在菸草經濟運行工作會上的講話

在季度經濟運行工作會上的講話 

同志們：

剛纔，在組織中心、打私科負責同志發言的基礎上，吳成紅副經理和李林濤副局長分別就四季度的組織和打私工作進行了部署和要求，我完全同意，請各單位認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、緊盯目標抓落實，奮力打好全年收官之戰

近期，市局（公司）對各單位的捲菸銷量、真龍銷量和案件任務進行了調整。這次任務調整，是市局（公司）黨組根據省局對梧桐新調整的捲菸銷量、真龍銷量、稅利和案件任務，從梧桐菸草發展的大局出發，綜合考慮各區域市場容量、市場監管難度和社會庫存水平等因素，經過認真研究後做出的決定，對梧桐菸草今年收官、明年開局乃至今後幾年發展都有着重要的意義。請各單位正確對待，不要斤斤計較，以強烈的大局意識和責任擔當，在今年剩下的兩個多月時間裏，按照新下達的任務目標，狠抓各項工作落實。銷量、結構、品牌培育壓力較大的單位，要下大決心，花大力氣，把欠下的賬找回來；銷量、結構、品牌培育任務完成進度較好的單位，不能人爲控制銷量進度，要保持節奏、科學投放，高質量地完成好全年目標任務。各單位領導班子要切實加強領導，撲下身子、真抓實幹，主動擔當、主動作爲，確保目標順利實現。機關各部門要深入基層、掌握實情，加強指導、破解難題，不斷提高工作措施的針對性和有效性。通過上下共同努力，確保圓滿完成年度各項經濟指標和案件任務。

二、強化調控打基礎，全力優化提升市場狀態

近年來，梧桐菸草以強有力的擔當精神頂住了地方經濟持續下行的壓力，相對於全市GDP總量佔全區比重持續下降的趨勢，梧桐菸草實現稅利佔全區比重始終保持穩定，而隨之而來的結果是，我們多年來一直處於高位運行狀態，組織、打私等各方面工作壓力都很大。省局這次對梧桐的任務調整，客觀上爲我們優化市場狀態、打牢發展基礎提供了寶貴的時間窗口。我們要緊緊抓住這個有利時機，以調控市場、調整狀態爲重點，統籌謀劃四季度的各項工作，科學實施組織策略，全力監管好打私市場，爲下一階段及明年工作打下堅實的基礎，把任務調整的“紅利”迅速發揮出來。組織部門要善於作宏觀形勢分析，加強調研，掌握實情，實施精準“靶向”調控，努力調整好年末市場狀態，爲來年組織工作做好準備；打私、內管部門要加大市場監管力度，防止“假非私”煙乘虛而入，杜絕真煙非法流通，堅決維護好市場法律秩序和價格秩序，進一步淨化市場，提振零售客戶銷售信心；機關其他部門要統籌協調，面向基層做好服務，爲全面完成各項任務提供有力保障。各單位要清醒地認識，調整任務不是讓大家鬆口氣、歇歇腳，而是爲了調狀態、打基礎，以實現更高質量的發展，務必要一股勁幹到底，在自覺服從市局（公司）調控、完成好全年目標任務的同時，做今年、想明年，結合自身市場的實際情況，深入思考明年發展的潛力在哪裏，工作短板和弱項在哪裏，改進提升的空間在哪裏，圍繞高質量發展目標，狠抓“*********”落地，狠抓“三個平臺”建設水平提升，狠抓邊界市場綜合治理，狠抓旅遊市場開發，精準施策，持續發力，打牢基礎，努力調整好市場狀態和工作狀態。同時，我們還要關注文明吸菸環境建設的問題。國家局張建民局長指出，文明吸菸環境建設是菸草行業在面對控煙履約嚴峻形勢下實現高質量發展的必然要求，是有利於國家、有利於地方、有利於公衆、有利於菸民的一件好事。我們要主動思考、謀劃和推動文明吸菸環境建設工作，主動融入美麗城市建設活動中，在適宜的場所打造一批吸菸室（區、點），推動吸菸環境建設與提升城市文明形象、化解菸民與非菸民的矛盾相結合，爲穩銷量、提結構、增稅利創造良好的外部環境。

三、抓好幾項重點工作，有力保障企業高質量發展

黨建、規範、安全等工作是貫穿全年始終的重點工作，任何時候都要擺在突出位置，一以貫之地抓實抓好。一要切實抓好黨建工作。要始終堅持以黨建引領企業發展，以黨建引領中心工作，以黨建引領作風建設，不斷將全面從嚴治黨引向深入。四季度是全年黨建工作全面落實、改進提升的關鍵時期，各單位、各部門要嚴格對照省局和市局年度黨建工作考覈的要求，把各項黨建工作計劃做細做實，拾遺補漏，總結完善，確保全面完成全年黨建工作目標。二要切實加強規範經營管理。各單位要堅定不移守住嚴格規範這條“生命線”，堅持做到規範經營，高度重視真煙非法流通治理工作，做到守土有責、守土盡責，嚴防“主觀故意、組織參與、內外勾結”行爲發生。繼續深入推進大戶治理工作，把好大戶審批關，優化大戶供貨策略，堅決打擊違法違規賣煙大戶，鞏固大戶治理成效，爲下一階段經營管理工作規範市場、淨化環境。三要切實抓好安全生產工作。要始終繃緊安全生產這根弦，堅定不移踐行安全發展理念，強化安全紅線意識，科學防範安全風險，及時消除安全隱患，切實做好各類事故預防工作，保持和鞏固一年來全體幹部員工共同努力得來的良好安全局面，確保企業和員工的生命財產安全。

