進率先崛起作出新的更大的貢獻。

第二篇：益陽市開展“兩型社會‘建設示範單位創建活動實施方案

益陽市開展“兩型社會”建設示範單位創建活動實施方案

爲加快推進“兩型社會”建設，我市擬組織開展“兩型社會”建設示範單位創建活動。爲確保活動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，按照“兩型社會”建設要求，結合文明城市創建工作，以節能、節地、節水、節材、資源綜合利用和保護生態環境爲重點，以宣傳教育、體制機制創新、標準規範、設施建設、技術進步爲手段，通過各具特色的示範創建，帶動全社會形成與“兩型社會”建設要求相適應的思想觀念、行爲方式和長效機制。

二、創建目標

通過一年左右時間，形成全民參與“兩型”創建活動的氛圍，各地各行業涌現一批“兩型”示範創建單位，初步探索“兩型”創建的基本經驗和方法，並認證一批“兩型”示範創建單位；用三年左右時間，推廣前期“兩型”創建經驗，培養一批“兩型”示範創建單位；用五年左右時間，全面推進“兩型”示範單位創建，促進全市“兩型社會”建設水平登上新臺階，力爭到2014年，形成一批示範作用較強的示範單位，形成相對成熟的“兩型”示範創建模式、辦法、標準和管理體系，有效促進發展方式轉變，爲全省乃至全國“兩型社會”建設提供有借鑑意義的現實範例。

三、創建原則

一是緊扣“兩型”、突出主題。把樹立“兩型”理念，建立“兩型”的生產、生活、消費方式作爲創建活動的主攻方向；二是廣泛動員、全民參與。把充分發揮各級各單位和廣大幹部羣衆的積極性和創造性作爲重要的工作方法；三是把握重點、突出特色。把建立完善體制機制作爲創建活動的核心內容。

四、主要任務

（一）創建“兩型”示範機關

把創建“兩型”示範機關作爲促進各機關單位帶頭樹立“兩型”理念、轉變行爲方式、轉變工作作風的重要途徑，全面提高科學決策力、行政執行力、社會公信力，全面提高推進和服務“兩型社會”建設的能力和水平。

創建“兩型”示範機關要注重發揮表率和導向作用，以改革創新精神，探索創新機關工作流程、工作規則和行爲規範，提高行政效能。突出作風建設，依法執政、依法行政，以培植實幹精神和狠抓各項工作落實爲重點，增強執行力。突出文化建設，堅持以人爲本，培養機關講奉獻、講團結、講紀律、講廉潔的良

好精神風貌。突出“綠色辦公”，加強財務和後勤管理，努力降低行政成本，建立節電、節水、節材等方面的制度，建設節約型機關。

（二）創建“兩型”示範園區

把創建“兩型”示範園區作爲轉變經濟發展方式、強化“兩型”產業支撐的主要載體，打造區域發展的增長極。

創建“兩型”示範園區要突出產業集羣發展，按照產業鏈延伸耦合的要求，科學規劃，促進產業集聚和合理佈局，積極發展高新技術產業和特色產業，建設基地型園區。突出基礎設施共建共享，積極倡導建設和使用多層標準型廠房，節約集約利用土地資源，提高投資強度，建設集約型園區。突出自主創新，提高科研經費在生產支出中的比重，提高產業的技術含量，建設創新型園區。突出發展循環經濟、低碳經濟，加快推進園區生態化再造，加大光電互補、中水回收利用等高新技術推廣，降低園區發展能耗。全面實行清潔生產，科學設定環境、能耗准入門檻，建設循環型園區。突出環保設施建設，完善污染治理設施，加強對生產過程的污染控制、監督、管理，建設環境友好型園區。突出對外開放，積極承接國內外產業轉移，大力引進戰略投資者，建設開放型園區。突出體制機制創新，建立精簡高效的園區管理機構和方便快捷的政務運作體制，建設效能型園區。

（三）創建“兩型”示範企業

把創建“兩型”示範企業作爲加快結構調整、轉變經濟發展方式的重要環節，不斷提高企業自主創新能力，提升企業節能減排降耗水平，強化企業社會責任感，努力夯實“兩型社會”建設的產業基礎。

創建“兩型”示範企業主要任務是狠抓節能減排，積極淘汰落後工藝、設備與產品，節能、節水、節電、節材，減少資源浪費。加強“三廢”利用和處理，企業“三廢”實現逐年減量與回收再利用，實現固體廢物處置利用率大於95%，工業用水重複利用率提高到80%以上。推進企業循環發展模式，開發應用資源循環利用的關鍵技術。突出產品結構調整，提高科技含量、附加值水平，整體提高企業對地區經濟社會發展的貢獻度。突出企業技術進步，加快企業信息化步伐，提高“高、精、尖”技術產品的市場份額，增強核心競爭力。突出以人爲本，注重增強員工節能環保意識，提高員工素質，培育“兩型”文化，注入“兩型”生產經營理念和消費方式，不斷強化企業的社會責任感。

