基層反映：村幹部“村外兼職”現象應引起重視

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一些村幹部兼任保險、銀行等社會盈利部門的業務代辦員，這種做法雖然在一定程度上方便了羣衆的生產、生活，活躍了農村經濟，但因個別村幹部不能正確處理本職與兼職的關係，從而引發一系列問題，影響了農村黨風廉政建設和經濟發展，有關部門應引起高度重視，採取有效措施，認真加以解決。

一、村幹部“村外兼職”的危害

一是造成工作不力。村幹部在新農村建設工作中擔負着大量的工作任務，“村外兼職”會牽扯其大量精力，無暇顧及本職工作，導致上級的方針政策得不到及時傳達貫徹，組織上安排的工作不能按時完成，羣衆反映的問題不能及時解決。

二是影響班子團結。個別村幹部兼職任代辦員，一方面導致班子成員之間相互攀比，心態不穩，無心帶領羣衆脫貧致富奔小康；另一方面影響分管工作，導致推諉扯皮，互相脫節，班子成員之間鬧矛盾、不團結，削弱了班子的凝聚力和戰鬥力。

三是導致羣衆不滿。村幹部整日忙於代辦業務，羣衆有急事找不到，村組出現問題得不到及時處理解決。而他們除拿受聘部門的代辦費外，還照領村組報酬不誤，羣衆對此意見很大，甚至上訪告狀，影響了一方穩定。

四是增加農民負擔。在推銷代辦業務中，許多村民礙於村幹部情面，或怕以後有求於村裏，本不想辦或無能力辦的村民不得不辦，增加了農民負擔。

二、“村外兼職”現象產生的原因

一是村幹部自身具有一定的影響力和號召力。銀行部門爲壯大儲貸金，增強與其它金融機構競爭能力，保險部門爲擴大業務範圍，在農村市場佔有一定份額，紛紛聘用村組主要幹部爲代辦員，利用他們影響力和號召力的優勢開展業務。

二是個別村幹部片面追求物質利益。個別村幹部的價值取向、“當官”目的發生了改變，存在着“有權不使、過期作廢”的思想，爲獲取可觀的代辦手續費，儘可能利用現在的職權和影響力賺取額外收入。

三是對村幹部的管理監督偏軟、偏寬、偏鬆。村幹部工作內容繁雜，長期工作於鄉鎮、村組、農戶和田間地頭，其工作安排有很強的隨意性，現行基層工作體制機制很難有效對其實施管理監督，給個別幹部從事兼職工作一定的空間。

四是村幹部工資待遇和所承擔的工作量不相適應。當前村幹部工資待遇普遍較低，與實際工作量很不相符，不能滿足村幹部的心理需求和生活需要，使個別村幹部產生兼職謀利的動機。

三、解決村幹部“村外兼職”問題的對策建議

一是加強教育，促進村幹部思想觀念的積極轉變。通過先進典型宣傳、觀看警示教育片、上黨課等方式，對村幹部進行經常性的思想政治教育，使其正確認識和對待本職工作和兼職工作的關係，當村上工作與兼職工作發生衝突時，首先服從於村級工作，把全部精力投身於新農村建設中。

二是提高待遇，激發村幹部爲農民服務的工作熱情。改善村幹部工資結構，按照責任大小、業績優劣、貢獻高低來確定村幹部的收入分配，充分調動村幹部的工作積極性。

三是嚴格管理，營造村幹部幹事創業的良好氛圍。出臺政策，對村級幹部從事社會兼職範圍做出硬性規定，對利用手中職權誘導甚至要挾村民爲其代辦業務牟利的村幹部要從嚴處理。同時，進一步強化基層考覈評價體系，定期對村幹部工作業績進行民主評議，形成嚴管嚴懲、扶正壓邪、優勝劣汰的健康工作機制。