同志們，四季度的工作仍然艱鉅而繁重。好業績都是幹出來的，好局面都是拼出來的，今年的圓滿收關和明年的良好開局，要靠大家四季度的辛勤付出。我們要堅定信心，鼓足幹勁，切實抓好各項工作措施的落實，確保圓滿完成全年各項目標任務！

謝謝大家！

保持良好工作狀態  打好歲末“攻堅戰”

確保全年打私目標任務順利實現

 ——在2018年全市三季度經濟運行分析會上的講話

同志們：    

今年1－3季度，各單位（部門）認真貫徹落實全區、全市菸草工作會和打私管理工作會議精神，堅持“11336”發展新思路，以貫徹落實“*********”爲總抓手，持續加大市場監管力度，持續夯實打私管理工作，持續狠抓規範經營，有效維護良好的捲菸市場秩序，取得較好成效。具體的情況剛纔打私科已經進行了詳細分析，在這裏不再重複。下面結合四季度所面臨的市場形勢，就如何做好第四季度打私管理各項工作，強調四點意見：

一、認清形勢，積極動員，繼續保持打私隊伍良好工作狀態 

我們必須清醒認識到，四季度逐步進入歲末年終，也逐步進入捲菸銷售旺季和製售“假非私”煙案件的高發期。同時，隨着捲菸組織調狀態、去庫存和捲菸貨源供應轉換力度的逐步加大，特別是毗鄰邊境部分省份持續加大對中低檔煙的調控力度，供需上的失衡客觀上形成市場價格差異和流動吸引力，省外周邊市場需求持續呈現“窪地”狀態，面臨真煙非法流通的形勢也必將愈發嚴峻。打私內外部監管必須構築銅牆鐵壁，切實做到守土有責、守土盡責，嚴防假非私煙衝擊和真煙非法流通。歲末年初捲菸市場秩序的好壞，對今年各項經濟指標任務的完成和明年年初的經濟運行開局會產生重要影響。各單位要充分認識面臨的市場形勢和抓好當前各項打私工作的重要意義，科學分解下達新的打私監管任務，並從講政治、講大局的高度做好打私隊伍思想動員，克服畏難、厭戰和自滿情緒，保持隊伍良好工作狀態；結合轄區市場和工作實際，堅持問題導向，強化工作措施，堅決打好歲末年初市場監管“攻堅戰”。

二、加強案件查處力度，全力淨化市場

一是要持續保持打假打私高壓態勢。各單位、部門要始終保持旺盛戰鬥力，以淨化轄區市場爲重點，不斷提升市場控制力，爲實現銷售和稅利目標保駕護航。各單位要切實落實好捲菸製假窩點的排查制度，要組織力量對省（區）交界地區、曾經查獲過製假窩點的地區、城郊結合部、工業園區等進行深入排查，嚴防制售假煙轉移擴散；對散支菸，堅決做到露頭就打，進一步壓縮其生存空間。要高度關注走私捲菸入境問題，繼續擴寬情報來源，加大封堵力度，進一步強化市場清理，有效遏制捲菸走私勢頭。市局稽查支隊和各縣局稽查大隊要充分發揮查案專業隊伍的拳頭和尖刀的作用，敢於勇挑重擔，突出破網端窩點成效。

二是要着重加強物流寄遞環節監管。市局打私科要在近期組織牽頭召開下半年公安、郵政、交通運輸管理等職能單位的聯席會，分析形勢，研究確定四季度對物流寄遞環節嚴管的具體措施。各縣級局要迅速完成對物流寄遞網點的再一次覆蓋式摸排建檔、法律宣傳和信息收集工作，並聯合公安、工商、郵政、交通運輸管理等部門在“11.11”等重點節點時間強化對各物流寄遞企業的市級中轉站、分撥中心和網點的監督檢查，全面遏制假私煙通過物流寄遞落地銷售的勢頭。

三是要努力實現查處實效的新突破。各單位要繼續牢固樹立“每打掉一箱假非私煙，就能爲合法捲菸騰出一箱市場空間”的責任意識，始終緊盯工作目標，想方設法淨化轄區市場。通過深入開展歲末市場清理整頓行動，加大對重點區域、重點鄉鎮和重點人羣的監控與排查，重點對象，重點巡檢進貨異常、多次違規的商戶和大戶，強化日常監管，突出重點管控。結合實際實行輪班制和錯時工作制，確保市場檢查頻率和清理整頓高壓態勢，提高市場監管的質量和效果，確保完成非法捲菸實物數的查扣任務，力爭在查處實效上實現新突破。

四是要強化無證經營專項治理力度。繼續深化與工商部門的聯合，加大對無證商戶的治理取締，重點整治長期從事無證經營捲菸的“釘子戶”、“牛皮戶”，特別是銷售假非私煙的無證戶。堅持綜合治理與源頭治理、查疏結合的整治原則，與工商等職能部門密切配合，通過嚴厲查處無證經營行爲、教育勸退、辦證轉化等多種措施，確保無證戶數量持續下降。通過自律互助小組，堅決處理持證戶違規違約向無證戶供貨的行爲，切斷無證經營的有效貨源。

