衛生局財務管理制度（通用多篇）

鄉衛生院財務管理制度 篇一

第一章 總則

第一條 爲了加強鄉鎮衛生院財務管理，根據《中華人民共和國會計法》、財政部制定的《事業單位財務規則》和財政部、衛生部制定的《醫院財務制度》以及國家有關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於湖南省所有鄉鎮衛生院。

第三條 鄉鎮衛生院以公共衛生服務爲主，承擔所在鄉鎮的公共衛生管理職能，綜合提供預防、保健和基本醫療服務，屬社會公益事業單位。

第四條 鄉鎮衛生院人財物全部由縣級衛生行政部門統一管理。鄉鎮衛生院分院、醫療點的財務收支必須由鄉鎮衛生院集中管理。

第五條 鄉鎮衛生院財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規、規章和財務制度；健全內部財務制度，做好財務管理基礎工作；堅持厲行節約、勤儉辦院。

第六條 鄉鎮衛生院財務管理的任務：合理編制本單位年度預算，認真組織決算；建立健全內部財務管理制度，加強會計覈算，控制費用支出，提高資金使用效益；加強國有資產管理；對本院經濟活動進行財務控制和監督。

第二章 財務管理機構和財務人員

第七條 財務負責人由院長或者由院長指定的副院長擔任。年收入超過100萬元（含100萬元）的鄉鎮衛生院，必須設立獨立的財務機構，配備專職的會計、出納人員；年收入在100萬元以下的應配備專職的會計人員（出納人員可以兼任）。會計人員必須持有會計從業資格證。鄉鎮衛生院的會計與出納不能由同一人擔任，實行錢賬分開。

第八條 縣級衛生行政部門要積極推行轄區內鄉鎮衛生院財務人員委派制，選拔任用優秀的會計人員到鄉鎮衛生院從事財務管理工作。

第九條 會計人員必須認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》和各項財務規章制度，認真審覈每筆收支，對不符合規定的各項收支必須堅決制止，制止無效時可以向上級機關反映，會計人員抵制各種違規收支行爲受法律保護。

第三章 預算管理

第十條 鄉鎮衛生院的預算是指鄉鎮衛生院根據本院發展計劃而編制的年度財務收支計劃。

第十一條 鄉鎮衛生院應於本年度11月份末；根據本年度預算執行情況和下一年度收支預測，編制下一年度收支預算。

第十二條 年度預算應按照財政部門規定的表式、時間和要求編制。

第十三條 鄉鎮衛生院的收入、支出應納入預算管理，做到收入按政策執行，支出嚴格執行預算及開支標準，追加預算按程序辦理，充分發揮資金的使用效益。

第十四條 編制收支預算必須堅持以收定支，收支平衡，保證重點，統籌兼顧的原則，不得編制赤字預算。

第四章 收入與支出管理

第十五條 鄉鎮衛生院的收入是指鄉鎮衛生院在醫療衛生業務活動中，按照政策規定取得的非償還性資金，包括醫療收入、藥品收入及其他收入。

第十六條 鄉鎮衛生院要嚴格執行國家物價政策，建立健全各項收費管理制度。

第十七條 鄉鎮衛生院在醫療衛生業務活動中，取得的。收入必須開據財政部門統一監製的收款票據，當日收入當日結算、當日送存銀行。爲保證日常零星開支，按照國家有關規定，制定庫存現金限額管理制度，庫存限額一般不超過三天的日用量。

第十八條 鄉鎮衛生院財務部門對各種收款票據和有價證券要嚴格管理，指定專人保管，領用時按統一編號進行登記，收回時及時簽收和辦理覈銷手續。

第十九條 鄉鎮衛生院的支出是指鄉鎮衛生院在醫療衛生業務活動中，實際發生的人力和物力資金耗費，包括醫療支出、藥品支出、其他支出，醫療收支和藥品收支必須分別覈算。

第二十條 按照規定編制支出預算，必須堅持少花錢、多辦事、辦好事的原則，嚴格執行支出預算。

第二十一條 嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支範圍和開支標準，對於國家沒有統一規定的，由鄉鎮衛生院制定標準後報縣級衛生行政部門批准後執行。

第五章 資產管理

第二十二條 流動資產是指可以在一年以內變動或者耗用的資產，包括貨幣資金、應收款項、存貨等。

第二十三條 鄉鎮衛生院要按照國家有關規定，建立健全貨幣資金內部管理制度。

第二十四條 鄉鎮衛生院庫存現金按照規定支付職工的工資、獎金、津貼、加班費、離退休人員費用；支付向個人收購用於實驗的動物、農副產品；以及支付出差人員的差旅費和零星開支等。

第二十五條 應收款項是其他有關單位或個人對債權人（鄉鎮衛生院）資金的佔用，必須嚴格控制應收款項的額度和收回時間，及時組織結算和催收。

第二十六條 存貨是衛生院在開展醫療衛生和業務活動中爲耗用而儲存的資產，包括衛生材料、其他材料、低值易耗品、藥品等，必須建立採購、入庫、出庫以及保管制度。藥品實行“金額管理、數量統計、實耗實銷”的管理辦法，不得以領代銷，以存定銷。

鄉鎮衛生院的藥品按零售價計價覈算，其實際購進價與零售價的差額爲進銷差價，月末按當月藥品銷售額和藥品綜合差價率計算藥品銷售成本。

第二十七條 固定資產是指使用年限在一年以上，一般設備單位價值在200元以上、專業設備單位價值在500元以上，並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。固定資產分爲5類：房屋建築物、專業設備、一般設備、圖書和其他固定資產。

