在教育工作會議上的講話

在教育工作會議上的講話1

同志們：

這次會議的主要任務，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全國、全區、全盟教育工作會議精神，緊緊圍繞縣委、政府關於教育工作的決策部署，在全縣上下統籌推進疫情防控和經濟發展的特殊背景下，回顧總結2019年全縣教育工作，分析研判形勢，安排部署2020年重點工作任務。下面，我講兩方面意見。

一、2019年工作回顧

2019年，在縣委、政府和上級教育部門的正確領導下，在社會各界的監督和支持下，全縣教育系統堅守初心使命，緊扣教育民生這一主線，穩抓教育質量提升，進一步改進工作作風和工作方法，使全縣教育事業保持了良好的發展勢頭。

（一）黨建工作紮實開展

教育系統深入貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，強化思想理論武裝，全系統黨員幹部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格履行黨風廉政責任制和領導幹部“一崗雙責”，堅持“三重一大”事項黨組決策。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育局黨組成員和班子成員共下基層調研10次，形成調研報告4篇，認真組織開門納諫，廣泛徵求各方面批評意見，查找梳理各類問題10個，目前已完成整改7個。教育系統爲黨育人、爲國育才的初心使命更加堅定。深入推進“兩學一做”學習常態化制度化，多種形式開展“主題黨日”活動，基層黨組織建設和組織生活更加規範。在教育系統範圍內開展基層黨建“互學 、互查、互評、互比、互促”活動，基層黨組織黨建品牌創建更具亮點。認真落實縣委巡察反饋意見整改工作，切實推動教育系統黨風政風行風建設取得新成效。認真落實意識形態工作責任，舉辦十九屆四中全會宣講活動，用社會主義核心價值觀引領師德師風建設，教育系統意識形態主陣地更加牢固。

（二）各類教育協調發展

一是不斷補齊學前教育短板。2019年建成並投入使用民辦幼兒園2所（多聞幼兒園、鵬博士幼兒園），新建公辦幼兒園1所（盛世興城幼兒園）、民辦幼兒園1所（豐華幼教中心），預計今年秋季投入使用。審批註冊民辦幼兒園4所（芮塔思幼兒園、多聞幼兒園、鵬博士幼兒園、優博幼兒園）。不斷擴大普惠性資源，引導和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。二是推動義務教育學校管理水平提高。推進“陽光招生”、“陽光分班”，落實隨遷子女入學、留守兒童關愛工作，切實保證適齡兒童少年平等接受義務教育，2019年國小適齡兒童入學率100%，國中階段毛入學率101.06%。三是平穩有序地完成了普通高中招生錄取工作。高中階段毛入學率達到97.03%，高於全盟要求2.03個百分點。引導國中畢業生合理分流，2019年秋季職高招生436人，普通高中招生498人，職普招生比例大體相當，推動了全縣普通高中和職業高中協調發展。四是全面推進我縣職業教育產教融合、校企合作，打造職業教育品牌，6月份成功舉辦全盟職業教育現場會，充分體現了盟委行署對多倫縣職業教育的認可。五是落實完善特殊教育體系，增強特殊教育保障能力。按照“一人一案”要求，安排殘疾兒童隨班就讀。對殘疾程度較重不能到學校隨班就讀的殘疾兒童，按照義務教育範圍由學校定期開展送教上門服務。

（三）素質教育全面實施

深入落實立德樹人根本任務，鼓勵學校開設各類興趣小組，豐富學生的課餘文化生活。七月一日，教育系統成功舉辦了“慶祝建黨98週年，喜迎建國70週年文藝展演”活動，爲迎接祖國的70華誕，各學校組織開展了“我和我的祖國”快閃活動。教育系統還積極組織師生參與到“環多倫湖自行車賽”、十四冬“冰上龍舟賽”等活動的賽事服務和訓練中，同時各校積極開展校園足球活動，舉辦“校長杯”、“縣長杯”足球聯賽，參加“盟長杯”足球聯賽，併成功舉辦了全縣第十九屆中國小生田徑運動會。在全盟第十九屆中學生田徑運動會暨全盟第六屆中國小生蒙古族傳統體育項目比賽中，我縣高中組（B組）獲得男子組團體第一名，女子組團體第一名，總成績第一名的好成績。國中組（C組）獲得男子組團體第九名，女子組團體第三名，總成績第五名的成績，創造了歷年來我縣參加此項活動的最好成績。在全盟第八屆中學生毽球賽上，我縣取得男女雙冠的優異成績。

（四）教育教學質量穩步提升

制定出臺提升基礎教育質量第二期三年行動計劃，將全縣中國小、幼兒園班主任津貼標準調整爲每月800元。通過人才引進、招錄教師18人，完成教師交流16人。不斷加強與教育發達地區的交流，採取請進來走出去的方式，先後學習山東樂陵、錫市九校、包頭二中的成功教學經驗，推動全縣課堂教學水平不斷提升。課堂教學改革方面，目前已結課題9個，盟級課題13個，自治區課題11個，國家級課題6個。課題研究實現幼兒園、國小、國中、普通高中、職業高中的全覆蓋。2019年10月，全盟國小數學有效作業設計現場會在第二國小召開。在全盟五年級質量檢測中，我縣數學成績優異。

2019年第三中學大學聯考600分以上5人，500分以上87人,文理科一本上線人數91人,本科上線率69.43%。職教中心職高對口升學600分以上4人，職高對口本科上線人數共計53人，本科升學率30%。2019年會考全縣500分以上38人，其中第二中學500分以上27人，第四中學500分以上11人，上統招線學生人數111人。多倫縣在全盟排名由2018年的第九名上升至第五名。

（五）教育扶貧全力推進

聚焦控輟保學，健全工作機制。制定《多倫縣防流控輟工作長效機制》《多倫縣2019年義務教育招生入學工作實施方案》，切實規範和加強我縣中國小控輟保學工作。建立全縣控輟保學管理動態數據庫，實行月報告制度。2019年7月，結合“清零達標”專項行動，組織開展教育扶貧大起底大排查工作，對434名6到16週歲建檔立卡適齡兒童少年進行入戶排查，我縣建檔立卡適齡兒童少年無輟學學生。2019年落實各級各類助學資金1526.41萬元，惠及學生17960人；24名建檔立卡家庭經濟困難大學生和18名低保家庭大學生每年一萬元資助政策，發放資金42萬元；落實多倫縣建檔立卡戶子女助學政策，資助學生452名，助學資金57.55萬元；繼續實施國小寄宿制學生“一杯奶”工程，2019年受惠學生3920人。

（六）學校安全和諧穩定

在縣公安、交通、市場監管等部門的大力支持和配合下，不斷加強制度建設，強化排查檢查，突出管理重點，加大校園周邊環境治理力度，積極開展掃黑除惡和反邪教排查工作，加強鼠疫等傳染性疾病宣傳教育，紮實做好衛生防疫工作，加大滅鼠滅蚤工作力度，實現了無一起校園安全責任事故。同時狠抓宣傳教育，進一步增強青少年學生的遵紀守法意識，優化青少年健康成長的法制環境，經司法局推薦，2019年4月，聘請十七名法律工作者爲縣內各中國小校、幼兒園法制副校長。