三、夯實打私基礎工作，推動打私管理上新水平

基礎不牢，地動山搖。指標任務的完成情況從數量上直接反映工作的成果，但基礎工作紮實與否是從質量上反映工作的優劣，也會間接影響目標任務的實現。從我們要始終聚焦“強基礎”工作，切實加強打私基礎管理，爲落實監管職責提供堅強保證。

一是進一步加大自律互助小組建設力度。各單位要切實貫徹好市局《關於進一步推進自律互助小組建設的通知》（廣市煙專〔2018〕73號）要求，繼續聚焦客戶盈利，充分發揮“社會之手”治市作用。農村自律互助小組入組率整體上已超過35%，但這僅是底限指標，在注重已建小組逐步提升質量、發揮作用的基礎上，對符合創建條件的農村經營戶仍要加快創建，實現覆蓋面的持續提升。線下實體“小組之家”硬件建設工作得到有效推進，各單位對已找到位置的“小組之家”要完成打造工作，同時更爲重要的是“用”，積極組織、引導小組成員用好這一平臺，發揮凝聚作用。按照市局《加強維護捲菸市場秩序專項考覈方案》（廣市煙專〔2018〕108號），從本月中旬開始，打私科已開始組織全面的專項考覈工作，從通報情況看，成效有所顯現。但各單位要不鬆勁、不停步，繼續強化小組成員的領地意識和維護市場法律秩序意識，自覺抵制、舉報假私非煙、真煙非法套購和無證經營，貫徹好《自律互助小組信息員建設管理辦法》，深入發動、宣傳獎勵政策，充分發揮信息員、情報員的作用，積極參與共管市場，有效提高市場違法經營線索反饋率；要持之以恆地抓好明碼實價宣傳教育工作，按照小組公約，督促各小組堅決對低價銷售行爲進行處理，不斷提高條價吻合率，直到穩價盈利好習慣的養成。要在示範小組積極推進“組組對標”工作，運用“對標”理念推進自律互助小組建設升級。要積極樹立“業務開展到哪裏，黨建就延伸到哪裏”的理念，學習**、紫雲縣局的好經驗，在符合條件的所（站）和小組中加快“專銷零+黨小組”建設工作，實現黨建與業務兩結合、兩促進。

二是進一步加大APCD工作法和“雙隨機、一公開”工作的開展力度。市局定期對“三統一”系統這兩個模塊運行情況進行通報，各單位必須高度重視，認真對照，發現問題短板，認真分析原因，做到立行立改。按照國家局、省局要求，推動市場監管“APCD”工作法與“雙隨機、一公開”監管模式有機結合，作爲常態化工作，通過定向檢查和隨機抽查，不斷提升市場日常監管水平。

三是認真梳理、對照年度考覈指標。市縣兩級都要按照上級局下發的年度打私目標考覈細則及相關重點工作推進方案的要求，認真梳理，逐條逐項檢查對照，重點檢查各項工作落實情況。對尚未完成考覈目標的，要立即落實責任人，抓緊時間部署，確保完成各項考覈目標任務。11月份省局將組織考覈組對市局開展各項工作考覈，因工作落實不到位被省局通報批評的，嚴肅追責。

四是進一步推進邊界市場綜合治理工作。梧桐、紫雲兩單位要繼續鞏固、深化“1341”邊界市場綜合治理工作方針，持續發揮綜合治理作用。**、**、**三縣要以開展邊界市場綜合治理工作爲抓手，深入動員，結合實際制定、落實推進方案，並充分與四季度主要工作和各項基礎工作持續夯實的目標相結合，做到兩不誤，兩促進。

四、強化規範經營意識，加強大戶治理，有效遏制真煙非法流通

一是進一步強化規範經營意識。各單位要按照市局通知要求，通過召開領導班子會、員工會、所（站）會的形式傳達貫徹國家局《關於河南濮陽市菸草打私局（公司）違規經營等問題有關情況的通報》,思想和行動統一到國家局對嚴格規範的新部署新要求上，堅持“高標準”與“守底線”相結合，增強嚴格規範的自覺性和堅定性。同時要開展自查整改工作，對照通報中的問題，舉一反三，重點從貨源投放、客戶分檔、訂單採集、物流配送、貨款結算等環節查找是否存在不規範的行爲，對存在問題查明原因，立即整改，落實責任，努力維護健康的捲菸經營秩序。

二是強化監管措施，持續推進大戶治理。今年以來，各單位通過貫徹落實市局《依法嚴管大戶專項治理實施方案》（廣市煙專〔2018〕64號）文件要求，積極採取措施嚴管大戶，大戶數量和銷量佔比呈現逐月下降趨勢。截止9月底大戶數量佔比1.55%，銷量佔比10.32%，從全區情況看，我們的佔比仍然偏高。因此，各單位要認真貫徹落實市局《關於進一步加強大戶治理，遏制真煙非煙流通工作的通知》要求，嚴控大戶經營規模。進一步統一廣大員工的認識，認識到“大戶”佔比過高的危害性，真正轉變吃“快活飯”的思想，真正斷絕對“大戶”的依賴，真正樹立起建立“五指效應”良好終端生態的目標和決心。以“大戶治理”爲抓手，嚴格捲菸銷售大戶審批程序，優化大戶供貨策略，把好准入關。堅決打擊銷售大戶“二次批發、左右價格、擾亂市場”的行爲，對非渠道進貨或涉及真煙非法外流的零售戶，根據危害程度依法依規採取減供、停供等措施直至取消經營資格。

