縣委書記在縣委黨的羣團工作會議上的講話

同志們：

這次縣委黨的羣團工作會議的主要任務是深入學習貫徹中央和省、市委黨的羣團工作會議精神，全面落實中央關於加強和改進黨的羣團工作的意見和省委實施意見，研究和部署新形勢下我縣黨的羣團工作，努力開創我縣羣團工作新局面，爲xx科學發展跨越發展凝聚合力。

黨的十八大以來，中央對羣團工作高度重視，多次研究加強和改進黨的羣團工作。去年1月下發了關於加強和改進黨的羣團工作的《意見》，7月又召開了黨的歷史上第一次羣團工作會議，將黨的羣團工作提到了更加重要的位置。會上，習近平總書記發表了重要講話，從鞏固黨執政的階級基礎和羣衆基礎的政治高度，從黨和國家事業長遠發展的全局高度，深刻闡明瞭新時期做好黨的羣團工作的極端重要性和緊迫性，旗幟鮮明地提出保持和增強羣團工作和羣團組織政治性、先進性、羣衆性的重大任務，深刻論述了黨的羣團工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的戰略性、思想性、針對性，是指導新形勢下黨的羣團工作的綱領性文獻。去年12月和今年1月，省委、市委相繼召開了黨的羣團工作會議，強調要從貫徹黨的羣衆路線、鞏固黨的執政地位的高度，把黨的羣團工作作爲凝心聚力的大事來抓，不斷提高黨的羣團工作科學化水平。我們要認真學習領會習總書記重要講話精神，按照中央和省、市委的新部署新要求，準確把握新形勢下羣團工作的新特點新規律，不斷推動我縣黨的羣團工作向前發展。

下面，我結合中央和省、市工作會議精神講三點意見：

一、充分認識做好新形勢下羣團工作的重要性，切實增強責任感和使命感

習近平總書記指出，羣團事業是黨的事業的重要組成部分。黨的羣團工作是黨通過羣團組織開展的羣衆工作，是黨組織動員廣大人民羣衆爲完成黨的中心任務而奮鬥的重要工作。新形勢下，黨的羣團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。

加強和改進羣團工作是鞏固黨的執政地位的必然要求。黨和人民是魚和水的關係、血和肉的聯繫。當前，全黨面臨着全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的歷史重任，必須依靠人民羣衆的擁護和支持。羣團組織作爲黨聯繫人民羣衆的橋樑和紐帶，在革命、建設、改革各個歷史時期，都爲黨和人民事業發展作出了重大貢獻，具有覆蓋面廣、聯繫渠道多、貼近基層民衆等特點，是其他任何社會組織都無法替代的。做好改革發展穩定各項工作，必須加強和改進黨的羣團工作，充分發揮羣團組織作用，組織動員羣衆跟着黨走，不斷夯實黨執政興國的基礎。

加強和改進羣團工作是推動xx加快發展的重要保證。“十三五”時期是xx發展的重要戰略機遇期。縣委十二屆十三次全會勾畫了xx“十三五”發展的藍圖，作出了全面實現脫貧、打造文化旅遊休閒養生基地、建設“中國南方長壽之鄉”、經濟社會發展再上新臺階的新部署新要求。實現這樣的目標任務，需要全縣黨員幹部實幹拼創，需要羣團組織瞄準定位，瞄準目標，積極作爲，發揮作用，把縣委、縣政府的決策部署傳導給基層、傳導給羣衆，把廣大工人、青年、婦女和社會各界的積極性調動起來，思想統一起來，爲加快建設承接浙滬地區的生態山水宜居城市和對接武夷山的文化旅遊城市努力奮鬥，在這個過程中，工青婦等羣團組織可以大有作爲，充分發揮出自身的優勢，聚人心，匯羣智，鼓力量。