這些成績的取得，離不開縣委、政府高度重視和正確領導，離不開全縣教育系統廣大教職員工無私奉獻和辛勤付出，離不開社會各界的關心支持。在此，我代表教育局，向全縣教育戰線的同志們表示由衷的敬意！

我們清醒的認識到，與辦好人民滿意的教育相比，還存在不少的問題和短板，發展不平衡不充分的問題還比較突出。一是學前教育發展薄弱，普惠性資源不足，公辦幼兒園不能滿足適齡幼兒入園需求；二是城鎮國小入學新生源逐年增多，學位嚴重不足，無論是學校基礎設施，還是教師均不能滿足需求；三是教師編制總量不足，教師招錄工作進度緩慢，教師隊伍年齡結構不合理、師資資源配置不均衡、個別學科教師和一線教師短缺。特別是學前專業教師嚴重不足，編內人員老齡化，臨聘教師數量較多，師資隊伍不穩定；四是教師職稱評聘指數不足，尤其是中高級指數嚴重不足，中高級教師職稱晉升困難；五是校園周邊環境治理仍需加強，部分小飯桌仍存在較大安全隱患。這些問題，既是壓力也是動力，需要我們不斷增強責任意識、擔當意識和緊迫意識，在今後的工作中努力解決。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會、實現第一個百年夢想的決戰決勝之年，是“十三五”收官之年，也是推動落實全縣經濟向高質量發展的關鍵之年。受新冠疫情影響，今年的開學時間推遲了兩個月。疫情期間，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣教育系統衆志成城，以一線的思維、一線的姿態，築牢校園疫情防控安全牆，在摸排統計、在線教學、輿論引導、物資籌備、督查指導等方面發揮了模範帶頭作用。當前，全縣國中、高中、中職學校和國小高年級段已經全面復課，按照“外防輸入，內防反彈”的要求，疫情防控工作進入新階段，教育系統當前最大的任務就是進一步落實防控責任，統籌兼顧，全面做好教育教學銜接工作，確保疫情防控、教育發展兩手抓、兩不誤，齊心協力、攻堅克難，推動多倫教育再上新臺階。

2020年全縣教育工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關於教育的重要論述和視察內蒙古重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，堅持促進教育均衡發展，堅持推進教育現代化。全面貫徹落實全國、自治區、全盟教育大會精神和各級黨委、政府決策部署，進一步強措施、補短板，促進全縣教育質量提升和內涵發展，努力辦好人民滿意教育。

（一）加強黨對教育工作的全面領導

一要全面加強黨的政治建設。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲長期而重大的政治任務，推動全縣教育系統黨員幹部自覺樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。切實增強全系統黨員幹部的政治敏感性，做到明是非、講大局、講規矩、講擔當，培育積極健康的政治生態。利用好“學習強國”平臺、基層“學習講堂”，切實用習近平總書記關於教育的重要論述武裝頭腦、指導工作。

二要加強基層黨建工作規範化。嚴格貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅各支部黨內組織生活，高質量落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會及民主評議黨員制度要求，強化督查黨員活動室的利用情況，充分發揮黨員活動室的作用，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。嚴格貫徹落實“主題黨日”制度要求，確保活動落到實處、取得實效。做到年初有計劃、每月有主題、有安排，明確活動時間和內容，積極融入黨員活動當中，真正把實踐和精力集中到“兩學一做”上來，把智慧和力量凝聚到黨章確定的目標任務上來。深入挖掘基層學校黨建與教育教學融合的特色亮點，着力加強黨建引領與學校管理的融合、黨建文化與校園文化的融合、黨建文化與教育教學理念的融合、黨建文化與教育教學活動的融合。

三要推進全面從嚴治黨向縱深發展。制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，深化運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責，持之以恆正風肅紀，落實好廉政談話制度，推進警示教育常態化制度化。認真落實“兩個責任”，堅持不懈落實中央八項規定精神，嚴防“四風”反彈回潮，針對教育民生領域羣衆反映的中國小在職教師違規有償補課和違規徵訂教輔材料等問題進行嚴肅查處。集中開展形式主義、官僚主義和“四官”的專項整治整頓。深入分析研判廉政風險點，找出問題易發多發領域和環節，層層設置防線，加大對重要崗位幹部的監督力度，防止違規違紀問題的發生。

四要嚴格落實意識形態工作責任制。落實意識形態主體責任，進一步完善意識形態管理各項制度，加強全縣教育系統意識形態工作的培訓和督導檢查。強化底線思維、風險意識，及時發現、準確研判各種風險隱患，有針對性地做好防範和應對處置工作，維護意識形態安全，加強學校意識形態陣地建設。完善意識形態網格化管理，健全完善網絡意識形態工作制度，不斷提升網絡輿情檢測蒐集、風險預警、分析研判和應對處置的水平。

（二）堅持“五育並舉”，落實立德樹人根本任務

一要將“立德樹人”擺在首要位置。構建以愛國主義爲核心的學校德育工作體系，強化核心價值觀的有效引領，開展紅色主題教育，積極引導青少年將愛國、愛黨和愛社會主義統一起來，使社會主義核心價值觀內化爲學生的精神追求，外化爲自覺行動。全面開展文明校園創建和“一校一品”校園文化建設，進一步規範和促進學生社團健康發展，創新閱讀方式，持續開展“書香校園”活動。充分發揮家長學校、家長委員會、家長會、家訪等作用，密切家校合作。

二要提升基礎教育教學質量。推進落實《全面提升基礎教育質量第二期三年行動計劃（2018-2020年）的實施意見》，加強教研隊伍和教研工作體系建設，以共同體爲抓手，持續做好初、高中共同體課堂教學指導培訓和教研活動，深化課堂教學改革。引導廣大教師改變觀念，樹立“先學後教”的思想，推進“自主、合作、探究”學堂的形成。開展國小階段語文閱讀教學和數學思維養成教學等活動，努力構建高效課堂。紮實推進教學研究工作，強化課題研究，組織開展基本功比賽、示範課等專業活動，提升教師教研能力和專業化水平。進一步推動課題研究，認真做好自治區級課題結題工作，確保4個自治區的課題通過評估驗收。同時，做好新生課題的申報工作和指導力度，確保課題規範、科學、有作用。

三要積極開展學校體衛藝工作。認真落實《健康中國行動（2019—2030年）》，持續組織開展陽光體育活動，加強學校衛生、健康和疫情防控宣傳教育，持續推進綜合防控兒童青少年近視工作。視疫情防控情況，適時開展校長杯、縣長杯足球聯賽，積極參加盟長杯足球聯賽。加強會考體育考試，進一步推進冰雪運動進校園。積極參加全盟藝術展演，舉辦全縣中國小生藝術展演活動，推進高雅藝術進校園。開展擁軍擁屬活動，解決好軍人子女入學問題，協助做好徵兵政審工作。構建勞動教育責任鏈條，加強勞動實踐教育試點學校建設。創建並申報第二批自治區級研學實踐教育基地（營地）。

