基層反映：當前村官腐敗出現新特點需引起重視

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存在的問題：

一是作案手段日益多樣化。當前，村官作案手段已從以往“單一化”發展到“多樣化”。有的挪用專項資金用於臨時還貸或支付招待費、工程款;有的虛報冒領土地補償款;有的在集體資產出租、出售和工程發包過程中暗箱操作;有的設賬外賬或小金庫，任意揮霍或截留侵佔私分;有的採取公款私存、轉借他人獲取利益，或爲親友提供經濟擔保;還有的利用財務管理漏洞，坐收坐支，隨意開支等情況。

二是腐敗形式趨向隱蔽化。個別村官的腐敗由簡單化、直接化，逐漸趨向隱蔽化。比如，當地村官爲侵吞徵地款，臨時從外地找來中間商簽訂假合同，將實際交易金額縮小，並人爲增加交易環節，從而貪佔或私分真假合同之間的差額。

三是涉案人員趨於團伙化。在查處某一個兩個村官過程中，發現其他同夥也涉案，從“單兵作戰”到“協同作戰”。特別是在賬外賬、小金庫濫發福利補助和私分集體財產等方面比較凸出。四是涉案金額呈現鉅額化。多數村官抱着“撈進袋便是福”的心態，有多少撈多少，其中某些村官便不滿足於“小打小鬧”，而是挺而走險地大貪錢、貪大錢，涉案金額巨大。

建議：

一要加強村官隊伍建設。必須完善村官選拔機制，讓那些思想純潔、能力突出、作風正派、清正廉潔的優秀人才通過合法程序選入村兩委班子。同時，廣泛開展黨風黨紀教育，着力推進廉政文化建設，宣傳優秀村官的先進事蹟，引導他們乾淨做事。

二要完善監管機制。首先，要切實推行任期目標責任制和評議考覈制，以制度評價約束村官行爲。其次，要完善日常村務管理，建立健全各項村規民約，防止不合理開支，杜絕貪佔行爲。再次，要發揮村監會的作用，對村務財務進行嚴密監督。最後，要切實落實村民的知情權、參與權和監督權，引導村民積極檢舉、揭發村官違法違紀行爲。

三要強化財務管理。建立村級財務審計制度，尤其要規範村務財務公開形式，做到內容公開、時間公開、程序公開、形式公開、管理公開的公開機制。