安全生產風險防控實施方案精品多篇

安全生產風險防控實施方案 篇一

爲全面貫徹落實省、市、縣有關會議精神，認真落實黨中央、國務院和省、市、縣委政府關於安全生產工作相關決策部署，打好防範化解安全生產重大風險攻堅戰，落實安全生產責任制，針對安全生產規律和特點，緊緊盯住重點行業、重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段，超前研判各種安全風險，制定採取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防範各類事故，堅決遏制重特大安全生產事故，結合我委實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

深入學習貫徹X等中央的領導同志關於安全生產工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關於安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展、生命至上理念，堅持預防爲主、標本兼治、綜合治理，以防範遇制重特大事故爲抓手，把安全風險管控置於隱患前，把隱息排查治理置於事故前，着力減少重大風險點（源），降低區域性、系統性安全風險，構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系，嚴格實施安全監管執法，全面加強安全生產源頭管理，認真落實各項安全生產措施和要求，全力確保人民生命財產安全和全鎮安全生產形勢持續穩定向好，營造良好的安全生產環境。

二、加強領導，落實責任

爲加強對防範化解安全生產重大風險工作的領導，X鎮政府成立防範化解安全生產重大風險工作領導小組。下設辦公室農業園區安辦，由農業園區副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶爲辦公室成員，負責日常工作。

三、重點工作

（一）防範化解建築施工行業安全風險。實施建築施工安全專項治理工程，督促企業編制並落實專項施工方案，加強高風險作業風險管控；加強園區危舊住房安全隱患排查，重點對建築年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建築火災防控，加強建築電氣設計圖紙審覈，嚴控建築電氣施工質量。全面開展城鎮燃氣、道路橋樑、污水和垃圾處理、風景管理區等城市公用設施運行安全源頭治理，配合做好高層建築消防、電氣火災專項整治，開充分考慮各種風險因素，積極完善應急預案，全力做好突發事件應急保障，確保城市運行安全。

（二）防範化解危險化學品安全風險。深入推進危險化學品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治，嚴格風險管控和隱患排查治理。開展區域定量風險評估、整體性安全評價；督促企業建立危險化學品風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系和閉環管理制度，經營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術手段，對重點設施、重點場所、關鍵部位、關鍵環節以及重點人羣嚴格監管，有效管控。開展專項檢查，督促危化企業落實應急救援主體責任，依法依規建立專兼職應急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產、運輸、儲存、銷售行爲，強化煙花爆竹經營許可管理。（三）防範化解消防安全風險。加強對人員密集場所等重點行業、領域消防安全整治，抓好電氣火災綜合治理和重大火災隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術。

（四）防範化解人員密集場所安全風險。嚴格執行大型羣衆性活動安全許可制度，落實大型羣衆性活動安全工作方案和安全責任制度，明確醫療救護、滅火、應急疏散等安全措施，嚴格控制參與人數。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂並實施人員密集場所人流管控疏導方案，嚴防人員擁擠、踩踏事故發生。其他有關行業主管部門也要實施防範化解本行業領域安全生產重大風險工作。

四、工作要求

（一）加強領導，全面落實安全生產責任。防範化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、區委、政府的重要決策部署，要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、管安全生產必須管職業健康”責任制，要充分認識防範化解重大安全生產風險的重要意義，進一步加強領導，強化措施，落實責任。要結合本轄區各自實際，明確工作目標、措施、責任，並逐一落到實處，最大限度消除各類安全隱患，嚴防生產安全事故發生。

（二）嚴格監管，大力推進安全風險管控。要充分發揮安全監管檢查工作職能，加強安全生產工作的綜合協調和督促指導，強化對農村道路交通、建築工地、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設備等行業和領域安全生產工作的監督檢查，確保安全生產各項要求落到實處。督促企業全面排查各類不安全因素和事故隱患，實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬全過程記錄和閉環管理。

