在縣委全面依法治縣委員會第六次會議上的講話

剛纔，集中學習了《習近平法治思想學習綱要》等三個篇目，聽取了法治政府建設彙報，研究審議了相關文件，希望大家樹牢法治意識，增強法治素養，強化法治思維，持續盯緊抓實全面依法治縣各項任務。下面，我再強調三點意見：

一、聚焦學深悟透嚴對標，扛穩法治建設政治擔當

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，深刻回答了新時代爲什麼實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。2020年11月，中央全面依法治國工作會議召開，確立了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位。黨中央陸續出臺法治中國、法治政府、法治社會建設“一規劃兩綱要”，確立了“十四五”時期全面依法治國總藍圖、路線圖、施工圖（2020年12月印發《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》、2021年1月印發《法治中國建設規劃（2020－2025年）》、2021年8月印發《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》）。

今年是黨的二十大召開之年，做好全面依法治縣工作責任重大、意義重大。全縣各級要站在堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，把學習宣傳貫徹習近平法治思想作爲長期政治任務，持續加強學習培訓、宣傳解讀和宣講闡釋，深刻理解“十一個堅持”的科學內涵和實踐要求，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作佈局、重點任務、重大關係、重要保障，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，緊盯我縣三個《方案》，一體推進法治XX、法治政府、法治社會建設，以法治護航高質量發展、高品質生活、高效能治理，爲黨的二十大勝利召開營造安全穩定的政治社會環境。

二、聚焦重點任務抓落實，持續築牢法治建設基礎

一是要用法治打造最優營商環境。要深化“放管服”改革，加快數字政府建設，進一步推動政務服務標準化、規範化、便利化，解決“奇葩證明”“重複證明”等問題，努力實現政務服務中心之外無審批，真正讓數據多跑路、讓羣衆少跑路，最大限度降低制度性交易成本，全面打造“奉合意”服務品牌。要依法加強市場主體行爲監管，嚴格執行入企檢查備案制度，紮實推進“雙隨機、一公開”監管工作，積極推行“首違不罰”，依法嚴厲打擊惡意違法，維護好公平競爭市場秩序。要常態化開展“規範執法、優質服務”創評活動，深入清理規範涉企收費，全面推動各項紓困惠企政策直達快享、落地見效，持續激發各類市場主體活力。要緊盯政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，強化權力流程控制，嚴格約束自由裁量權，最大限度減少權力尋租的空間，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

二是要用法治守護人民安居樂業。要優化公共法律服務供給，依法保障人民羣衆合法權益，堅決有力打擊黑惡勢力和違法犯罪行爲，讓人民羣衆在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。近一階段，公安機關要紮實開展夏季治安打擊整治“百日行動”，重拳打擊突出違法犯罪，大力整治社會治安問題，全力維護社會穩定、保障人民安寧。要紮實開展“八五”普法工作，深化《民法典》學習宣傳，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，深入推進憲法法律“九進”活動（進機關、進單位、進農村、進社區、進校園、進企業、進網絡、進軍營、進宗教場所），尤其是各鎮（街道）要組織實施好農村（社區）“法律明白人”培養工程，引導羣衆辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要加強青少年法治教育，全面落實70所中國小法治副校長聘任工作，教育部門要會同法院、檢察院、公安局、司法局，嚴把選聘關口，加強考覈管理，切實把政治素質好、業務能力強、熱心教育事業的人員選聘到聘任爲法治副校長上，開展好引導、教育、保護、懲戒等相關工作，推進解決中國小校面臨的急難愁盼的問題。以專業力量加強青少年法治教育、維護青少年合法權益，引導廣大青少年“繫好人生第一粒釦子”。

三是要用法治提升基層治理水平。要嚴格落實黨政機關法律顧問、行政機關負責人出庭應訴等一系列制度，鞏固提升前期創建省級法治政府建設示範縣成果。重點抓好全省鎮級法治政府建設強基工程試點工作，孫鎮作爲試點鎮，要切實負起責任，嚴格對照創建指標體系，清單化推進任務落實，縣委依法治縣辦要加強指導，督促及時查漏補缺，確保創建工作達標。要堅定穩妥推進鎮級綜合行政執法改革試點工作，孫鎮、陳莊鎮要全面落實《實施方案》要求，加強人員配置、素質提升和工作保障，嚴格按確權、放權清單行使行政執法權力，切實解決鄉村治理中存在的各類突出問題。縣委依法治縣辦、編辦要及時跟進指導，總結行之有效的經驗，爲後期全面推進改革打好基礎。要深入推進城管、交通、農業、環保、文化、市場監管等領域綜合執法改革，進一步理順執法工作機制，切實規範執法行爲。加快應急綜合執法改革，確保高標準完成改革任務。加強行政複議體制改革後的整體推進，配強行政複議機構人員力量，引導羣衆通過行政複議途徑來解決行政糾紛，充分發揮行政複議監督依法行政、化解行政爭議、維護羣衆合法權益的積極作用。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發揮人民調解、“三事”服務、網格化管理、信訪工作聯席會議等機制作用，強化矛盾糾紛和信訪積案調處化解，切實把問題解決在羣衆家門口，不斷增強羣衆的獲得感幸福感安全感。

三、聚焦工作合力提質效，建設更高水平法治XX

一是夯實法治建設責任。縣委全面依法治縣委員會要充分發揮好牽頭抓總、統籌謀劃、整體推進作用，統籌調度各方資源和力量，全力推動各項目標任務落細落實。依法治縣辦要發揮好參謀助手作用，切實抓好組織、協調、督促等日常工作。各協調小組要完善統籌協調、溝通聯絡、督促落實工作機制，推進相關領域分工任務落實。各鎮（街道）、各部門要認真落實法治建設政治責任，把法治建設擺在突出位置，主要負責同志要切實履行“第一責任人”職責，親力親爲、靠前協調，帶動各級各層守土負責、齊抓共管，凝聚更堅實的法治建設合力。

二是強化法治隊伍素養。要紮實開展“一把手”述法工作，以述法促履職，督促“關鍵少數”發揮示範作用，以身作則尊崇法治、敬畏法律，依法依規履行職責、行使權力，引導廣大黨員幹部尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式的能力。要圍繞革命化、正規化、專業化、職業化目標，加強執法、司法及法治工作者隊伍建設，努力打造一支信念堅定、執法爲民、敢於擔當、清正廉潔的過硬隊伍。

三是加大法治督察力度。要加強法治建設與責任落實情況督促檢查，完善考覈標準，強化問責問效，推動整改落實，督察結果作爲年度法治考覈、目標責任考覈的重要依據。要建立法治督察與紀檢監察監督協作機制，形成“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的監督閉環，推動全面依法治縣工作落地見效。

今天的會議到此結束，散會。