經信系統民主評議政風行風情況報告

紮實開展政風行風評議<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

促進經濟和信息化事業科學發展

----**市經信系統民主評議政風行風情況報告

市經濟和信息化局

（2010年12月）

尊敬的各位領導，各位代表，同志們：

大家好。

今年，市委、市政府將我局確定爲市直民主評議政風行風的重點單位。這充分體現了市委、市政府對經信部門的高度重視，體現了市紀委、市糾風辦對經信工作的關心，體現了企業和人民羣衆對經信工作的關注。今天，市行評團的各位領導和代表，又在百忙中擠出時間，對我局的行評工作進行指導和評議，值此機會，我謹代表市經信局黨組和經信系統的全體幹部職工，對各位領導和代表們親臨指導表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

下面，請允許我代表市經信局黨組，就經信系統開展民主評議政風行風工作的主要情況向評議團作個彙報。請領導和代表們評議。

一、主要做法與成效

今年是市經濟和信息化部門組建後的第一年，我們深切感受到，開展政風行風評議尤爲重要，不僅爲全市經信系統加強自身建設、樹立部門良好形象提供了難得機遇，而且爲我們轉變作風抓落實提供了強大動力。爲此，我們從4月上旬正式啓動民主評議政風行風工作以來，就堅持把政風行風評議作爲對近年來全系統政風行風建設成果的一次檢驗，作爲今年全市經信系統黨風廉政建設的一項突出任務和全局性的重點工作，擺上重要議事日程，努力做到認識、措施和工作三到位，佈置、檢查和落實一起抓，確保了行評工作順利進行並取得了明顯成效。具體做法如下：

（一）積極動員，深入宣傳，營造良好氛圍。

1、加強領導，抓好動員部署。一是成立了領導和工作機構。成立了市經信系統民主評議政風行風工作領導小組, 由局黨組書記、局長任組長，局黨組副書記和紀檢組長任副組長,其他局領導班子成員、各科室負責人、中小企業局副局長、直屬單位一把手，各縣（市、區）經信局局長爲成員；領導小組下設辦公室, 負責民主評議政風行風的工作計劃、宣傳報道、信息處理、情況上報、聯絡協調和檢查督促等日常工作。各縣（市、區）經信局也分別成立了活動的領導和工作機構。二是制定了實施方案。我局和各縣（市、區）經信部門都分別制定了《民主評議政風行風工作實施方案》，明確了推進民主評議政風行風工作的指導思想、目標任務、工作步驟、工作措施與要求等。三是及時召開了動員大會。省經信委民主評議政風行風動員大會結束後，我們接着召開了全系統民主評議政風行風動員大會，傳達學習了省經信委行評動員大會精神，部署了我市經信系統行評各項工作，市糾風辦主任謝斌同志應邀出席，並提出了具體要求；各縣（市、區）經信局也分別召開了動員大會。

2、廣泛發動，搞好宣傳貫徹。爲營造民主評議政風行風工作的濃厚氛圍，吸引廣大羣衆參與，民主評議政風行風工作啓動後，我們就利用報紙、網絡和廣播等各種媒體進行深入宣傳：一是在《**日報》報道了經信部門開展民主評議政風行風的消息，公開接受社會各界的監督和評議；二是公佈了行評專線電話，設立了投訴信箱；三是在局網站開設了民主評議政風行風專欄，刊登了行評工作的實施方案、工作簡報、聯繫方式等；四是製作了民主評議政風行風宣傳專欄；五是利用我局上“民聲熱線”的契機，聽取民衆意見，宣傳經信系統開展民主評議政風行風工作。<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />4月11日，我局領導作客市廣播電臺“民聲熱線”，就聽衆對家電下鄉和家電“以舊換新”政策、中小企業創業扶持政策、移動通信發射臺是否對居民環境造成影響、成品油價格及質量保障等問題，在線爲市民羣衆答疑解難；表示我局將自覺接受社會各界的監督，積極改進我們的工作作風和服務質量，進一步提高工作效率，努力爲推動**經濟社會跨越發展做出應有的貢獻；六是通過編髮行評專刊等形式廣泛宣傳，行評期間編髮《行評簡報》18期，每期印發至局領導班子成員、各縣（市、區）經信局、局機關各科室（局）、直屬單位等，使民主評議政風行風工作深入人心。