（三）詳細摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區農村道路交通、建築工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業領域企業一線、生產現場開展隱患排查整治。把防範化解安全生產重大風險工作與安全生產大檢查、重點行業領域專項整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災防範等工作緊密結合起來，做到整體與重點相輔相成、互促互進，通過“安全生產大檢查”等行之有效的工作舉措保障防範化解安全生產重大風險工作的有序開展，通過防範化解安全生產重大風險工作成效提升全鎮安全生產整體工作水平。

（四）加強應急值守，強化安全生產應急處置。要科學安排應急力量和物資，嚴格落實重要時段領導帶班和24小時值班制度。遇有突發事件，要嚴格按照規定啓動應急預案，迅速趕往現場，並按規定快速準確覈實、上報突發事件信息，做到快速反應、合理決策、科學救援，確保將突發事件損失和影響降至最低。

（五）加強輿論引導，夯實安全生產基層工作。要充分發揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。

安全生產風險防控實施方案 篇二

防範化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰的首位之戰，關乎我區經濟社會發展全局。爲打贏防範化解重大風險的攻堅戰，按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關於“增強憂患意識、防範風險挑戰要一以貫之”的重要指示，把防範化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰略思維、系統思維、底線思維，千方百計構築“託底、守底、保底”的長效機制，確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

二、基本原則

（一）主動防範。加強動態監測，提高發現和識別風險隱患的能力，加強風險防範的頂層設計，未雨綢繆，明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，採取積極有效措施主動作爲，防患於未然。

（二）系統應對。建立新型風險管理體系，將防範化解風險作爲系統性工程進行戰略謀劃，從事前、事中、事後的整體視角進行系統規劃，事前加強風險的評估、預判和防範，事中加強風險的應對與處置，事後加強風險免疫和管理能力建設。

（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險，更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。

（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發生最壞的可能性，堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

三、重點領域

我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期，面對外部環境和內部條件複雜變化的風險易發高發期，防範化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。

（一）生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險，生態環境脆弱性風險，生態環境問題對經濟發展、人民羣衆健康及社會穩定的影響和風險，突發環境事件風險。（牽頭部門:區環保局，配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局）

（二）金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。（牽頭部門:區金融辦，配合部門，區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局）

（三）財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。（牽頭部門:區財政局，配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦）

（四）國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。（牽頭部門:區經信局，配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心）

（五）房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。（牽頭部門:區城建局，配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局）

（六）城鄉建設領域風險。主要包括：部分房地產開發商未交房，橋樑、隧道等建築未達抗震設防標準的風險。（區城建局牽頭，配合部門:區科技局、區安監局、區交通局）

（七）社會保障（基本養老金）的可持續性風險。主要包括：國有企業改制後下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。（牽頭部門:區人社局，配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦）

（八）傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。（牽頭部門:區發改局，配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦）

（九）農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對於農民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委，配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社，各鄉鎮、街道辦）

（十）社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。（其中，信訪維穩牽頭部門：區信訪局，配合部門:各鄉鎮、街道辦，區直各相關單位；涉軍維穩牽頭部門:區民政局，配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局，配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局；宗教活動牽頭部門:區宗教局，配合部門:區公安分局；公共衛生牽頭部門:區衛計局，配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局；食品安全牽頭部門:區食藥監局，配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局；網絡信息牽頭部門:區公安分局）

（十一）生產安全及自然災害領域風險。主要包括:採掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險，火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦，區直各有關部門根據各自承擔的職責，按照既定的部署持續抓緊抓好）

四、建立健全工作機制

建立健全防範化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求，是防範化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮（街道辦）、區直各單位要加快建立健全以下工作機制：

（一）風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤複查。列爲重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續做好跟蹤複查。

（二）風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關利益羣體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。

（三）風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，監控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前採取防控對策，防範風險的發生。

（四）風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級，做好各方面的防範應對準備，制定相應的處置化解方案，落實防控措施，對症下藥，綜合施策。同時，督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

（五）重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優勢，發揮多元主體分擔風險的優勢，從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。