第二十八條 購入固定資產，按購入價格、包裝費用、運輸裝卸費用、安裝調試費用和進口設備的進口稅金等計價。新建的房屋建築物，按固定資產交付使用前發生的實際支出計價。在原有基礎上進行改建、擴建的房屋、建築物，按其原值加上改建、擴建發生的實際支出，減去改、擴建過程中發生的拆除的固定資產原值和固定資產變價收入後的餘額計價。自制的固定資產，按製造過程中發生的實際成本計價。

借款購建的固定資產，安裝完畢交付使用前發生的借款利息也應計入固定資產價值；接受捐贈固定資產，按市場同類固定資產價格計價；上級部門無償調撥轉入的固定資產，按調撥轉入價格計價。

第二十九條 固定資產按賬面價值一定比率提取修購基金（見附件），用於固定資產的更新，具體比率由各鄉鎮衛生院根據固定資產原值和使用年限覈定，上報縣級衛生行政部門批准後執行，比率一經確定，不得隨意變動。

第三十條 鄉鎮衛生院應定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，做到賬賬相符，賬實相符。盤盈的固定資產，經主管部門批准後按同類固定資產價值增加固定資產和固定基金，盤虧和損毀的固定資產，應查明原因並按規定審批程序報經主管部門批准後，衝減固定資產和固定基金。

第三十一條 固定資產的清理報廢和轉讓，一般性資產價值200元以內（含200元），經單位負責人批准後覈銷。200元以上的專用設備、儀器報廢和轉讓應經有關部門鑑定並報經縣級衛生行政部門、財政部門批准，其變價淨收入（包括保險公司和過失人的賠償）轉入修購基金。

第三十二條 固定資產必須建立健全各項管理制度，實行專人管理。財務部門設置總賬，明細分類賬，對於大型貴重設備實行責任制，指定專人管理，制定操作規程，建立設備技術檔案和使用情況報告制度。

第三十三條 鄉鎮衛生院自行購置價值10000元以上（含10000元）醫療設備，要科學論證，經院委會或職工大會討論通過，按國家有關規定報經縣級衛生行政部門批准，按規定執行招標採購。

第三十四條 鄉鎮衛生院的淨資產是指鄉鎮衛生院的資產減去負債後的餘額，包括事業基金、固定基金。

第三十五條 事業基金是指發展衛生事業未限定用途的資金，包括單位歷年滾存結餘資金、單位以國有資產形式投入的未限定專門用途的資金、資產評估增值等轉入形成的資金。

第三十六條 固定基金是指鄉鎮衛生院固定資產佔用的資金。

第三十七條 專用基金是指按照規定提取或設置的具有專門用途的資金，包括修購基金、職工福利基金、其他基金。

修購基金是指鄉鎮衛生院按照固定資產使用年限、規定比率提取的用於固定資產更新、大型修繕的資金。

職工福利基金是指按工資總額的3%提取，用於職工福利的資金。

其他基金是指鄉鎮衛生院按照有關規定提取或設置的住房基金和其他基金。

第六章 財務清算

第三十八條 鄉鎮衛生院因故撤銷合併時，應當經國家有關部門批准在當地衛生行政部門和財政部門的監督指導下，按有關規定成立清算機構。清算機構負責制訂清算方案，對衛生院的財產、債權、債務進行全面清理，對現有資產進行重新估價，編制資產負債表和財產清單、債權清單、債務清單。通知所有的債權人在規定期限內向清算機構申報債權，提出財產作價的依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接受、劃轉和管理工作。清算期間，未經清算機構同意，任何組織機構和個人不得隨意處理鄉鎮衛生院財產。

第三十九條 在宣佈鄉鎮衛生院終止前六個月，下列行爲無效：無償轉讓財產；非正常壓價處理財產；對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保；對未到期的債務提前清償；放棄應屬於鄉鎮衛生院的債權。

第四十條 鄉鎮衛生院清償的順序：

1、清算期間發生的費用。

2、應付未付鄉鎮衛生院職工的工資、社會保障費等。

3、債權人的各項費用。

4、剩餘資產經衛生行政部門和財政部門覈准後併入接收單位或上交主管部門。

5、鄉鎮衛生院被清算財產不足以清償的，應按照比例進行清償。

第四十一條 鄉鎮衛生院清算完畢，清算機構應當提出清算報告，編制清算期間的收支報表，驗證後，報送衛生行政部門和財政部門或主辦單位審查備案。

第七章 財務報告與分析

第四十二條 鄉鎮衛生院應當按月、季、年度向縣級衛生行政部門報送財務報表和財務報告。

第四十三條 財務報告是反映鄉鎮衛生院一定時期的財務狀況的總結性書面文件，包括資產負債表、收入支出總表、醫療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動表和財務情況說明書。

財務分析內容包括鄉鎮衛生院的業務開展情況分析、財務收支與財務狀況分析、結餘分配與資金增減變動分析、勞動生產率和效益分析、財產物資利用分析等。

第四十四條 在辦理年度決算前，應對財產物資、債權、債務進行全面清查盤點，並編制盤存表，對盤盈、盤虧、報廢等應按本辦法及時處理。

第八章 財務監督管理

第四十五條 縣級衛生行政部門要切實加強對鄉鎮衛生院財務工作的監督管理，加強對鄉鎮衛生院財務人員的業務培訓，並形成規範的監督考覈制度和培訓制度，不斷提高鄉鎮衛生院財務管理水平。

