基層反映：念好“三字訣” 讓全面從嚴治黨在新北落地生根

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習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，“推動全面從嚴治黨向基層延伸”，充分體現了黨中央對治國理政宏觀大勢的深刻洞察、對管黨治黨規律的科學把握。基層紀檢組織處在執紀前沿，肩負一線執紀之責，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵。常州市新北區紀委努力念好“明方向、勇擔當、求實效”“三字訣”，着力推進全面從嚴治黨向基層延伸。

明方向，在深化“三轉”中找準職責定位

對照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，基層紀檢組織在執紀監督水平、問責問效力度、幹部能力素質等方面還存在明顯的薄弱環節。新北區紀委創新推出區紀委常委聯繫基層工作制度，通過由區紀委常委帶隊走訪、調研、座談等形式，定期聽取來自基層的聲音，指導督促基層加強黨風廉政建設和作風建設。

在剛剛結束的今年二季度區紀委常委聯繫基層工作中，該區紀委常委分三組走訪了全區29家單位，聽取了各單位各部門黨委書記、紀委書記對於深化“三轉”、實踐“四種形態”、完善“監審合一”工作機制等方面的情況、存在問題和意見建議，掌握了基層黨風廉政建設第一手資料。

對於基層反映的紀律審查工作中調取資料不便的問題，該區紀委立刻與區法制辦溝通協調，解決基層監察執法證的辦理困惑。對於基層抓“關鍵少數”、監督 “一把手”缺乏有效手段，同級監督偏軟，“一崗雙責”不硬，制度約束不強等問題，該區紀委通過專題討論、撰寫調研報告，分析原因，爲其找尋補短板的“良藥”。

每次聯繫基層時，新北區紀委常委都與基層黨委書記面對面溝通交流，傳達上級紀委有關工作要求，傳導黨風廉政建設壓力。一位鎮黨委書記在與區紀委常委面聊時說道，“通過與你們的溝通交流，我們對紀委‘三轉’有了更深的理解，我們將會從黨的建設、推動黨內監督組織制度創新的高度，充分認識並全力支持紀委 ‘三轉’。”

勇擔當，在護航改革中凸顯工作成效

中華民族偉大復興的中國夢呼喚各行各業的擔當，每個人都自覺肩負起各自的責任，因責任感產生的向心力才能帶來圓夢的加速度。對於廣大黨員幹部尤其是領導幹部來說，是不是勇於擔當、善於擔當，更檢驗黨性，更能體現落實全面從嚴治黨的要求。新北區率先出臺《關於建立容錯免責機制的實施辦法》，明確了八種可以申請容錯免責的情形，鼓勵黨員幹部大膽去試、放手去幹，爲“真改革者”戴上護身符，營造改革創新、敢於擔當的良好環境。

不久前，新北區紀委收到關於某鎮違章搭建拆除行爲涉嫌違法的信訪件，要求對相關責任人追責問責。經區紀委調查，發現該鎮分管建設工作的副鎮長在拆除工作中存在一定的工作瑕疵。綜合考慮該副鎮長主觀上是爲了履行工作職責、保障市重點項目順利推進，客觀上也未造成嚴重影響。因此，該區及時啓動容錯免責程序，不讓幹事創業者受委屈、想不開、揹包袱。

“只有如此寬嚴相濟、懲治與保護並舉，才能讓‘真改革者’甩開膀子，迸發出改革的新動力，爲敢想的人‘開綠燈’，爲敢幹的人‘兜住底’，促使黨員幹部以創新精神‘啃骨頭’，以改革魄力‘涉險灘’，用善作爲來贏得羣衆的口碑。”該區區委常委、紀委書記薛明方如是說。

求實效，在正風反腐中增加羣衆獲得感

推動全面從嚴治黨向基層延伸，關鍵在於讓羣衆有獲得感。習近平總書記在中央紀委六次全會上明確指出，“對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護羣衆切身利益，讓羣衆更多感受到反腐倡廉的實際成果。” 新北區紀委堅持以羣衆利益爲重，監督執紀問責各個環節、每項措施，都緊緊圍繞羣衆切身利益展開。

堅持有“風”必糾。對羣衆身邊的不正之風，尤其是隱形“四風”問題、頂風違紀問題，發現一起查處一起，越往後執紀越嚴，有效扭轉了黨員幹部的慣性思維。堅持有腐必懲。對徵地動遷、補償安置、集體“三資”等領域侵害羣衆利益問題的嚴肅查處，上下齊心花大力氣查糾基層黨員幹部濫用職權、強佔搶奪、貪污挪用等問題。堅持失責必問。對黨委主體責任缺失、紀委監督責任缺位、領導幹部“一崗雙責”不落實問題，加大問責追究力度。今年以來，處理“一崗雙責”責任落實不力的相關負責人14人次，以嚴肅的問責追究倒逼“兩個責任”落實。

全面從嚴治黨在新北區落地生根，讓基層羣衆看到了黨風政風實實在在的變化，感受到了黨心民心真情實意的互動。