（二）深入基層，面向社會，廣泛徵求意見。

1、深入基層，面向企業，堅持開門搞評議。爲了廣泛徵求意見，深入查找問題，我市各級經信部門緊緊抓住服務對象這個關鍵來開展民主評議工作。我局先後召開了四場專題座談會，邀請商貿流通類、民爆油品類、醫藥行業企業和大中型企業等四種類型的工業商貿企業代表進行了深入座談，同他們進行面對面的溝通，認真聽取企業對我局政風行風建設的意見和建議，參加人員60多人。

2、形式多樣，面向社會，堅持開門納諫。爲了主動接受社會各界和廣大羣衆的監督，我市經信部門認真研究，不斷創新，廣開言路：一是向市（縣、區）直有關部門和人大代表、政協委員發放意見徵求表，進一步擴大了意見徵求範圍，提高了行評效果。二是向市民公開徵求意見。我局發放意見徵求表142份，回收122份，回收率爲86%，好評率爲98.1%，反饋意見和建議7條。三是我局結合與民主黨派對口聯繫工作，聯合民建**市委會共同舉辦了“促進中小企業發展政策宣傳諮詢座談會”，面向20多位民建會員企業家代表，開展政策宣傳講解，接受企業代表諮詢，聽取意見和建議，以實際行動促進政風行風建設。四是聘請政風行風特約監督員，從政府部門、市人大政協部門、羣團組織、企業領導中，聘請了11位政風行風特約監督員，並組織開展了明察暗訪，對經信系統的政風行風進行監督。

（三）對照標準，嚴格要求，抓好自查。

自查自糾是行評的重要環節，我局在抓好對企業和羣衆徵求意見的同時，內外並舉，抓好對本局幹部職工的意見徵求工作，在局機關內部認真開展了自查自糾。多次召開會議，組織全局幹部職工按照行評方案開展交心活動，讓大家消除顧慮，說實話、**情,增強全局幹部職工參與自查的積極性。

通過多形式、多渠道的徵求意見和自查，查找出了經信工作中帶有普遍性的問題4個。一是有些政策宣傳和信息服務不夠；二是商貿企業得到的政策性扶持資金相對較少；三是經信部門對加油站年審時間過長，影響經營營業執照的年審；三是對假冒僞劣酒品的查處、打擊力度不夠。

（四）紮實整改存在的問題。

1、針對問題，制定整改方案。我局高度重視落實整改工作，局主要領導親自部署整改工作，局分管領導從徵求意見至整改實施階段，都親自帶領局行評辦工作人員，通過召開各種類型的座談會，虛心聽取各方面對問題整改的意見建議；局班子多次召開會議，對存在的問題進行分析，在此基礎上，對整改工作進行認真的研究部署，明確了整改工作的指導思想、方法步驟、措施等，制定了實施方案；要求從局領導班子成員做起，各相關科室切實負起責任，把整改工作的目標任務細化、量化、硬化，做到責任到位，措施到位和工作到位。

2、實行任務分解，明確整改責任。爲加快推進整改工作，我局根據局機關科室職能，分別將上述四個方面存在問題的整改任務分解到有關局領導、職能科室，明確了整改措施、責任領導、責任部門、責任人、整改時限等，爲問題的整改打下了好的基礎。

3、搞好“四個結合”，推動整改不斷深入。爲確保整改工作取得實效，我局注重在推進整改工作中，做好四個結合：一是把整改與推進業務工作相結合，做到業務工作與問題整改相互促進；二是把整改與轉變服務觀念、工作作風和提高執行力相結合，推動建設一支政治穩定、作風優良、業務精通、廉潔高效的經信隊伍；三是把整改與不斷完善制度、優化政務環境相結合，促進依法行政；四是把整改與加強黨風廉政建設相結合，樹立高效廉政的經信形象。

