在法治宣傳教育工作會議上的講話

在法治宣傳教育工作會議上的講話

同志們：

剛纔，同志們共同觀看了全縣法治宣傳教育工作紀實片，對獲得全縣“六五”法治宣傳教育先進集體和先進個人進行了表彰。XX同志傳達了XX同志關於法治宣傳教育的批示精神，XX同志在批示中在批示中充分肯定了全縣“六五”普法取得的成績，就做好“七五”普法工作提出了明確要求，爲全縣“七五”普法工作指明瞭前進方向，希望大家一定要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。

過去的五年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大常委會、縣政協支持監督下，全縣緊緊圍繞“十二五”期間經濟社會發展的新目標、依法治國基本方略的新要求、人民羣衆對法律需求的新期待，深入開展了法治宣傳教育，在服務全縣深化改革、維護社會和諧穩定等方面作出了積極貢獻。一是黨委、政府高度重視法治宣傳教育。縣委、縣政府和各鄉鎮（場、街）都成立了普法工作領導小組，全縣縣直單位列入了普法責任主體，爲法治宣傳教育工作的順利實施奠定了堅實基礎。二是工作隊伍不斷壯大。成立了普法講師團和普法志願者隊伍，宣傳系統、政法系統的工作者、律師、公證人員和普法志願者積極參與普法活動，爲法治宣傳教育注入了活力。三是法律服務意識更加強化。深入開展法治宣傳與法律服務主題活動，結合“法治宣傳教育年”、綜治宣傳月、國家憲法日，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，發放各類法制宣傳資料90餘萬份，增強了法治宣傳教育的影響力。四是“法律六進”取得顯著成效。全面推進法律進機關、進單位，建立健全黨委理論中心組學法、法律知識培訓、普法考試考覈等制度，舉辦各類法治講座、普法骨幹培訓、公職人員法律知識考試400餘場次。深入推進法律進學校，組織開展了“關愛明天，普法先行”、“我爲青春護航百場法治宣傳進校園”等一系列專項校園法治教育活動，受教育學生達4萬人次。持續推進法律進社區、進農村，在全縣各社區、農村普遍建立了法治廣場和法治書屋,對村“兩委”幹部進行了全員培訓。穩步推進法律進企業、進單位，重點開展“誠信守法、依法經營”宣傳教育。五是法治政府建設進程加快。縣政府明確了法治政府建設的工作目標、責任分工和考覈評價標準，推行權力清單和責任清單制度，健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，全面推進政務公開。各行政機關堅持依法決策、依法行政、依法履職，工作效能和公信力得到提升。六是法治創建活動全面實施。嚴格落實《法治創建活動指導意見》，全縣普遍開展了法治創建活動。七是法治文化廣泛傳播。注重發揮法治文化的引領薰陶作用，積極開闢報刊、廣播電視、新媒體等法治文化傳播平臺，切實加強法治文化隊伍建設，開展形式多樣的法治文化活動，吸引了更多羣衆主動參與到法治宣傳教育中來。

這些成績的取得，得益於縣委、縣政府的正確領導，得益於縣人大、縣政協的支持監督，得益於全縣上下、各個層面的大力支持和鼎力相助，得益於全縣法治宣傳教育工作者的辛勤勞動和無私奉獻。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！向奮鬥在法治宣傳教育戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

雖然我縣法治宣傳教育工作取得了一定的成績，但與全面依法治國的新要求和全縣人民的新期待相比，還有很大差距，一是個別部門及企事業單位的傳統思維定式還有待調整，對普法的形勢、任務認識模糊，跟不上全縣法治宣傳工作步伐。二是沒有形成應有的普法合力，部門之間缺乏科學、規範、有效的協調配合，協同普法乏力。三是常態化、系統性的普法模式還沒有完全建立，責任分工不明確、普法內容不具體、考覈機制不健全等問題依然存在。四是普法工作發展不均衡，個別鄉鎮、個別領域、個別羣體法治宣傳教育工作還不到位，針對性和實效性有待加強。這些問題，都需要我們在今後的工作中認真加以研究解決。下面，就做好“七五”普法和加強法治宣傳教育工作，我講四點意見。