三是深化部門協調，實施重點打擊，有效遏制真煙非法流通。市、縣兩級內管部門要充分利用系統平臺信息數據的使用和分析，篩選出異常品牌、異常訂單、異常客戶，並從區域、品牌組織策略、真煙流通形式等，深入分析準確掌握市場動態，尋找違法違規線索。打私部門要根據現有案件線索，充分利用公安、工商等部門的辦案優勢，對轄區內捲菸收購、囤積、倒賣等違法行爲實施重點打擊，突出零售市場和物流快遞運輸環節的監督管理，力爭打掉一批地下真煙非法流通網絡，取締一批違法違規賣煙大戶，真正做到從源頭治理真煙非法流通。組織部門要掌控好轄區市場銷售動態，提升應變能力，加強市場信息研判，時刻關注捲菸價格、商業和客戶存銷比、庫存變化等情況，準確把握市場供需狀態，與內管、打私部門充分溝通銜接，制定科學合理的貨源投放策略，防止真煙外流。

四是強化執紀問責，嚴肅責任追究。市局始終堅持抓懲治與抓責任相結合的原則，對“主觀故意、組織參與、內外勾結”觸碰底線的違規經營問題，採取“零容忍”的態度，堅持“一案雙查”制度，嚴肅追究行業內部人員違紀違規責任，發現一起，查處一起。對規範經營、依法嚴管大戶、遏制真煙非法流通工作不重視、不落實，導致問題長期得不到解決的，按相關規定嚴肅追究責任。

同志們，當前市場形勢複雜多變，打私任務艱鉅繁重，希望大家緊緊圍繞中心工作，進一步增強大局意識、責任意識，堅定信心，攻堅克難，以鐵一般的擔當履行好職責使命，爲實現梧桐菸草年度目標任務的完成作出更大的努力和貢獻！

調狀態 優結構 強基礎

全面抓好四季度經濟運行各項工作

--在2018年梧桐菸草三季度經濟運行分析會上的講話

李林濤

同志們：

今天召開全市經濟運行工作會，主要任務是認真總結今年前三季度全市經濟運行工作，深入分析當前經濟運行形勢和存在的主要問題，安排部署下一步經濟運行工作。剛纔，組織中心對前三季度經濟運行情況進行了彙報, 分析得比較透徹，提出的措施也比較到位，希望各單位結合本地實際，認真抓好執行。下面，我再講三點意見。

一、前三季度經濟運行基本情況

今年以來，全市各單位認真貫徹落實國家局、省局（公司）和市局（公司）黨組的決策部署，堅持以“11336”發展新思路爲指引，以“*********”爲總抓手，精心組織，科學部署，統籌謀劃經濟運行工作，經過全市上下的共同努力，前三季度全市經濟運行總體呈現穩中有進發展態勢，主要表現在以下幾個方面：

（一）綜合稅利穩步增長。1-9月，全市累計實現綜合稅利10.69億元，同比增加86萬元，同比增長0.08%，完成調整後年計劃13.23億元的80.83%，超時間進度5.83個百分點，其中累計實現利潤總額3.93億元，同比增加1731萬元，增長4.60%。

（二）捲菸總量同比增長。1-9月，全市累計銷售捲菸14.6萬箱，同比增加550箱，增長0.4%，全區增幅排名第10位,完成年初計劃19萬箱的77.1%，完成調整後年度任務18.8萬箱的77.9%，高於時間進度2.9個百分點。全市共有8個單位實現捲菸銷量同比正增長，其中同比增量最大的是**（增加229箱），同比增幅最大的是**（增長2.8%）。

（三）捲菸結構持續提升。1-9月，全市累計實現捲菸含稅單箱銷售額29721元，同比增加732元，增長2.5%。全市有**、**、**和**4個單位單箱金額增加超過1000元，同比增長較大。今年以來一類煙對結構提升的拉動作用明顯減弱，共銷售29478箱，同比增長1.0%；二類煙成了拉動結構增長的主要動力，共銷售25935箱，同比增長21.2%；三類煙與去年基本持平，共銷售77223箱，同比增長0.3%；四五類煙規模進一步縮小，分別銷售7617箱、5966箱，同比分別下降25.5%、25.8%，通過壓縮四五類煙來提升結構的空間越來越窄。 

（四）品牌培育成效明顯。1-9月，全市累計銷售重點品牌捲菸13.8萬箱，同比增加2173箱，增長1.6%，佔銷量比重達到94.2%，高於全區平均水平2個百分點。銷售真龍品牌捲菸7.05萬箱,同比增加6485箱,增長10.1%,高於總量增幅9.7個百分點,佔總量比重達到48.1%,同比上升4.3個百分點，完成年初計劃9.05萬箱的77.9%，完成調整後年度任務8.75萬箱的80.6%，比時間進度快5.6個百分點，比總量進度快2.7個百分點。全市有7個單位真龍銷售進度高於全市平均水平，其中**、**、**和**銷售進度超過80%。

