調研思考：如何加強農村道路交通安全管理

如何加強農村道路交通安全管理的思考

近年來，隨着農村道路交通項目不斷實施，村、社道路都由原先泥巴路、碎石路修建成了水泥路，農村道路交通條件得到了很大改善。但隨之而來的是安全隱患多，交通事故也增多。加強農村道路安全管理，確保農民羣衆出行安全已經成爲一項重要的工作日程。

一、農村道路交通安全存在的主要隱患

（一）道路交通環境差，安全設施建設滯後。一是道路通行條件差。近年來，隨着農村道路交通項目的實施，道路增長比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，原來的泥巴路、碎石路變成了平坦的水泥路，但這僅僅是對路面進行了簡單的硬化，道路的環境未得到改變；二是道路安全設施未全部配套，交通標識標誌標線不齊，存在交通安全隱患；三是道路本身的安全隱患得不到有效的治理。因資金短缺，被毀壞堡坎、路面、涵洞等影響交通安全問題長期得不到有效的治理，甚至連必要的交通安全基礎配套設施也缺乏，導致危險路段時刻仍威脅着羣衆的生命財產安全。

（二）機動車駕駛人整體素質不高。一是無證駕駛人員多，隨着農村經濟的不斷髮展和道路交通設施的不斷改善，機動車數量增長快，現在農村幾乎每家人都有機動車，但在家又以年齡大的老人爲主，都沒有駕駛證且駕駛技術比較“毛糙”，所以無證駕駛的情況較多，特別是二輪摩托車、二輪電瓶車、三輪摩托車、三輪電瓶車駕駛人較多。由於缺乏嚴格的學習培訓，交通法規及安全知識知之甚少，導致遇到險情時應變能力差、心慌、手忙腳亂，從而極易發生交通事故；二是守法意識及安全意識不強。哪怕有駕駛執照的人，由於很少參加交法知識的學習活動，導致平時守法觀念差，開車只顧自己前行，絲毫不顧別人的安全，隨意超速行駛、酒後駕駛、不戴頭盔、人貨混裝等嚴重影響安全的現象比較普遍。

（三）交通參與者守法意識和安全意識淡薄。一是駕駛摩托車、電瓶車的人員在道路上任意行駛，不靠右行駛；二是行人不走人行道或是不走道路兩邊，在道路上任意行走；三是不戴頭盔、違規載客駕駛無牌無證等違法現象時常存在；四是存在佔道亂擺亂賣，在道路曬糧、打糧、堆放建築物等行爲，他們這些人只是考慮到他自己的利益，貪一時方便，不考慮交通安全問題，導致交通事故發生。

（四）農村交通安全管理力量薄弱。由於警力不足，派出所民警除負責交通安全外，他們還要負責派出所其他工作，任務相當繁重，這也是導致農村交通安全管理力量薄弱的原因之一，從而也導致農村交通執法未能保持長期嚴管態勢。同時，鄉鎮政府負責農村交通管理的部門因人員不足、執法權限等原因，對農村道路交通安全管理力度也不夠；三是各村（居）的交通勸導員未能發揮其真正作用；導致農村地區道路交通管理工作未能有很大的、明顯的改觀。

二、農村道路安全管理存在的主要問題。

一是道路交通安全宣傳存在的問題。由於農村道路面廣、點多，羣衆文化程度相對較低，法律意識和交通安全意識談薄，對交通安全法律法規學習少、瞭解少、受教育少；二是道路交通安全設施及交通安全意識落後。近幾年來，農村交通基礎設施建設發展迅速，村、社都通了水泥路，道路密度在不斷增大，車也在成倍增長，但交通安全設施建設、交通安全管理及農村農民的交通安全意識相對落後，農村道路存在轉彎半徑不足、視線不良、臨坡、臨河、臨崖而建的現象較普遍；另外道路標誌、標線、警示、警告牌、路口減速帶等交通安全配套設施不到位；駕駛人、行人等道路交通參與者的交通安全意識落後，無證駕駛、行人隨意橫穿、超載超員、超速行駛、不戴頭盔等現象普遍存在。

三、加強農村道路交通安全管理的對策

一是涉及農村道路交通的相關部門密切配合，開展交通安全隱患的全面排查，建立臺賬，再把隱患整改落實到責任單位，責任單位落實整改措施，同時設定考覈目標，提出切實可行的整改意見，不斷建立完善治理工作長效機制。二是抓源頭管理、加大監管控制和法制宣傳力度。加強機動車駕駛員這個重點人羣的管理，嚴格駕駛人培訓、考試和發證等環節的管理，在培訓中穿插事故案例分析、安全行車經驗介紹及評論。政府牽頭加強對廣大羣衆進行交通安全宣傳和教育，通過擺放事故案例圖板、發放宣傳單等形式，不斷提高人民羣衆的交通安全意識和自我防範能力。交通管理部門應聯合教育部門經常到學校，爲同學們上交通安全常識課，告誡同學們怎樣走人行橫道和看交通信號燈，注意避讓過往車輛，增強交通安全意識。對無證駕車、醉酒駕車、駕駛帶病車上路等嚴重交通違法行爲，堅持教育和處罰相結合的原則，發現有違法行爲時在教育的同時嚴格按照規定進行處罰。三是突出重點，嚴管嚴治。農村交通管理實行包村、包線、包段責任制，實行激勵機制，制定獎懲措施，加大管理力度，採取定人、定車、定時、定責任的工作法，對無牌無證、農用車載人、報廢車、拼裝車上路、酒後駕車、不戴頭盔等重點交通違法行爲進行嚴查嚴糾嚴處，規範道路行車秩序。在管理中，要及時掌握農村趕場等羣衆活動情況，採取日常檢查與定點檢查相結合，日常查糾與不定期整治相結合，保持整治力度。要有重點地加強傍晚、凌晨、學生上學放學等重要時段摩托車、電瓶車等車輛的管控，嚴防違法載人、酒後駕駛等違法行爲引發交通事故。特別是對無牌無證違法行爲，要做到發現一起，依法查處一起。要通過嚴查嚴處，最大限度地減少摩托車、農用車交通違法行爲，最大限度地預防和減少農村地區道路交通事故。

總之，要解決農村道路交通安全隱患問題，只有通過交通管理者與廣大交通參與者的共同努力，要靠全社會的理解、支持和配合，徹底消除農村目前存在的諸多道路交通安全隱患，每個人都要引起重視，大家自覺遵守交通法規，養成良好的習慣，加強自我安全保護意識，給自己也給別人釀造一個良好的交通環境，讓交通爲廣大人民羣衆的美好生活帶來更多的方便和財富，爲社會經濟發展作出貢獻。