五、實施步驟

（一）調查研究階段（2018年7-8月）。對上述所列11個重點領域，由各牽頭部門負責，相關部門配合，在前期梳理排查的基礎上，深入開展調查研究，分析風險形勢，提供詳實數據和典型案例，提出進一步防範化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告，於8月底報送區政府辦公室。

（二）彙總報告階段（9-10月）。在前期調研的基礎上，由區政府辦公室牽頭，借鑑其他市、縣（區）經驗做法，組織相關部門，發揮智庫作用，藉助第三方評估機構，形成全區防範化解重大風險隱患的調研總報告，爲區政府決策提出對策建議。

（三）形成政策階段（11-12月）。在彙總報告的基礎上，立足於做好頂層設計，着眼長遠，從隱患排查、風險預警、防範化解等各個方面研究制定我區防範化解重大風險隱患的長效制，做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭，於年底前完成。

六、相關要求

（一）強化組織領導。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位要進一步增強風險意識，把防範化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯席會議制度，統籌協調跨部門防範化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

（二）明確防控責任。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防範化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇於擔當、履職盡責，把職責範圍內的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到後面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患，要及時報告。

（三）抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用，對所屬行業、領域主動開展督導檢查，加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患，要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。

（四）嚴格追責問責。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位要建立健全隱患排查和防範化解的臺賬制度。發生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的，要依法依規追究責任。

思想道德風險防控措施 篇三

廉政風險點：

1、發展黨員：存在違反規定程序發展黨員、人情推薦、謀取不正當利益的風險。

2、黨費收繳、管理和使用：存在不按規定收繳、管理和使用黨員黨費的風險。

3、對機關幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議：存在人情推薦的風險。

4、黨員教育、管理和服務：存在礙於人情，不敢動真碰硬，搞照顧平衡的風險。

5、因公出差、考察、學習交流：存在不執行財務規定、超標準開支的風險。

防控措施：

1、按照中央和省委、市委要求，帶頭落實從嚴治黨主體責任，督促各級從嚴治黨主體責任落實；

2、充分發揮紀檢委員的作用，爭取上級紀檢部門支持，對存在風險點的工作環節早指出、早提醒，依法辦事、依規辦事；

3、加強調查研究，謀劃組織落實機關黨風廉政建設教育各項工作；

4、開展交心談心活動，掌握黨員幹部的'思想與工作情況；

5、嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨發展黨員工作細則》《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等工作規範；

6、遵守財經紀律，嚴格報賬程序，管理使用好黨費。

安全生產風險防控實施方案 篇四

20xx年是公司鞏固提升安全生產標準化成果關鍵年，爲積極創建安全文化，提升全員安全意識，有序組織開展第十三次全國“安全生產月”活動，教育廣大幹部員工關注健康、關愛生命，切實將“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針落到實處，並“要始終把安全生產放在各項工作的首要位置”貫穿於各項工作的全過程，推動安全生產形勢更加穩定好轉，按照國務院安委會辦公室《關於開展20xx年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦[20xx]7號）和遼寧省安委會《關於開展20xx年“安全生產月”活動的通知》遼安委會[20xx]8號文件的要求，結合公司實際，制定本方案。

一、指導思想

以“我們的職業底線是安全”爲指針，以“防爲上、救次之、戒爲下”爲指導，以“安全培訓不到位就是重大安全隱患”爲理念，以“強化紅線意思、促進安全發展”爲主題，以“提升二級安全生產標準化”爲主線，進一步提升全員安全意識，強化責任擔當，打造安全生產穩固防線，形成“全員、全方位、全天候、全過程”的安全管理氛圍。通過開展內容新穎、形式多樣、廣泛參與的安全生產月活動，積極推進安全文化建設，夯實安全管理基礎，全面促進公司安全生產形勢更加穩定好轉。

二、活動主題

強化紅線意識，促進安全發展

三、活動時間

20xx年6月1日至30日

四、組織機構

公司安全生產委員會爲“安全生產月”活動的領導組織，安委會辦公室爲“安全生產月”活動的具體執行部門。成立公司“安全生產月”活動領導小組，負責全面開展“安全生產月”各項活動，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在生產安環處，辦公室主任由88兼任。辦公室負責組織公司“安全生產月”的相關活動，辦公室成員由各部門安全員組成。