（三）推進各級各類教育協調發展

一是推進學前教育普惠發展。繼續實施第三期學前教育行動計劃。抓好盛世興城幼兒園建設任務，確保年內投入使用。加強民辦幼兒園審批、年檢等工作，進一步規範民辦幼兒園管理。繼續將無證園納入監管範圍，建立工作臺賬，穩妥做好排查、分類、扶持和治理。抓好普惠性民辦幼兒園認定工作，6月底前完成對3所住宅小區配套幼兒園的普惠認定，提高我縣普惠性幼兒園覆蓋率。

二要推進義務教育城鄉一體化發展。認真落實《內蒙古自治區普通中國小校建設標準（試行）》《錫林郭勒盟關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》。完善義務教育免試就近入學，持續推行“陽光招生”“陽光分班”。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作。

三要推進普通高中多樣化有特色發展。改善普通高中辦學條件，鞏固普通高中消除“大班額”成果，確保不反彈。推動普通高中教育教學全面改革，擴大選課走班試點範圍。落實普通高中生均公用經費基準定額年生均1000元，提升普通高中經費保障水平。

四要提升職業教育發展質量。貫徹落實職教20條，加強職業教育宣傳。繼續加大中職招生力度，加大專業建設力度，合理調整老舊專業，開設經濟社會發展前沿專業。強化培訓力度，繼續與昌平職業學校合作開展好六類人才培訓。充分發揮“錫林郭勒職業教育集團”作用，深化產教融合校企合作。積極爭取國家、自治區項目，不斷改善辦學條件。推進與職業學院合作辦學、對口專業建設，發揮“一帶二”幫扶作用。組隊參加全盟第二屆中職學生技能大賽。積極與行業企業合作承擔各類短期培訓任務。加強民辦教育管理，積極開展社區教育，推動終身教育發展。

五要優先重點發展民族教育。落實好《內蒙古自治區民族教育條例》，落實優先發展、重點扶持民族教育工作保障機制。持續深入開展民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，強化“五個認同”“三個離不開”。

六要融合發展特殊教育。抓好資源教室年度建設任務，確保年底投入使用。落實好“一人一案”，各校持續抓好適齡特殊兒童少年入學和隨班就讀、送教上門等各項工作，確保義務教育三類殘疾兒童少年入學率達到95%。

（四）切實加強新時代教師隊伍建設

一要加強師德師風建設。嚴格落實教育部《新時代中國小教師職業行爲十項準則》《新時代幼兒園教師職業行爲十項準則》《中國小教師違反職業道德行爲處理辦法》。建立考覈評價辦法，強化考覈結果的有效使用，將師德師風考覈結果作爲教師職稱評聘、評優評先、職務晉升等工作的重要依據。開展“強師德、鑄師魂”師德承諾宣誓活動，增強教師的責任感、榮譽感和使命感。組織開展師德典型選樹及宣傳活動，逐步形成教師自覺爭做“四有好教師”的良好局面。

二要提升教師隊伍整體素質。組織參加“國培計劃”“區培計劃”“京錫合作”等培訓項目，不斷提高培訓工作的針對性、實效性。採取“走出去、請進來”等多種培訓模式，不斷提高校（園）長、教師、教研員、教育行政幹部的水平和能力。組織開展縣級教學能手評選活動，進一步促進中國小、幼兒園骨幹教師體系建設。積極開展各類支教助學活動。發揮盟級名師和優秀班主任的引領、輻射作用，每個城鎮國小對口相應農村學校學校對標幫扶。組織國小優秀教師及退休教師到鄉村開展支教活動。

三要深化教師管理改革。認真學習東蘇旗縣管校聘經驗，推動多倫縣縣管校聘改革工作。組織參加全盟好2019年公開招聘中學教師的體檢、考察、聘用和公開招聘國小教師工作。依據中國小、幼兒園辦學規模，合理覈定各中國小、幼兒園教師編制。協調人社、編辦、財政做好2020年空編進人計劃，開展教師招聘，及時補充短缺教師。積極做好21名國家特崗教師招聘工作，優化農村學校教師結構，拓展鄉村教師補充渠道。規範中國小教師編制管理，嚴格規範社會事務進校園，全面清理和規範針對教師的各類督查、檢查、考覈、評比和抽調借用教師行爲。協調人社局按照新覈定的編制標準，重新測算各地教師職稱職數。做好教師職稱評聘、評先評優、教師維穩以及教師資格認定等各項工作。加大教師校長交流工作力度。繼續落實幼兒園教師同工不同酬問題。

（五）提升教育治理能力

一要深化考試製度改革。認真落實《普通高中學業水平考試實施辦法》《普通高中學生綜合素質評價實施辦法》。認真做好會考、大學聯考組織工作，完成大學聯考考點改造。嚴格規範教育招生考試工作程序，強化考試安全管理。健全完善盟旗兩級招委會成員單位“分工負責、齊抓共管”工作機制，保證各類考試安全順利實施。

二要推進普法依法治理工作。健全依法行政機制，全面落實權責清單動態調整機制，加強規範性文件管理。落實執法三項制度，積極推進“雙隨機一公開”。開展校園法律知識普及，做好青少年法治教育“四落實”工作。繼續推進法律進學校工作，開展學生“學憲法講憲法”和“國家憲法日”主題教育。落實“誰執法誰普法”的普法責任制。

三要推進教育督導體制機制改革。貫徹落實《關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，加強動態監測，持續鞏固義務教育均衡發展成果，做好義務教育基本均衡縣的複評工作。推動我縣達標並通過國家義務教育質量監測地區的義務教育優質均衡發展工作。開展對人民政府履行教育職責工作的督導評估，做好學校安全風險防控等專項督導和幼兒園辦園行爲督導評估工作。申報並開展義務教育質量監測工作，健全完善教育督導體制機制，加強中國小、幼兒園責任督學掛牌督導。

（六）完善教育保障機制

一要堅決打贏教育脫貧攻堅戰。實施掛牌督戰，全面排查摸清義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生底數，堅持“一校一案、一家一案、一生一案”，完善控輟保學數據管理系統日常監管，確保義務教育階段貧困家庭學生不因貧失學輟學。實施精準資助，確保貧困家庭學生不因貧失學。按照《錫林郭勒盟家庭經濟困難學生認定細則》，做好家庭經濟困難學生認定工作，落實好各級各類學生資助措施。做好受資助學生的檔案建設工作。

二要加強教育信息化建設。實現中國小校的“同頻互動課堂”系統互聯互通，並與盟級“同頻互動課堂”無縫連接。利用“同頻互動課堂”推動我縣城鄉優質教育資源共享。解決農村國小師資力量不足、教學資源匱乏的問題，開展“同頻互動課堂”應用培訓工作。積極組織學科教師參加同頻互動網絡教研活動，擴大優質資源覆蓋面。督促各校有效利用現有的錄播設備，進行優質精品課程和微課的錄製，完善學校的校本資源建設。舉辦全縣中國小新媒體新技術教學應用優秀課例評比和中國小微課製作比賽活動，做好“一師一優課”“名師微視頻課堂”“創客”等活動，推進信息技術與課程教學的深度融合應用。