第四十六條 鄉鎮衛生院要嚴格遵守和執行國家有關政策和財政法規制度、財經紀律，實事求是地反映本單位的財務收支、財產物資管理以及收費制度執行情況，自覺接受上級主管部門、財政部門、審計部門的監督檢查。

第四十七條 縣級衛生行政部門對鄉鎮衛生院違紀違規行爲視情節輕重，對單位負責人給予通報批評、黨紀或政紀處分，構成犯罪的依法移交司法機關處理。

第九章 附則

第四十八條 本辦法由省衛生廳負責解釋。

第四十九條 本辦法中如有與國家和省裏有關規定相牴觸的，按國家和省裏有關規定執行。

第五十條 本辦法自2014年5月1日起執行。

衛生院財務管理制度 篇二

1、在院長領導下，負責本院的財務工作。領導財務人員認真履行職責，做好各項財務管理工作，爲醫療第一線提供優質的服務，保證醫療任務的完成。

2、貫徹國家財政財務相關法律法規制度，遵守國家財政紀律。按照《會計法》、《醫院財務制度》和《醫院會計制度》的要求，建立相應的部門管理制度以及崗位責任制。

3、根據事業計劃和按照規定的統一收費標準，合理的組織收入。根據醫院特點、業務需要和節約原則，精打細算，節約各項開支，監督資金使用的合理性、合法性和效率效果性。

4、根據醫院收入增減因素和事業需要、業務活動需要和財力可能，正確、及時的編制年度和季度（或月份）的預算，定期對預算執行情況進行分析，並按照國家規定編制和上報預決算。

5、按照醫院財務管理需要和內部控制的要求合理設置財務人員工作崗位，按照醫院會計制度組織財務人員進行會計覈算，按照規定的格式和期限報送會計月報和年報。

6、對醫院的財務工作進行研究、佈置、檢查、總結，根據本單位的實際情況，制定各項內部會計控制制度和財務制度。督促財務人員嚴格遵守財經紀律和各項規章制度，保證本單位各項財務制度健全有效。

7、保證房屋及建築物、設備、傢俱、材料、現金等國家財產的安全，進行經常的監督和必要的檢查並經常清查庫存，克服浪費和物資積壓，以防止不良現象的發生

8、按照按勞分配、效率優先、兼顧公平的原則，組織好單位的獎金分配工作。

9、按照國家物價制度，做好本單位的物價管理工作。

10、定期和不定期對單位財務狀況進行分析，及時向醫院管理層提供全面、真實、可靠的財務信息。對修建工程、大型設備購置、對外投資，從財務角度進行可行性分析和論證，爲領導決策當好參謀。

11、負責醫院的經濟管理及其他有關財務制度之掌握和財務管理工作。

衛生院財務管理制度 篇三

爲適應社會主義市場經濟的需要，規範醫院財務行爲，加強醫院財務管理，提高資金使用效益，促進事業發展，根據《事業單位財務規則》和國家有關法規，結合**中心衛生院特點制定本制度。

一、預算管理

在**市會計覈算中心（以下簡稱“覈算中心”）的指導下，根據相關規定，遵循“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，於每年初詳實編制本年度收支計劃，報衛生局會同財政局覈定。中心衛生院要按照覈定的預算，依法組織收入，嚴格控制支出。

二、收入管理

（一）中心衛生院嚴格按照國家規定的收費政策、收費範圍、收費項目、收費標準組織收入，做到不超收、不漏收、不亂收。

（二）中心衛生院各項收入必須統一管理。任何個人和科室都不得代收費和截留，更不得私設小金庫及賬外設賬。

（三）中心衛生院要加強收費票據的管理。收費必須使用財政部門統一印製的票據，嚴禁使用自制票據或白條收費。票據必須專人保管，嚴格執行票據登記、繳銷制度，不得轉借；嚴禁虛開、多開或套開金額；嚴禁收費不開票據，一經發現以上行爲，按有關法律、法規嚴肅處理。

（四）中心衛生院各項收入要及時繳存開戶銀行，確保資金安全，不得隨意坐支和挪用。

三、支出管理

（一）中心衛生院各項支出要符合財務制度的有關規定。

（二）中心衛生院各項支出必須憑合法的原始憑證報銷，原始憑證必須具備業務發生的時間、內容、單位、數量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經濟業務的用途、經辦人員簽名、實物類驗收簽名等必備要素。各項支出必須堅持“一支筆”簽字審批制度，原始憑證要做到內容真實合法、數字準確、手續完備。

（三）中心衛生院要足額提取職工社會養老保險基金、醫療保險基金、住房公積金和失業保險金等相關基金和有關福利費用，並按有關規定足額繳納。

四、貨幣資金管理

衛生室財務管理制度條例 篇四

一、管理原則

鄉鎮衛生院對衛生室的財務實行專戶管理，分室覈算。

二、財務人員及帳目設置

1、衛生院設主管會計1名，統一負責本鄉鎮各衛生室的帳目管理和財務監督。各衛生室配備兼職出納員（收費員）、藥品會計各1人，藥房不得兼任出納員和藥品會計。

2、衛生院爲各衛生室設置總帳、收支明細帳、財產物資明細帳。衛生室設現金日記帳、財產物資明細帳。出納員負責現金日記帳，藥品會計負責財產物資明細帳。

三、收入管理

1、統一執行縣物價局制訂的收費標準，各衛生室不得擅自變更。

2、衛生室所有收入由收費員收取。其他人員代收的，應於次日將所收款項移交給收費員。

3、所有收費憑處方，所有處方歸藥房。出診處方必須附有患者或其親屬簽字的出診單，證明其收費額。

4、實行收費登記制度。收費員收款，需在專用的收費登記簿上按序登記。註明收費的日期、處方編號、金額等內容，並在處方上簽字或蓋章。

5、衛生室實行收費開據制度，收費員每收一筆款項均應開據正式的醫療收費專用票據。收費票據由收費員按規定從鄉鎮衛生院領購，不得私自購買。主管會計負責各站票據的編號、領發、繳銷。