加強和改進羣團工作是羣團組織自身建設的迫切需要。近年來，全縣各羣團組織圍繞中心、服務大局，積極爲xx發展貢獻力量，既有成效，也不乏亮點。例如，我們的三留守關愛服務工作就做得有聲有色，也贏得了羣衆的支持和擁護。總的來說，我縣羣團組織工作在實踐和創新中不斷進步，但是與新形勢、新任務的要求相比、與羣衆的期盼相比，與xx經濟社會發展的需要相比，還有許多亟待加強的地方。特別是習近平總書記指出的，機關化、行政化、貴族化、娛樂化，“四化”問題還不同程度存在於我們的羣團組織裏。爲此，我們必須堅持問題導向，找準結症，自我革新，不斷提高羣團工作科學化水平。

二、準確把握“三性”要求的核心要義和思想精髓，不斷開創羣團工作新局面

習總書記強調，要切實保持和增強黨的羣團工作的政治性、先進性、羣衆性。“三性”重要論述，抓住了羣團工作的本質屬性，確立了羣團組織的基本定位，明確了羣團工作的基本原則和努力方向。我們必須堅定不移地以“三性”要求爲引領，不斷增強凝聚力和戰鬥力。

一要把握政治性的靈魂，始終堅持黨的領導。羣團組織不同於一般的社會組織，政治性是一切工作的前提，必須擺在第一位。保持和增強黨的羣團工作的政治性，最根本的就是要站穩政治立場，堅決服從黨的絕對領導，嚴守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。要全面把握“六個堅持”的基本要求和“三統一”的基本特徵，自覺維護黨的權威，敢於同分裂黨、牴觸黨的行爲作鬥爭，切實承擔起引導羣衆聽黨的話、跟黨走的政治任務。要宣傳好黨的理論創新成果特別是習總書記系列重要講話精神，宣傳好中國夢和社會主義核心價值觀，堅定廣大羣衆跟黨走中國特色社會主義道路的信念和決心，爲全社會團結奮進凝聚強大共識與合力。

二要把握先進性的要求，全力服務發展大局。實踐是檢驗真理的唯一標準。羣團組織要把先進性體現在服務發展大局上，團結動員廣大羣衆走在時代前沿，圍繞中心任務建功立業。在經濟發展上，要把項目建設、產業轉型、扶貧開發、農業農村“七個一”工程、美麗鄉村建設作爲發揮作用的主戰場，通過勞動競賽、勞動技能培訓、青年創業、雙學雙比等活動，充分調動工人、青年、婦女和人才的積極性，在主戰場上當尖兵，爲加快發展多做貢獻。在深化改革上，要大力宣傳深化改革的決策部署，及時反映羣衆願望呼聲，組織引導羣衆理解、支持、參與和推進改革。在宣傳推介上，要把華人華僑、港澳同胞、歸僑僑眷、港澳眷作爲xx的寶貴資源和重要力量，切實把xx的特色文化傳播出去，好的生態產品推銷出去，把海內外的資金和遊客吸引進來，爲家鄉建設貢獻力量。在和諧穩定方面，要組織羣衆參與社會治安綜合治理，基層社區網格化管理、平安xx創建等，協助黨委、政府做好化解矛盾、疏導情緒、維護穩定工作。在文明創建方面，要組織引導羣衆踐行社會主義核心價值觀，深入開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等羣衆性文明創建活動，要注重各類先進典型的發掘與培育，發揮“勞動模範”、“道德模範”、“先進婦女之家”的示範帶動作用，形成向善向上的良好社會新風尚。

三要把握羣衆性的特質，緊密聯繫服務羣衆。服務羣衆是羣團工作的生命線，是羣團組織的天職。羣團組織開展工作和活動，都要以羣衆爲中心、讓羣衆當主角。要更多地把工作重心下移、資源力量下沉，更多地關注、關心、關愛普通羣衆，堅決克服重精英、輕草根的傾向。尤其要加大對農村貧困人口、困難職工、歸難僑、農村“三留守”人員、殘疾人等羣體的幫扶，加大對高校畢業生、留學歸國人才、農民工等羣體的服務，依法維護他們的合法權益。要建立健全聯繫服務羣衆長效機制，完善機關幹部駐村蹲點、建立基層聯繫點、向服務對象報到、與羣衆結對子等制度。要擴大羣團組織的覆蓋面，重點向非公經濟組織、新社會組織、城鄉社區等領域和農民工、自由職業等羣體延伸，同時，更加註重從普通人羣中吸納優秀人才擔任委員、代表及內部工作人員，增強羣團組織的廣泛性和代表性。讓廣大羣衆從心底裏感到羣團組織是自己的組織。