4、落實整改措施，推動經信工作上臺階。

（1）強化政策宣傳和信息服務。一是對局網站進行改版。根據徵求意見時部分服務對象的要求，結合我局機構改革的實際，我們於今年8月底對局網站進行了改版，改版後的局網站突出設置了政策法規、政府信息公開、辦事指南等一系列欄目，進一步方便了羣衆瞭解國家和省市關於工業商貿經濟和信息化發展的政策信息，增加了政策發佈的信息量，增強了政務信息的透明度。二是積極做好宣傳工作。今年以來，我們在**日報、**電視臺、**電臺、市政府公衆信息網站等市屬新聞媒體累計發表宣傳報道53篇，在**經貿信息、**經貿、省經信委網站、**信息和韶府信息累計發表各類信息稿36篇，配合市政府舉辦1次新聞發佈會。今年以來，我局先後被**日報評爲宣傳報道先進單位、被省經信委評爲綜合信息工作先進單位。三是編制新的聯繫電話簿。根據今年我市實行市縣兩級機構改革的實際，及時收集整理機構改革後各科室（局）的職能及聯繫人、聯繫電話等，目前正待局機關中層幹部調整充實和配備到位，立即可以編印成冊，印發給各縣（市、區）經信局及有關企業，方便各級各有關單位聯繫業務和辦事。

（2）積極支持商貿企業爭取上級財政扶持資金。近年來，我們在認真、廣泛組織動員企業申報的同時，正確指導企業按支持的範圍、條件去申報，並根據支持的重點、資金的數量、指標等條件，及時引導企業根據自身發展需要調整申報專題。今年，我市共向上申報了3個流通業項目和6個服務業項目，報送的項目總投資額爲13512萬元，項目實施後，年新增銷售收入34060 萬元，稅金1456萬元，利潤2751萬元；擬申請省級現代服務業發展引導專項資金補助2040萬元。

（3）積極協調有關部門切實提高加油站年審效率。一是與省經信委溝通，加快年審速度，或者全省分市上報年審材料。二是與市工商部門溝通協調，適當**工商年審時間，並給提出申請的企業開具相關證明，協助企業解決年審期間經營執照原件不能提供問題。三是省經信委已與省工商部門溝通協調，省工商部門已在7月份下發《關於**我省成品油經營企業2009年度企業年檢期限的通知》（**工商明電[2010]98號）到各地工商、安監及相關部門，商請工商部門**年審時間到9月30日。近日，省工商部門又根據省經信委反映的情況，再次下發《繼續**我省成品油經營企業2009年度企業年檢期限的通知》（**工商明電[2010]159號）繼續**工商年檢時間。

（4）進一步加大打擊假冒僞劣酒品的打擊力度。一是建立酒類打假和巡查工作制度，加強日常的監督檢查，特別是加強對重點區域和重點監督對象的監督檢查。對舉報投訴的製假售假案件進行登記並及時進行查處。中秋期間我局會同**區、**區經信局進行了5次酒類監督檢查，查獲了一批涉嫌假冒的國產和進口名酒。此外，對**區站南路商業街的124家酒類經營戶每半月檢查一次，最多時每星期檢查三次。有力打擊了製假售假行爲，爲規範我市酒類市場的經營秩序起到了積極作用。二是每年對各縣（市、區）的酒類市場最少進行二次以上巡迴檢查，對舉報投訴的各縣（市、區）酒類製假售假案件，及時會同各縣（市、區）經信局進行查處，對一些重大和重點案件進行通報或由媒體進行曝光。今年1-9月，我局組織和參與的酒類監督執法行動106次，全市出動監督檢查人員676人（次），查處涉嫌假冒僞劣酒品貨值16萬元，罰沒金額2.11萬元。三是積極爭取省經信部門的政策和資金支持，確保酒類執法檢查工作持續穩步推進。

（五）加強制度建設，建立長效機制。

爲了進一步推進經信系統的政風行風建設，促進政風行風建設的制度化和經常化，保障政風行風建設的正常有效開展，我們在原有制度的基礎上，**了7項政風行風建設的制度。一是制訂了《加強經信系統政風行風建設的若干措施》；二是制訂了《經信系統政風行風建設工作領導小組會議制度》；三是制訂了《經信系統政風行風建設存在問題整改落實情況報告制度》；四是制訂了經信系統政風行風建設工作責任制實施辦法（試行）》；五是制訂了《經信系統政風行風建設存在問題整改責任追究制度》；六是制訂了《經信系統政風行風建設存在問題整改督查制度》；七是制訂了《政風行風建設監督員工作制度》。這些制度的建立和實施，有效地保障了我市經信系統政風行風建設的深入開展。今年8月，省行評督查組在對我市民主評議政風行風工作進行督查指導時，對我局制定的7項制度給予了高度的評價，認爲是全省行評工作的一大創舉，值得推廣。