三要建設平安和諧校園。堅持預防爲主、“一崗雙責”、“三個清單”和“五個常態化”制度要求，加強各類安全隱患排查整治，完善應對突發事件預案,開展應急演練，加強“三防”建設。開展平安校園創建活動，爭取創建三所盟級平安校園。加強校園周邊環境治理、安全知識宣傳教育和校園安全風險點管控，推進校園警務室規範化建設、消防安全等工作，進一步提高“明廚亮竈”覆蓋率,爭取2020年底全部中國小、幼兒園達到“明廚亮竈”。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，進一步加大防範校園欺凌與暴力、預防未成年人違法犯罪工作力度。落實自治區公安廳、教育廳《加快推動中國小幼兒園安全防範建設三年行動計劃》，力爭中國小與城鎮幼兒園專職保安人員配備率達到100%。

同志們，辦好人民滿意教育，功在當代，利在千秋。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照縣委、縣政府的決策部署，以更高昂的工作熱情、更紮實的工作作風，堅決克服新冠肺炎疫情的影響，銳意進取、真抓實幹，爲多倫教育“十三五”圓滿收官交上一份滿意的答卷！

謝謝大家！

在教育工作會議上的講話2

同志們：

今天召開全區教育工作會議，主要是總結回顧去年以來的教育工作，表彰先進、激發幹勁，動員全區上下進一步統一思想、強化措施、再接再厲，推動全區教育事業再上新水平。在此，我謹代表區幾大班子，向全區廣大教師和教育工作者致以誠摯的問候！向受到表揚的優秀教師、優秀教育工作者和先進個人表示熱烈的祝賀！向市教育局、向長期以來關心支持我區教育事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

剛纔，張萍同志報告了去年以來全區教育工作，並對下一步工作作了安排；向峯同志宣讀了區委、區政府表揚決定；爲受表揚的單位和個人代表頒了獎。下面，我強調三點意見。

一、必須始終把教育事業放在優先位置

習近平總書記指出，教育是國之大計，黨之大計。教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程。優先發展教育意義深遠、責任重大。

1、優先發展教育是中央和省市委的明確要求。以習近平同志爲核心的黨中央高度重視教育工作，黨的十九大從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，做出了優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國的重大部署。在9月10日全國教育大會上，習近平總書記全面總結黨的十八大以來教育改革發展實踐中形成的新理念新思想新觀點，圍繞培養什麼人、怎樣培養人、爲誰培養人這一根本問題，提出工作要求、作出戰略部署，尤其提出要堅持把優先發展教育事業作爲推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，爲加快推動教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育指明瞭前進方向、提供了根本遵循。9月13日，省委召開省級黨員領導幹部會議，傳達學習總書記重要講話精神，家義書記就做好我省教育改革發展各項工作提出了明確要求。9月21日，市委常委會學習傳達總書記重要講話精神，忠林書記對全市教育工作作了進一步安排部署，提出必須切實提高政治站位，思想上高度重視教育；必須堅持社會主義辦學方向，全力培養社會主義建設者和接班人；必須堅持尊師重教，建設高素質專業化教師隊伍；必須大力推進教育改革創新，辦好有溫度的教育；必須加強黨對教育事業的全面領導，形成齊抓共管的強大合力。

2、優先發展教育是全面加快趕超發展的現實需要。教育在經濟社會發展中具有基礎性、先導性和全局性作用。我們提出全面加快趕超發展的奮鬥目標和“一二三四”總體思路，教育本身是民生事業提升行動的重要內容。教育對一個區域而言，既是硬環境，也是軟實力，更是綜合競爭力，有沒有優質教育、優質學校，這是客商和人才安家落戶的首選條件。優質的教育資源能夠增強吸引力吸附力，爲趕超發展聚集更多資源，成爲推動經濟社會發展的強大動力。

3、優先發展教育是解決羣衆最關心的民生問題的重要舉措。中國人歷來重視教育，在傳統社會，教育是社會成員在階層間向上流動的根本動力。今天，教育更是牽動着千千萬萬家長的心，“望子成龍”“望女成鳳”是老百姓最樸素最真摯的願望。特別是對天橋而言，弱勢羣體多、外來務工人員多，天橋的老百姓想讓孩子接受優質教育、不想讓孩子輸在起跑線上的願望尤爲迫切。讓孩子在天橋就近接受優質教育是民生所需、民之所盼。

4、優先發展教育是立足天橋教育現狀、推動天橋教育上水平的必然選擇。去年以來，區委區政府高度重視教育事業發展，圍繞“辦人民滿意的教育”目標，工作力度、投入力度、保障力度不斷加大，全區教育事業得到長足發展，幹成了一批大事實事，解決了一批問題難點。一是教育投入逐年加大。去年公共財政教育經費支出10.39億元，同比增長37.66％，佔公共預算支出的比例達到28％，今年優先保障教育經費，尤其是投入891萬元，爲全區義務教育階段5.4萬名學生免費配發校服。二是教育設施不斷擴容。近兩年新建、改擴建學校13所，新增建築面積近20萬平方米，新增學位1萬餘個。特別是今年天橋區新建學校、幼兒園7所，數量居全市之首。持續推動教育資源均衡，黃河北地區教育基礎設施水平也不斷提升。三是入學難題妥善解決。通過增加學位供給、完善賦分機制等辦法，兩年來妥善解決了6601名外來務工人員子女入學和“大班額”問題，實現了“零上訪”。四是教學質量顯著提高。今年國中學考再次實現突破，高分上線人數和優質學校全市排名均實現較大提升，匯才、十三中、匯文三所學校經過近幾年的不懈努力，邁入濟南市優質學校行列，匯才以優異成績領跑全區。各校特色教育亮點紛呈，匯纔等6所學校校園足球，十三中、錦苑學校等校園籃球，博文和明湖國小的書法，堤口路國小、明珠國小國防教育等成爲全國先進和示範。五是師資隊伍不斷加強。兩年來公開招聘教師205人，政府購買服務非在編教師442人，加強對教師的業務培訓，教師數量、專業素質明顯提升。六是教育改革持續深化。與教育部共創現代化示範區，實施教育示範化改革，學校教育管理水平邁上新臺階。全面完成校長職級制改革。深化教育教學改革，榮獲全國基礎教育教學成果二等將1項、省優秀教學成果一等獎3項、市優秀教學成果一等獎6項。持續推進教育信息化，在全市率先建成教育城域網和一站式區域教育雲平臺，達到全省領先水平。

雖然取得了積極成效，但我區教育工作與上級的要求、羣衆期盼，與先進地區相比還有不小的差距。主要是，教育資源總量不足，解決外來務工人員子女入學和“大班額”問題壓力仍然很大；教育資源不夠均衡，黃河北地區教育基礎設施、師資力量仍然比較薄弱；教育教學質量不高，尤其是優質國中、高中教育資源少，缺少在全市叫得響的名校名師，教師隊伍結構、整體素質有待進一步提高；教育體制機制改革還不夠深入，社會力量參與辦學等方面還有一些制約瓶頸，等等。