除此之外，在新時期，羣團還要適應羣衆多樣化的需求，改進工作方式方法，增強工作的實效性。要以羣衆喜聞樂見、便於參與的方式開展工作，組織活動讓請羣衆一起設計，部署任務請羣衆一起參與，表彰先進請羣衆一起評議，讓羣團工作更好地融入羣衆的生活。要強化品牌創建，每個羣團組織都要有自己的強項，可以針對羣衆的需求，通過項目招聘、購買服務等方式，打造幾個叫得響、有特色、落得實、能見效的品牌。要適應新媒體發展的趨勢，加快構建“互聯網+羣團”的工作新模式，建好用活微信、微博、APP等網絡服務平臺，正面引導網絡輿論主旋律，努力構建健康、清朗的網絡環境。

三、加強和改善黨的領導，爲羣團工作和幹部隊伍建設提供根本保證

黨的領導是做好羣團工作的關鍵。全縣各級黨組織要把羣團工作當作一項政治任務來抓，完善工作機制，化解工作難題，爲羣團工作開展創造有利條件。

一要強化組織領導，落實工作責任。各鄉鎮（街道）黨（工）委要把羣團工作擺上重要議程，納入黨建工作總體部署，完善黨建帶羣建機制，突出履行把好方向、統籌指導、用好乾部的領導責任。要建立和完善研究決定羣團工作重大事項制度，每屆任期內召開專門的羣團工作會議，定期聽取各羣團組織工作報告，每年專題研究羣團工作，把黨的主張和任務轉化成羣團組織的決議和羣衆的自覺行動。要強化責任擔當，主要領導要帶頭抓羣團工作，分管領導具體負責好各項協調工作，對履職不力，工作不認真的羣團組織，要嚴厲批評，甚至問責。

二要加大保障力度，增強基層活力。各級、各部門要統籌基層黨羣組織工作資源配置和使用，在謀劃工作、安排任務、制定政策、規劃項目、調配力量等方面，充分考慮羣團工作的需要和特點，確保各級團組織有人辦事、有錢辦事、有場地開展工作和活動。要鼓勵和支持羣團組織在國家法律和相關規定許可範圍內，通過多種方式籌措事業發展資金，依法享受扶持政策。新聞宣傳部門要加強對羣團工作的輿論宣傳，引導社會力量關心、支持、參與羣團工作。

三要抓好隊伍建設，提高整體素質。羣團幹部是黨的幹部隊伍的重要組成部分。鄉鎮（街道）黨（工）委要堅持德才兼備、以德爲先，按照信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的標準，選好配好羣團幹部。要重視推動羣團幹部到企業、農村、社區等實踐一線摸爬滾打、鍛鍊成才。要推進羣團組織與黨政部門、企事業單位幹部雙向交流，把羣團工作崗位作爲提高幹部做羣衆工作能力的重要平臺。廣大羣團幹部要堅定理想信念，按照“三嚴三實”標準，嚴格要求自己，自覺踐行社會主義核心價值觀，發揚優良作風。羣團機關要加強幹部的教育管理監督，切實落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，打造讓黨放心、羣衆信賴的羣團幹部隊伍。

最後，我要強調一點，雖然剛纔的講話中主要講到了工青婦三家，但是科協、社科聯、文聯、僑聯、殘聯、紅十字會等羣團組織同樣要認真學習中央和省、市會議精神，圍繞各級黨委的新標準和新要求，結合各自職能和特點抓好貫徹落實。

同志們，做好新形勢下黨的羣團工作，責任重大，意義非凡。讓我們發揚實幹拼創的精神，更加緊密地團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍，爲建設xx城市做出新的更大的貢獻！