（六）圍繞中心，服務大局，促進經濟和信息化平穩較快發展。

我局在開展行評工作中，始終重視行評工作與經信其它各項工作的有機結合，把有效推動經信科學發展作爲開展行評工作的目的和出發點，把行評工作融入到經信業務工作中，以行評工作促進經信業務工作，以經信的發展成效檢驗行評工作的成效，從而推動經信工作上新的水平。今年，是我市經信部門的過渡時期。我市各級經信部門堅決按照市委、市政府關於推進政府機構改革的工作部署和總體要求，以開展行評爲契機，緊緊圍繞服務於人民羣衆，轉變工作作風，做到“思想不亂、隊伍不散、工作不斷”，行評工作有效促進了經信各項工作的開展。今年到目前止，經信工作呈現以下十大亮點：一是在全省“雙轉移”考覈中名列前茅。在全省2009年度 “雙轉移”中，我市成爲“最好的三個地級市”之一。二是民營經濟工作考覈成績突出。在全省2009年度民營經濟工作考覈中，我市名列全省第二。三是主要經濟指標增速超全省平均水平。今年1-10月，我市規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額均超過全省平均水平。全市完成規模以上工業增加值162.02億元，同比增長18.4%；全社會固定資產投資完成315.11億元，同比增長25.5%；全市社會消費品零售總額爲271.7億元，同比增長18.2%。四是無線電安全應急保障水平提升。在“迎亞運2010年全省無線電安全應急保障技術演練”中，我局獲“徒步干擾源查找比賽”科目全省第二名。五是“家電下鄉”銷售額居全省第三。截止今年9月底我市累計銷售家電下鄉產品12.29萬臺，銷售額2.76億元，居全省第三。六是重點工業項目建設取得新突破。列入省現代產業500強項目的韶鑄集團大鑄鋼暨高速鐓鍛機正式投產，使韶鑄一躍成爲華南地區大型高端鑄鋼件生產基地及全球最大的高端軸承套圈生產基地。七是淘汰落後水泥產能任務提前超額完成。截止目前，我市共淘汰落後水泥產能195萬噸，超額完成省下達我市“十一五”期間淘汰153萬噸落後水泥產能的任務。八是中小企業服務平臺建設再上新水平。我市中小企業服務中心被評爲全省“十佳”中小企業服務機構之一。九是中博會參展、綜合信息等工作被省經信委評爲“先進單位”。 十是“三場硬仗”取得好成效。轉變經濟發展方式有新進展，全市共有26個項目列入省500強，省市共建（**）裝備基礎零部件先進製造業基地建設穩步推進，**比亞迪汽車等一批重點**產業項目建設進展順利，**光藥業已推薦申報省戰略性**產業基地。承接產業轉移有新成效，1-10月全市產業轉移園工業增加值累計15.89億元，同比增長31%；產業轉移園共完成固定資產投資總額25億元，同比增長1.1倍。扶貧開發實現新突破，預計今年幫扶點石衝村貧困戶脫貧總戶數爲40戶，佔年初96戶貧困戶總數的41.6%，在本年度市扶貧開發“雙到”工作考評中，我局被評定爲“優秀”等次。

二、下一步工作打算

我市各級經信部門，在開展民主評議政風行風工作中，做了大量工作，並且取得了一定的成績。但是，離上級的要求還有差距。存在的主要問題有：一是個別單位領導和有的工作人員對開展民主評議政風行風工作重要性和必要性的認識還不夠深，參與此項活動的積極性和主動性不夠高；二是督促檢查力度不夠，由於經信工作任務繁重，行評辦人員都是身兼數職，對縣（市、區）經信局開展活動的指導主要靠文電，督促和檢查力度不夠；三是有的縣（市、區）經信局活動情況報送不及時。

對以上問題，我們將高度重視，認真對待，並切實加以改進。下一步，我們將深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結合開展一年一主題的黨建活動，把加強政風行風建設擺在更加突出的位置，牢固樹立創先爭優意識，着力營造敬業愛崗的好風氣；牢固樹立服務爲本意識，着力營造求真務實的好風氣；牢固樹立開拓創新意識，着力營造奮發進取的好風氣；牢固樹立人民公僕意識，着力營造艱苦奮鬥的好風氣；牢固樹立勤政廉政意識，着力營造清正廉潔的好風氣，努力把全市經信系統政風行風建設提高到一個新水平。重點做好“四個強化”的工作：

