在區委經濟工作會議上的講話提綱

（2022年12月30日根據錄音整理）

同志們：

今天我們召開區委經濟工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的二十大和中央、省委、市委經濟工作會議精神，總結今年全區經濟工作，安排部署明年經濟工作。會議共有三項議程：

首先，進行第一項：請XXX同志宣讀《關於表彰**區優秀（傑出）企業和優秀（傑出）企業家的決定》。

（完畢）

下面，進行第二項：頒獎。

（完畢）

首先，請受表彰的優秀企業上臺領獎。

（完畢）

下面，請受表彰的優秀企業家上臺領獎。

（完畢）

下面，請受表彰的傑出企業上臺領獎。

（完畢）

下面，請受表彰的傑出企業家上臺領獎。

（完畢）

下面，進行第三項：請XXX同志作主題講話，對明年經濟工作進行安排部署。

（完畢）

剛纔，區委對全區傑出企業、傑出企業家和優秀企業、優秀企業家進行了隆重表彰。這些受表彰的企業和企業家是經濟領域各行業的精英、代表，是**區發展的功臣，更是下一步建設現代化**的關鍵所在，讓我們再次以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！X區長作了主題講話，系統回顧了去年經濟工作，對全區明年的經濟工作作了全面安排部署，符合上級精神和我區實際，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要強調幾點：

一、提振發展信心。國際形勢、三年疫情給我國經濟發展帶來了嚴重衝擊，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力目前依然較大。面對複雜局面，黨中央審時度勢，及時採取了一系列科學應對措施。一是優化調整了疫情防控政策。在20條、新10條的基礎上，把新冠肺炎調整爲新冠感染，從明年元月8日起實行“乙類乙管”。預計明年上半年社會生活將恢復到疫情前的正常狀態，餐飲、旅遊、商貿等行業將有序復甦，對經濟發展十分有利。二是出臺了一系列加快經濟復甦的政策措施。中央經濟工作會議明確，明年積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產業政策要發展和安全並舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。同時，出臺了一系列真金白銀的務實舉措，比如，明年中央財政赤字率要提高0.2個百分點，赤字規模達到4萬億以上；政府債券增加了將近1.7萬億，等等。這些政策效果將持續顯現，爲經濟發展注入強勁動力。三是堅持“兩個毫不動搖”，大力支持民營經濟高質量發展。中央提出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，依法保護民營企業產權和企業家權益。民營企業可以放心、放膽、放手投資發展。同時，我們還要看到，雖然我區經濟社會發展還存在這樣那樣的困難和問題，但全區經濟發展的基本面、基本盤是好的，我們的發展思路已經清晰，產業定位符合發展方向，前景很好；這些年我們解決了一大批遺留問題，做了一些打基礎、利長遠的工作並初見成效爲下一步的發展奠定了堅實基礎。包括企業家在內，全區上下都要提振信心，相信疫情過後，明年必將是經濟全面復甦，加快發展的一年。

二、做大做強企業。企業是市場經濟的主體。發展經濟，說到底是要把企業做多做大做強。一要着力壯大企業羣體。堅持多上項目、做強企業、做大產業。要堅持項目爲王，強化要素保障，加大推進力度，把在建項目建成，把謀劃項目落地。要紮實推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作，實施高新技術企業“倍增”計劃，加快企業上市步伐，努力形成“大、中、小”企業日益壯大、協調發展的局面。二要突出先進製造業這個重點。全市規上工業1700多家，**區規上工業僅有49家，除去市直的5家企業，我們的規上工業在三次產業中的佔比僅爲15%左右。這就要求我們，必須長期堅持以製造業高質量發展爲主攻方向，必須長期堅持重視支持工業企業發展。明年全區主要經濟指標安排，我區規上工業增加值高於全市平均增速0.5個百分點，目的就是要補齊工業發展短板，做大做強工業經濟。三要充分發揮企業主體作用。企業要發展壯大，企業家是關鍵，內因是決定因素。要立足實業，聚焦主業，銳意創新，敢闖敢幹，完善制度，科學管理。要充分發揮企業主體主體作用和企業家的主觀能動性，在全區發展上真正成爲創新的主體、投資的主體、人才引進的主體、招商引資的主體。四要認真落實支持民營企業經濟高質量發展的政策措施。就**區而言，目前共有民營企業6800多家，民營經濟佔GDP的比重達到82%，稅收貢獻比重達到將近90%。今後我們要旗幟鮮明地堅持“兩個毫不動搖”，進一步優化民營企業發展環境，一如既往、真心實意地大力支持民營企業發展壯大。五要深化國資國企改革發展。要進一步深化國有投融資平臺公司和先進製造業開發區改革，把“三化三制”改革落實到位，不斷增強國有企業活力。