五、主要活動計劃：

（一）宣傳啓動

1、5月31日懸掛安全生產標語：

(1)8幅安全生產條幅；

(2)100幅安全生產小刀旗，營造安全生產氛圍。（綜合辦公室負責製作，各分廠負責懸掛）

2、建立公司安全生產QQ羣(xxx)，認真開展揭短亮醜和安全違章大找茬活動，通過QQ移動信息技術，全面鼓勵廣大幹部員工帶“放大鏡”到現場“找茬”，積極上傳分享現場出現的安全隱患、違章行爲和安全知識，通過一個點，帶動一個面，積極推進“多說一句話”活動有序健康開展。

3、6月1日組織“安全生產月”啓動簽名活動，全體幹部員工鄭重在“強化紅線意識、促進安全發展”的條幅上籤上自己的名字。要求六大分廠、質控處、能源計量處各參加20人，其餘處室參加3人，6月1日上午9:30分在公司五樓會議室參加“安全生產月”啓動簽名活動，參加人員一律穿工作服，戴安全帽，着裝整潔，各部門一把手帶隊。

（二)安全生產月檢查評比周(6月3-9日）

1、6月3日-5日，各部門、分廠安全隱患自查階段，自行組織安全生產標準化建設“評優找差”活動，包括“三檢查”活動，作業環境檢查；安全設備維護、保養、檢測；防護用品正確佩戴、使用；清除事故隱患；糾正違章行爲；消除麻痹思想和安全生產主體責任落實情況。6月7日把查出的各種安全隱患及安全隱患治理情況報“安全生產月”領導小組辦公室；對不報或遲報的單位罰單位第一負責人500元。

2、6月6日-6月9日，公司進行一次徹底的、全方位的安全隱患大檢查，嚴格按照“安全檢查→整改落實→跟蹤督辦→複查閉合”的程序，促進安全生產標準化升級。根據《天瑞集團水泥有限公司5S崗位標準》屆時將評選“5S先進生產辦公室”1個，獎勵流動紅旗一面，並獎勵管理員50元；評選“5S先進生產崗位”6個，獎勵流動紅旗一面，同時獎勵：崗位人數x50元；評選“5S先進集體”1個，獎勵流動紅旗一面，並獎勵5S現場管理專幹100元。對於安全違章行爲、安全隱患、跑冒滴漏要按照《安全生產管理考覈辦法》（連瑞字[20xx]17號），《現場管理考覈辦法》（連瑞字[20xx]16號）文件直接考覈（生產安環處、設備處、能源計量處聯合檢查）。

3、開展“排除隱患大行動”活動，六大分廠、能源計量處全員參與，開展我爲安全生產月查隱患活動，通過“處處留心，人人細心耐心盡心”的羣衆性的密集活動，查找薄弱點，排查隱患。要求每位員工結合日常巡檢、檢修、檢查和生產操作中發現的安全隱患，大膽提出自己的整改設想方案，每人發現問題不能小於1項；安全隱患問題要以安全管理缺陷、現場安全設施、保護裝置和現場作業環境存在的安全隱患爲主；安全隱患報告內容要註明，存在隱患部位和缺陷，可能會造成的不安全因素，整改方案和說明，整改前的安全隱患圖片；6月20日由部門彙總上報安全隱患到“安全生產月”領導小組辦公室。本次活動評出“最佳隱患排除能手”6人，獎勵300元/人，並紅榜通報獎勵和頒發榮譽證書。

4、開展“我是最佳手指口述指導員”體驗活動，六大分廠、能源計量處按照《安全培訓月實施方案》（連瑞字[20xx]32號）“手指口述”安全培訓條款要求開展爲期不少於20天的“手指口述”安全培訓，各分廠每天安排巡檢、機修“手指口述”指導員現場作操作示範指導1名巡檢工和機修工，能源計量處每天安排電工“手指口述”指導員現場作操作示範指導1名電工，各“手指口述”指導員將各種操作行爲、操作規範、注意事項等一一進行“手指口述”，並將記錄《“手指口述”記錄表》於6月28日報“安全生產月”領導小組辦公室。本次活動評出“我是最佳口述指導員”6人，獎勵300元/人，並紅榜通報獎勵和頒發榮譽證書。

