勘察設計研究院工作報告

2019年工作安排

2019年是新中國成立70週年，是我省在“兩轉”基礎上拓展新局面的攻堅之年，也是我院推動深化改革、轉型發展的關鍵一年。今年工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實省委十一屆六次、七次全會精神，按照省局工作會部署；堅持穩中求進的總基調，以轉型升級發展爲中心，以高質量發展爲要義，強化基礎管理；突出科技引領；狠抓市場拓展；提升核心競爭能力；加強風險防控，全面推進全院各項工作持續健康發展。

主要預期目標是：

1.全院實現對外創收1.5億元；

2.節餘與收益不低於860萬元；

3.確保職工收入穩定增長；

4.全面完成省局年度目標責任考覈要求；

5.完成省局安全生產各項指標。

圍繞上述目標任務，要着力抓好以下幾個方面的工作：

一、以深化改革爲主線，激發轉型發展活力

把深化改革作爲推動全院轉型發展的主線，貫穿到工作實際中，以思想建設爲核心，把幹部職工的思想統一到全面深化改革的進程上，統一到轉型發展的目標上。切實解決束縛我院發展的問題，準確把握高質量發展的實質內涵，推動水勘院經濟向更高質量發展。

認真開展“改革創新奮發有爲”大討論。認真學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40週年大會上的重要講話精神及駱惠寧書記在省委十一屆七次全會上的講話精神，紮實開展“改革創新、奮發有爲”大討論。緊緊圍繞“六個破除”“六個着力”“六個堅持”核心內容，匯民意，集民智、聚民心，突出目標導向、問題導向和實踐導向，找出制約全院改革發展的核心問題，制定針對性改革措施。要通過大討論，來一場“學習的革命”“思想的革命”“工作的革命”。要通過大討論，推動思想再解放、改革再深入、創新再發力、工作再抓實。

深入推進實體部門改革。事業單位的改革勢在必行，各實體要不斷深化單位人事、勞動、分配“三項制度”改革，完善市場化管理機制，建立“人崗相適、人盡其才”用人機制，建立能上能下，能進能出的管理體制。重點在內部收入分配製度改革上下功夫，構建以績效考覈爲基礎的分配製度。建立“績效掛鉤，以崗定酬”的分配機制，努力形成“企業人員收入高於事業人員”的鮮明導向。貫徹“小事業、大企業”的新發展理念，充分整合資源扶持院現有企業升級發展。

打造“特色品牌“發展模式。淼創公司要加快推進內部管理體系建設，充分利用好新引進石油40鑽探設備，提高地熱綜合開發利用能力，傾力打造地熱開發品牌。開發公司要在水害防治、地災治理與施工等方面有所作爲。工程處要在小口徑鑽探和煤層氣施工上有所突破。要構建地災治理全方位服務體系，樹立防治水綜合治理品牌。匯鏹公司要創新發展理念，加強與上下游企業的戰略合作，拓展融資渠道、增強銷售能力，搶佔市場份額，提高經濟效益，抓住資本市場科創板設立有利條件，向上市努力。

積極研究政府購買服務政策。今年，全局事業單位向政府購買服務改革已全面推開，2020年前，政府購買服務項目由省局委託並實行合同管理，以後將採取競爭擇優的方式向事業單位購買服務。我們要未雨綢繆，做好政策研究，樹立市場理念，強化風險意識，全力做好相關工作。要認真研究政府購買服務的相關要求，發揮優勢、突出重點，提升服務供給質量和效率，爭取更多立項。

二、以科技創新爲龍頭，提升轉型發展質量

科技引領未來，創新驅動發展。要充分認識創新是推動高質量發展的第一動力。

進一步強化科技創新制度建設。要認真貫徹落實國家關於科技創新管理相關文件精神，儘快制定《科技創新工作計劃》《科研工作實施方案》《科研項目管理辦法》《科技創新獎勵辦法》等制度，激發科技人員創新動力。給予科技人員更大的自主權，鼓勵大家鑽研業務、尋找課題、選立項目，引導專業技術人員在科技創新中建功立業。

積極探索人才引進培養新機制。充分研究和利用好國家和我省人才政策，圍繞省局“構建大地質產業格局”和院轉型發展目標，廣開渠道引才引智。同時要切實加強專業技術人才培訓提升，做好現有人才培養規劃，完善落實“師帶徒”制度，制定培訓計劃，創造更多培訓學習機會，搭建起人才提升和發展平臺，促進專業技術人才不斷成長，爲創新發展夯實基礎。