（四）創建“兩型”示範學校

把創建“兩型”示範學校作爲宣傳“兩型”理念、樹立“兩型”意識、建設“兩型”文化的搖籃，把各類學校建設成爲“兩型”知識、文化、理念的傳播教育陣地。

創建“兩型”示範學校要突出樹立“兩型”理念，強化青少年“兩型”社會建設思想觀念、價值取向和與之相適應的行爲方式。學校在相關課程教學中，適當增加節約能源、環境保護等教育內容，或開設專門的特色課程，將節能、節水、節地、節糧、節材等教育內容納入學校課堂教學。突出教育與實踐相結合，開展形式多樣的“兩型”主題實踐活動和志願者活動，引導中小學生養成節能環保意識和行爲習慣，在實踐中增強學生的節能環保知識和技能。學校管理要積極探索節電、節水、節材等方面的長效機制，重點推廣使用辦公自動化系統，利用信息系統進行授課、作業、考試、閱覽、宣傳等。開展教科書的循環使用試點工作。

（五）創建“兩型”示範小城鎮

把創建“兩型”示範小城鎮作爲加快城鎮化進程，提高城鎮品位的重要途徑，形成以點帶面、全面推進的城鎮發展格局，促進農村富餘勞動力轉移和農民增收。

創建“兩型”示範小城鎮，要突出規劃引領，堅持先規劃後建設的原則，加快城鄉一體化步伐，推進城鄉產業佈局，基礎設施建設、公共服務一體化，合理安排城鎮建設、農田保護、產業集聚、村落分佈、生態涵養等空間佈局，推動城鄉協調發展。突出以城帶鄉，促進城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸，促進城鎮資源向農村轉移，逐步形成以社會福利、便民便利和就業服務爲重點的生活服務圈，成爲吸引農民進城的集聚點。突出特色興鎮，重點培育工業強鎮、家居小鎮、宜遊小鎮、宜商小鎮。突出城鎮管理現代化、社區化，建立科學管理長效機制，開展環境衛生、交通秩序、市場秩序、治安秩序等專項整治行動。

（六）創建“兩型”示範村莊

把創建“兩型”示範村莊作爲社會主義新農村建設的重要組成部分，積極引導廣大農村因地制宜、創新發展路徑，改善人居環境，提高農民生活質量。創建“兩型”示範村莊要堅持“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針，突出發展現代農業，培育龍頭企業，以工促農，加快發展農民專業合作組織，不斷提升農業產業化水平，提高農業綜合效益，加快農民致富步伐。突出城鄉一體化規劃、建設，積極探索以城帶鄉的有效途徑，加快推進農村土地綜合整治，加強農村基礎設施建設，發展農村教育、衛生、文化、體育等各項社會事業，完善戶籍管理制度，提高農村社會保障和服務水平。突出體制機制創新，推動農村土地承包經營權流轉，深化林權改革，整合財政性支農資金，推進鎮村同治。突出農村環境保護，以農業面源污染治理爲重點，廣泛開展農村環境綜合治理，減少農藥、化肥施用量，抓好秸稈等農業剩餘物綜合利用，推廣沼氣、太陽能等清潔能源應用。加大“三清五改”工作力度，推廣清潔、文明、健康、環保的生活方式。突出發揮農民主體作用，推進村民自治，促進村務公開和民主管理。

（七）創建“兩型”示範社區

把創建“兩型”示範社區作爲加快基層組織建設、構建和諧社會的重要組成部分，積極引導廣大城鎮社區結合自身情況，探索社區管理的新模式、新路徑。創建“兩型”示範社區要突出社區公共服務體系建設，以社區行政服務、文化活動服務、衛生醫療服務、綜合管理爲重點，努力把社區建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。突出社區基礎設施建設，按照“兩型”建設標準，建設生態和環保設施，植樹造綠，優化社區環境。積極探索社區工作準入制度、社區民政助理員制度和“依託社區、購買服務”等方式，進一步理順社區工作機制，建立社區單位、企業參與“兩型”社區建設的考覈、評估、表彰制度。突出節能環保，堅持正面引導，有序推動以節能、降耗、環保爲重點的主題活動，推進社區垃圾分類處理、太陽能熱水器進家庭、建築節能、設立廢舊電池回收箱等，增強居民環保節能意識，培養“兩型”的生活方式和行爲習慣，提高幸福指數，促進人居和諧。

（八）創建“兩型”示範家庭

把創建“兩型”示範家庭作爲樹立“兩型”理念，重塑文明健康生活方式的重要途徑，積極引導以家庭爲單位，從身邊做起，從一點一滴的小事做起，做“兩型”社會建設的先行者和受益者。