 (一)強化思想教育。要以學習貫徹《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》爲契機，以創新形式，改進方法，解決問題，夯實基礎爲重點，組織黨員幹部認真學習貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神，貫徹市紀委年度黨風建設工作的實施意見，明確黨風廉政建設新目標、新要求、新任務，深化對政風行風建設重要性、長期性和複雜性的認識。要重點抓好一年一主題的紀律教育學習月活動，通過紀律教育、警示教育和典型案例教育，幫助黨員幹部進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，着力解決黨員領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面出現的問題，提高廣大黨員幹部黨性修養水平，進一步築牢政風行風建設的思想道德基礎。

 (二) 強化作風轉變。圍繞保持黨和人民羣衆血肉聯繫這個核心，繼續保持同企業和經濟領域各界的密切聯繫，深入調查研究，把握經濟發展脈博，爲市委、市政府的決策服務；繼續堅持到經濟和信息化工作第一線進行指導和服務，說實話、摸實情、辦實事、求實效，切實解決基層反映強烈的熱點、難點、焦點問題；繼續克服“**會海”，進一步精簡會議、文件；繼續減輕基層的負擔，統籌安排工作內容、時間、地點相同或相近的調查、檢查，組成聯合調研檢查組，減少基層的接待壓力。

 (三) 強化落實整改。堅持把破解影響和制約經信事業科學發展的難題，解決基層和人民羣衆反映強烈的熱點、難點問題作爲衡量行評成效的一個重要標準，從解決突出問題入手，通盤考慮，統籌兼顧，穩步推進。對已落實整改的問題，要繼續跟蹤整改成效，防止反彈；對需分步整改的問題，要認真做好每一步的工作，紮實把各階段的整改任務落到實處；對尚不具備整改條件的問題，要做好充分的準備工作，積極創造條件，爭取在規定的時間內落實整改。要做到“四不放過”，即：發現問題不覈實清楚不放過；整改措施不落實不放過；對政風行風問題和違法違紀問題行爲糾正處理不到位不放過；對政風行風評議代表和羣衆反映的問題沒有答覆的不放過。各縣（市、區）經信部門要認真對照市局的整改要求，逐項檢查自身整改工作情況，把整改工作落到實處。

 (四) 強化長效機制。根據行評議中暴露出來的問題，堅持與時俱進和開拓創新，繼續在建立長效機制上下功夫。對於已經出臺的制度，要在組織黨員幹部認真學習、熟悉瞭解的基礎上，堅持知與行的統一，加強對執行制度的檢查監督力度，建立完善相應的考覈評價機制，確保制度規定落到實處；對於經過實踐檢驗比較成功的做法經驗，以及通過案件剖析得出的規律性認識，要在完善的基礎上及時轉化爲制度，重點要改進指導經信系統政風行風建設的方式方法，按照“管行業必須管行風”的要求，出臺《關於加強**市經濟和信息化部門和行業作風建設的意見》，把行風建設作爲主要手段，指導、組織、協調全市經信系統作風建設工作，使各項工作更加科學化、制度化、規範化地運作，鞏固和擴大整改落實成果，爲全市經濟和信息化事業的科學發展提供製度保障。

政風行風建設是一項長期而艱鉅的任務，今年的民主評議政風行風工作雖然進入評議總結階段，但這項工作還要繼續下大力氣抓下去，明年政風行風建設就要高標準搞好“回頭看”。我們一定充分運用這次行評的寶貴經驗，以這次行評作爲新的起點，繼續整改存在問題，並通過進一步完善長效機制，不斷鞏固行評成果，努力建設一支政治堅強、作風優良、業務過硬、風清氣正的經濟和信息化工作隊伍，爲加快經濟發展方式轉變，促進我市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。我們也誠懇希望各位領導、各位代表和同志們一如既往的關心、支持經信部門的工作，多到我們經信系統來走一走、看一看，給我們傳經送寶、檢查指導，繼續對我們的工作給予關心和支持。

謝謝大家!