在脫貧攻堅問題整改“百日清零”工作暨秸稈禁燒工作會議上的講話

同志們：

剛纔，我們縣扶貧辦的李勁鬆主任就如何開展好傅村街道脫貧攻堅問題整改“百日清零”衝刺行動給我們進行了專題培訓，爲我們開展下一步工作指明瞭方向，在此，讓我們再次以熱烈的掌聲感謝李主任百忙之中來給我們傅村幫扶人員進行專題培訓。

精準扶貧工作我們是逢會必講，每天都講，已經成了老生常談，可是在檢查中仍然發現有很多問題存在，下面我再講四點問題：

一、夯實責任抓落實。每次講工作，都講要從思想上高度重視，爲什麼這麼說呢？因爲思想是行動的先導，思想上重視了，行動上才能積極主動。打贏脫貧攻堅戰，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。“舟至中流，不進則退”。沒到完勝那一天，就不能有絲毫的懈怠鬆勁，不能有停腳歇步的想法。省市縣出臺的一系列文件對幫扶責任人的脫貧攻堅責任都作出了明確界定。我們對脫貧攻堅負主體責任，所以大家要進一步強化責任意識，切忌鬆勁厭戰和馬虎大意，站在“兩個維護”的政治高度，把脫貧攻堅責任牢牢扛在肩上、抓在手上，既要統籌部署當好“指揮員”，更要親臨一線當好“戰鬥員”，抓問題整改，務必百日清零。

二、提高效率抓落實。要有雷厲風行、說幹就幹的作風，不能拖、不能等、不能推。工作佈置下去了，就要雷厲風行、全力以赴地幹，哪怕加班加點也必須保質保量按時完成，不能悠哉悠哉。有些同志可能認爲，拖一拖、放一放，對工作影響不大。其實很多工作，耽誤一天可能會影響一年，耽誤一年可能會影響十年。所以，大家都要有往前趕、抓緊乾的緊迫感。

三、細化措施抓落實。一各部門工作措施再精準。民政要對符合農村低保條件建檔立卡貧困戶，按規定程序納入低保範圍，加大救助兜底保障力度，確保應保盡保、應扶盡扶。殘聯要加大殘疾貧困人員政策落實力度。社保要比對建檔立卡貧困人口基本醫保參保，負責醫保扶貧政策落地落實。水務部門要切實做好飲水安全排查、整改、提升工作，着力解決飲水安全突出問題，確保貧困人口飲水安全達標。城建部門要徹底改造貧困戶房屋跑風、漏雨、裂縫、塌陷，確保貧困戶住房安全。婦聯要以“五淨兩規範”標準對貧困戶庭院進行全面整改提升。二各幫扶責任人幫扶措施再深入。要深化幫扶工作，開展經常性的入戶走訪，通過走訪達到促交流、看指標、講政策、治環境、提認可的工作效果。促交流，就是要通過和貧困戶多交流溝通，增加感情投入，多些人來人往，取得羣衆理解。看指標，就是全面瞭解脫貧收入、政策享受、政策知曉等脫貧指標情況，看是否達到標準。講政策，就是要對收入計算、產業獎補、醫療報銷、上學就業等政策，大力開展入戶宣講。治環境，就是要組織貧困戶把居住環境衛生收拾乾淨，營造舒適乾淨的生產生活環境。提認可，就是要通過各種措施提高羣衆滿意度和政策知曉率。

 四、嚴格獎懲抓落實。講落實，不能停留在口頭上，必須要具體到行動中。街道將對工作落實情況將定期或不定期地進行抽查，嚴格按照要求的進度和完成的時限進行全程跟蹤催辦，對工作標準不高、措施不得力的要通報批評、公開檢查、誡勉談話，直至採取必要的組織措施。各管區、村、單位部門在這個問題上也要認真梳理，針對各自的工作職責，究竟還有哪些工作要做，你過去做了哪些工作，還留有哪些死角，下一步怎麼去做，還得有哪些具體的措施。對不能按時完成目標任務和不作爲、亂作爲的，該打板子就得打板子，該處理的堅決處理，確保街道各級幹部在落實上拿出真功夫、體現真水平、見到真成效。

同志們，做好扶貧工作任務艱鉅、責任重大。希望大家切實把責任擔起來，把工作做深做細做紮實，確保如期高質量完成脫貧攻堅問題整改“百日清零”衝刺行動各項要求。

秸稈禁燒工作：

“三夏”工作即將全面展開，秸稈禁燒工作也進入關鍵時期。近期，市縣相繼召開農作物秸稈禁燒和綜合利用工作會議，對這項工作進行強調和安排。爲紮實做好今年的秸稈禁燒綜合利用工作，以更加有力的措施，紮實細緻的工作，全力奪取農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的全面勝利。下面，我強調以下幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好秸稈禁燒和綜合利用工作的緊迫感和責任感

秸稈禁燒是每年都提的工作，雖然任務目標是相同的， 但每年的形勢和要求都有新變化。當前的秸稈禁燒不僅僅是一個環境問題、經濟問題、安全問題，同時更是一個政治問題，街道上下要充分認識秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性和緊迫性。今年，受惡劣天氣影響，部分地塊小麥倒伏嚴重，給今年的禁燒工作帶來了更大的困難和壓力，各管區、村在嚴峻的禁燒形勢面前，思想必須更加重視，責任必須更加落實，組織必須更加強化，措施必須更加有力，督查必須更加認真，獎懲必須更加嚴格，要採取超常措施、過硬手段，徹底改變焚燒秸稈陋習，確保街道禁燒工作不反彈、見實效、上臺階。