創建“兩型”示範家庭要突出“兩型”家庭文化建設，積極開展“兩型”社會建設的宣傳教育，增強節約資源和保護環境的責任感和緊迫感，提高資源節約和環境保護的能力。突出推行“兩型”的生活方式，積極開展使用節水器具、實行一水多用，使用節能電器、清潔能源，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，實行垃圾分類等活動。突出倡導綠色文明消費方式，引導合理消費，反對盲目消費、過度消費和奢侈消費，強化對綠色產品的認同，鼓勵綠色裝修，增強生態保護意識，打造“綠色庭院”，鼓勵“綠色出行”。

（九）創建“兩型”示範門店

把創建“兩型”示範門店作爲推廣使用“兩型”技術和產品、樹立綠色消費理念、促進“兩型”消費的重要載體，積極引導各類門店增強“兩型”意識，建立“兩型”經營方式，培育一批輻射範圍大、競爭力強、富有特色的“兩型社會”示範門店。

創建“兩型”示範門店要突出規範經營，積極推進工商監管、經營者自律、社會監督“三位一體”的長效監管體系建設，不以次充好，不摻雜使假，不經銷“三無”商品和假冒僞劣商品，培育放心消費的環境。突出“兩型”的經營方式，門店裝修提倡使用節能環保技術和產品，節電、節水、節材，保持整體門店美觀、大方、整潔，爲消費者提供秩序良好、服務優質、環境舒適的消費場所。突出倡導綠色消費，鼓勵經營符合“兩型”要求的節能環保產品，使用符合環保要求的

產品包裝，減少一次性用品的使用。突出文明服務，積極引導顧客進行綠色消費、理性消費，杜絕奢侈浪費。

（十）創建“兩型”示範建築

把創建“兩型”示範建築作爲推廣“兩型”理念、技術、工藝、材料，促進節能環保的重要途徑，積極引導各類建築科學設計、“兩型”建設、智能管理，充分展示建築與人文、科技、生態環境的和諧統一。

創建“兩型”示範建築要突出科學設計，注重“兩型”文化理念的融入，合理規劃住宅、道路、停車、公共綠地等項目用地，提高土地使用效率，採用科學、實用、新型的建築體系，提高建築容積率和建築使用年限。積極推廣建築節能，減少噪音、粉塵，推廣使用“兩型”技術、工藝產品，積極採用無公害的建築材料，減少對環境的影響。積極採用中水回用技術、雨水收集系統，選用節水型潔具，提高水資源的循環利用；積極採用與建築一體化的太陽能熱水系統、照明系統、地熱能系統、新風系統等，提高可再生能源利用率；積極採用高效、環保、節能的空調系統，減少對大氣臭氧層的破壞；積極採用垃圾分類處理和回收利用，提高資源再生利用、減少污染。突出智能管理，應用屋面綠化技術、智能系統控制技術，採用降噪、阻燃的建築材料和室內裝飾材料，創造健康、舒適、節能、智能的工作、生活環境。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立由市人民政府分管副市長任組長，市直有關部門和各區縣（市）負責人爲成員的市開展“兩型社會”建設示範單位創建活動領導小組，領導小組下設辦公室（設在市兩型辦）。市兩型辦組織協調“兩型社會”建設示範單位創建活動；提出“兩型社會”創建的總體設想和基本要求；負責“兩型”社會創建示範單位的認定和獎勵、推介。市直相關部門和各區縣（市）政府（管委會）也要成立相應機構，加強對活動的組織領導。市直有關部門、各區縣（市）政府（管委會）要將開展“兩型社會”示範單位創建活動的情況納入年度綜合考評。

（二）明確工作責任。市直機關工委牽頭負責“兩型”示範機關創建工作（包括市直機關，中央、省屬駐益單位）；市發改委牽頭負責“兩型”示範園區創建工作；市經信委牽頭負責“兩型”示範企業創建工作；市教育局牽頭負責“兩型”示範學校創建工作；市住建局牽頭負責“兩型”示範小城鎮、“兩型”示範建築創建工作；市農辦牽頭負責“兩型”示範村莊創建工作；市民政局牽頭負責“兩型”示範社區創建工作；市婦聯牽頭負責“兩型”示範家庭創建工作；市工商局牽頭負責“兩型”示範門店創建工作。市直相關部門要根據本方案，抓緊制定十大創建活動分方案，組織、協調和指導各系統的創建活動，及時總結形成創建標準、指標體系。

（三）實行分級創建。各區縣（市）政府（管委會）負責在各自範圍內組織開展“兩型”示範創建活動，根據實際制定實施方案，並向市直牽頭單位推薦參加市級“兩型”示範創建的單位。市直相關部門通過查閱申報材料、現場考察、網上公示等形式，提出市級“兩型”示範創建候選單位，由市兩型辦統一組織認定和命名。

（四）開展評比表彰。市兩型辦每年進行一次綜合考評，對達到創建標準的單位，由牽頭單位推薦，經市兩型辦審覈後，對“兩型社會”示範創建活動優秀組織單位和個人給予通報表彰，對特別優秀的單位推薦到省裏參加評選表彰。對“兩型社會”示範單位實行動態管理，定期複覈，不合格者撤銷稱號。

