鄉鎮專項資金管理存在的問題及對策

鄉鎮財政專項資金是國家針對專項項目發放的資金，十九大以來，我們國家尤其對扶貧資金、救災資金、棚戶區改造和異地搬遷資金等甚爲重視，它們關係着民生問題，關係着“三農”經濟的發展，因此專項資金管理的好壞直接關係到我們黨和政府的形象與聲譽，但我們在處理這些專項資金問題上還存在有很多的不足。

一、鄉鎮財政專項資金管理存在的問題

1、管理制度和運行機制不夠健全。目前有些鄉鎮的專項資金使用辦法不夠完善，儘管有些專項資金制定了有關的管理辦法，但鄉鎮對資金具體使用管理的規定不夠明確，約束性不強。有些部門存在着一些職權不明晰的情況，在資金的分配上存在着人爲的因素，對財政資金使用情況的反饋機制不夠健全，有些資金的來源去向並不能完整的向公衆公示，財政信息的透明度差。

2、監管力度不夠。專項資金點多面廣，目前財政部門和相關業務主管部門對專項資金的監管還侷限在資金撥付前的條件審覈，對資金撥付後項目單位是否按要求實行財務和資金管理，項目實施後是否達到項目申報時的預期目標等尚未規定比較詳細、明確的績效考評、追蹤問效機制，使專項資金的績效監管處於空白，專項資金的使用效益得不到明顯提高，不能更好的服務於基層老百姓。

3、信息傳達力度不夠。政府型信息的共享上做的不夠，有時不能很好的與上級相關部門及時溝通，對政策的跟進也有所遲疑，不能緊跟政策去採取落實措施，在信息的公佈上，沒有絕對的要求，對政策的公示、巡查、反饋沒有一個規範化的規定，信息公開不及時，不能接受來自羣衆的廣泛監督。

4、財務管理不規範。鄉政府在財務管理上是相對隨意的，配備人員也不夠專業，基本是缺少專業的財務管理知識的，業務素質不夠高，在會計崗位的設置上隨意性比較大，在人員的錄用、離職和交接管理上不夠嚴禁。

二、規範資金使用的管理對策和建議

1、健全專項資金管理體制。建立專項資金統一管理、彙總統編、分類實施、績效評價的管理體制，既將政府所有財政性專項資金納入統一的管理平臺，實行制度化管理；健全內控制度，規範管理。明確規定各專項資金的審批權限，在預算覈定、預算執行等方面建立健全財務管理和資金管理制度，以保證專項資金專款專用；完善監管體系，積極探索“預算、執行、監督”三位一體的監督制衡機制，注重專項資金的事前、事中、事後監督，建立資金監管的長效機制，形成科學化、制度化、規範化的資金監管體系。

2、強化專項資金使用管理問責追究。一是制定相關的責任追究辦法，以制度規範行爲，保障專項資金的有效實施。二是建立健全定期檢查和隨機抽查、專項檢查和信訪覈查相結合的問題查處機制，及時排查專項資金管理使用中的風險點，有效防止虛報、冒領、截留、挪用、擠佔、貪污專項資金的違紀違法行爲；三是強化監管成果的應用，嚴肅問題查處和責任追究。對檢查發現財政專項資金管理使用中存在的違法違規問題，要嚴格依法依規查處到位，對違規資金，該收繳的收繳、該歸位的歸位、該處罰的處罰；對相關責任人員，要依法依紀嚴肅追究其法律和紀律責任，着力推進財政專項資金規範有序運行。

3、強化鄉鎮專項資金的溝通機制。建立高效的信息流轉機制，在系統中設置對緊急事件的預警和提醒機制，規範各項事宜的辦結時限，嚴禁拖延現象的產生，完善資金使用的反饋機制，對每筆資金的使用情況要以書面的形式向上級反饋，及時公開資金的使用情況，做到信息的公開化。

4、規範鄉鎮財政專項資金的財務管理。要對從事專項資金管理人員進行培訓，提高他們的專業技術水平，加強自身的會計修養，全面提高鄉鎮財會人員的業務素質和理財水平，增強執行和維護政策的自覺性和準確性。