農業農村局關於“一卡通”專項治理情況工作總結
根據《天水市農業農村局系統惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案》(天農發〔2019〕68號)精神,**縣農業農村局成立專項治理領導小組,對系統涉及的惠農資金組織專人深入全縣各鄉鎮自查存在的問題。現將工作進展情況總結匯報如下:
一、工作進展情況
(一)農機購置補貼資金。
1.農機購置補貼資金使用情況。2018年用於購置農機具的補貼資金爲*萬元。截止2018年12月底,分三批共發放農機購置補貼資金*萬元,受益農戶(農業新型經營組織)*戶,補貼機具*臺。一是兌付2017年第三批補貼資金*萬元(*財發[2018]37號),受益農戶(合作社)*戶、補貼機具*臺;二是兌付2018年第一批補貼資金*萬元(*財發[2018]342號),受益農戶(合作社)*戶、補貼機具*臺;三是兌付2018年第二批補貼資金*萬元(*財發[2018]479號),受益農戶(合作社)*戶、補貼機具*臺。
2.農機深鬆作業補貼。2018年農下達我縣機深鬆整地作業補貼試點任務5000畝(甘農機計發[2017]87號),補貼資金*萬元。截止2018年12月底,共完成作業面積*畝,達標面積*畝,佔任務的*%,使用補貼資金*萬元,(其中:2018年10月兌付第一批深鬆作業補貼資金*萬元(*財發[2018]342號),2019年1月兌付第二批深鬆作業補貼資金0.62694萬元(武財發[2018]479號),結餘資金*萬元。)結餘資金*萬元。深鬆作業主要由****專業合作社6家合作社完成。實施深鬆整地作業的機具全部安裝了遠程信息化監測設備,採取遠程監測與人工抽查相結合覈查深鬆作業面積,對達標的作業面積按全省每畝20元的統一標準補貼。
(二)耕地地力保護補貼資金。
2018年,縣種子管理站按照《甘肅省農牧廳關於提前下達2018年耕地地力保護補貼資金計劃的通知》(*財發〔2017〕107號)文件精神,以*財發[2018]63文件下達我縣15個鄉鎮2018年耕地地力保護補貼資金*萬元,涉及農戶*戶。全縣各鄉鎮下撥補貼情況如下:
********。
(三)中藥材獎補資金。
1.項目執行情況。
2018年縣財政從盤活存量資金中列入400萬元中藥材獎補資金,4月10日**縣農業局、**縣財政局、**縣扶貧開發辦公室制定《**縣2018年精準扶貧精準脫貧富民產業培育中藥材獎補資金實施方案》(武農發〔2018〕40號)。通過鄉鎮摸底上報種植面積、種植品種後,縣財政局於6月19日下達了縣農業局中藥材獎補資金指標400萬元。由各鄉鎮具體負責項目實施,農業部門負責技術指導,財政部門負責資金監管,宣傳動員羣衆進行中藥材種植。在鄉村自驗結束後,6月19日至6月23日,縣農業局組織財政、扶貧等部門開展縣級抽驗,縣級抽驗結束後,6月27日完成《關於兌現2018年精準扶貧精準脫貧富民產業培育中藥材獎補資金的通知》(武農發〔2018〕94號),6月28日下撥各鄉鎮,由鄉鎮負責按照縣級驗收覈定的總資金數,結合本鄉鎮種植村實際情況和村民意願,採取補貼資金打卡直補和購置種苗、種子、地膜等物化補助相結合的形式,給予種植戶進行補貼,促進農戶種植積極性,推進中藥材產業規模化發展,確保廣大農戶穩定增收。
2018年,全縣15個鄉鎮中藥材種植xxx畝,獎補xxx戶面積24780.7畝,其中貧困戶xxx戶xxx畝,佔獎補面積的xx%,非貧困戶xxx戶xxx畝,佔獎補面積的xx%。共下撥獎補資金xx元。實際發放xxx元,其中打卡發放xxx元,物化發放xxx元。