6、衛生室的收入分爲：醫療收入、藥品收入、其他收入。財政基本支出補助納入醫療收入覈算。健康檔案、健康教育、計免接種、婦幼保健等九項公共衛生服務收入列入財政專項補助收入。

7、旬末收費員將本旬收入合計數報藥品會計，藥房將本旬所有收費處方裝訂成冊並填制一式三份處方封面交藥品會計，經藥品會計覈對無誤後，收費員、藥品會計、藥房分別在處方封面上簽字，並各留一份。

8、月末出納員將處方封面彙總後報衛生院結帳。（處方封面代替收入報表）

9、醫療費原則上不得賒欠，確需用賒欠的應由室內人員擔保，並在一月內收回，逾期未收回的從擔保人工資或執業責任金中扣除。

10、嚴禁私收費，違者視情節給予1―10倍罰款。

四、支出管理

1、衛生室的支出票據必須由經辦人簽字，並註明支出事由，購買實物的必須同時有驗收人簽字，經室長審覈後方可報帳。

2、月末，出納員將本月所有支出單據整理彙總後報主管會計審覈，不得遲報、漏報，更不準瞞報。報帳時出納員應編制一式二份報銷封面，載明報銷的內容、單據張數，金額等內容。

3、主管會計應及時審覈收支單據，對記載不準確、不完整、手續不齊備的原始憑證退回衛生室更正補充。

4、審覈無誤後，主管會計按規定報院長集中審批後做帳，並與出納員辦理結帳、對帳手續。

5、衛生室的支出分爲：人員支出、藥材支出、公用費、固定資產佔用金、管理費、培訓費、事業發展基金。

6、人員支出實行總額控制，衛生院根據各室上月業務收支實際完成情況，確定可分配總額。由負責人根據各人工作實績確定個人分配份額。報衛生院長審批後發放。（衛生室某月可分配總額=當月收入總計-當月藥材支出-當月公用費-事業發展基金、固定資產佔用金、培訓費）

7、實行績效工資制。每月由負責人根據每人的工作實績，拿出具體分配方案，報衛生院覈准後發放。提留基金由院統管，歸室使用，主要用於衛生室的房屋建設和設備購置等。

8、藥品材料一律進藥房。醫療活動需領用藥材的，應先開處方，經衛生室負責人審覈後從藥房領取。月末，藥房將藥材領用處方單獨裝訂成冊，交出納員彙總後報帳。

9、藥材支出平時由藥品會計根據每日處方按進藥均價計算，季末根據實際盤存數調整。

10、公用費支出實行總額控制。衛生室公用費支出不得超過業務收入的6%。

五、藥品材料管理

1、衛生室使用的所有藥品（含生物製品）、材料一律由衛生院統一按進藥均價調撥，不得從其他渠道購進，違者按採購額1―5倍罰款，其中衛生室負責人個人佔罰款總額的40%。衛生院設立中心藥庫，專人負責各室藥材的調撥工作，衛生院要確保衛生室及時獲得所需用藥材。

2、藥材調撥使用一式幾份的調撥單，調撥單要載明藥材的進價和零售價，同時註明藥材的品名、產地、規格、型號、批號等內容。院室根據調撥單作相應的帳務處理。

3、建立藥品材料逐日消耗制度。藥品會計每旬根據藥房報來的處方冊在消耗表上分品種消耗，同時按均價計算出每張處方的藥材成本。

4、藥品會計設立數量金額式藥材明細帳，根據調撥單和消耗表記帳。月底根據明細帳編制並上報庫存藥材統計表，具體反映藥材的調入、消耗、結存情況。藥房另備登記簿，對進銷存進行記錄，以便覈對。

5、衛生院不定期地組織藥劑、財務人員對各衛生室處方劃價、藥材消耗的準確性、完整性、及時性進行抽查，並作好檢查記錄，發現問題及時處理。

6、季末由衛生院對各衛生室的藥材進行盤存，發現盤盈盤虧，要查明原因，按規定處理。

六、固定資產管理

1、衛生室的固定資產包括房屋、單位價值在700元以上（含700元）的醫療器械。

2、固定資產實行三級帳卡管理制度。衛生院設固定資產總帳、明細帳，衛生室設置帳卡。每年末由衛生院對各室固定資產進行清查、覈實，做到帳帳相符、帳實相符，對盤盈盤虧的固定資產應報院長審批後按規定處理。