（五）加強輿論引導。各級各部門要廣泛發動，引導廣大幹部羣衆深刻認識示範單位創建活動的重要意義，切實增強投身創建活動的自覺性。加強典型的培育和推介，集中抓出創建成效，形成創建特色。加大宣傳力度，廣泛宣傳開展創建活動的好經驗、好做法，努力營造濃厚的創建氛圍。

主題詞：城鄉建設 方案 通知

抄送：市委各部門，市紀委，軍分區。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院。（共印120份）益陽市人民政府辦公室2014年4月15日印發

第三篇：在全局幹部作風整頓建設活動動員大會上的講話

文章標題：在全局幹部作風整頓建設活動動員大會上的講話

在全局幹部作風整頓建設活動動員大會上的講話

同志們：

爲認真貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神和2月8日召開的全市領導幹部作風整頓建設動員大會精神，安排部署局、辦機關及下屬事業單位幹部作風整頓建設工作，切實解決我局（含編辦及下屬事業單位，

下同）幹部作風中存在的突出問題，樹立新形象，展示新風貌，推動新發展。黨組決定，今天召開全局幹部作風整頓建設活動動員大會。希望全局、辦和局各直屬單位廣大幹部職工要統一思想、提高認識、明確目標、狠抓落實，確保這次活動取得預期實效。下面，我代表局黨組講幾點意見。

一、充分認識加強幹部作風建設的重要性和緊迫性

近年來，在市委、市政府的領導下，局黨組高度重視政風行風建設和反腐倡廉工作，先後開展了“三講”、“三個代表”重要思想集中學習教育活動、全市人事系統作風教育整頓活動、政務環境整治活動、“三型”機關建設活動、保持共產黨員先進性教育活動、“反驕破滿找差距”大討論活動等，全局幹部的行政行爲進一步規範，精神面貌發生的了新的變化，工作作風有了明顯改進，拒腐防變能力得到增強。同時，我們也要清醒地看到，全局政風行風建設還存在一些亟需解決的問題。幹部作風建設是事關人心向背、事業興衰和黨的生死存亡的大事。這是從中國革命和建設長期實踐中得出的一條規律性認識和經驗性總結。在推動綿陽發展新跨越的關鍵時期，開展幹部作風整頓建設活動，具有積極重要的意義。我們一定要從政治和全局的高度出發，深刻認識開展作風整頓建設活動的重要性和緊迫性，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，深入學習領會胡錦濤總書記關於加強領導幹部作風建設的重要指示、省委書記杜青林、市委書記譚力在全省、全市動員大會上的重要講話精神，積極主動地投入到這次作風整頓建設活動中來，努力把我局幹部作風建設提高到一個新的水平。

（一）加強幹部作風建設，是全面落實科學發展觀的必然要求。科學求真，科學的真諦就是真，如果我們不從實際出發，不實事求是，脫離實際，甚至弄虛作假，就違背了科學精神，違背了科學發展觀。黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業總體佈局和全面建設小康社會的全局出發，對構建社會主義和諧社會進行了全面部署。市委五屆五次全委會和市政府五屆五次全體會議對今年的經濟工作進行了科學謀劃，這些都對做好人事人才和機構編制工作、全面推進科學發展提出了新的要求，賦予了新的任務。搞好當前的人事編制工作，離不開一支政治堅定、作風優良的人事編制幹部隊伍，因此需要通過加強幹部作風建設，使全局幹部牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識、創新意識，履職盡責，求真務實，紮實工作。

（二）加強幹部作風建設，是強化人事編制職能、推進改革發展的必然要求。人事編制部門是黨委、政府重要的綜合性部門，承擔着爲全市經濟社會發展提供人才保證、智力支撐、體制保障等重要職能，對上體現黨委政府的工作意圖，對下關係羣衆的切身利益。業務裏面有政治，作風之中有感情，每一項政策的制定都可能折射出黨和政府在人民羣衆中的形象。當前，人事人才公共服務建設步伐明顯加快，人事編制部門承擔的工作任務越來越重，工作責任越來越大。人事編制部門成爲社會各界關注的焦點，成爲支持經濟社會發展的關鍵，也成爲對外服務最廣泛的部門。人事編制幹部的服務態度和工作方式，直接影響社會各界對人事編制工作的理解、認同和支持的程度；人事編制幹部作風的好壞和服務質量的優劣，直接影響着人事編制工作職能的發揮和改革發展的成敗。因此，客觀上要求人事編制部門必須是廉潔高效、求真務實的正氣機關，人事編制幹部必須是黨和政府放心、人民滿意的公務員，加強幹部作風建設顯得尤爲重要而緊迫。