全區各級各部門要切實提高政治站位，充分認識做好教育工作的重要意義，充分認識優先發展教育對天橋的重要作用，正視差距和不足，解決好突出問題，從更高的層面、更廣的維度來思考、謀劃、推動天橋教育事業發展，努力使天橋教育事業向更高層次、更高水平邁進。

二、必須推進天橋教育邁上更高水平

當前和今後一個時期，是教育系統實施“奮進之筆”的重要時期，也是天橋教育在新起點上邁上更高水平的關鍵時期。我們要立足於羣衆需求，向先進地區看齊，努力推動天橋教育實現高質量發展。

1、擴充教育資源總量。教育資源不足是當前天橋教育工作最突出最緊迫的矛盾，要在擴總量上下功夫，補齊資源不足的短板。要緊密結合老城區改造、新區建設，立足當前，着眼長遠，統籌規劃，科學佈局區域教育資源，加快學校建設進度。尤其對北湖片區、藥山片區配套學校，要加大督促和協調力度，儘快開工建設、儘快交付使用。要落實中心城基礎教育資源優化配置實施意見，三年內如期完成71個配建教育設施項目，新增學位6.3萬個，有效增加教育資源供給，從根本上解決入園難、外來務工子女入學和“大班額”問題。要積極探索多元化辦學模式，撬動民間資本，吸引更多的社會力量參與到教育中來。要統籌推進城鄉教育一體化，改善貧困村薄弱學校、幼兒園辦學條件，加快標準化建設，努力縮小城鄉教育差距，讓全體學生公平享有優質教育。

2、提高教育教學質量。要實現教育高質量發展，提高教育教學質量是基礎和關鍵。①要把德育擺在首要位置，堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，切實把培養什麼人、怎樣培養人、爲誰培養人這一根本問題解決好。要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質上下功夫，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。②要深入推進具有天橋特色的課堂教學模式，積極探索區域教研、校級教研、校本教研新路徑，大力實施名師帶動、城鄉聯動、科研拉動、教研促動策略，全面提升教研水平和教育教學質量。③要持續提高教育教學成績。在鞏固提升匯才、十三中、匯文等學校在全市前列的基礎上，爭取有更多的學校躋身全市教學成績“第一方陣”。

3、打造優質教育品牌。要深化與教育部發展研究中心的戰略合作，加快品牌學校建設步伐，着力打造一批知名品牌學校。要有開放的眼光，面向全國、面向世界，引進高水平學校，積極開展教育教學交流合作，努力提高我區教育的知名度和影響力，對與北京四中、山大附中等學校合作的項目盯上靠上，爭取儘快取得實質性突破，讓天橋的孩子享受到更優質更高端的教育資源。要按照“一校一特色”原則，每個學校都要高點定位、科學謀劃，紮實推進體育、健康教育、藝術、科技等特色教育，打造特色品牌。

4、提高教育管理水平。①要加強校長隊伍建設。倡導專家治校治學，深化校長職級制改革，真正把愛教育、懂教育、善管理的人才選拔到校長崗位上來，把具有改革創新精神、先進辦學思想，有威信、有能力的優秀人才選拔到領導班子中來。要教育引導校長們潛心治學，精心治校，努力提高教學管理水平。②要加強教師隊伍建設。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承擔着傳播知識、傳播思想、傳播真理、塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。要加大優秀教師引進力度，健全教師培養激勵機制，加強教師業務能力培訓，全面提升教師隊伍素質。要爲教師進修學習創造條件，爲優秀教師脫穎而出創造良好環境，爲教師解決後顧之憂。全區廣大教師要按照習近平總書記提出的做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心“四有好老師”的要求，珍惜教師光榮，恪守情操、爲人師表、勤於鑽研，做受人尊敬的“最美老師”。③要推進教育改革創新。努力破解體制機制障礙，深化課程、教材、教學、評價改革，尤其要扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，充分釋放教育事業發展生機活力。④要提高學校管理水平。加快推進教育信息化建設，提高信息化應用水平。要加強安全管理，舉一反三，強化措施，夯實學校安全管理責任，加大對各類辦學機構的校舍安全、學生人身安全、消防安全、食品安全、校車運行安全等方面的監管力度，堅決杜絕校園安全事故發生。

三、必須凝聚起推動天橋教育發展的強大合力

教育工作涉及面廣，社會關注度高，各級各部門要履職盡職、密切配合、形成合力。

1、全面加強黨對教育工作的領導。習近平總書記強調，加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。教育部門和各學校黨組織要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要全面落實教育優先發展戰略，在經濟社會發展規劃上優先安排教育，財政資金投入上優先保障教育、公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要。各級黨組織要把教育改革發展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育，把教育工作擺在突出位置，牢牢抓在手上。各學校黨組織要把抓好學校黨建工作，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面，守住思想政治工作“生命線”，牢牢掌握意識形態工作領導權、主導權、話語權。

2、壓實各級各部門責任。教育部門要充分發揮職能作用，加強對教育教學的管理、探索和創新，加強學校領導班子和教師隊伍建設，努力提高教學質量和辦學效益。公安、城管、安監、文化、市場監管、食藥監等部門，要積極履行職責，切實做好學校周邊環境綜合治理、校園安全、食品安全等工作，爲學校創造安全穩定的教學環境。各街道要把發展教育事業作爲分內之事，全力支持本轄區的教育工作，全力保障教育重點工程建設。各有關部門要立足各自職責，發揮職能優勢，各司其職，通力協作，採取多種措施，爲學校排憂解難，形成齊心協力抓教育的強大合力。

3、營造尊師重教的濃厚氛圍。辦好教育是全社會的共同責任。全區上下要積極倡導尊師重教的良好風尚，關心教師、愛護教師，切實爲廣大教師教書育人創造更加良好的環境。要尊重教師，理解教師，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，讓廣大教師政治上有獲得感，社會聲望上有認同感，生活待遇上無後顧之憂。要大力宣傳優秀教師的模範事蹟，宣傳尊師重教的先進典型，努力營造理解教育、關心教育、支持教育的濃厚氛圍。

各位老師、同志們，教育是強國之本、民生之基，責任重大、無上光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在省市委的堅強領導下，勇挑重擔、奮發進取，在新時代努力辦好人民滿意的教育，不斷開創天橋教育發展新局面，爲天橋全面加快趕超發展作出新的更大貢獻！

在教育工作會議上的講話3

同志們：

今天，我們以電視直播的形式，組織州縣鄉村四級幹部和各學校班子成員參加，召開全州教育工作會議，這也是繼脫貧攻堅總攻動員大會之後，州里召開的又一個大範圍的視頻會議，也是因爲教育事業在全州全局工作中重中之重的地位所決定的。會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關於教育發展的重要講話和指示批示精神，動員全州上下牢固樹立抓教育就是抓脫貧、抓發展、抓民生、抓未來的理念，匯聚起振興臨夏教育的強大共識和磅礴力量，全力開創臨夏教育事業發展的新局面。