3、衛生室的固定資產由衛生院根據實際需要統一購建，歸衛生院所有。衛生院根據各衛生室業務收入的一定比例逐月收取固定資產佔用金。

4、對於不需用和已不能使用需報廢的固定資產應由衛生室負責人報告院長後按規定處理。

七、其他

1、執業責任金、藥品週轉金、培訓費、固定資產佔用金、事業發展基金作爲具有專門用途的資金，由衛生院按規定用途專款專用。

2、主管會計應按月記帳、算帳，編報會計報表並及時反饋給各衛生室。

衛生院財務管理制度 篇五

一、遵守國家財政方針及醫院各項財務制度，嚴格執行醫保政策和法規。

二、負責省、市、區、縣各類醫保病人的住院費用及長期門診覈算。

三、每月按時將參保人員上月發生的費用清單及結算報表經科長審覈後，報送各級醫療保險管理部門，同時上報醫院財務部門。做好撥款登記並認真核對撥款金額，對醫保局不及時撥回的款項進行催撥和詢問。

四、做好每月醫保病人統計分析工作，及時向科長彙報。

五、及時準確發送出、入院週報，妥善保管醫保證，不隨意外借，做好傳送登記。

六、積極參與參保人員住院管理，及時向科長報告本崗位發生的問題。按照財務制度要求做好覈算工作，定期對賬，做到賬賬相符。

七、做好本崗位文件材料收集、整理、歸檔工作。

八、負責解答醫保患者、臨牀科室對醫保事宜的諮詢。

九、完成處室交辦的各項工作。

衛生院財務管理制度 篇六

爲了加強會計檔案的科學管理，充分發揮會計檔案作爲經濟管理信息資源，反映經濟管理面貌的歷史資料作用，爲單位合理組織業務經營及提高經濟效益提供有益的經濟數據參考資料。依據會計法及會計檔案管理辦法的規定，特制定本制度。

一、會計檔案分類

本制度所指的會計檔案是會計覈算資料檔案，主要包括會計憑證、會計賬簿、財務報告、財務軟件和會計數據存儲介質及其他會計覈算專業資料（指合同、養老金繳納清冊、工資冊、會計檔案保管清冊、原始始票據存檔等）等五大類，是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。

二、會計檔案的整理

鄉鎮衛生院每月應對會計憑證進行整理裝訂成冊，年度結算後應對會計憑證、會計賬簿（包括現金日記賬和銀行日記賬）、會計報表（會計報告）、工資冊、藥品與庫存物資的盤點清單、銀行對賬單與銀行餘額調節表及養老金繳納清冊等整理立卷、裝訂成冊並寫好案卷目錄和年度案卷說明，交會計檔案專櫃存放。

如進行電算化記賬，其電算化會計數據信息應及時備份並以磁帶、磁盤、光盤等磁性介質進行保存，防止會計數據信息的丟失；並每月打印會計報表、科目彙總表、餘額發生額明細表、往來帳餘額表、銀行日記帳；年度終了後所有的電算化會計數據應打印輸出，以紙介質形式連同其它會計檔案、電腦磁盤一同保管。

爲了便於檔案的統計、保管和查找利用，必須對所有的案卷進行排列和編號。並且在排列、編號上要儘量適應本單位會計檔案形成的特點和管理方式。鄉鎮衛生院的會計檔案按“年度—類別—保管期限分類排列法”，即把一個會計年度中所形成的會計檔案，分爲會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料四大類。一個單位一年的會計檔案經過分類整理、裝訂、編號，然後都要登記案卷目錄。會計檔案案卷目錄是根據案卷內容和成分按一定次序編排的，用於檢索的案卷名冊，是揭示和介紹了會計檔案的內容，是一個基礎的檢索工具。會計檔案案卷目錄的項目主要有：序號、案卷號、案卷標題、起止日期、張數、保管期限、備註等。

三、會計檔案的保管

進庫檔案必須符合標準、妥善保管、專人負責、科學管理、存放整齊、排列有序、查找方便，並要做好防黴、防潮、防火、防盜。對磁介質檔案還要做好防磁工作，每年至少翻一次，不斷改善保管條件，並要定期組織檢查，確保檔案安全完整。

要認真做好會計檔案資料的利用，爲領導決策和提高經濟效益服務。對查閱檔案要有嚴格的審批手續，凡內部各職能部門查閱，須經財務負責人批准；外單位查閱須經單位負責人批准，嚴格按審批內容進行查閱，並辦理登記手續，嚴禁在會計檔案上塗改、拆封和抽換等。借閱檔案歸還時間最長不得超過10天，超期應辦理延期手續，到期檔案管理人員應主動催收，並對收回的檔案認真檢查有無缺損等情況。

全套會計電算化系統文檔視同會計檔案保管，保管期截止至該系統停止使用或有重大修改後三年；各種會計檔案保管期限應根據會計檔案管理辦法有關規定執行。會計檔案的保管期限，從會計年度終了後第一天算起，分爲永久、定期。具體保管期限如下：

1、會計憑證、會計賬簿（包括總賬、明細分類賬）保管期限爲15年；

2、現金日記賬、銀行日記賬、保管期限爲25年；

3、會計月報表和其他應保存的會計覈算專業資料保管5年；年度會計報表與財年度決算報表、會計檔案保管清冊、會計檔案銷燬清冊保管期限爲永久。

合併、撤銷單位的會計檔案，應根據不同情況辦理移交手續，交接雙方要在移交清冊上簽名。會計檔案管理人員調動工作或因故離職，要將所管的會計檔案向接辦人移交清楚，並應上級主管部門、單位負責人及有關人員負責監交。