一、堅持以習近平總書記關於全面依法治國的重要論述爲指導，紮實推進法治宣傳教育

黨的十八大以來，習近平總書記對全面依法治國多次作出重要論述，提出一系列新思想、新觀點、新論斷，爲全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南，爲法治宣傳教育工作指明瞭正確方向、提供了基本遵循。2016年5月，中央召開第八次全國法治宣傳教育工作會議，對“七五”普法做出了安排部署；省委、省政府和市委、市政府對此高度重視，省委書記XX同志作出重要批示，明確提出要按照中央部署要求，精心組織，紮實推動，確保法治宣傳教育工作取得實效。省長XX同志強調指出，要全面落實普法工作責任制，爲全省經濟社會發展營造良好法治環境。市委書記XX同志在批示中指出：要紮實推進“七五”普法工作，推動全社會形成尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，不斷提高法治宣傳教育工作的滲透力、感染力和覆蓋面。對於這些要求和部署，我們一定要認真學習，深刻領會，以更大的決心和紮實的舉措抓好各項任務的落實，不斷推動全縣法治宣傳教育工作再上新臺階。

二、堅持圍繞中心、服務大局，把法治宣傳教育放在全縣工作大局中來謀劃

深入開展法治宣傳教育，做好“七五”普法工作，既是推進平安XX、法治XX建設的重要基礎，更是推動XX經濟社會發展的重要保障。各鄉鎮場街、各部門、各單位一定要按照上級要求，從實際出發，聚焦重點，突出關鍵，着力抓好以下四方面工作：

一要圍繞“依憲治國、依憲執政”理念，突出憲法的學習宣傳。要在全縣普遍開展憲法教育，宣傳黨的領導是憲法實施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容。要全面實行憲法宣誓制度，堅持嚴格按規定要求組織有關國家工作人員進行就職宣誓。要認真組織開展“12•4”國家憲法日宣傳活動，提高全體公民特別是各級領導幹部和國家機關工作人員的憲法意識，增強憲法觀念，維護憲法尊嚴。

二要圍繞中央和省市縣委決策部署，抓好主題宣傳。在貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署過程中全面普及法律知識，營造良好的法治氛圍。圍繞中國特色社會主義法律體系，加強對民法、刑法、訴訟法等基本法律的宣傳，強化新修新立法律的普及推廣，進一步提高全社會的法治意識。

三要圍繞全縣中心工作，突出宣傳與經濟社會發展密切相關的法律法規。圍繞全縣經濟社會發展，加強對體制機制改革、親商清商政策、社會誠信體系建設等相關法律法規的宣傳教育。圍繞保障和改善民生，深入開展教育、就業、社會保障、食品安全和社會救助等方面的法治宣傳。圍繞維護社會和諧穩定，加強對預防惡性犯罪、反恐、信訪、維護國家安全等法律法規的宣傳教育，全力營造共建平安、共享平安的良好氛圍。

四要圍繞重點對象，帶動全社會尊法守法。圍繞領導幹部這一重點羣體，全面落實《XX縣關於完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》，抓實抓好領導幹部帶頭學法、真正懂法、模範守法、嚴格執法這個關鍵環節。圍繞青少年這一重點羣體，嚴格落實《青少年法治教育大綱》，健全青少年法治宣傳教育機制，確保計劃、教材、課時、師資和經費“五落實”，完善教育與立法、司法、執法相關部門的合作機制，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治宣傳教育。要做好分類指導，針對企業經營管理人員、新經濟組織和新社會組織管理人員、農村“兩委”幹部、社區和農村居民、進城務工人員、留守婦女兒童老人、無業人員等不同羣體的特點，進一步加強針對性法治宣傳，不斷增強法治宣傳教育的覆蓋面和實效性。

