關於加強農村公路養管的調研報告
關於加強農村公路養管的調研報告
農村公路作爲農業和農村經濟發展的基礎設施,連接着鎮村,直接服務於廣大農民的生產生活。近年來我鎮爲進一步加快社會主義新農村建設步伐,農村公路建設以及運營質量有了很大提高,特別是村村通公路的建設,有力地促進了農村經濟的發展步伐。但由於受資金、體制等諸多因素的影響,隨之而來的農村公路養管問題也日益突出、農村公路的養管問題已成爲影響我鎮農村公路持續、快速、健康發展的重要因素。爲了更好地推動和指導全鎮農村公路的養管工作,對全鎮農村公路養管情況進行了專題調研,深入村組走訪村民並召開座談會。通過調查,對全鎮農村公路養管情況有了一個初步的瞭解。現將調研的有關情況報告如下:
一、農村公路養管存在的問題
(一)思想認識不夠,存在“重建輕養”現象。長期以來,建設和養護存在認識上的偏差,總認爲建設才能見成效、出成果,在短期內就能起到立杆見影的政績。而養護是對已建成的公路的維護保養,不容易引起別人的注意,大部分人只關心路是誰建的,而不關心是誰養的,忽視了“三分建,七分養”這句話中養護工作的重要性。
(二)機制不健全,責任不明確。隨着農村公路養管體制改革,各項體制還沒有理順,機制還不健全,各項配套管理辦法未能及時出臺,養管還處於模索適應階段,各種配套的管理辦法還沒到位,職能部門對通村公路建設、路面技術性能、養護工序等經驗不足,養護及時性做得不夠,職能沒有得到充分發揮。致使管理工作運行程序不清,責任不明,村道基本上處於失養狀態。
(三)養護資金投入嚴重不足。農村公路養護存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足,由於種種原因,我鎮的總體級濟還不是很發達,鎮村財政狀況也不是很好,在這種情況下,養管的資金存在嚴重不足,已成爲制約養護工作正常開展的主要瓶頸,給農村公路養護造成嚴重的影響,無法保障農村公路的正常通行。
二、加強農村公路養管工作的建議
(一)加強領導,強化責任,促進農村公路協調可持續發展。農村公路是公路網的重要組成部分,是發展農村經濟的公益性基礎設施。要牢固樹立長期養管的思想,把農村公路養管工作作爲社會主義新農村建設的重要內容,按照“統一領導,分級管理,以鎮爲主,鎮村配合”的原則,切實加強對農村公路養管的領導,正確處理好建設和養護的關係。在強力推進農村公路建設的同時,牢固樹立“建設是發展、養管也是發展”的思想,堅持建養並重、養管並舉的方針,切實抓好農村公路養管工作。
(二)多措並舉,創新方法,着力提高農村農村公路管理養護質量。農村公路養管要認真貫徹“預防爲主,防治結合”的方針,積極探索切實可行的辦法,對農村公路實行長期有效的管理。
1、要加大農村公路養護人員的組建力度。要落實好農村公路養管人員,以滿足養護需要。落實好農村公路養管崗位,真正做到“建有所養”。
2、實行養管責任公示制。要對農村公路實行掛牌養護,要在養管公路的起點設立規範的公示牌,將養管的路線名稱、里程、目標任務、養護資金、養護單位、養護人、單位負責人以及監督電話等內容,向羣衆公開,接受羣衆和社會監督。
3、改進養護模式。進行季節性養護和突擊性養護;村公路要充分發揮羣衆在農村公路養管工作中的重要作用,按照“一事一議”的方式,組織沿線受益羣衆對公路進行集中性養護,也可鼓勵通過承包方式,承包給沿線村民進行養護。
4、強化目標考覈。鎮政府對村要建立相應的考覈機制,從而形成一個農村公路養護長效管理機制,實行定期目標考覈,確保農村公路質量。
(三)籌措資金,加強管理,確保農村公路養管工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養護”的原則,建立起鎮、村、組三級管理機構,確定專門管理和養護人員,簽訂管、養責任書,明確責任人,並實行目標管理。
(四)加大巡查,強化管理,確保農村公路安全暢通。要抓好新建農村公路配套設施建設,在新建成的農村公路兩側搞好培土,挖好排水溝渠,增加排水涵洞,防止訊期涵水路不通沖刷公路,影響公路交通暢通。加強農村公路路政管理。希望儘快出臺治理農村公路超限運輸方面的法律法規,讓治超工作有法可依、有章可循。
總之,交通環境的好壞,關係到經濟發展的程度。我們要從全鎮農村公路科學養管的角度,同心協力,切實履行職責,落實好有關措施,做到“建養管並重,協調發展”,鞏固農村公路建設成果,推動農村公路養管健康有序地發展,爲我鎮經濟社會的發展出積極的貢獻。
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