優先發展教育事業、辦好人民滿意的教育，既是高質量完成脫貧摘帽任務、決不讓一個民族掉隊的緊迫現實要求，也是促進臨夏長遠發展、開創富民興臨新局面的重大戰略任務。可以說，沒有哪一項事業能夠像教育這樣，影響甚至決定着臨夏的未來、民族的希望。正是基於這樣的考慮，州委、州政府在深入調查研究、反覆思考謀劃、廣泛徵求意見的基礎上，提出了“振興臨夏教育”的目標，拿出了一系列務實過硬的舉措，比如我們鮮明提出一切利益都要爲教育讓路，新建改擴建各級各類學校355所，一次性招聘2950名教師，爲4000多名“兩後生”尋找接受職業教育的渠道，等等。所有這些，就是要表明州委、州政府振興臨夏教育的鮮明態度和堅定決心，就是要激發喚起全州上下齊心辦教育、共同抓教育的積極性和主動性，就是要在教育這個問題上橫下一條心、拿出真功夫，從根本上阻斷貧困的代際延續，爲臨夏長遠發展奠定堅實基礎。

一、緊盯重大政治任務，堅決打好教育扶貧攻堅戰

當前，臨夏正處在打贏打好脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵時期。抓好義務教育，既是貧困人口實現“兩不愁三保障”的重要內容，也是臨夏挖窮根的必由之路。我們常講扶貧託底，其實教育託底纔是真託底。全州上下一定要切實提高政治站位，充分認識教育扶貧工作的嚴肅政治性、極端重要性、艱鉅複雜性和現實緊迫性，不能有絲毫的懈怠、鬆勁和麻痹，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，確保如期完成教育扶貧目標任務。

第一，要紮實推進控輟保學衝刺清零行動，讓每一個適齡少年兒童都能接受義務教育。在這方面，州縣鄉村和學校都下了很大的功夫，做了大量積極有效的工作，對失輟學學生採取跟班就讀、職普結合、送教上門等辦法，推動控輟保學工作取得了階段性成效。從教育部門統計的數據看，截至7月5日全州有失輟學學生74名。但實事求是地講，這個數字到底真實不真實，基層的同志應該心知肚明。我們在調研的過程中，時不時發現還有失輟學學生，上級檢查也能發現類似問題，前面剛信誓旦旦說清零了，後面還時不時地冒個泡，這說明什麼？說明形式主義、官僚主義、應付差事、欺上瞞下的問題都不同程度存在，各級各部門和各學校都應捫心自問、深刻反思。我州控輟保學的形勢非常嚴峻、任務異常艱鉅。不讓一個孩子因貧困而失輟學，這是教育扶貧的底線任務，也是我們對孩子未來負責的使命擔當。要進一步靠實縣市黨委政府的主體責任、鄉鎮黨委政府的直接責任、主要負責同志的第一責任、教育部門的保學責任、相關部門的監管責任，嚴格落實“學長制”、“保學制”，利用秋季開學前的這段時間，對全州學齡少年兒童再組織一次大摸排，“一生一策”動員入學，確保年滿6週歲的適齡兒童全部入學，確保國小畢業生全部升入國中，確保教學點的學生全部升入完全國小，確保建檔立卡貧困戶適齡子女全部入學，絕不能再產生新的失輟學現象，遺留問題見底清零。要全面落實“兩免一補”、進城務工人員隨遷子女就學、農村義務教育學生營養改善計劃、貧困學生資助等政策措施，爲羣衆送子女上學創造更好的條件。我們就是要通過廣泛而聲勢浩大的控輟保學工作，使《義務教育法》等法律法規家喻戶曉、深入人心，進一步轉變廣大羣衆的觀念，提高家長送子女入學的自覺性，有效改善我州的教育生態，爲教育健康發展奠定堅實基礎。

這裏需要強調的是，控輟保學不單單是鄉鎮和教育部門的事，也是各級各部門的共同責任，必須齊抓共管、聯控聯保。比如，人社、市場監管部門要嚴查使用童工問題，誰使用童工就追究誰的責任；民政部門要嚴格婚姻登記管理，堅決杜絕早婚現象；公安部門要高度重視外流人口管控，對在異地經商務工、子女隨遷外出的，準確掌握適齡少年兒童上學信息，在外地穩定生活、有雙重戶籍的，要及時協調銷戶；公安、法院、檢察院和司法等部門要強化普法教育，對拒不送子女接受義務教育的家長，採取司法措施，形成震懾效應；婦聯組織要關心關注兒童尤其是女童上學問題，保護未成年人合法權益；殘聯組織要摸清殘疾少年兒童底數，落實好入學救助各項政策。

馬上就要放暑假了，統戰部門牽頭，相關部門密切配合，對宗教活動場所進行一次全覆蓋的政策宣講，決不容許未成年人入寺學經或參加“三類班”，這要作爲一條不可觸碰的紅線，哪個場所違反了，就要追究管委會和宗教教職人員的責任。這個問題，是一個重大的政治問題，關係到我們民族地區少年兒童的政治啓蒙和價值觀塑造，關係到黨在民族地區的執政根基，抓得好，就能引導少年兒童聽黨話、跟黨走，抓不好，就會導致宗教與黨爭奪下一代的問題出現。所以，各級各部門一定要頭腦清醒、旗幟鮮明，守土有責、守土負責。

第二，要加快教育重點項目建設進度，讓每一個家庭不再爲“入園”、“上學”等問題揪心。制約我州教育發展的因素很多，其中很重要的一個方面就是學校相對不足，特別是隨着城鎮化進程的不斷加快，隨着人民羣衆對優質教育資源需求的不斷提升，大量農村學生涌入城鎮，對辦好教育提出了新的更高要求。每到新生入學的時候，公辦幼兒園“一位難求”，城區國小“擠破頭”，各族羣衆對此反映強烈，州委、州政府也是心急如焚。今年以來，我們在調研教育工作的時候，反覆強調“一切利益都要爲教育讓路”，“所有部門都要爲教育基礎設施建設開闢綠色通道”。州委、州政府帶頭重視教育，支持教育基礎設施建設，在臨夏中學老校區興辦國中，在全民健身中心西側規劃建設佔地300多畝的中等職業技術學校；先後將州中醫院和州林業局原址、州委黨校原址、州農校、師範附小的近200畝國有土地資產，無償劃轉給臨夏市興辦國小和國中。按照正在實施的“兩州一縣”教育扶貧、全面改薄、幼兒園建設、爲民辦實事等項目，今年全州共新建改擴建各級各類學校355所，其中秋季開學投入使用237所，新增學位15000個。根據教育部門測算，這些學校投入運行後，將基本解決“入園難”、“入學難”、“大班額”等突出問題。各縣市各相關部門要高度重視教育項目建設，督促實施單位加快進度、保證質量、確保工期，務必在秋季學期開學前投入使用，堅決兌現向全州人民的承諾。