三、擴大有效投資。明年經濟工作第一位的是要擴大國內需求，拉動內需就要發揮投資的關鍵作用。要千方百計擴大產業投資。產業投資有就業、有稅收、可持續，是投資的優先方向和重點。擴大產業投資，一個是圍繞主導產業延鏈補鏈強鏈、招商引資上項目，另一個是企業推進“三化”改造，加快轉型升級、擴大產能。這兩方面都要下功夫抓。要適度擴大財政投資。用好國家積極的財政政策，抓住機遇，積極爭取債券等政策性資金，適當擴大基礎設施、公共服務方面的財政投資，特別是在城市更新、教育、衛生、新基建等重點領域發力，進一步夯實共同富裕物質基礎。要積極推進房地產產業恢復發展。**區存量商住用地面積大，發展房地產業具有後發優勢。下一步，我們要藉助城鄉融合共同富裕先行試驗區建設，完善促進農民進城落戶政策，探索新的城中村、棚戶區改造模式，加快老舊小區改造步伐，積極推進團購房建設，持續推進城市更新，突出抓好幾個重點城建項目，爲房地產和建築企業發展創造良好條件。要及時包裝入庫，做到應統盡統。

四、妥善化解風險。對目前存在的房地產產業風險、金融風險、地方政府債務風險、安全生產風險、社會穩定風險，我們要樹牢極限思維，強化鬥爭精神，積極穩妥化解。要用好政策。比如防範房地產風險要用好保交樓政策、金融支持政策；防範地方政府債務風險要用好專項債、貼息、降息和中央加大對地方的轉移支付力度等政策。用好政策，關鍵是對接爭取、關鍵是科學運作。要盤活土地。重點做好商住和工業用地土地收儲出讓、國有平臺公司已拍土地開發、已批未供土地整改利用“三篇文章”，把土地資源盤活用好。要多元爭取資金。要做到招商引資、爭取銀行資金和國家政策性資金、發債等多管齊下。要確保安全。牢固樹立總體國家安全觀，堅持以大概率思維應對小概率事件，主動排雷，精準拆彈，把高質量發展建立在本質安全的基礎之上。要強化安全生產責任制，堅決守住不發生羣死羣傷安全生產事故這條底線。要深化紅色治理，發揮好“四個專班”作用，用心用情做好信訪工作，維護社會大局穩定。

五、優化營商環境。X書記強調，明年的全面深化改革就是要全面優化營商環境，擴大市場準入，落實好外資企業國民待遇，營造市場化、法制化、國際化一流營商環境作爲重點任務。主要改革事項有四個方面：一是系統性重塑行政審批制度；二是推動要素市場配置改革；三是依法保護產權和知識產權；四是建設信用XX。這四個方面，我們要認真落實，不斷優化我區營商環境。

六、加強黨的領導。堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導，是中國特色社會主義制度的一大優勢，是做好經濟工作的根本保證。心思和精力要專、要聚焦。各級黨委（黨組）要把思想行動統一到黨的二十大和中央、省委、市委經濟工作會議精神上來，完善黨中央重大決策部署落實機制，集中心思和精力，心無旁騖抓經濟抓發展。領導經濟工作的能力要強、要提升。經濟工作專業性強，各級領導幹部要帶頭學經濟、懂經濟、抓經濟，成爲行家裏手。要進一步優化知識結構、提高專業素養，把產業發展主陣地、改革攻堅橋頭堡、科技創新最前沿、安全穩定第一線作爲“賽馬場”，培養在複雜環境、多重約束下解決現實問題的能力。要學會用改革的辦法、創新的思維、市場的手段來謀劃發展、破解難題，不斷提高推動經濟工作的能力和水平。工作作風要實、要過硬。抓落實來不得花拳繡腿，要真抓真幹，不斷強化“當幹部就要有擔當”的思想自覺和行動自覺。如何衡量？一看是不是做到了真抓實幹，要務實功、辦實事、求實效，不能只說不做、說多做少。二看是不是具有強有力的執行力、穿透力。對定下的事，要盯住盯死、一抓到底，不能浮在表面、出現棚架。三看是不是勇於開拓創新。要進一步解放思想，不能固步自封、怨天尤人，爲不幹事、幹不成事找藉口、找理由。四看是不是強化了鬥爭精神。要主動擔難、擔重、擔險，在全區形成“幹部敢爲、地方敢闖、企業敢幹、羣衆敢首創”的生動局面。五看是不是保持了久久爲功的定力。咬定目標不放鬆、扭住重點不撒手，久久爲功、善作善成。最後強調一點，要加大對各單位經濟指標完成情況考覈力度，獎優罰劣。對這次區委經濟工作會議定下的任務，各街道辦事處、區直經濟主管部門要想盡辦法，確保完成。

同志們，奮進新時代，開啓新徵程。讓我們更加緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，認真貫徹黨中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅定信心、實幹苦幹、奮勇爭先，全方位推動**區高質量發展，確保明年經濟工作闖出新路子、再上新臺階，奮力譜寫新時代中原更加出彩的**篇章！