思想道德風險防控措施 篇五

根據縣紀委關於開展廉政風險點排查工作的總體要求和部署，我鄉在組織幹部職工認真學習、提高認識的基礎上，深查細排廉政風險點，在總結經驗教訓的同時，提出了加強和改進的意見，現將有關情況報告如下：

一、開展學習教育，提高思想認識

爲了認真開展廉政風險點排查工作，我鄉把學習教育貫穿在排查工作的始終。組織全體幹部反覆學習黨的十九大會議文件，學習了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，通過學習，使全體幹部深刻認識到：學習是我們開展廉政風險防控的一項政策性警示教育，查找廉政風險點是健全我鄉反腐倡廉長效機制的基礎和前提。

二、認真查找廉政風險點

黨員幹部是廉政風險防範管理工作的主體，在每名幹部自己查找風險點的基礎上，堅持全員參與，突出重點。突出領導班子及成員、科級幹部以及關鍵崗位的工作人員。着力抓好重點部位、重點對象和重點環節的廉政風險防範管理工作。黨政領導班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求，堅持分級管理、分級負責的原則，黨政主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，簽訂《廉政風險防範承諾書》，帶頭抓好自身和管轄範圍內的廉政風險防範管理。全鄉每個人都結合實際，由上到下、由整體到個人，根據每個崗位的不同特點，採取“自己找、大家提，組織點、相互幫”的方式，認真查找風險點，克服避重就輕，敷衍了事的思想認識，認真填寫《廉政風險和自我防控承諾表》，並形成自查自糾報告，做到邊查找邊改進，通過查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能出現腐敗行爲的風險點、隱患，進一步完善制度措施，進行有效防控，切實追求每個工作環節的實效。

三、開展風險評估

鄉召開領導小組會議，針對領導班子、部門查找出的廉政風險點進行專題研究，遵循就高不就低的原則，按照風險等級、從高到低設定一級、二級、三級三條評估線，逐一確定廉政風險等級，並經嚴格審覈把關和登記彙總後，在公示欄內進行了公示。下一步，我鄉將在自查自糾的基礎上，明確風險責任，制定具體的風險防範管理工作措施。通過開展廉政風險點防範管理工作，結合工作特點建立起一套預防腐敗的科學管理體系，建成一套制度化、規範化的長效管理機制，確保我鄉廉政風險防範管理工作取得實效。

創業風險與防範措施方案 篇六

創業是通過發揮自己的主動性和創造性，開闢新的工作崗位、拓展職業活動範圍、創造新的業績的時間過程。創業，尤其是大學生的創業活動已經成爲一國經濟持續繁榮、穩定發展的強大動力。以美國爲例，20 世紀90 年代以來，美國經濟高速增長的背後是創業在發揮基礎性作用。在中國，改革開放的春風吹起了創業的熱潮，特別在國家大力鼓勵、支持大學生自主創業的勢態下，大學生們的創業熱情不斷上漲，許多同學也從“前怕豺狼後怕虎”的狀態變成創業大軍中的一員。

一、大學生創業現狀分析

目前，我國大學生面臨着嚴峻的就業形勢。2010 年我國普通高校畢業生達到631 萬，再加上歷年沒有就業人員，超過700 萬畢業生需要解決就業問題。黨的“十七大”提出“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”，鼓勵創業已經成爲我國的重要政策取向。因此，在日趨嚴峻的就業形勢下，我國政府相應出臺一系列政策措施以鼓勵大學生自主創業，以創業帶動就業，這不失爲解決就業問題的一條有效途徑。但是，據統計，我國大學生創業的比例不到畢業生總數的1%。同時，創業成功率也比較低，只有2%～3%。以下兩個案例將從不同角度揭示大學生創業成功與失敗的原因以及存在的問題，從而分析大學生創業存在的風險、風險形成的原因以及防範風險的方法。