（五）精益物流穩步開展。1-9月，我們持續深化“1566”精益物流工作法，不斷提升物流管理水平。捲菸物流倉儲環節費用260萬元，同比上年減少6萬元, 減幅2.1%；單箱倉儲費用17.7元/箱，同比上年18.2元/箱減少0.5元/箱，減幅2.8%，比全區平均值16.3元/箱高1.4元/箱，全區排名第7位；庫存週轉次數14.3次，同比上年的12次增加2.3次，比全區平均值12.6次高1.7次，全區排名第1位。百公里油耗除物流中心、紫雲、中轉站外，其餘中轉站均低於平均水平，其中**低於同期水平，**百公里油耗最低；**、**4箇中轉站配送車輛百公里修理費呈下降趨勢，其中降幅最大的是**（降幅100%）。

（六）創新工作深入推進。1-9月，我市各項組織創新工作取得新進展。“梧桐金葉”微信公衆號的關注人數突破7萬人，並正在持續穩步增長，爲組織工作提供了強大的數據基礎；廣積分系統組織管理功能逐步發揮，累計推廣率達到58.3%，其中**和**組織部推廣進度較好，累計推廣完成率在90%以上；客戶經理工作平臺已基本完成開發設計，線上組織服務新模式正逐步形成；累計建成旅遊終端115家，實現旅遊終端銷量1200餘箱，旅遊市場開發效果逐步顯現；已建成室內吸菸室和室外吸菸區共4個，且機場的4個室內吸菸室和火車站的便民吸菸點也正在建設當中，消費環境建設取得新突破。

總體上看，前三季度全市經濟運行狀態良好，運行質量穩步提升，爲四季度經濟運行調控贏得了主動，爲實現年度目標任務打下了堅實的基礎。這些成績的取得既是市局（公司）黨組正確領導的結果，也是全體幹部員工共同努力拼搏的結果。在此，我向大家的辛勤付出表示衷心的感謝。

二、經濟運行中存在的主要問題

今年以來，雖然全市經濟運行總體保持平穩發展態勢，但經濟運行中依然存在“六大壓力”：

（一）捲菸結構提升的壓力。今年以來，我市捲菸結構提升較爲乏力，1-9月全市累計單箱銷售額同比僅增加732元，比全區平均水平1150元低378元,增幅比全區平均增幅4.2%低了1.7個百分點，全區排名倒數第6位，全市共有6個單位低於全市平均增幅，其中**和**增幅最小。制約我市結構提升的瓶頸主要是一類煙增長比較乏力，1-9月我市一類煙增幅明顯放緩，增幅只有1.0%,比全區平均水平6.2%低了5.2個百分點，比全國平均水平8.65%低了7.65個百分點，紫雲、**和城區等單位一類煙出現了負增長。

（二）市場狀態調控的壓力。今年我們在7-8月連續開展的兩次庫存調查發現，存銷比分別爲1.01和1.07，社會庫存分別爲1.64萬箱和1.72萬箱，我市社會庫存全面偏高，具體表現爲大小戶存銷比差值小，三類以上捲菸存銷比普遍偏高，城區、縣城主要市場存銷比偏高，鄉鎮、農村市場存銷比也不低。省局(公司)組織調研組實地走訪我市市場時也發現，我市部分區域、部分品牌的社會庫存還明顯偏大，隨機走訪部分零售客戶平均存銷比達到1.87，真龍主銷規格庫存普遍偏高，一些客戶由於社會庫存積壓，出現低價甩賣捲菸的行爲，導致一些區域捲菸市場價格有所波動。

（三）真龍品牌培育的壓力。今年以來我們一直把真龍品牌培育作爲工作的重中之重，雖然取得了一些成效，但壓力也不小。一方面從社會庫存情況看，“真龍”品牌存銷比爲1.17，顯著高於總體存銷比，在縣城、鄉鎮等主要市場，真龍（軟嬌子）等低結構真龍庫存明顯偏高，庫存大、動銷慢、結構低的問題制約了真龍品牌高質量發展。另一方面從真龍品牌結構情況看，1-9月真龍品牌累計單箱額同比下降了733元，這很大程度上制約了全市整體單箱結構提升，具體表現爲一類真龍煙銷量增幅不明顯（增幅僅爲2.7%），特別是真龍（海韻）銷售較爲乏力；二類真龍佔比較全區平均水平仍舊有3.7個百分點差距，真龍（狀元）的上櫃率與省局下達的40%目標相差了近20個百分點。

（四）終端質量提升的壓力。從全市終端檢查驗收的效果來看，1-9月我市終端檢查合格率較低，總體合格率不足40%，終端運行質量較低。同時，終端信息系統運用情況較差，從後臺統計的數據來看，表面上我們終端信息系統數據上傳天數與掃碼銷售的比例均在80%以上，個別單位還能連續幾個月保持在90%以上，但是這不是真實的數據。前不久省局（公司）通報了全區掃碼不規範的情況，梧桐不規範提前掃碼的比例全區最高，在7月達到71.9%，8月達到71.4%，遠高於其他兄弟單位。市局（公司）調研也發現，各單位均存在不同程度零售戶集中掃碼，甚至客戶經理在辦公室幫助零售戶掃碼的情況，而且有的單位還非常嚴重，其中**和**提前掃碼率達90%以上，**、**、**提前掃碼率也在80%以上，終端建設質量亟待提高。

