基層反映:我縣利用外資形勢嚴峻
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自2016年以來,我縣利用外資持續低迷,形勢較爲嚴峻,主要存在以下幾方面原因:
一是投資商投資信心不足。受全球經濟增速放緩、產能過剩和企業經營綜合成本上升等因素影響,特別是從2016年底,全球跨國投資總量出現下滑,外國投資商投資意願變弱,我縣在談外資項目信息偏少,項目儲備不足,一些在手在談外資項目推進緩慢。二是外匯監管影響外商投資。以現匯外幣出資的外商投資企業,受資本金結匯制度影響資金到位進度;國家有關部門對利用境外人民幣實行嚴格監控,銀行停止離岸帳戶開設,一些外資項目境外人民幣資金無法匯入。三是缺乏有效監管手段。由於國家工商登記制度改革以後,企業的註冊資本由“實繳”制變爲“認繳”制,企業無需再按規定期限到位外資,雖然我縣已批外資項目未到位資金存量較大,但缺乏抓手來督促資金的到位。
爲有效改善全縣利用外資情況,努力推進利用外資逆勢前行,下一步,我們將採取以下對策:
一是優化服務,提升利用外資水平。深化外商投資審批制度改革,做好外商投資備案相關工作。全面推進准入前國民待遇加負面清單管理模式,持續深入開展外商投資服務年活動,不斷提升外資企業服務水平。二是精準招商,謀劃國際產業合作園。進一步提升主平臺利用外資的主體作用,緊抓設立國際產業合作園的契機,積極支持高新區創建申報中歐(德清)產業園。三是創新形式,拓寬利用外資渠道。發展多渠道利用外資,引導資本以參股、併購等方式參與企業的改組、改造、兼併重組,鼓勵企業利用外債、赴境外上市、融資租賃等多種利用外資方式。四是強化力量,多措並舉招引外資。優化我縣招商隊伍配置,調整優化駐點招商隊伍,主動出擊,精準搭臺,積極赴北上廣等重點城市進行項目推介,堅持招大引強,突出外資“大好高”項目招引。
對上級工作建議:
1.全面落實國務院國發[2017]5號文件《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》並儘快制定實施細則,特別是針對外商投資的優惠政策給予明確,進一步增加對外商投資的吸引力。
2.儘快公佈修訂完善的《外商投資產業指導目錄》及相關政策法規,進一步放寬服務業、製造業、採礦業等領域外資准入限制。同時繼續深化外商投資管理體制改革,全面推進對外商投資全面實施准入前國民待遇加負面清單管理模式。
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