案例一：

陳生畢業於北京大學，十多年前放棄了自己在政府中讓人羨慕的公務員工作毅然下海，從白酒到房地產，打造了“天地壹號”蘋果醋。悄悄進入養豬行業後，在不到兩年的時間在廣州開設了近100家豬肉連鎖店，營業額達到兩個億，被人稱爲廣州千萬富翁級地“豬肉大王”。

案例二：

成都某高校食品科學系的6名研究生籌集資金20萬元，在成都著名景觀——琴臺故徑邊上開起了“六味麪館”。第一家店還未開張的時候，六位股東就把眼光放到了五年之後——先把第一家店搞好，積累經驗，5年之內開20家連鎖店。而目前，由於麪館長時間處於無人管理和經營欠佳的狀況，投資人已準備公開轉讓。這家當初在成都號稱“第一家研究生面館”的餐館僅僅經營了4個多月，就不得不草草收場。

縱觀這兩個案例，同樣是大學生創業，但結果卻是天壤之別。這其中的原因，實在值得人探尋。

案例一中的陳生之所以成功，可以歸結爲以下幾方面原因：首先，陳生在取得驕人成績前曾多次經歷創業實戰，積累了豐富的經驗；另外，陳生懂得研究市場，抓住機會，“天地壹號”蘋果醋就此誕生；最後，精細化營銷成爲企業經營技高一籌的關鍵。

而反觀案例二中失敗的創業者們，情況正好相反。六位股東功課繁忙，店堂內經常無人管理；本就位於非繁華商業區的麪館也因味道不好、分量不足無法吸引你顧客；同時，麪館每個月支出龐大，入不敷出。衆多原因共同導致了“六味麪館”慘淡的經營狀況。

由此可見，大學生創業即使機遇也是挑戰。對於隨時存在的風險，要時刻保持清醒的頭腦，懂得如何面對，積極防範風險。

二、大學生創業存在的風險

風險是指在一定條件下和一定時期內，由於各種結果發生的不確定性而導致行爲主體遭受損失的大小以及這種損失發生可能性的大小。創業風險是指在企業創業過程中存在的風險，屬於風險的一個分支，是指由於創業環境的不確定性、創業機會與創業企業的複雜性，創業者、創業團隊與創業投資者的能力與實力的有限性而導致創業活動偏離預期目標的可能性。

大學生創業既存在着一般創業風險，同時大學生作爲創業的一個特殊羣體，受教育背景、社會環境與創業政策的影響，又具有與衆不同的特徵。

大學生創業存在的風險主要體現在六個方面，分別是：機會風險、資金風險、技能風險、資源風險、管理風險以及環境風險。

機會風險。創業的機會風險是指創業者能否在選擇創業項目時作出正確的決定，抓住正確的方向。如果對機會把握不準或者推理偏誤，則會使創業在開始就面臨方向錯誤的風險。同時，也會存在由於創業而放棄了原有的學業所面臨的機會成本風險，或者選擇創業就放棄了就業的選擇，也是該階段存在的風險，構成機會成本風險。

資金風險。資金風險是指因資金不能適時地籌集和供應而導致創業失敗的可能性。可以說，資金風險貫穿在創業活動的整個過程。當今社會，空手套白狼的創業奇蹟越來越少，如果沒有足夠的流動資金，很可能會導致在創業初期就遭遇失敗，資金風險普遍是創業前期的“命門”。大學生更是缺乏財務分析，在資金管理上表現出明顯的不足，相當多的大學生創業企業會在創辦初期因資金緊缺而嚴重影響業務的拓展，甚至錯失商機而不得不關門大吉。