利用好“院士專家工作站”平臺。結合自身優勢，以水文地質、煤礦防治水、地熱能勘查開發等領域爲突破口，整合科研團隊、開展選題研究，更好地發揮院士專家工作站創新引領作用。切實加強對外合作，擴大對外交流，更多地與省內外科研院所、企事業單位建立戰略合作伙伴關係，廣泛開展人才交流、技術引進、項目合作，技術指導等方面合作，力爭完成幾件高質量的優秀專業報告，發表幾篇高水平的專業論文，帶出一支高素質的專業團隊，提升我院科技研發能力和科研創新整體實力。

圍繞提質增效搞創新。要以高質量發展戰略爲指引，進一步加大科技投入,對標一流,引進和消化新技術、新工藝、新方法，全面提升鑽機技術工藝水平和生產效率。匯鏹公司要繼續發揮高新技術企業優勢,充分發揮“張燕慶創新工作室”在科技創新方面的示範效應，進一步加強科技研發，提升產品研發能力，向高端應用市場領域進軍。加強新產品研發和專利申報工作，推進科研成果產業化，促進產品結構進一步優化，提高市場佔有率。積極爭取各級政府部門科技創新項目支持，爲公司持續發展提供更加有力的科技支撐。

三、以提高產業發展核心競爭力爲目標，培育高質量發展新動能

要以新發展理念爲指引，繼續堅持“以水爲基，多元發展”工作思路，圍繞“水”做文章，推動產業高質量轉型升級。

樹立“大地質、大資源、大生態”理念。圍繞資源型經濟轉型發展示範區建設，聚焦全省國土資源調查、生態保護修復、地質災害防治、煤層氣資源勘查全面鋪開的發展機遇，努力提升地質勘查服務能力。深入研究環境地質、城市地質、農業地質等新興業態發展，積極參與我省礦產資源國情調查，採煤沉陷區治理、事故多發區路面地質調查，生態環境恢復等工作。重點向鐵路建設工程物探、煤層氣測井、礦區恢復治理勘查、設計，水環境恢復治理等新領域拓展延伸，不斷推進地質延伸業深度發展。

努力提升設備和工藝技術水平。儘快完成石油40鑽機採購、調試和配套工作，抓住地熱市場發展的新機遇，重點完成“山西省文水縣劉胡蘭鎮一帶地熱資源預可行性勘查”價款項目。加快推進地熱資源勘查、開發利用領域的轉型升級。深入開展防治水領域的課題研究，積極與西安煤科院水科所建立合作關係，大力引進並掌握煤礦頂、底板加固等技術工藝，爭取完成一個防治水示範性項目，在煤礦水害防治領域取得新的突破。同時，進一步加強資質提檔升級，爭取將地災治理施工資質升到甲級，爲開拓地災治理市場奠定基礎。

積極扶持其它產業發展。後勤管理中心要繼續推進服務改革，不斷挖掘內部潛力，加強水電氣暖和門面房出租管理，杜絕跑冒漏滴，不斷提升服務水平和創收能力。水仙花苑物業的要進一步增強服務意識，提高服務質量和服務能力，開源節流，增收節支。水勘仙泉公司要豐富營銷手段、提升銷售能力，擴大市場範圍，形成比較優勢。機修廠要轉變思想觀念，挖掘自身潛力，積極尋求對外合作，形成後發優勢。幼兒園在加大宣傳力度，進一步提升教學質量，豐富教學內容，提升品牌的溢價能力上下功夫。要認真研究水仙賓館承包到期下一步工作方向，妥善解決鑽探物資供銷中心按財政要求註銷的新要求，總之要以改革創新的思維解決機制束縛和出路問題。

四、以強化內部管理爲抓手，夯實轉型發展基礎

管理是企業永恆主題，要不斷創新管理水平，以規範化，精細化，科學化管理促發展，提效能，出成果。

繼續深入開展“三基建設”。要把“三基建設”做爲單位管理一項重要內容去抓，要充分認識到發揮基層組織作用，夯實基礎工作建設，提升基本能力水平是關乎全局，關乎長遠，關乎根本的戰略舉措。在去年“三基建設”開展基礎上對全院“三基建設”工作開展回頭看，着力解決個別部門標準不高、要求不嚴、落實不到位等問題。堅持問題導向，提高工作標準，細化落實責任，使全院各項工作再上新臺階。