（三）加強幹部作風建設，是依法行政、依法治事的必然要求。

公務員法的頒佈實施，標誌着幹部人事工作進入了依法管理的新時代，對人事工作提出了更好的法治要求。人事編制工作聯繫着千家萬戶，人事編制政策關係廣大幹部職工的切身利益，必須要依照法律法規的規定公開、公平、公正的予以執行。人事編制部門依法行政，既是政府依法行政的重要內容，又是推進政府依法行政的重要保障。要通過加強幹部作風建設，進一步強化學習意識，使人事編制幹部全面掌握國家人事編制法律法規和方針政策，切實提高依法行政、依法治事的政策水平；要通過加強幹部作風建設，進一步增強依法行政、依法治事的自覺性、主動性和堅定性，強化以身作則觀念，帶頭遵守人事編制法規；要通過加強幹部作風建設，進一步清理行政審批事項，公開辦事程序，簡化辦事流程，爲社會公衆提供更加方便、快捷、優質的服務。

（四）加強幹部作風建設，是從源頭治腐、廉潔從政的必然要求。加強幹部作風建設是黨風廉政建設的基礎性工作，是反腐敗鬥爭“關口前

第四篇：在全局精神文明建設暨創建文明城市工作動員大會上的講話

在全局精神文明建設暨創建文明城市工作動員大會上的講話

同志們：

經市局黨委研究決定，今天召開全局精神文明建設暨創建文明城市工作動員大會，主要任務是認真回顧近年來我局精神文明建設和創建文明城市工作，總結經驗；動員局屬各單位、各部門和廣大幹部職工迅速行動起來，舉全局之力，聚萬衆之心，大力開展精神文明建設和創建文

明城市活動。

下面，我講四點意見：

一、總結經驗，查找不足，堅定精神文明建設和創建文明城市工作的自信心。

近年來，我局在市委、市政府和市文明委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，切實加強對精神文明建設和創建文明城市工作的領導，全局精神文明建設和創建文明城市工作蓬勃開展。近年來我局的精神文明建設和創建文明城市工作可以用兩句話概括：

1、取得了明顯成效。較好地把握了精神文明建設與公路建管養徵中心工作的切入點和結合點，精神文明建設與中心工作實現了有機結合，有效推動了萍鄉公路事業的協調發展。近年來，全局先後有20多人次獲部、省級先進，130餘人次獲市、廳級表彰，湘東分局2014年獲“全國青年文明號”、2014年獲“全國第三批文明行業創建示範窗口”稱號，市局2014年、2014年分別被省政府授予“十五”公路國省道路網建設先進單位，連續四屆被省政府評爲文明單位，湘東分局、蘆溪分局、上慄分局保持或進入省級文明單位行列，省級文明單位從2個增加到4個，其餘局屬各單位均爲市或縣級文明單位。

2、積累了寶貴經驗。以完善創建機制爲切入點，建立健全3個體系。一是建立了精神文明建設和創建文明城市工作組織領導體系，市局成立了創建工作領導小組，局屬各基層單位相應成立了以黨政一把手負總責的工作領導小組，較好地建立起黨委統一領導、黨政一把手親自負責，政工職能部門具體落實、黨政工團齊抓共管的領導體制。在2014、2014年安源區八一街召開的精神文明建設表彰會上，曾念輝同志因重視文明創建工作且成績突出，連續兩次榮獲“領導重視獎”。二是建立了工作保證體系。爲了把創建工作落到實處，結合我局實際，制定了文明創建工作“十五”規劃和考覈實施辦法，將文明創建工作納入了年度責任目標；爲確保創建工作的順利進行，撥出專門經費用於精神文明建設和創建文明城市工作教育和培訓。三是建立了廣泛的社會監督體系。我局實行了政務公開，在萍鄉公路信息網站上開闢了專欄，在機關門口設立了政務公開欄，將審批事項、審批依據、審批程序、審批時限、監督電話等向社會公開，接受社會監督。尤其是2014年，被萍鄉市定爲政風行風評議單位，在主動接受各方評議員監督評議的同時，局領導還作客市政風行風熱線，現場接受羣衆監督、聽取羣衆意見、解答羣衆疑惑，萍鄉交通文藝頻道和萍鄉電視臺將節目播出後，收到了良好的社會反響。

