司法局“十三五”時期工作總結和“十四五”期間工作思路

【概述】

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【正文】

2016年以來，區司法局認真貫徹執行黨的十八大、十九大會議精神，圍繞中心、服務大局的工作主題，積極穩步推進司法行政職能工作，現將2016年以來的工作總結如下：

一、主要工作

（一）認真穩步推進“七五”普法工作

1.認真組織“七五”普法工作。一是科學統籌謀劃，有序推進“七五”普法活動。及時批轉下發“七五”普法規劃，明確“七五”普法工作的指導思想、主要目標、工作任務和保障措施。組織普法重點對象進行普法考試。二是加大宣傳力度，積極營造法治良好氛圍。每年圍繞“12.4”憲法宣傳日等大型宣傳活動，組織各鎮、各部門廣泛開展宣傳活動。三是認真組織實施，做好“七五”普法工作。2017年，精心謀劃好“七五”普法規劃。2018-2019年，認真組織實施“七五”普法規劃各項工作。2020年，認真研究部署“七五”普法收官工作，確保“七五”普法工作順利驗收。

2.抓好重點對象普法。一是狠抓公職人員學法。在區政府常務會組織開展學法活動，提升我區領導幹部的法律知識，規範執法行爲。堅持“誰執法，誰普法”原則，將普法教育任務分解到各單位，各單位根據自身職責，組織開展宣傳教育活動。二是聯合全區有關部門開展內容豐富的宣傳活動，爲羣衆普及相關法律法規，提高羣衆法治意識。三是狠抓青少年普法。通過開展“送法進校園”活動，提高青少年的法治意識。四是狠抓企業普法。積極開展“誠信守法企業”創建活動，有力促進企業守法經營。五是狠抓送法上船活動。組織普法輕騎隊送法上船，舉辦法治教育知識講座，提高漁民的法律意識。

（二）紮實深入開展矛盾糾紛調解調處工作

1.創新矛盾糾紛調解模式。2018年，聯合區婦聯等部門共同成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會。充分發揮人民調解優勢，妥善化解婚姻家庭糾紛。2019年，聯合區法院等在僑港鎮建立一站式多元解紛工作室，通過組織法官、律師、司法行政工作人員和人民調解員共同參與調解，助力多元矛盾糾紛化解工作，全力維護社會和諧穩定。截至目前，一站式多元解紛工作室共調解案件65件。

2.積極發揮調委會第一道防線作用，化解矛盾在源頭，在全區範圍內進行矛盾糾紛深入排查。2016年以來，全區共排查調處矛盾糾紛1015件，成功率達99%。2018-2019年，在人民調解宣傳工作中成績顯著，被中華全國人民調解員協會評爲先進集體。

（三）進一步規範法律服務工作

1.2016年以來，我局積極開展“一村一法律顧問”工作。爲轄區各村社區聘請執業律師作爲村（社區）法律顧問，建立健全各項工作制度，對一村一法律顧問工作進行規範化管理，積極爭取財政支持，將顧問費用列入政府年度預算。目前，我區51個村（社區）已達到法律顧問全覆蓋。2016年以來，我區村（社區）法律顧問共爲村民提供法律諮詢1021次，開展法律宣傳103場次，提供法律意見281條，審查合同56份，參與民間糾紛調解72件。

2.以改善民生爲核心，以應援盡援爲目標，不斷創新發展，較好地維護了困難羣衆的合法權益。2020年5月，銀海區法律援助中心承辦的法律援助案件作爲典型案例在中央電視臺CCTV-12《律師來了》五一特別節目《中國法援在行動·廣西篇》播出，取得良好的法治宣傳效果。

（四）進一步完善公共法律服務體系建設

着力抓好公共法律服務三級實體平臺建設，構建覆蓋城鄉一體化的公共法律服務體系。建立完善銀海區公共法律服務中心、4個鎮公共法律服務工作站及51個村（社區）公共法律服務工作窗口。進一步規範公共法律服務辦理流程，嚴格落實崗位責任制、服務承諾制等制度，切實滿足廣大人民羣衆日益增長的法律服務需求。

（五）進一步強化社區矯正、安置幫教工作力度

1.嚴格落實社區矯正對象接收制度。加強社區矯正對象外出管理，加大巡查力度，定期抽查定位軌跡，實時監測活動軌跡，確保社區矯正對象在管在控。2016年以來，全區累計接收社區矯正對象312名，解除矯正201名，在冊118名。