（五）捲菸非法流通的壓力。梧桐是廣西的“北大門”，邊界市場壓力一直很大。今年以來，由於毗鄰省份加大了中低檔煙的調控力度，供需上的失衡客觀上形成市場價格差異和流動吸引力，在我市貨源投放較爲充足的情況下，真煙非法流通有擡頭趨勢。1-9月份我市外流真煙數量3785條，其中涉及捲菸數量較大的單位有城區、**、**、**、**，合計2169條，佔比57.3%，流出捲菸數量最多的爲城區，流出659條，佔比17.4%。其中共涉及56個捲菸品牌，雙喜(軟)、紅梅(軟順)、真龍(嬌子)外流數量佔前三，佔全部外流真煙的57.6%，當前階段外流高發品牌主要集中在中低檔暢銷煙，各單位務必引起重視。

（六）企業提質增效的壓力。今年以來我局（公司）三項費用率處於偏高狀態，9月底爲5.29%，比去年同期5.27%高0.02個百分點，比全區先進水平4.14%高1.15個百分點，全區排名第7位，比去年同期下降1位。2018年三季度，11項對標指標在全區的排名中，只有人均勞動效率、人均銷售收入和成本費用利潤率位於全區前5位，而總資產貢獻率、人工費用佔銷售收入比重、單箱人工費用、物流費用佔銷售收入比重、單箱物流費用和單箱經營費用均位於全區第10位之後。其中，總資產貢獻率比全區平均水平低8.37個百分點，單箱人工費用比全區平均水平高169.23 元/箱，單箱物流費用比全區平均水平高46.84元/箱。

以上問題需要各單位、各部門引起高度重視，認真研究對策，切實採取有效措施加以解決。

三、下一步經濟運行工作要求

四季度我們的主要工作目標是：確保實現捲菸銷量4.2萬箱，其中真龍捲煙1.7萬箱；單箱金額達到27980元以上；新建現代終端45戶，新推廣信息系統95戶；新建旅遊終端24戶；確保全年實現降本提質增效370萬元。圍繞以上目標任務，各單位要堅持“11336”發展新思路不動搖，大力推動“*********”落地，咬定目標不放鬆，狠抓工作強落實，做到“三個堅定不移”“七個持之以恆”，全面抓好四季度各項工作，努力實現高質量發展。

（一）堅定不移完成全年銷量任務。不久前，省局（公司）爲我市調減全年總量任務2000箱、真龍任務3000箱，任務調整後四季度我們剩餘總量任務爲4.2萬箱,月均約需銷售1.4萬箱；真龍任務剩餘1.7萬箱，月均約需銷售0.57萬箱，雖然從整體上看，比前兩年四季度銷量的壓力要小一些，但大家也絕不能掉以輕心。針對各單位銷售進度和市場狀態差異較大的狀況，市局（公司）黨組從全市一盤棋考慮進行了統籌謀劃，在充分調研論證的基礎上對各單位的任務也進行了適當調整，各單位務必要統一思想，堅決執行。調減多的單位要狠下決心，甩開包袱，追趕進度，調整狀態，打牢基礎，儘快扭轉被動局面；沒調減或調減少的單位要講政治、顧大局，服從安排，敢於擔當，堅決完成全年銷量目標任務。各單位要按照調整後的年度任務認真做好計劃分解工作，把銷售任務落實到日、周、月，緊盯銷售進度，做好跟蹤督促，確保年度銷售計劃圓滿完成。 

（二）堅定不移完成全年稅利任務。1-9月我市綜合稅利增幅低於全區平均水平，預計全年能實現稅利12.8億元，剔除全年預測貨幣資金淨收益3052萬元後，較調整後年計劃13.23億元仍有1253萬元差額。結構提升已成爲拉動稅利增長的主要動力，我市四季度捲菸銷售結構要同比提升2500元以上才能確保年度稅利目標順利完成。各單位要認真做好四季度支撐結構提升的貨源投放規劃，把中高端貨源相對集中在10月、11月投放，12月份通過減少中高端貨源投放來有效壓縮一二類煙社會庫存，確保在完成全年結構提升目標的基礎上，又爲明年元春開局的結構提升充分蓄勢。在單箱金額目標方面，爲了確保全年稅利目標和單箱目標實現，四季度各月的單箱金額較同期增幅均要達到10%左右，各單位必須加強一二類真龍培育，促進真龍品牌高質量發展，要充分利用年底消費旺季，重點加大真龍品牌結構提升，在鞏固10元/包（真龍珍品、錦繡）、13元/包（真龍軟祥雲）、50元/包（真龍海韻）優勢價位段的基礎上，想方設法在15元/包（真龍狀元、凌雲和軒雲等）、20-25元/包（真龍起源、鴻韻等）價位及100元/包等關鍵價位段實現量的突破，爲四季度單箱目標實現打好基礎。同時要充分利用自治區建區60週年的有利時機，按照《真龍（讚歌）培育方案》要求，大力開展真龍（讚歌）培育活動，努力打造精品真龍工程，打響真龍（讚歌）品牌，大力開拓高端市場，爲明年提升單箱金額打牢基礎。在各價類銷售目標方面，各單位在四季度要重點彌補二類煙這塊銷售短板，二類煙月均增幅要達到55%以上，同時一類和三類煙要確保銷售平穩，保持同比不下降，高價類煙要基本滿足市場需求，對四類和五類煙要進行大幅度調控，下降幅度分別達到63.9%和45.1%。同時要繼續加強“低三真龍轉高三真龍、高三真龍轉二類真龍”的結構梯次上移工作，爲實現真龍品牌明年量質齊升的目標奠定基礎。