第三，要全力促進職業教育邁出新步伐，讓每一個初高中畢業生有學可上、有技可學、有業可就。職業教育是我州教育發展中最短的短板。長期以來，由於職業教育發展滯後，州內大量初高中畢業生一畢業就直接流入社會，沒有就業技能，只能從事簡單的苦力型勞動，收入低而不穩，不僅影響脫貧，而且極易誤入歧途，給家庭和社會帶來了一定壓力。今年，全州有34000多名初高中畢業生，其中3萬名左右可以升入高中階段學校或高等院校，還有4000多名“榜上無名”。我們的目標是，絕不讓這些學生直接流入社會，要千方百計讓他們接受職業教育。近一段時間，州上四大班子主要領導、分管領導和各縣市委書記、相關部門負責同志集思廣益、民主決策，針對州內職業教育辦學條件差、師資力量弱、吸納“兩後生”能力不足的實際，專門安排相關同志與蘭州有關職業院校對接，蘭州新區職教園區的蘭州現代職業學院、甘肅衛生職業學院、甘肅財貿職業學院、甘肅能源化工職業學院等院校，今年將招收我州3110名國中畢業生就讀，州內的臨夏現代職業學院招收國中畢業生1100名，另外蘭州資源環境職業技術學院將招收我州1000名高職學生。現在正是各學校招生的關鍵期，各縣市各相關部門要靠實責任抓落實，加大宣傳動員力度，引導“兩後生”和家長轉變思想，樹立“三百六十行、行行出狀元”的觀念，積極主動接受職業教育。州上已經向各縣市下達了中職招生計劃，其中臨夏市400名以上、臨夏縣800名以上、和政縣600名以上、廣河縣550名以上、積石山縣550名以上、康樂縣800名以上、永靖縣200名以上、東鄉縣500名以上，各縣市務必足額完成中職招生任務，儘可能讓這些學生上骨幹學校、選骨幹專業，不斷擴大我州職業教育規模，讓每一個“兩後生”都有人生出彩的機會。同時，要繼續加大勞動力職業技能培訓力度，緊盯市場需求，開展訂單培養、送教到企、頂崗實習、共建專業等培訓項目，讓參加培訓的勞動者掌握一技之長，成爲產業工人、技術工人或店主老闆，讓職業教育在助力脫貧攻堅中發揮更大作用。

二、堅持教育優先發展，全面振興臨夏教育

不謀全局者、不足謀一隅，不謀萬世者、不足謀一時。振興臨夏教育，需要遠謀近施、統籌推進、久久爲功，既要抓緊抓好脫貧攻堅面臨的緊迫任務，又要努力辦好人民滿意的教育，使教育發展同經濟社會發展的要求相適應、同人民羣衆的期待相契合。最近，中共中央、國務院出臺了《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，爲我們落實立德樹人根本任務、發展素質教育、着力培養擔當民族復興大任的時代新人，提供了重要指導和遵循。

第一，要大力實施均衡發展突破工程。教育是一項系統工程，從幼兒園到國小、國中、高中以及職業教育、特殊教育，各個階段相互銜接、循序漸進。要樹立系統思維、協調發展理念，促進各級各類教育均衡提質發展。學前教育要突出優質普惠，建立政府主導、社會參與、公辦民辦共舉的辦園體制，大力發展公辦幼兒園，支持辦好一批普惠性民辦幼兒園，提升辦園的標準和教師的水準，爭取更多的幼兒園上等級、提質量，建立全面普及、公益普惠、城鄉均衡的學前教育公共服務體系。義務教育要突出公平均衡，樹立科學的教育質量觀，深化改革，構建德智體美勞全面發展的教育體系，着力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質上下功夫。要堅持德育、智育、體育、美育、勞動教育“五育”並舉，辦好每所學校，教好每名學生。要加強勞動教育，創建勞動教育實驗區，讓少年兒童從小樹立“勞動光榮”的觀念，在勞動中砥礪品格、錘鍊自身。要重點加強城區中國小建設，提高學位供給能力；繼續加大義務教育階段改薄項目實施力度，着力加強鄉村小規模學校和寄宿制學校建設，打造“鄉村溫馨校園”，彌補鄉村教育發展短板，逐步解決“鄉村弱、城鎮擠”的問題，到2020年，全州所有縣市實現縣域內義務教育發展基本均衡，有條件的縣市試點推動優質均衡工作。高中教育要突出提質增效，下決心改善州縣高中辦學條件，推進標準化建設，鞏固提升臨夏中學、永靖移民中學省級示範性高中辦學成果，加快康樂一中省級示範性普通高中創建步伐，努力提升州內高中學校競爭力，打造高中教育品牌。職業教育要突出合理佈局和產教融合，高標準新建臨夏州職業技術學校，全面提升各縣職校辦學水平，加強與省內外職業院校在專業建設、課程開發、資源共享、學校管理、教師隊伍建設等方面的協作，緊盯市場需求建設特色專業，培養學生實踐操作能力，真正把州內的職業院校打造成創新型、技術型人才的搖籃。特殊教育要突出應納盡納，加大對特教學校的傾斜支持力度，擴大辦學規模，提高吸納能力，讓所有的殘障孩子與正常孩子一樣接受良好教育、共享一片藍天。

第二，要大力實施學校佈局優化工程。按照教育中長期發展規劃和政策導向，以優化教育資源配置、促進均衡發展爲原則，堅持把學校佈局調整與易地扶貧搬遷、城鎮規劃建設、鄉村振興戰略結合起來，編制完善學校佈局調整規劃，進一步統籌全州教育資源，更好滿足孩子們就近接受優質教育的需要。比如，這幾年全州建設了不少住宅小區、易地扶貧搬遷集中安置點，按照相關規定，達到一定規模的都應該配套建設幼兒園、國小等教育附屬設施，但是很多都沒有配套到位。住建、教育等部門要全面排查，該配套的要堅決配套，把工作中的差距短板儘快補齊。再比如，圍繞東鄉縣的脫貧攻堅和長遠發展，州縣提出了打造四個經濟帶的發展佈局，目前沿洮河經濟帶已經開工建設。爲了適應山區羣衆下山入川、出山進城後人口的增加、城鎮的發展，相應的教育資源要向這些區域傾斜，州縣計劃在達板鎮新建國小2所、國中1所、幼兒園5所，與蘭石化中學聯辦示範性高中1所，碧桂園援建職業技術學校1所。這些項目要加快實施，務必在羣衆搬遷入住之前高質量完成建設任務。還有，爲了破解東鄉縣貧困學生控輟保學問題，州上決定利用臨夏市、永靖縣、廣河縣等縣市的教育資源，開辦東鄉班；對國中畢業生納入州直高中統一招生範圍、與臨夏市學生同等享受招生政策，相關縣市和州直學校都要增強大局意識，積極主動做好學生安置就讀工作。