充分發揮績效考覈的引導作用。重新修訂《實體經營考覈管理辦法》，要圍繞高質量發展目標，突破傳統以產值爲中心目標考覈理念，把經濟效益放在首要位置，建立以效益爲中心的考覈管理體系。適時制定《院機關考覈管理制度》，打破沿習已久的平均主義分配體系。科學設置考覈量化指標，充分發揮好考覈的引領和激勵作用，調動廣大幹部職工幹事創業的激情，激發改革發展的活力。

着力防範化解重大風險。改革越深入，越會遇到難以預料的急流險灘，暴風驟雨。要時時居安思危，增強憂患意識，樹立底線思維。特別是各級領導要擔當起防範化解重大風險的政治責任，當好施工隊長，勇於擔責，親力親爲，善做善爲。要重點圍繞意識形態，編外用工，外委承包，債務風險，生態環保，安全生產，信訪維穩等領域開展工作。不定期研判本部門存在的各種隱患，做到心中有數，努力在第一時間，第一地點解決問題，化解矛盾。要善於用法治思維和方式處理問題，發揮審計風險防控和監督作用，要把防範化解重大風險工作納入目標考覈辦法，對工作不力甚至失職的，要加大追責問責力度。

加強幹部人事管理工作。按照“好乾部標準”，將有能力、有活力、勇於擔當的好同志推選到幹部崗位，優化幹部隊伍結構，注重培養年輕幹部，要提升幹部素質和執行力，打造一支有作爲、會作爲、肯作爲，在全面深化改革中切實發揮中堅力量的幹部隊伍。要樹立重實幹，重實績的選人用人導向，按照局裏要求，逐步建立以職工個人能力評估和效能評估爲依據，以崗擇人，重新定崗，對轉崗人員進行集中培訓，擇優上崗。要敢於動真碰硬，啃硬骨頭，樹正氣，壓邪氣，營造愛崗敬業，勇於奉獻的良好氛圍。

五、以保民生穩安全爲重點，構建和諧發展環境

要牢固樹立宗旨意識，堅持以人民羣衆爲中心的思想，保民生、保安全、保穩定，統籌民生改善與經濟發展的關係，安全生產與轉型發展的關係。

把安全責任制落到實處。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，把安全責任落實到每個具體人。要繼續推進“標準化鑽機”建設，深入開展鑽機標準化建設競賽活動。加強安全生產過程管理，嚴格落實安全隱患檔案和安全週報制度，做好設備設施、生產記錄、防護用品、培訓教育、安全例會等安全管理基礎工作。加快構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。要從安全文化、安全品牌建設的層面營造發展的良好環境。要增強綠色發展的責任感和使命感，嚴格執行綠色勘查報告制度，堅決守住底線、確保不發生生態環保方面的問題。

堅持特色文化品牌建設。積極研究水勘文化內涵，提煉水勘精神和價值理念，增強全院幹部職工行業自豪感和歸屬感。凝心聚力，共創和諧，形成具有單位特色、內涵豐富、積極向上的行業文化。以職工之家建設爲基礎，持續開展職工文化活動。堅持開展“冬送溫暖、夏送清涼”、文化下鑽機、五小競賽、崗位建功等專項活動，用良好的企業文化感染職工，團結引導職工，凝聚發展力量，助力全院經濟的高質量發展。要關心離退休職工生活，使他們老有所養，老有所樂。

六、以黨的政治建設爲統領，發揮黨建引領作用

要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入學習貫徹領會黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。圍繞省委省政府和省局決策部署，以高質量發展爲主線，強基礎、補短板、提效率。堅持新發展理念，以開展“改革創新、奮發有爲”大討論爲契機，進一步統一思想、凝聚力量。繼續推進全面從嚴治黨向縱深發展，加大執紀監督問責力度，徹底肅清腐敗流毒影響。充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用，推進黨支部在“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣衆、推動改革發展”的戰鬥力和組織力。

同志們，新春伊始，萬象更新！讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，在省委省政府及局黨政的堅強領導下，凝心聚力、銳意進取、改革創新，奮發有爲，不斷拓展全院轉型發展新局面，以優異的成績迎接中華人民共和國成立70週年！