二、突出重點，多策並舉，全力抓好秸稈禁燒和綜合利用工作

    1、加強宣傳，廣泛發動。按照“高密度、不間斷、全方位”的要求，利用宣傳車、過街橫幅、宣傳標語、廣播喇叭、發放明白紙等多種形式，迅速行動、採取強大的輿論攻勢，廣泛宣傳秸稈禁燒的政策規定和重要意義，“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”，真正達到“入耳、入眼、入心、入腦”效果，培養羣衆秸杆禁燒與綜合利用意識，努力形成社會廣泛關注、農戶自覺禁燒、人人共同參與的濃厚氛圍。

2、嚴防死守，消除隱患。各管區、村要及時組織開展禁燒工作，形成高壓態勢，儘早搭建指揮棚，落實好防火工具、機械，另外要按照重點區域重點治理的原則，以轄區周邊和主要交通幹線兩側爲重點，安排專人24小時值守，值班電話隨時暢通，加大禁燒監控力度。按照收穫一塊、清理一塊的要求，切實加強巡查力度，發現亂堆亂放秸稈現象，及時督促羣衆清理清運，切實做到田間、地頭、路邊、溝渠沒有秸稈堆放，徹底消除焚燒隱患。同時還要成立應急小分隊，配備車輛、滅火工具，深入村組、田間、主要路段，全方位，全時段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發現焚燒跡象，快速出擊，及時撲救。發生火情時，各管區、村要第一時間到位，靠前指揮，迅速控制火情。特別是要加強道路兩側的防火監控，確保不出現焚燒現象、不出現焚燒痕跡。

3、疏堵結合，標本兼治。大力實施秸稈還田，將秸杆機械化還田面積分解到村、落實到戶，擴大機收還田和跨區作業服務，努力擴大機收還田作業面積，全面推廣土地旋耕作業，減少禁燒工作壓力。在這裏我要強調一點，各管區、村要加強對作業機械的把關，作業機械必須加掛二次粉碎機，無法實現拋灑效果的機械不能允許下地，必須確保還田效果。加快拓寬秸稈利用新渠道，鼓勵多途徑探索、多形式開發、多渠道利用，讓農民在秸稈綜合利用中增收，生態在綜合利用中改善，最大限度地轉化秸稈，使其變廢爲寶，達到“治本”目的，引導羣衆實現“不想燒”。

     三、明確目標，夯實責任，確保圓滿完成秸稈禁燒工作各項任務。

今年的秸杆禁燒工作實行領導幹部包管區，機關幹部包村責任制，各村支部書記、村主任作爲本村秸稈禁燒及綜合利用工作第一責任人，必須切實負起責任，加強對此項工作的領導，精心組織，周密部署，根據本村實際，制定本轄區內秸稈禁燒及綜合利用管理措施。

一是夯實責任，強化落實。要落實村組幹部包路段、地塊責任制，組織專人對主要路段進行控制，嚴禁推放桔稈；對分包地塊秸杆粉碎還田實行監管。街道包村副科級領導幹部要認真履責，帶領包村人員全身心投入到禁燒工作中去，確保各項措施不折不扣落實到位。

二是通力協作，密切配合。桔稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣、難度較大，關係着千家萬戶，需要大家的齊心協力和密切配合。各村要未雨綢繆，提早介入，要深入一線，走遍轄區的角落、旮旯，要吃透村情，對易着火點、易燃點、隱患點等防火重點區域做到心中有數，從而在排兵佈陣、安排部署時做到有的放矢。

三是強化督導，嚴格獎懲。禁燒指揮部要重心下移，深入田間地頭，晝夜巡迴督查，所有包村人員深入各村督導禁燒工作，各村堅持實行晝夜24小時值班制度，街道巡查組、督察組也要加大巡查力度，在各村開展好火情視察，發現問題，及早處置。對於故意縱火行爲，由公安機關根據《治安管理處罰條例》和《刑法》的有關規定，立案查處，情節特別嚴重、造成重大損失的，要堅決追究刑事責任。對秸稈禁燒工作重視不夠、行動不力而出現焚燒秸稈現象的管區、村，除在全街道通報批評和按規定經濟處罰外，街道紀工委要對管區、村幹部和包村人員嚴格追究其失職讀職責任，並將結果納入年度績效考覈體系；被國家衛星巡感監測通報和市、縣通報的，或者因焚燒秸杆造成重大火災事故或被媒體曝光造成嚴重影響的，主要負責人就地停職，並從重從嚴處理。

在做好秸稈禁燒的同時，更是要牢記“三夏”安全生產工作，一是嚴禁在公路上打場曬糧。要加強轄區路面巡邏、宣傳、檢查，杜絕在道路上打場曬糧。確保全街道道路暢通安全，預防發生意外事故。二是切實做好農機安全生產管理。加強對農業機械駕駛操作人員的安全教育和監督管理，在搞好農機安全技術檢驗的同時，廣泛宣傳，深入開展農機安全生產教育，重點加強農機安全作業檢查，嚴格執行“三不準”和“三禁止”的規定。三是認真做好用電安全管理。要督促落實好各類用電線路、設備的檢查、維修、保養等工作，及時排查存在安全隱患的臨時用電設施，並督促整改落實，確保用電安全。對因不履行職責或履行職責不到位引發的安全事故，將按照有關規定嚴肅追究相關人員的責任。