2.深化集中教育，增強守法觀念。每年組織社區矯正對象進行集中宣傳教育，通過開展集中教育，增強社區矯正對象的守法觀念，有效保障了社區矯正安全穩定。

3.加強安置幫教工作規範管理。2016年以來，共接收刑滿釋放和解除社區矯正人員共計581人，對所有迴歸社會的人員建立了檔案，做到了底數清、情況明，認真落實幫教銜接管理工作。

（六）加快推進法治政府工作

充分發揮政府法律顧問作用。區政府法律顧問團參加區政府各類會議138次，參與各類文件審查488餘份，參與項目合同協議修改135餘份，代理訴訟案件286件，審查行政賠償案件3件。進一步加強行政複議、行政賠償案件和出庭應訴工作。共處理行政複議案件15件，行政賠償案件26件，行政案件126件，維護法治政府良好形象。持續推行行政執法“三項制度”。指導督促各執法部門建立健全執法公示、執法信息記錄調閱等工作制度，以制度管人、管事，不斷促進執法行爲規範化。開展常務會學法用法活動。加強業務法規學習，提高領導幹部依法行政意識和能力，不斷提高法律意識和素質。

（七）積極開展“走企護商除亂”專項行動

爲深入貫徹銀海區政法系統關於開展營商環境優化提升行動的部署，進一步提升全區政法系統法治保障和服務質量。對我區5家重點企業開展走訪，聽取和解決企業負責人的法律需求，瞭解企業對政法工作的整體滿意度。

（八）堅持開展掃黑除惡專項鬥爭

1.自掃黑除惡專項鬥爭行動開展以來，我局深入開展掃黑除惡宣傳活動。以開展實地宣傳活動和線上宣傳活動爲載體，使掃黑除惡宣傳有實效、有特點、有內容，深入人心，引導廣大羣衆積極踊躍參與涉黑涉惡線索舉報，進一步營造濃厚的掃黑除惡社會氛圍。深化線索摸排，共摸排上報線索8條。

2.紮實做好“兩類”人員穩控工作。對在冊社區矯正對象進行集中梳理，重點對在冊涉惡罪名矯正對象進行排查，嚴防黑社會性質犯罪。同時鼓勵社區矯正對象提高與黑惡勢力作鬥爭的勇氣，積極參與到掃黑除惡專項鬥爭中來。對刑滿釋放人員進行專項排查，防止刑滿釋放人員被黑惡勢力引誘拉攏。

（九）持續助力脫貧攻堅

我局經常組織幹部到掛鉤村福成鎮竹林村委開展扶貧工作，實地走訪結對幫扶貧困戶等各項扶貧工作任務。通過扶貧消費，爲貧困戶危房改造捐款，爲羣衆解決煩心事揪心事操心事，助推竹林村脫貧攻堅工作。

（十）紮實推進黨風廉政建設工作

通過“三會一課”、全面從嚴治警“五查五整頓”等，開展學習教育活動，定期開展約談提醒活動，築牢領導幹部“四個意識”。認真執行黨風廉政建設責任制，樹立廉政高效的司法行政幹部隊伍新形象。

二、存在問題

（一）外來人口流動性大，基層普法工作人員少，各項任務較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強。

（二）法制工作缺少在職在編的行政複議人員及法律專業人員，所配備的力量與新形勢下所承擔的法治建設任務不相適應，統籌組織開展法治政府建設舉步維艱。

三、“十四五”期間工作思路

（一）壓實主體責任，聯動區直各部門普法積極性，形成普法工作合力，構建銀海“誰執法誰普法”大格局。抓載體，樹樣板，以點帶面，全面提升法治建設水平。

（二）加強法治政府建設。充分發揮區政府法律顧問的有效作用，深化行政複議改革，不斷增強全區依法行政的意識和能力，規範和監督行政執法活動，提高行政執法水平，完善依法行政制度體系，推行行政決策科學化、民主化、法治化，確保依法行政各項任務落到實處。

（三）紮實深入學習貫徹《中華人民共和國社區矯正法》，進一步規範社區矯正管理，強化對社區矯正對象、刑滿釋放人員“兩類”特殊人羣的日常管控，確保不脫管、不漏管。

（四）繼續以“五查五整頓”專項行動的要求嚴格約束幹部隊伍，強化責任擔當，努力推動司法行政工作邁向新的臺階。

北海市銀海區司法局

2020年11月30日