三、堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，注重在法治實踐中弘揚法治精神

突出抓好多層次、多領域的法治創建活動，把法治宣傳教育融入執法、司法、法律服務的全過程。一要深入推進法治教育與道德教育，弘揚社會主義核心價值觀，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，以法治體現道德理念，以道德滋養法治精神。二要把法治文化建設納入現代公共文化服務體系，廣泛開展形式多樣的羣衆性法治文化活動。深入開展法治縣、民主法治示範村（社區）等法治創建活動，探索建立法治創建指標體系和效果評估體系。三要深入貫徹落實“誰執法誰普法”的普法責任制，各部門、各行業要努力把法治實踐的過程變成深化法治教育、增強全民法治觀念的過程。行政執法部門和司法部門要在管理服務、執法司法過程中，結合行業特點和特定羣體的法律需求，加大以案說法、釋法說理力度，通過案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務展示法治的內涵和法律的權威。要加強司法、行政執法案例編輯發佈，通過案例宣傳，加強輿情引導，強化法治教育。四要積極推動社會誠信體系建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行爲懲戒機制，加大失信被執行人信用監督、威懾和懲戒力度，營造誠實守信的社會環境。

四、加強組織領導，嚴格落實責任，確保“七五”普法各項任務落到實處

法治宣傳教育是一項系統性工程，需要全社會方方面面的共同參與。各鄉鎮場街、各部門、各單位要高度重視，強化領導，壓實責任，狠抓落實，確保“七五”普法取得實效。

一要加強組織領導。健全完善黨委領導、人大政協監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制，確保形成強大合力。司法行政機關要認真履行法治宣傳教育領導小組辦公室職責，充分發揮組織協調作用，宣傳、文化、教育部門和人民團體要發揮職能作用，結合各自職能特點，有針對性地制定措施，廣泛組織開展法治宣傳教育活動。其他有關部門要全力支持、積極參與，做法治宣傳教育的推動者、實踐者，爲全縣“七五”普法作出應有貢獻。

二要落實工作責任。各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨要求，切實履行學習宣傳黨內法規的重要職責。執法司法機關要堅持以案明法、以案釋法，積極普及法律知識、大力弘揚法律精神。宣傳部門要認真履行普法責任，進一步推動新聞媒體落實公益普法社會責任。

三要創新方式方法。堅持集中宣傳與經常性教育相結合，利用多種手段強化法治宣傳教育，擴大覆蓋面，增強影響力，爲公衆提供更多、更便捷的學法渠道。進一步深化 “法律六進”主題活動，創造性開展 “法律進園（景）區”，建立長效機制，跟蹤落實效果。強化普法載體和方式創新，積極主動運用新媒體新技術，推進“互聯網+法治宣傳”行動，充分利用“兩微一端”（微博、微信、客戶端）、公共場所電子顯示屏等平臺加強普法宣傳，真正讓羣衆看得見、聽得懂、記得住。

四要強化督導檢查。進一步完善考評標準和評估體系，推進法治宣傳教育工作制度化、規範化和標準化。將法治宣傳教育內容納入綜合績效考覈、綜治考覈和文明創建等考覈內容，重點加強對日常工作和實際效果的考覈。司法行政機關要加強分類指導，在宣傳先進典型、總結經驗做法的同時，對落實工作不力的鄉鎮場街或部門進行督查約談、限期整改。法治宣傳教育工作領導小組要組織“七五”普法規劃執行情況階段性檢查和全面總結驗收，確保中央和省、市、縣各項決策部署不折不扣落到實處。

同志們，深入開展“七五”普法工作，使命光榮、責任重大。我們一定要牢記責任、滿懷信心，更加積極主動地承擔起普法工作責任，不斷提高法治宣傳教育工作水平，奮力開創全縣法治宣傳教育工作新局面，爲縣域經濟振興發展提供強有力的法治保障！