技能風險。大學生從象牙塔走出來，還未實現由“學校人”向“社會人”的完全轉變，由於年齡、閱歷、心理等與有社會經驗的人相比處於劣勢。創業本身是一個複雜的系統工程，市場不會因爲創業者是學生就網開一面，在單純的校園環境中成長起來的大學生，在面對社會和市場時，比有社會經驗的人更容易迷失和迷茫，思考問題理想化，對困難估計不足。同時，大學生還缺乏創業必備的知識和能力，不瞭解創業的相關政策法規。大學生創業基本技能的匱乏直接影響創業成功。

資源風險。這裏所說的資源風險主要是由於社會資源貧乏而產生的風險。大學生創辦企業、市場開拓、產品或服務宣傳等工作都需要調動社會資源。但是大學生在校期間進行得創業策劃所利用的社會資源相對較少，有老師、同學的幫助支持，無需太多宣傳公關。當走入社會實施創業時，在宣傳廣告、市場營銷、工商稅務、融資租賃、生產服務等方面將會遇到很多挫折和困難，耗費很大精力。

管理風險。由於長期接受應試教育，不熟悉經營“遊戲規則”，一些大學生創業者雖然在技術上出類拔萃，但財務、營銷、採購、廣告、管理等方面的能力普遍不足。大學生有理想與抱負，但初涉商場，知識單一，又缺乏實踐經驗，往往出現決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當，對具體的市場開拓缺乏相關的經驗與知識。在這種情況下，大學生創業就會遇到各種不可預見的問題，很可能會使創業者犯一些低級錯誤，導致創業困難。

環境風險。環境風險是指在創業過程中由於環境發生變化而給創業帶來的利益損失。這一風險也貫穿在創業的過程中，但在中、後期的表現更爲突出，一旦發生，可能給企業帶來致命的打擊。特別是高技術產品的創新活動，由於所處的社會、政治、政策、法律環境變化或由於意外災害發生而造成失敗的可能性更大，而且對這種變化，創業者自身是無法改變的。

三、大學生創業風險產生原因

在外部環境來看，職業精神和道德秩序的缺失是形成創業風險的前提。一個成熟的、健康的競爭生態圈，不是簡單地在政府所提供的若干法律、法規的框架內追求利益，它更應該體現爲法律與道義傳統、社會行爲規範的整體協調。目前對中國的創業者們來講，要想事業成功併成爲這個社會和時代的主流，最重要的工作是塑造中國企業家的職業精神和重建中國企業的道德秩序。企業家及創業者以道德爲約束，以誠信、平等、公正、公開爲信條，創造中國特色的商業環境也是我們這一代大學生創業者的責任與義務。

從內部環境來看，創業者決策的獨斷和無制約；企業盲目的擴張和多元化；創業者一夜暴富的投機性；以及內部管理不善，創辦人缺少必要的經營企業的經驗，財務上沒有遵循審慎原則；錯把人材當人才等一系列的問題，使得創業者時時有風險、處處有風險。

從大學生創業者自身來看，大學生創業中容易出現以下情況：第一，眼高手低，盲目樂觀。比爾·蓋茨的神話，使IT 業、高科技業成爲大學生眼中的創業金礦，以至於不少學生不屑於從事服務業或技術含量較低的行業。大學生如果對自身經驗和能力認識不足，對創業的期望值又過高，一開始就起點較高，很容易失敗。第二，紙上談兵，經驗不足。缺乏經驗是目前大學生創業中普遍存在的問題，不少大學生創業者不習慣對其產品或項目做市場調查，而是進行理想化的推斷，例如：“如果有3 億人需要我們的產品，每件售價100 元，我們就有300 億元的銷售市場”這種推斷方法是站不住腳的，而且常常起着誤導作用。第三，單打獨鬥，缺乏合作。在強調團隊合作的今天，創業者想靠單打獨鬥獲得成功的機率正大大降低。團隊精神已成爲不可或缺的創業素質，風險投資商在投資時更看重有合作能力的創業團隊。如今大學生一般都有個性，自信心較強，在創業中常常自以爲是、剛愎自用，這些都影響了創業的成功率。另外，大學生創業時資金準備不足、市場應變不靈、法律意識單薄，同時，缺乏對創業項目缺乏深度審視和市場前景缺乏理性評估以及創業的良好的心態，都是造成創業風險的重要原因。