（三）堅定不移調控捲煙市場狀態。四季度是我們全面調整市場狀態的良好時機,各單位要切實貫徹落實國家局和省局“堅決打好狀態調控攻堅戰”的要求，抓住有利時機，採取有效措施，全力調整好狀態。在整體存銷比方面，我市8月末社會存銷比爲1.07，9月末社會存銷比同比有所下降，但仍處於較高水平，與全區先進單位相比還有較大的差距。各單位要繼續堅持“總量控制、稍緊平衡”方針，優化貨源投放策略，針對社會庫存大的客戶、品規要合理採取限供、停供的策略，實現總量、價類、品規的供需動態平衡，合理控制單品規單次訂貨量上限，力爭到年底社會存銷比控制在0.9以內。在真龍存銷比方面，針對“真龍”品牌社會存銷比高於整體社會存銷比，個別規格庫存偏大、動銷偏慢，“真龍”品牌結構提升乏力等問題，各單位要更加註重調整好“真龍”品牌市場狀態，力爭到年底將“真龍”品牌的社會存銷比降到0.8以內，進一步提振零售客戶培育“真龍”品牌的信心，爲明年元春真龍品牌培育工作奠定良好基礎。在商業庫存方面，組織中心要按照省局（公司）優化商業庫存的要求，對部分協議量較大的品牌規格和滯銷煙進行庫存優化，在四季度適度加大雲南煙、湖南煙、廣東煙等區外主銷品規的銷售力度，並聯合工業對部分品牌的滯銷煙加大市場促銷力度，各單位要做好客戶的品牌宣傳引導，加快終端動銷速度。同時，各單位要積極配合組織中心開展社會庫存調查課題研究工作，以便建立長效的社會庫存調查機制，及時掌握市場狀態，爲經營決策提供數據支持。 

（四）持之以恆加強真龍品牌培育。真龍品牌培育是一項長期工程，是我們今後很長一段時期組織工作的核心。各單位要在10月和11月加大一類真龍銷售力度，爲單箱結構提供有力支撐，12月份從調整市場狀態的角度出發，銷量安排要逐漸減少，維持基本市場需求即可；二類真龍目前依舊是整個真龍銷售的短板，雖然今年增幅較大，但是佔比依舊低於全區平均水平，因此四季度二類真龍銷售將是真龍銷售工作的重中之重，平均月度增幅要保持40%，各單位要將真龍（狀元）、真龍（軟祥雲）和真龍（凌雲）等二類真龍作爲主要發力點，通過做好二類真龍煙的品牌培育，爲明年真龍結構提升做好“蓄水池”和“發動機”；三類真龍要從合理調整好市場狀態的角度出發，高三類真龍以“穩”爲基調，銷量同比持平，而低三類真龍以“調控促進結構梯次化上移”爲基調，將加大調控力度，保證市場基本滿足；四類真龍繼續減少投放，以達到合理把控真龍市場狀態的目標。各單位要強化培育真龍重要性的認識，結合自身實際抓好真龍銷售規劃，加強真龍“5+5+4”重點規格上櫃，切實做到“人人心中有任務，戶戶眼裏有目標”，要加強“縣縣對標、所所對標、組組對標、戶戶對標”，認清自己的站位，對標先進、學習先進，補齊短板。

（五）持之以恆開發捲菸旅遊市場。旅遊市場是培育真龍品牌的最佳陣地，也是今後捲菸銷售的重要“增長極”，我們必須長期抓好旅遊市場開發工作。各單位在四季度要持續加強旅遊市場開發和旅遊終端建設工作，特別是還未完成旅遊終端建設工作的單位要加快旅遊終端的建設步伐，確保全年建設目標順利實現，年底前實現旅遊終端全市各縣全覆蓋、五大類型全覆蓋，確保“大西南菸草王國”研究成果真正落地。各單位在加快旅遊終端建設的同時，要充分發揮好已建成的旅遊終端功能，要充分利用好旅遊終端展示櫃和電視機、“大西南菸草王國”宣傳摺頁及宣傳視頻推動“大西南菸草王國”研究成果落地；要充分利用已下發的現代終端旋轉臺卡，在旅遊終端設置真龍專櫃專區突出真龍品牌的出樣陳列工作，強化視覺衝擊，形成廣告效應；同時要深入開展零售客戶培訓，加大旅遊終端營業主推真龍煙工作力度，發揮旅遊終端作爲真龍品牌培育主陣地的作用，確保全年實現旅遊終端增量1500箱，真龍煙佔比達到80%以上。

（六）持之以恆開展線上線下組織。創新是實現高質量發展的不竭動力，四季度以及今後我們都要持續加強線上線下組織創新工作，以創新驅動組織工作高質量發展。各單位要加大推廣力度，在四季度末實現“梧桐金葉”微信公衆號粉絲數量超過10萬，以便建立起面向消費者的強大信息渠道；要在四季度末將廣積分系統使用率提高到80%以上，不斷加強零售戶管理和服務，提高零售戶粘性；組織中心要加快客戶經理工作平臺開發步伐，確保年底前完成客戶經理工作平臺開發，幫助客戶經理提高工作效率和客戶服務水平。同時，要繼續抓好直營店、體驗終端、標杆終端功能發揮，將其打造成爲品牌展示中心、消費體驗中心和新品發佈中心，探索以全商品掃碼、全店鋪管理、多方式結算爲核心的終端經營新模式，力爭形成線上線下相結合的可在全市推廣的新型組織模式。另外，組織中心要協同火車站加快火車站吸菸點的設計打造，要協同機場加快機場吸菸室的裝修打造進度，進一步加快全市消費環境建設步伐，發揮好已建成的吸菸區（室）作用，爲廣大消費者提供文明舒心的吸菸環境。