四、會計檔案的銷燬

會計檔案保管期滿，需要銷燬時，由單位檔案機構會同財務部門提出銷燬意見，編造會計檔案銷燬清冊，經單位負責人審查簽署意見後由會計、檔案部門共同派人監銷，其中未了債權、債務憑證、建設項目應抽出單獨立卷保管，直至債權、債務、建設項目結清爲止。

醫院財務管理制度 篇七

隨着醫療行業的迅速發展，醫院的管理模式不斷趨於企業化。在激烈的市場競爭中，醫院要想得到良好的發展，就要認識到自身發展中的不足，提高財務管理水平，構建科學完善的財務管理體系。

一、醫院財務管理的現狀

（一）預算管理認識不足

在醫院管理者中，對預算管理認識不足是經常出現的情況。對預算管理存在認識誤區使管理者單一的把預算管理交到財政部門，導致基層的工作人員與醫院的管理者都缺乏對預算管理的認識。預算管理工作無法順利的開展，導致預算的編制與執行始終無法緊密聯繫到一起，無法實現預算管理的意義。

（二）內部控制制度不完善

在醫院中由於沒有建立起完善的內部控制制度，導致違規做事的事情經常出現，使內部控制制度形同虛設。對於財務人員來說，如果職業操守不高，素質比較低，加上沒有相應制度的規範，會利用自身的職位便利謀取私利，危害醫院的利益。

目前對財務的不斷優化，普及使用會計電算化，使財務管理效率大大提高，但是計算機是一把雙刃劍，雖然給工作帶來極大的便利，但是給一些不法分子提供可乘之機，給醫院內部的監控帶來新的挑戰。

（三）財務分析有限

財務管理者認爲財務分析只是對財務報表進行整理和分析，因爲存在這樣的思想，導致在工作中沒有對財務進行全面的分析，沒有爲醫院的科學決策提供正確的參考數據。財務分析的中常見的問題還有分析標準單一，沒有全面的對財務報表進行統計計算，無法科學的反應出醫院的經營現狀。

二、醫院財務管理制度構建的主要內容

（一）實行全面預算管理

全面預算管理是指包含醫院全部的開支，醫院在進行年度財務收支計劃的制定時，要將醫院的業務活動與發展計劃進行體現，制定科學的收支和支出預算。實行全面的預算管理，可以把經濟責任制和系統觀點綜合考慮在內，最大程度上實現對經濟的控制，從而實現醫院資源的合理配置。

（二）建立健全財務規章制度

財務規章制度是衡量醫院財務經營狀況的重要標準，只有制定完善的財務規章制度，財務工作才能順利開展。建立健全的財務規章制度，可以在最大程度上減少財務管理中的漏洞，維護醫院財產安全。

同時還要貫徹落實醫院內部控制制度，加強對財務管理的約束，完善的內部控制體系可以實現對重大決策進行討論，一致通過以後才能對計劃展開實施。醫院內部應當宣傳內部控制制度的重要性，讓每一位工作人員都對內部控制有正確的理解，只有這樣才能發揮內部控制的作用，財務人員在內部控制體系下才能嚴謹工作。內部控制體系的建立，可以在醫院內部形成良好的監督，實現各個部門有序工作，提高醫院的工作效率。

完善的財務規章制度應當明確各個崗位的工作職責，對財務工作用章的管理工作，出納人員與會計人員的工作，設備以及藥品採購和管理工作等內容都進行明確的分離，責任到人。各個活動的開展都規定在一定的範圍之內，嚴格按照財務管理制度執行，對重要的崗位實行輪換上崗的工作方式。

（三）完善財務分析體系

醫院的管理模式趨向企業化發展，那麼醫院應當借鑑企業的成功管理經驗，學習現代化的財務分析方法。通過對企業先進管理模式的分析和學習，與醫院的實際發展情況進行結合，制定適合醫院發展的財務分析方法，建立起比較完善的財務分析體系。

醫院的財務分析體系要對醫院各個時期的財務報表等資料進行重點分析，對不同的資料採用一般分析和專題分析兩種形式進行。完善的財務分析體系應當是利用對比分析法、投入產出分析法、經濟批量分析法對財務信息進行整理和分析的。分析的主要內容既要包括醫院管理和財務效益，還要包括醫院的發展能力和償還能力等內容，通過財務分析能夠對醫院的縱向和更像發展有一定的把握，使醫院的管理者能夠對醫院現階段的財務狀況、現金流量等進行詳細掌控。這樣纔能有助於醫院的管理者對本醫院的發展有一定的瞭解，看到本醫院發展中存在的不足，及時的作出正確科學的決策，促進醫院的發展。

（四）優化人員配置

財務部門是醫院重要的組成部分，在對財務人員的分配上，應當選用責任心強、素質高的優秀人才。同時對相關財務人員進行定期的培訓，不斷的學習新的財務管理模式，加強專業技能，同時對工作人員的思想道德進行培養，逐步提高財務工作人員的工作素質。

三、結束語

經濟的發展給醫院的進一步發展帶來新的挑戰，醫院發展中仍然存在很多的問題，尤其是財務工作中問題正在不斷的顯現出來。針對出現的問題，醫院應當不斷的完善管理制度，制定適應社會發展的財務管理制度，保障醫院在激烈的市場中能夠穩定發展。

醫院財務管理制度 篇八

1、爲了規範醫院的會計覈算，保證會計信息的真實、完整，根據《中華人民共和國會計法》、事業單位會計準則及國家有關法律法規的規定，制定本制度。

2、本制度適用於中華人民共和國境內各級各類獨立覈算的公立醫院（以下簡稱醫院），包括綜合醫院、中醫院、專科醫院、門診部（所）、療養院等，不包括城市社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。企業事業單位、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性醫院可參照本制度執行。