2.資金一卡通發放情況
******。
二、存在的問題
(一)農機購置補貼。經過自查,在農機購置補貼和農機深鬆作業實施和兌付資金過程中,不存在該公開的不公開、該享受的未享受、不該享受的違規享受、不發放、少發放及超標準超範圍發放等現象,存在的問題,主要是受制於多種因素,實施進度較爲緩慢。
1.農機購置補貼政策落實進展緩慢,主要原因一是農機作爲一種耐用品,大多具有數年或十餘年的使用壽命,近年來通過農機購置補貼的撬動已提前釋放了需求,這個大趨勢是主要原因;二是農機購置補貼政策的調整導致我縣羣衆購置的主體機具--柴油動力微耕機享受不了補貼;三是因程序設置問題,資金兌付具有明顯的滯後性。
2.深鬆作業補貼實施進度緩慢。深鬆作業需要大馬力拖拉機配套深鬆機進行作業,既要配套動力大,還要地塊較平整、較寬闊,但這兩個條件恰恰是我縣的短板和弱項。同時,深鬆作業在我縣未經過較長時間的推廣過程,羣衆對這一技術普遍不認識、不認可,加之種植模式多樣,鄉鎮、村落實作業地塊困難,直接導致深鬆作業補貼推進艱難。
(二)耕地地力保護補貼。結合市縣審計情況反饋問題,農業農村局組織人員深入鄉鎮自查,存在的問題主要有三個方面涉及xx個鄉鎮xx戶,已全部整改完畢。
1.信息錄入錯誤的問題有xx戶,涉及xx個鄉鎮,已督促相關鄉鎮覈實更正了身份證錯誤信息。
2.死亡人員的問題有xx戶,涉及**、**2個鄉鎮,已督促相關鄉鎮覈實死員人員,註銷其一卡通,及時給繼承人辦理一卡通。
3.戶籍遷出問題有xx戶,涉及*3鄉鎮,已督促有關鄉鎮覈實戶籍遷出人員,對戶籍遷出,耕地又撂荒的,註銷其一卡通,停止發放耕地地力保護實補貼。
(三)中藥材獎補。
1.對同一戶主分地塊,分品種進行補貼,出現身份證號碼重複。
2.同一戶主分中藥材類別(移栽、撒播)進行補貼,而出現身份證號碼重複,分戶原因,家庭成員新增戶共用一個“一卡通”賬號,而出現身份證號碼重複。
3.身份證號錄入有誤,而出現身份證號碼重複的問題,我局第一時間反饋鄉鎮,由鄉鎮負責逐戶覈實並進行更正。
三、下一步工作打算
(一)農機購置補貼。
1.對預計明顯超過需求的資金,上繳縣財政。主要是農機購置補貼資金xx萬元,深鬆作業補貼資金xxx萬元。
2.採取多種措施,廣泛宣傳,挖掘潛力,努力加快工作進度。
3.進一步優化工作程序,最大限度爲羣衆辦理補貼提供便利條件。
4.有針對性地在適合區域開展農機深鬆整地作業技術演示和示範,提高羣衆認識。
5.更進一步完善和加強公開、公示工作,接受社會各界監督。
(二)耕地地力保護補貼。
1.及時與鄉鎮銜接溝通,發揮部門監管作用,準確覈對農戶基礎信息錄入。
2.加強對資金撥付進度的監督,確保資金及時發放到農戶手中。
3.加強資金落實的監督檢查。
(三)中藥材獎補資金。
1.加大宣傳力度,提升政策熟知率。切實提升各級幹部正確執行政策的能力和服務水平。
2.完善管理制度,規範工作流程。以規範管理爲目標,建立責任機制,強化部門職責,將鄉鎮複覈數據、相關部門審定數據、財政分撥資金,審計全程監管的責任壓實。
3.加強部門之間的溝通協調,做到信息共享,提高工作效率。鄉財政部門進一步完善農戶一卡通基礎信息,切實做到一戶一卡,提高資金髮放效率。
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