（七）持之以恆提升終端建設質量。從檢查情況來看，目前我市終端建設質量不高，終端渠道掌控力不強，而菸草商業企業最寶貴的紫雲就是組織網絡渠道，因此我們必須打好終端質量提升這場“持久戰”。在四季度市局（公司）將按照《2018年四季度現代終端檢查專項考覈方案》要求，隨機抽查零售終端，覆蓋每個區域、每個客戶經理，以檢查驗收的方式加大終端建設考覈力度，各單位也要建立起在自己轄區定期開展終端檢查驗收的機制，讓終端建設常態化、系統化。同時，市局（公司）也將進一步研究終端考覈機制，加大後臺甄別力度，嚴格剔除那些掃碼不規範的數據，並對弄虛作假的行爲進行嚴肅處理；通過建立終端運行質量獎勵機制，從機制層面努力解決零售戶系統使用積極性的問題，各單位也要耐心做好零售戶的思想工作，讓零售戶真正體會到“一客一掃”的掃碼銷售對他們經營帶來的益處，讓其掃碼銷售變被動爲主動。

（八）持之以恆加強邊界市場治理。邊界市場綜合治理是一項需要長期堅持的工作，邊界市場組織工作直接關係到地產真龍煙培育。紫雲和**邊界市場綜合治理現場會總結了＂1341＂邊界市場綜合治理工作方針，各單位要結合本單位實際加以吸收運用，特別是明年要召開現場會的**、**和**縣局，不要有“等靠要”思想，不能爲了開會而開會、搞形式主義、擺花架子，要把功夫落在平時、落到實處，不斷完善邊界市場組織模式，努力打牢邊界市場基礎，不斷深挖邊界市場潛力。 

（九）持之以恆加快降本提質增效。降本提質增效是梧桐菸草發展轉型升級的必由之路，四季度各單位要始終堅持控費用、增效益、提質量，確保完成省局（公司）下達的全年370萬元降本增效任務。企業管理方面，深入推進管理診斷活動，全面查找存在問題，深度剖析問題根源，採取有效措施，全力補齊業務短板。進一步優化和完善對標管理，科學設定對標指標，不斷健全對標工作機制，重點關注異動指標，及時解決瓶頸問題，實現持續改進。精益物流方面，深入推進精益物流建設，狠抓精益物流十佳集體創建工作。進一步優化現場管理,打造整潔化、目視化、自律化、規範化的“四化”現場。通過對比行業精益物流標杆，補短板、抓難點、攻重點、降費用，確保實現物流總費用同比下降，力爭物流各項關鍵指標有所提升，進一步提升精益物流建設水平。安全生產方面，堅持安全發展理念，以強化“安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制”建設爲重點，加大安全監督檢查力度和安全生產監管考覈力度。國家局、省局下半年安全大檢查將於近期開展，各單位（部門）要高度重視，做好迎檢工作，並以此爲契機，切實防範各類生產安全事故發生，確保企業安全生產形勢持續穩定。

（十）持之以恆強化市場規範管理。規範管理是捲菸經營必須長期堅守的“紅線”，各單位要嚴格按照“六個不準”、“六個嚴禁、一個嚴控”及其他禁止性規定，進一步加大規範經營力度。在真煙非法流通方面，各單位必須尊重市場需求，合理安排貨源投放，不能簡單通過限投停投的方式，要注重零售戶宣傳引導，保持合理社會庫存，防止零售戶爲保檔、衝檔低價甩賣，避免由於四季度低檔卷煙投放量減少，市場的流動性加強而造成真煙非法流通。在預警監管方面，組織中心要加強V6系統實時監測，及時通報同一IP地址訂貨、刪減客戶訂單等預警信息，進一步加大對違規經營行爲的督辦、通報、約談力度，確保實現零預警。在大戶治理方面，各單位按照省局（公司）“控制大戶、發展中戶、扶持小戶”的要求，進一步嚴格捲菸銷售大戶審批程序，把好准入關，要始終保持打擊違法違規大戶的高壓態勢，嚴控大戶供貨上限，縮小檔位投放量差，保障緊俏貨源公平投放，推動建立大戶治理長效機制，防止大戶反彈。在捲菸經營方面，各單位要堅持規範經營，建立完善內部監管體系，嚴禁出現搭配銷售、強壓強賣等不規範行爲，杜絕“過時有毒且違規”行爲發生，確保四季度銷售工作順利開展。

同志們，“行百里者半九十”，四季度是全年各項工作的關鍵節點，大家切不可有所鬆懈，我們要全力跑好今年的“最後一棒”，要利用好四季度的有利時機，調整市場狀態，優化捲菸結構，夯實基礎工作，確保圓滿完成全年各項目標任務，爲今年“收好尾”、明年“開好局”，推動梧桐菸草更高質量發展！