3、醫院會計採用權責發生制基礎。醫院會計要素包括資產、負債、淨資產、收入和費用。

4、醫院應當按照下列規定運用會計科目：

（1）醫院應當按照本制度的規定，設置和使用會計科目。在不影響會計處理和編報會計報表的前提下，可以自行設置本制度規定外的明細科目。

（2）本制度統一規定會計科目的編號，以便於編制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目，實行會計信息化管理。醫院不得隨意打亂重編。

（3）醫院在編 ww 制會計憑證、登記會計賬簿時，應當填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不得只填列科目號、不填列科目名稱。

5、醫院財務報告是反映醫院某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的收入費用、現金流量等的書面文件。醫院財務報告由會計報表、會計報表附註和財務情況說明書組成。

6、醫院財務報告分爲中期財務報告和年度財務報告。以短於一個完整的會計年度的期間（如季度、月度）編制的財務報告稱爲中期財務報告。年度財務報告則是以整個會計年度爲基礎編制的財務報告。醫院對外提供的年度財務報告應按有關規定經過註冊會計師審計。

7、醫院對外提供的財務報告的內容、會計報表的種類和格式、會計報表附註應予披露的主要內容等，由本制度規定。醫院內部管理需要的會計報表由醫院自行規定。

8、醫院財務報告中的會計報表包括資產負債表、收入費用總表、現金流量表、財政補助收支情況表以及有關附表。醫院應當根據本制度有關會計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法的要求，對外提供真實、完整的會計報表。醫院不得違規定，隨意改變會計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法，不得隨意改變本制度規定的會計報表有關數據的會計口徑。醫院會計報表應當根據登記完整、覈對無誤的賬簿記錄和其他有關資料編制，要做到數字真實、計算準確、內容完整、報送及時。

9、醫院會計報表附註是爲便於會計報表使用者理解會計報表的內容而對會計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法及主要目等所作的解釋。醫院會計報表附註至少應當包括下列內容：

（1）遵循《醫院會計制度》的聲明。

（2）重要會計政策、會計估計及其變更情況的說明。

（3）重要資產轉讓及其出售情況的說明。

（4）重大投資、借款活動的說明。

（5）會計報表重要項目及其增減變動情況的說明。

（6）以前年度結餘調整情況的說明。

（7）有助於理解和分析會計報表需要說明的其他事項。

10、醫院財務情況說明書至少應當對醫院的下列情況做出說明：

（1）業務開展情況。

（2）年度預算執行情況。

（3）資產利用、負債管理情況。

（4）成本覈算及控制情況。

（5）績效考評情況。

（6）需要說明的其他事項。

11、醫院對外提供的財務報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名並蓋章。設置總會計師的單位，還應當由總會計師簽名並蓋章。

12、醫院會計機構設置、會計人員配備、會計檔案管理、內部會計監督與控制以及相關會計基礎工作等，按照《中華人民共和國會計法》、會計基礎工作規範、會計檔案管理辦法等規定執行。

13、醫院對基本建設投資的會計覈算除按照本制度執行外，還應按國家有關規定單獨建賬、單獨覈算。

14、本制度由財政部負責解釋。

15、本制度自20xx年xx月xx日起在公立醫院改革國家聯繫試點城市施行，自20xx年xx月xx日起在全國施行。

衛生院財務管理制度 篇九

爲提高全體幹部職工的安全生意意識，增強自我防範意識，特制定安全生產宣傳教育和培訓制度：

一、經常動用各種形式，開展安全生產宣傳教育活動，組織開展好每年“安全生產月”活動。

二、醫院分管安全生產的領導和其它安全生產監督人員應參加上級安全生產監督部門組織的安全培訓。

三、醫院安委會要督促各科室特種作業人員參加有資質的培訓機構組織的培訓，並做好領證及其複審工作，做到特種作業人員持證上崗率達100%，杜絕無證上崗（如鍋爐工等）。

四、醫院要督促各科室開展對從業人員進行安全生產教育，並做好安全教育的登記。

六、醫院安委會和有關部門對照上級有關要求，結合實際每年應自查和檢查一次本單位安全生產培訓和教育落實情況。

衛生院財務管理制度 篇十

衛生院實行成本覈算，是社會主義市場經濟條件下對衛生院管理提出的客觀要求，它可以有效地利用衛生資源，降低醫療服務成本，從而提高單位的社會效益和經濟效益。爲了加強衛生院的成本管理，切實有效地開展成本覈算工作，特制定本制度。

一、建立健全成本管理和核算組織體系

衛生院應加強對成本管理、覈算的。組織和領導，建立健全院、科室、個人三級成本覈算組織體系。衛生院根據實際情況可成立成本管理領導小組，成員由院領導、財務人員及有關科室負責人組成，主要負責對全院成本管理工作和核算工作的組織、領導和落實。各相關科室應有兼職的成本覈算員，負責基礎資料的統計編報工作。

二、做好成本覈算的基礎工作

衛生院的成本覈算貫穿於醫療服務活動的全過程，涉及到院內的所有部門和人員。因此必須做好與成本覈算有關的各項基礎工作，建立健全與成本覈算有關的各項原始記錄，保證成本覈算原始資料真實、完整。

