工業與質量科“十一五”工作總結及“十二五”工作謀劃

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一、創名牌工作

（一）“十一五”工作情況

我市名牌帶動戰略實施工作，在市政府的重視和有關部門的支持推動下，取得了很大的成績，到2009年底，我市共有中國名牌產品1個，中國馳名商標1個，省名牌產品32個，省著名商標17個。其中，“十一五”期間共獲得中國名牌產品和中國馳名商標各1個，實現了零的突破，省名牌產品21個，省著名商標13個。名牌帶動戰略實施工作，對發展企業和我市經濟建設起到了積極的推動工作。

（二）“十二五”總體目標

名牌是指有較高知名度和市場競爭力的商標、產品，是企業科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現，“十二五”期間我市推動名牌帶動戰略的總體目標爲：經過5年努力，力爭創建中國名牌產品1個以上，中國馳名商標1件以上；省著名商標30件，省工業名牌產品20個，省農業名牌產品15個以上。

(三)主要措施

在實施名牌帶動戰略工作中，要確保做到“四個到位”：

1、領導到位。要充分認識實施名牌戰略的重要性和緊迫性，把名牌的培育和爭創納入本地方經濟社會發展的整體規劃之中，作爲一項推動經濟社會發展的重要任務來抓。市實施名牌帶動戰略指導小組要加強對實施名牌帶動戰略的組織協調領導，各成員單位要在指導小組的帶領下開展工作，明確分工，加強協作，既要發揮各自職能，創新工作思路，又要整合有效的資源，形成政府牽頭、企業爲主、相關部門各司其職、行業協會積極參與的有效工作機制，共同推進名牌帶動戰略的實施。

2、宣傳到位。要充分發揮各種媒體的作用，以新聞訪談、圖片、公益廣告、講座、論壇等多種形式在全市積極宣傳爭創名牌重要性；公開名牌認定的條件和程序，公開扶持名牌產品的優惠措施，提高企業創名牌的積極性和主動性；通過新聞媒體介紹我市爭創名牌的成功經驗，進一步在全市掀起爭創名牌熱潮。

3、培育到位。要充分發揮政府相關部門職能作用，對確定爲發展較好的企業，要指定專人幫助指導、培育，認真做好企業申報名牌產品的諮詢服務和審查推薦工作。同時，在職能範圍內儘可能地給名牌企業更多的優惠措施，給予企業免商品質量抽查，優先辦理動產抵押登記，優先認定爲“重合同，守信用”企業，優先認定爲“消費者信得過”企業，定期爲企業提供各類法規、政策諮詢等，進一步提高名牌企業的含金量和吸引力。

4、保護到位。對名牌產品、著名商標的保護，是促進名牌發展的重要環節，要繼續探索保護名牌產品、著名商標的新措施，通過設立投訴點、開展保護名牌企業的專項整治，加大對“仿名牌”侵權違法行爲的打擊力度，積極與公安、海關、法院溝通，完善行**司法保護結合的聯動機制等措施，不斷優化名牌企業生存和發展的法制環境。

二、淘汰落後水泥產能工作

（一）“十一五”工作完成情況

根據省政府《印發**省淘汰落後水泥生產能力實施方案的通知》（**府辦[2008]5號）要求，我市堅持以科學發展觀爲指導，高度重視淘汰落後水泥產能工作，結合實際，制定了《**市淘汰落後水泥生產能力實施訪案》，各部門分工協作，狠抓工作落實，順利完成了省下達我市的工作目標任務。省下達我市“十一五“時期淘汰落後水泥產能指標153萬噸，涉及7家企業，分別是**鋼鐵集團有限公司、**廣北水泥有限公司、**昌山水泥廠有限公司、**縣達昌建材凡口水泥廠有限公司、**黃崗水泥廠、**水泥廠和****華萬豐水泥有限公司。截止2010年，我市實際完成淘汰落後水泥產能195萬噸，超額完成省下達指標42萬噸。

（二）淘汰落後產能工作總體目標

認真貫徹落實國發[2009]38號文件精神，以調整產業結構爲主線，加快淘汰落後水泥產能。按照國務院要求，在2012年徹底淘汰全市現有482.6萬噸落後水泥產能。同時，堅持“發展與淘汰”相結合的原則，在淘汰落後水泥產能的同時，加快我市新型幹法水泥項目建設，促進我市水泥產業平穩和諧發展。

（三）下步工作計劃

1、加強政策宣傳。按照《國務院關於進一步加強淘汰落後產能工作的通知》（國發[2010]7號）精神，繼續做好國家及省、市對水泥行業有關產業政策的宣傳，進一步深化水泥生產企業對水泥行業產業政策的認識，推動水泥行業淘汰落後產能工作的順利開展。

2、制定實施方案。根據省下達的工作目標任務，制定切實可行的2010-2012年淘汰落後水泥產能工作方案，進一步明確部門分工，充分發揮相關職能部門作用，加快推進水泥行業淘汰落後產能工作。

3、做好安置工作。淘汰落後水泥產能工作，由於政策政策性強，時間緊、任務重，涉及職工安置人數多，我市將採取有效措施，加強指導和監督，一方面做好宣傳、解釋和安置工作，切實保障涉及關閉企業職工的利益，維護社會穩定；另一方面要積極指導和幫助企業做好轉產工作，扶持企業和職工實現再創業，使我市淘汰落後水泥產能工作順利進行。

4、充分發揮各職能部門的作用。淘汰落後產能工作涉及多個政府部門，各職能部門要加強溝通聯繫，共同做好淘汰落後產能工作。要加強投資項目審覈管理，強化安全、環保、能耗、質量等指標的約束作用，嚴禁向落後產能建設項目供應土地；充分發揮差別電價、資源性產品價格改革等價格機制的作用，提高落後產能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本，採取綜合性調控措施，抑制高消耗、高排放產品市場需求。

5、堅持發展與淘汰相結合的原則。在做好淘汰落後水泥產能工作的同時，加快我市**、在建新型幹法水泥建設項目的建設進程，堅持“發展和淘汰”並重齊抓，加快淘汰落後水泥產能和堅持“上大壓小、等量淘汰”的原則，促進產業結構調整升級，使我市水泥產業平穩協調發展。

二○一○年十一月二十九日