以抓好載體建設爲關鍵點，將文明創建工作通過一定的載體表現出來。一是硬件設施更新完善上檔次。按照逐步逐項更新完善硬件設施的指導思想，近年來，全局積極向上級爭取資金，逐步對下屬單位辦公樓進行改造和新建，目前已有90%的辦公樓被改造或新建，並已投入使用；局機關辦公樓被裝修一新，並實施了精心的綠化、美化、亮化工程，一位資深記者、詩人置身我局院內時，驚歎道“位於萍水河中央小島上的特殊位置和綠樹成蔭、鳥語花香的環境，‘遠離’城市的喧鬧，彷彿置身世外桃源......”60%以上的道班房完成了配套和改造，其中40%的被改造成了庭院式大道班；局機關辦公電腦更新、oa辦公自動化系統的運用，大大提高了工作效率；籃球場、門球場、羽毛球場和乒乓球室的完善健身器械的添置，爲幹部職工開展體育運動創造了良好的條件。二是思想道德教育暖人心。從加強對幹部職工的思想道德教育入手，開展以職業道德教育爲重點，兼顧社會公德、家庭美德等教育，全面加強道德建設。在道德教育中堅持把說服和示範結合起來，讓幹部職工在參與中受到教育，自覺地用道德規範約束自己。三是加強黨風廉政建設樹正氣。我局進一步完善了黨風廉政建設責任制，落實了領導幹部“收入申報”、“重大事項報告”及領導幹部述職述廉等制度，加大了對工程項目招投標、施工管理、工程結算、大宗物資採購等關鍵環節的監督力度，開展了路政執法檢查和清欠工程款和農民工工資以及治理商業賄賂專項活動，較好地弘揚了清正廉潔之風。四是創建活動形式多樣。按照我局文明創建工作規劃，以創建文明行業、文明單位、青年文明號、文明路、文明道班爲抓手，積極開展了創建活動，路政隊伍開展了“有困難，找路政”便民服務活動，工程施工現場積極開展文明施工競賽活動，收費員“微笑之星”評比活動，全局召開了近500名運動員參加、十個比賽項目的首屆職工運動會等等，創建活動形式多樣，創建氛圍濃。

以取得實效爲根本點，提高公路路網服務水平。創建工作貫穿於公路中心工

第五篇：蓮花“兩型社會”示範鎮建設規劃

長沙市嶽麓區

蓮花“兩型社會”示範鎮建設規劃

蓮花鎮人民政府2014-05-22

蓮花鎮地處嶽麓區西南緣，1995年由蓮花、桐木、五豐三鄉合併而成。轄16個村和1個社區居委會，人口5.1萬。鎮域總面積113平方公里，農田30920畝，山林115394畝，森林覆蓋率54.2%，水面9912畝，有小ⅰ、小ⅱ型水庫11個，是典型的丘陵鄉鎮。2014年6月，蓮花成建制劃入嶽麓區後，我們對照大河西先導區生態空間發展規劃的要求，確立了以建設“兩型示範鎮，宜居馨家園”爲主體的發展目標，充分利用蓮花豐富的人文生態資源優勢，依託未來良好的區位交通優勢，因地制宜，保護性地開發蓮花，確保基本農田面積只增不減，林地面積只增不減，水面只增不減，通過大力發展高效觀光農業、生態旅遊度假、旅遊產品開發及農副產品深加工等產業，逐步形成以蓮花橋中心集鎮爲龍頭，五豐、桐木兩個村級集鎮爲兩翼的城鄉統籌小城鎮格局，努力將我鎮建設成爲具有湖湘特色的宜居、宜遊、宜商的兩型示範鎮。

一、工作目標

按照“一年打基礎，兩年出成效，三年上水平”的要求，將蓮花建設成具有山水田園風光、湖湘民居風格、和諧人居環境、宜居宜遊的環境友好型和資源節約型的示範城鎮，都市人羣休閒、娛樂、健身、消費、體驗的後花園；打造成中國最美鄉村、國家級優美鄉鎮。在空間佈局上，形成“兩心、三區、兩帶、一圈”，“兩心”即以蓮花社區爲中心的蓮花鎮政務服務中心和以五豐大石壩區域爲核心的旅遊服務接待中心；“三區”即以北部“和”文化旅遊走廊、茅慄沖水庫和蓮花山風景區爲核心的北部農村生態旅遊區域，以南部建設現代農業種植加工區域，以東部沿黃橋大道建設農業種植觀光區域；“兩帶”即沿蓮花河、靳江河形成農業種植、觀光，花卉苗木種植示範帶；“一圈”即在圍繞核心區域外，規劃若干個觀光項目，幅射全鎮。

二、工作思路

堅持規劃與交通先行、開發與保護並重、建設與整治並舉，形成在建設管理機制、投入機制、規劃機制、社會管理機制、產業與建設聯動機制五個方面的改革創新和城鎮建設，村莊建設，規劃建設，環境保護和集約用地五個示範。