1、建立健全固定資產、消耗藥品、材料、低值易耗品、製劑等各項財產物資的計量、計價、驗收、領退、轉移、報廢、清查、盤點制度。

2、制定必要的消耗定額和人員定額，加強定員定額管理。

3、建立和健全有關成本覈算的原始記錄和憑證，並建立合理的資料傳遞程序。

4、制定內部結算價格和內部結算制度。

三、衛生院成本覈算的原則

爲了正確覈算衛生院的各項成本，必須講究成本覈算的質量，符合成本覈算的原則，成本覈算應遵守以下原則：

（一）合法性原則。即計入成本的費用都必須符合法律、法令、制度等的規定。不符合規定的費用不能計入成本。

（二）可靠性原則。即所提供的成本信息應與客觀經濟事項一致，不能人爲提高或降低成本，且這些信息還要有可覈實性。

（三）配比的原則。即要求嚴格遵守權責發生制原則。

（四）按實際成本計價的原則。

（五）一致性原則。即成本覈算所採用的方法前後各期必須保持一致，使各期的成本資料有統一的口徑，前後連貫，相互可比。

（六）重要性原則。即對成本有重大影響的項目，應作重點核算，力求精確。

四、衛生院成本覈算的範圍和項目分類

衛生院成本核工業算的範圍包括以下內容，並按其經濟用途可分類八類：

（一）人員經費：指工資、津貼、獎金、社會保險費、其他工資等。

（二）材料消耗費用：指衛生材料、其他材料、低值易耗品等。

（三）固定資產折舊費和維修費：包括所有固定資產的折舊計查和日常維修費等。

（四）辦公用品及水、電、油、郵電、差旅、培訓等消耗性費用。

（五）藥品費：指醫院藥品銷售成本。

（六）其他費用：指上述內容之外應計入成本的費用。

衛生院要嚴格遵守國家規定的成本開支範圍，正確劃分費用支出的界限，衛生院發生的下列費用，不應計入成本：

（一）醫療事故賠償支出；

（二）被沒收的財物損失及違反法律支付的各項滯納金、罰款；

（三）醫院捐贈、贊助支出；

（四）應在職工福利基金中開支的支出；

（五）國家財務制度規定不得列入成本的其他支出。

五、衛生院成本覈算對象

衛生院成本覈算的對象包括單位總成本、科室成本、項目總成本和單位項目成本四個層次。衛生院成本覈算的最終目標是醫療項目成本覈算，在目前條件下，應先進行科室成本覈算，逐步向醫療項目成本覈算過渡，有條件的可開展單病種成本覈算。

六、醫院成本覈算的程序

成本覈算程序就是衛生院經營活動過程中發生的費用計入成本的過程。成本覈算應按以下程序進行：

（一）審覈經營活動過程中發生的費用。根據成本開支範圍，確定哪些費用計入成本，哪些費用計入其他支出或專項資金支出。

（二)直接成本直接計入。對應計入成本的費用要編制費用分配表(如材料費用分配表、工資費用分配表等），少數業務可根據原始憑證直接登記成本明細帳。

23(三)輔助服務費的歸集和分配。對水、電、供應室、洗衣房、總務維修等部門發生的費用進行歸集，並按其服務的對象和提供的勞務數量，編制輔助服務費用分配表，計入相關成本明細帳。

（四）管理費用的歸集和分配。對行政管理科室所發生的費用及全院性費用進行歸集，月末按一定的方法分攤計入各成本明細帳。

衛生院成本的核算過程，實際上是一定成本覈算對象歸集和分配費用的過程。在歸集和分配費用時，應當遵循以下原則：對能按某種成本對象直接歸集的費用，應直接計入；對於不能直接確定的費用，則要按受益原則，通過一定的科學方法進行分配再計入。即直接費用直接計入，間接費用分配計人。

七、成本分析

成本分析是成本管理工作的一項重要內容，它是利用成本覈算資料及其他有關資料，研究成本的形成和變動情況，尋求降低成本途徑的一種成本管理活動。

在成本管理工作中，要定期對成本計劃的執行進行分析，及時發現衛生院超成本計劃的原因；要掌握成本的變動規律，充分挖掘潛力，努力降低成本，從而提高衛生院的社會效益和經濟效益。

成本分析可以採用一般方法和專門方法進行。一般方法的程序是：分析成本計劃完成情況→分析產生差異的原因→制訂降低成本的措施→編寫成本分析報告。專門方法常用的有比較分析法、標準成本分析法、本量利分析法等。

（一）比較分析法。即計劃與實際對比，本期與上期對比，本院與同24類型醫院對比。

（二）標準成本分析法。是以預定的服務項目標準成本爲基礎，將實際成本與其相比較，揭示各種成本差異，找出原因，爲成本控制和成本考覈提供資料。

（三）本量利分析法。就是要在既定的成本水平和結構條件下，找出醫療工作量、醫療成本、收益三者結合的最佳點，使醫院以較少的成本獲得較好的收益。

衛生院通過成本分析，可以提供相關成本資料：可以作爲醫療資料分配及投資效益分析等經營決策的依據；可以作爲管理者評估營運績效及控制成本的依據。

八、強化衛生院內部成本管理意識

衛生院實行成本覈算的最終目的是爲了充分利用內部的衛生資源，更好地爲人民羣衆的健康服務。

衛生院應強化成本管理意識，做到人人關心成本覈算，個個參與成本管理，從上到下形成一個良好的成本管理氛圍。因爲成本管理工作涉及到每個人，所以應強人以“人”爲中心的管理思想。