四、大學生創業風險防範

風險的存在是必然的。面對風險，鄧小平同志多次鼓勵我們要克服畏難情緒和懼怕心理，膽子要大，步子要穩，要迎着風險，迎着困難上。他指出: “搞改革完全是一件新的事情，難免會犯錯誤，但我們不能怕，不能因喳廢食，不能停步不前。”“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就幹不出新的事業。”這種在風險面前的大無畏態度，來自於他對風險的清醒認識和戰勝風險的堅定信心。因此，大學生創業應在各個環節做好風險的防範。

1、大學生自身素質的提升

大學生創業所存在的風險往往是由大學生這個特殊的羣體在創業過程中具有的劣勢造成的，因此想要規避風險，就必須從實際出發，提升大學生自身能力，具備各項創業所需的技能與素質。分析衆多大學生創業成功的案例，他們成功創業可以歸因於以下幾方面的能力：創新能力、策劃能力、組織能力、領導能力、管理能力以及公關能力。也只有這幾方面的能力同時具備，大學生在創業中才能技高一籌，降低失敗的機率。

2、準備好創業必備的硬件

俗話說“巧婦難爲無米之炊”，沒有充分的硬件準備，再好的創意也難以轉化爲現實的生產力，再優秀的人才也沒有用武之地。大學生創業所需要具備的硬件主要是經驗、資本和技術。經驗的積累避免陷進眼高手低、紙上談兵的誤區；資金爲成功創業建立物質基礎；技術則是大學生想要在高科技領域佔有一方天地的王牌。

3、進行風險意識教育

各高校可以有計劃的開設有關於創業風險的課程，通過實際案例理性分析創業活動的複雜性，讓大學生能夠清醒地認識到創業歷程中存在的風險，以及如何防範和應對創業過程危機，指導大學生在創業前期、創業當中如何對待和化解創業風險，促進大學生進行創業能力的自我培養和技能的提高。

4、瞭解政策和相關法律

近年來，爲支持大學生創業，國家各級政府出臺了許多優惠政策，瞭解這些政策，才能走好創業的第一步。同時應該要學習相關的法律知識，如工商註冊登記、經濟合同和稅務等法律知識。這些是大學生創業過程必備的知識。只有懂法、守法，並依據法律保護自己的合法權益，才能確保大學生們的創業行動穩健與長久。

5、創業不同階段注意問題

當然，真正實際操作進行創業時，無論是在創業前期的準備、創業中期的運行還是創業後期的完善也都有許多問題需要注意。在創業前期，要謹慎選擇項目，避免盲目跟風，合理組建團隊，避開熟人搭夥，注重實踐磨練，迴避準備不足。在中期要強化內部管理，培養骨幹隊伍，積極參與競爭，杜絕急功近利，加強內涵建設，創立品牌形象。在創業後期，面對“守業”的艱鉅任務，要懂得建立激勵機制，凝聚創新人才，嘗試權力授予，完善組織架構，逐步合理擴張，健全制約機制。如此，才能算得上成功創業。

結語：

在經濟高速發展的當下，到處蘊藏着創業的機會，大學生創業也成爲大學生實現自身價值、創造財富的一個重要途徑。但是不能否認的是，創業風險也是客觀存在、不可避免的。尤其是對資金、能力、經驗都有限的大學生創業者來說，並非“遍地黃金”。所以，想要創業的大學生必須用敏銳的眼光去發現風險，用超人的智慧去應對風險，積極投身到創業的潮流中，並在其中站穩腳跟，求得發展。同時，創業大學生要根據自身特點，找準“落腳點”，從害怕風險，不敢邁步之中解放出來，敢於去市場經濟的大潮中劈風斬浪，又要在敢於經受商海的歷練和鍛打中，善於規避風險，化解風險。使自己在迎戰風險的過程中站立起來，成熟起來，才能闖出一片真正適合自己的新天地，成爲商海的精英和棟樑。