三、工作步驟

（一）一年打基礎

2014年的要做的工作：

1．完成總體規劃編制和五個子規劃的編制；

2．完善基礎設施建設，啓動長花灰韶公路和坪蓮快速車道建設，拉通路基，完成拆遷；

3．完成萬畝土地綜合整理第一期項目。

4．做好蓮花橋集鎮和五豐集鎮的提質改造工程。

（二）二年見成效

2014年要做的工作：

1．啓動黃橋大道和龍王港路；

2．實現多個統籌，並村建安居點。

（三）三年上水平

2014年要做的工作：

1．啓動靳江大道、蓮花河大道和“和”文化園整體公路建設；

2．做好蓮花山的總體規劃和開發。

四、“兩型社會”示範鎮建設項目的時序

（一）純公益性建設項目

（1）交通路網

1長花灰韶旅遊公路

2014年

恢復開工建設

2黃橋大道

2014年

啓動徵拆

3雨蓮大道

2014年

啓動徵拆

4和文化生態旅遊走廊區域內的旅遊公路

2014年

2014年完成規劃論證，啓動徵拆

（2）“兩型示範鎮”建設項目

1中心集鎮垃圾處理場、污水處理廠選址與建設

2014－2014年

2014年規劃論證、2014年啓動建設

2五豐、桐木村級集鎮垃圾處理站、污水處理站建設

2014—2014年 2014年規劃論證、2014年啓動建設 中心集鎮、五豐、桐木村級集鎮的集雨型下水道、節能環保型路燈的改造和建設 2014－2014年

啓動建設

4蓮花河中心集鎮段的整治和改造

2014－2014年

完成規劃論證，啓動建設

5中心集鎮、五豐、桐木村級集鎮的自來水引水工程建設規劃與建設

2014－2014年

2014年完成規劃論證，2014年啓動建設

6蓮花河（集鎮至五豐橋壩段）整治與改造

2014－2014年

2014年完成規劃論證，2014年啓動建設

7蓮花河（中心集鎮至桐木村級集鎮段）整治與改造

2014－2014年

2014年完成規劃論證，2014年啓動建設

（3）“和文化”生態旅遊走廊項目建設

1大石壩、蓮花山、茅慄衝等風景區內的殘次林改造、升級（改造成省級標準的生態公益林和風景名勝保護林）

2014－2014年

完成10000畝

（4）集賢旅遊產品生產、農副產品深加工及物流配送基地建設

完成規劃論證、立項 2014年啓動項目區內的水、電、路網建設及招商 2014年

（二）鎮本級建設項目

1中心集鎮和兩個村級集鎮的門店美化和改造

2014－2014年

完成300戶

2中心集鎮和桐木、五豐村級集鎮路面提質改造和綠化

2014－2014年

3中心集鎮、五豐、桐木村級集鎮公共廁所規劃與建設

2014－2014年

中心集鎮3座，桐木、五豐各1座

4中心集鎮、五豐、桐木村級集鎮居民房屋、建築物建築風格的規劃定位與改造2014－2014年

完成200戶

（三）招商選資項目

1擴建靈瑞寺、六合寺

2014－2014年

2014年完成規劃論證，2014年啓動建設

3恢復雲蓋寺、華林寺 2014－2014年 2014年完成規劃論證及項目報批，2014年啓動建設 啓動五豐大石壩休閒度假服務區項目和茅慄衝商務會所項目建設

2014－2014年

2014年完成規劃論證及項目招商，2014年啓動建設

五、2014年工作重點

2014年蓮花兩型示範鎮建設將以萬畝土地綜合整理、土地流轉、蓮花橋集鎮提質改造、農民住房節能減排改造示範和玉華山農民安置小區建設等基礎設施建設爲重點，創新機制，打造亮點，形成特色，率先垂範，爲兩型示範鎮建設開好局、起好步。

(一)以發展現代農業爲突破，促進農民增收。2014年重點實施3項工程：

1．萬畝土地綜合整理。萬畝土地綜合整理項目位於蓮花鎮西部，涉及桐木、大華、立馬、新橋、中長等5個村，共計13000畝。第一期工程桐木村片3386畝，已於2014年12月20日動工，力爭3月20日前竣工。第一期工程完工後，認真總結經驗，11月20日前啓動第二期工程建設，2014年3月份竣工。通過土地綜合整理，提高土地利用效益，促進集約、節約耕地，加大招商引資的力度，通過引進農業龍頭企業進行農業產業化經營，將此片區域建設成爲現代農業的示範基地。

2．農村土地流轉。通過探索土地租賃、入股、承包權有償轉讓等方式，不斷探索農村土地流轉的新途徑、新模式，引導農村土地有序流轉。2014年要在萬畝土地整理的5個村和龍洞村掛牌成立土地流轉合作社，負責對本村參與流轉土地的管理，確保農業穩步發展，農民的利益不受損害，投資商的利益得到保護。同時，區政府和蓮花鎮都要成立土地流轉領導機構，負責對全區和蓮花鎮的土地流轉工作進行指導和監督。

3．玉華山農民安置小區建設。玉華山農民安置小區爲蓮花萬畝土地綜合整理區農戶安

置點，安置規模爲100戶。要創新安置模式，把農民安置和農民就業結合起來，把安置小區建設作爲2014年示範鎮建設的一個突破口。按照總體規劃、集中建設、依山就勢、環保節能、示範突出的原則進行建設，充分體現“房在林中，人在綠中”的理念，同時，把新型建材、節能減排、污水循環處理、垃圾集中處理等應用到安置小區中，建成一個具有湖湘特色、山(請您支持)水田園風光的現代農民安置小區。