第三，要大力實施師資力量提升工程。近年來，州里從師德師風、教師培養、補充交流、培訓提高、職稱編制、待遇保障、管理改革等方面出臺了一系列政策措施，着力加強教師隊伍建設，取得了明顯成效。最近，正在開展2950名教師招聘工作，到崗後將基本解決學科性教師緊缺的問題，但教師數量擴充後質量如何提高、作用如何發揮、管理如何加強，這是當前和今後一段時期教師隊伍建設的核心任務。要盤活用好師資力量，堅持以縣爲主、控制總量、盤活存量、動態調整的原則，縣級教育部門按照班額、生源等情況，統籌調配各學校編制和崗位數量，盤活用好現有教師資源。加大縣域內城鎮與鄉村教師雙向交流、定期輪崗力度，建立學區（鄉鎮）內教師走教制度，進一步實施好農村教師“特崗計劃”，着力解決鄉村教師結構性短缺問題和薄弱學校師資不足問題。推進中國小教師“縣管校聘”改革，按需設崗，按崗用人，最大限度激發調動教師的積極性和創造性。要特別重視對優秀教師的均衡分配，讓名師成爲流動的資源，減少城鄉之間、校際之間的差別，有效解決“擇校熱”等問題。要突出抓好師德師風建設，全面落實教育部中國小教師“10條禁令”和州委、州政府《關於進一步加強師德師風建設的意見》，創新師德教育、宣傳、監督、考覈、獎懲方式，形成制度化、常態化長效機制。要樹立和宣傳優秀教師典型，發揮優秀教師示範作用，打造教師職業榜樣，塑造教師職業精神，建設一支有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的“四有”好老師隊伍。對師德失範、師風敗壞的“害羣之馬”，及時清理出去，提升隊伍整體形象。要選優配強校長隊伍，校長是一個學校的靈魂，是整個教育管理鏈條中最爲關鍵的一環。一個好校長能帶出一個好班子，帶出一批好教師，帶出一個好校風。各縣市要注重校長隊伍建設，完善選任機制和管理辦法，推行校長職級制，加大校長特別是鄉村學校校長培訓力度，提升辦學治校能力。要強化考覈評價，對於墨守成規、面貌依舊、教學質量不升反降的校領導，不管是誰，堅決調整，絕不允許教育振興誤在這些人手裏。要大規模開展教師全員培訓，對今年新招聘的2950名教師，已經與中國教育電視臺等達成協議，參加爲期一年的“青椒計劃”網絡遠程培訓，讓他們儘快“站穩講臺”；健全州、縣和學校三級教師發展培訓體系，加快緊缺學科教師培養，增加鄉村教師參加“國培計劃”培訓機會，每兩年對全州所有教師輪訓一遍，全面提升教師的專業素養和教育教學能力。

第四，要大力實施優質資源共享工程。以信息化擴大優質教育資源覆蓋面，是破解教育發展難題、提升教育質量、實現教育振興的有效途徑。我們要在強化課堂主陣地作用、優化教學方式、加強教學管理的基礎上，更好促進信息技術與教育教學融合應用，推進“互聯網+教育”發展，不斷提高教育教學質量。目前，我州“三通兩平臺”（寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通，教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設中網絡帶寬不夠、“卡頓”現象普遍，嚴重影響了實際效果和應用進程。在調研中發現，大部分農村偏遠學校雖然通了網、配備了設備，但基本上處於閒置狀態、成了擺設，另外教師的信息技術素養不高，教育信息化投入不足等，都制約着教育教學質量的提高。各縣市、相關部門和學校要儘快解決好認識不夠、投入不足、管理不到位的問題，切實夯實教育信息化1.0基礎，到今年底所有鄉村學校都要實現“三通兩平臺”目標。要全面實施教育信息化2.0行動計劃，實現教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數字校園建設覆蓋所有學校，讓臨夏的學生通過互聯網享受全國最優質的學習教育資源。

三、加強黨的全面領導，奮力開創教育事業發展新局面

振興教育，人人有責。州委、州政府責無旁貸，教育系統首當其衝，社會各界義不容辭。我們要彙集全州重教、全州興教的強大合力，構建起人人關心教育、人人重視教育、人人支持教育的良好格局。

第一，要加強黨對教育工作的全面領導。堅持黨管辦學方向、黨管改革發展的原則，把教育工作納入議事日程，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。各級領導幹部要經常深入學校瞭解情況、指導工作，幫助解決遇到的困難問題。教育部門要充分發揮行政領導、業務指導和政策引導職能，幫助各級各類學校健康發展、教師隊伍健康成長。相關部門要協調配合、齊抓共管，以強有力的組織領導推動教育振興發展。

第二，要優先保障教育事業發展需要。各級黨委政府要把教育擺在最優先考慮、最周密計劃、最充分研究的位置，捨得投入、全力支持，要錢給錢、要物給物、要人給人，全面提升我州教育的軟硬件水平。要依法保障教育經費，加大財政投入，優化支出結構，確保教育經費不折不扣落實到位。要探索建立多元化投資體制，鼓勵社會資本進入教育領域，鼓勵社會各界捐資助教，不斷改善各級各類學校基礎設施和裝備條件。要加強教育經費使用全過程、各環節的監管監督，嚴厲查處教育經費使用方面的違規違紀違法問題，切實把每一筆經費都用在最需要的地方。要優先保障教師編制，今年州里在編制資源十分緊缺的情況下，再三向省上彙報爭取，將60%的編制用在了教師招聘上，今後要繼續在編制資源上給予傾斜支持，保障教師招聘用編需求，促進教育事業優質均衡發展。

第三，要在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。尊師重教首先就要從關心教師、培養教師、愛護教師做起，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。要解決好教師的待遇問題，健全用好以績效工資獎勵爲主的激勵方式，該獎的獎到位，該補的補到位，讓在一線執教、在崗位奮鬥的教師得到應有的待遇。特別是對長期在農村一線執教的教師，在工資、職務職稱等方面給予傾斜，確保安得住心、留得住人。全州上下、各族各界都要關心支持教育發展，爲臨夏的教育事業想辦法、提建議、聚合力。

第四，要着力優化教育發展環境。強化教育系統作風建設，結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決教育系統幹部和教師隊伍在思想作風、工作作風、生活作風、職業道德等方面存在的突出問題，嚴肅處理有償補課、吃空餉、僱教頂崗的人和事，端正學風、教風。要紮實推進城鄉綜合整頓整治十大行動，加強對學校周邊環境的整治，嚴厲打擊“校鬧”、“黑網吧”、“三無”食品等各種侵害學校權益、危害師生安全的違法行爲；加強各類教育培訓機構的行業管理，堅決取締無資質、違規辦學的機構，徹底淨化教育培訓行業，給教育事業發展營造良好環境。要更加重視家庭教育，引導家長切實履行家庭教育職責，加強與孩子的溝通交流，培養孩子的好思想、好品行、好習慣，理性幫助孩子確定成長目標，促進孩子健康成長，更好發揮家庭“第一課堂”、家長“第一老師”的作用。

教育強則臨夏強，教育興則臨夏興！在振興臨夏教育的征程中，有困難、有險阻、有挑戰，但只要我們勠力同心、衆志成城，就沒有翻不過的山、跨不過的河。讓我們在新時代的征程上團結奮鬥、砥礪前行，奮力譜寫臨夏教育事業發展的嶄新篇章！