(二)以集鎮提質改造爲亮點，打造示範城鎮。

1．集鎮的基本概況。蓮花橋中心集鎮現有面積1.1平方公里，常住人口7100人，東起蓮花派出所，南至原蓮花水泥廠，北抵沙坪口，西至雙楓中學，東西向全長2014米，南北向全長3000米，沿線住戶2200戶，房屋2300棟，集鎮範圍內配套設施齊全，有中學1所，中心國小1所，幼兒園1所，醫療機構1所，各類經營門店315家。

2．改造目標：集鎮提質改造工作堅持政府引導，抓典示範，先易後難，分步實施，整體推進的原則，利用6個月時間（2014年8月31日前）完成集鎮提質改造，將蓮花橋集鎮改造成爲“統一建築風格，優美人居環境，和諧社會氛圍”的示範鎮，爲積極推進兩型示範鎮建設起到示範帶動作用。

3．提質改造的內容：

在集鎮提質改造上堅持“五化”即硬化、美化、綠化、亮化、淨化的標準，抓好節能減排工程示範，力爭在蓮花橋集鎮提質改造上出精品，出樣板。

(1)硬化工程。對蓮花橋集鎮範圍內的交通路網進行整體規劃，解決過境交通瓶頸的制約，對重點路段實施全方位的改造，對集鎮範圍內的人行道鋪設滲水彩板，使集鎮範圍內的道路全部硬化，形成完善合理的路網體系，搞好鎮區功能佈局，實現生活區、商貿區的科學劃分。

(2)美化改造工程。對集鎮範圍內的民居進行建築風格的改造，對私房按5萬元/戶，公房採取財政統籌的方式進行改造；對部分不宜改造的建築按市政府103號令依法進行拆除。對所有廣告牌進行規範。搞好蓮花河的整治，實施清淤、裁灣截直、護坡、綠化等，將蓮花河建設成爲羣衆休閒、娛樂的沿河風光帶。

(3)淨化工程。安裝環境衛生設施，建設垃圾處理站和污水處理系統，大力實施“三清三建”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛生公廁、建垃圾站、建污水處理系統)，促進鎮容鎮貌的根本改觀。

(4)綠化工程。按照規劃設計要求，建好集鎮綠化帶，大力抓好集鎮綠地系統建設。

(5)亮化工程。在集鎮道路兩側安裝環保、節能路燈，實現集鎮的全面亮化。

(6)節能減排。在集鎮範圍內有針對性地選擇8至10戶居民配合市建委進行節能減排改造試點，形成示範。

(7)羣衆文體休閒廣場工程。按規劃要求，在沙坪口修建文化廣場，連接蓮花橋集鎮和龍洞佛教文化園，豐富集鎮內涵，配備相應的公共設施，供羣衆休閒、娛樂、觀賞。

(8)三年完成500戶村民改造，2014年完成10戶，每戶補助5萬元示範。

（三）以基礎設施建設爲重點，實現城鄉對接。

1．完善路網建設。一是長花灰韶公路，年內啓動建設，解決以前的遺留問題，拉通路基。二是蓮坪快速車道，儘快做好規劃，啓動建設，年內完成拆遷，拉通路基。

2．實現公用設施的對接。做好自來水、電力、燃氣、污水、垃圾、公交、學校的建設規劃和啓動建設，全面與城區對接。

（四）以產業項目招商爲支撐，爲示範鎮建設提供經濟保障。

1．現代農業產業。一是以萬畝土地綜合整理爲契機，開展現代農業項目引進工作，目前，桐木村整理出來的3386畝農田準備採取土地流轉的方式種植優質水稻，蓮花鎮正與金霞米業談判中，桐木村土地流轉合作社正與農民簽定土地流轉協議；二是龍洞村土地流轉合

作社已掛牌成立，將土地流轉後交由長沙麓峯農業科技有限公司發展現代農業和體驗農業，目前，農戶的協議基本簽定，意向簽約700畝。

2．旅遊休閒產業。一是雲蓋穀人文休閒項目。該項目位於蓮花鎮東塘村和雲蓋村，由湖南建安房屋投資股份有限公司採取投融資方式興建，主要以科普教育、培訓、度假、休閒爲主，一期佔地面積4000畝，計劃總投資10億元。二是龍洞佛教文化園項目，主要是雲蓋寺的恢復，六合寺、靈瑞寺的擴建，目前，六合寺、靈瑞寺的擴建工作正在進行當中。三是長沙氣象公園。該項目位於我鎮軍營村，緊臨長花灰韶旅遊公路，由長沙市氣象局投資建設，是集氣象觀測、災害預警、科普教育、旅遊觀光爲一體的綜合性項目，佔地面積375畝，預計年內將啓動建設。四是湖南省交通廳培訓基地。該項目位於華寶村，緊臨規劃中的京珠複線，佔地66公頃，其中建設用地100畝，其餘用地採取土地流轉的形式解決。該項目由湖南省交通廳投資建設，依託茅慄衝優越的自然生態環境，建設成集生態休閒、旅遊、度假爲一體高檔的度假休閒基地。