市人民政府報告多篇

【第1篇】廣州市人民政府暑期實習報告--我的“公務員”經歷

廣州市人民政府暑期實習報告--我的“公務員”經歷

作者： 來源：

在很多人眼中，公務員隊伍是神聖而又神祕的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。

上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多

人理所當然地認爲，公務員就是一份優差。然而，在實習的一個半月裏，我近距離地

看到了的人民公僕的真實情況。

一、公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和

他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府裏面，公務員

中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下，他們在三樓打飯，那裏的飯菜，我

看來，和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

裏設有餐廳和包廂。這一切，讓人着到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公

務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之後，都只是去三樓的飯堂，和

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有着足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成爲了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的

新作風。在政府中，只有局級以上幹部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都

需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

是坐着一部空調有問題的麪包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，並沒有抱怨什麼。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種

偏見。我想，很多羣衆都對政府工作、公務員素質有着種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因爲政府與羣衆在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓

羣衆更真切地瞭解政府官員的行爲，也讓官員行爲接受羣衆的監督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務員

隊伍建設，都會有着良性循環的作用。

二、公務員都幹些什麼？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的

嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的

會議，在不同的地方舉行，需要不同的人蔘加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往

往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每場的發言，這些工作

往往都在8小時之外才能完成。開會，並不是輕鬆的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實，作爲政府，作爲政府的公務員，其工作的實

質應該是什麼呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當着“決策人”的角色。但事實早已

證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的

影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡

單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道

路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發展道路上，關鍵的一步。

三、政府與公衆的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次

接待羣衆上訪的會議，也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說，

是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。 維持社會穩定，是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中，難免要犧牲一部

分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成爲了政府工作的重點。其實，在這些羣

衆與企業的衝突中，政府處於一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對於

企業的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業往往會沉迷於追求經濟效益而忽略

了社會效益，將社會效益、與羣衆溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個

皮球應該怎麼接才接得好，成爲了政府的大難題。現在，政府往往分兩部分做工作，

一方面，接待上訪羣衆，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業間的協調會

議，引導企業兼顧社會效益，承擔企業發展過程中產生的問題。這種與羣衆溝通、組

織企業間溝通的工作正是政府公共關係，但卻並未爲許多人所認識。記得當初，我剛

來到實習單位，裏面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎？

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的爲他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公衆溝通、與企業溝通，甚至是政府

與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府裏，公務員需要身兼數職，就連開會的會

場佈置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶着幾個下屬去搞。古語有云：術業

有專攻。一人同時擔任着領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發

揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發展的需

要，適當增添一些專業的部門，負責政府與公衆溝通的有關工作呢？

四、後感

記得在我們的公共關係專業課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這

一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在

如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有着特殊的權利和地位。特別是處於社

會主義初級階段的發展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業和羣體。不過，我們

希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發約束自己。然而，我想，人

性是難以戰勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

法治纔是通往“理想國”的道路。

【第2篇】廣州市人民政府暑期實習報告

在很多人眼中，公務員隊伍是神聖而又神祕的。今年暑假，我來到了廣州市人民政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多人理所當然地認爲，公務員就是一份優差。然而，在實習的一個半月裏，我近距離地看到了的人民公僕的真實情況。

一.公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府裏面，公務員 中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下，他們在三樓打飯，那裏的飯菜，我看來，和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

裏設有餐廳和包廂。這一切，讓人看到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之後，都只是去三樓的飯堂，和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有着足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成爲了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的新作風。在政府中，只有局級以上幹部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐着一部空調有問題的麪包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，並沒有抱怨什麼。這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種偏見。我想，很多羣衆都對政府工作、公務員素質有着種種意見和置疑。這些，很大程度上是因爲政府與羣衆在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓羣衆更真切地瞭解政府官員的行爲，也讓官員行爲接受羣衆的監督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務員隊伍建設，都會有着良性循環的作用。

二.公務員都幹些什麼？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人蔘加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，並不是輕鬆的事情。但是，這卻引起了我的思考。其實，作爲政府，作爲政府的公務員，其工作的實質應該是什麼呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當着“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發展道路上，關鍵的一步。

三.政府與公衆的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待羣衆上訪的會議，也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說，是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩定，是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成爲了政府工作的重點。其實，在這些羣衆與企業的衝突中，政府處於一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對於企業的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業往往會沉迷於追求經濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與羣衆溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應該怎麼接才接得好，成爲了政府的大難題。現在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪羣衆，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業間的協調會議，引導企業兼顧社會效益，承擔企業發展過程中產生的問題。這種與羣衆溝通、組織企業間溝通的工作正是政府公共關係，但卻並未爲許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，裏面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎？我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的爲他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公衆溝通、與企業溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府裏，公務員需要身兼數職，就連開會的會場佈置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶着幾個下屬去搞。古語有云：術業有專攻。一人同時擔任着領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發展的需要，適當增添一些專業的部門，負責政府與公衆溝通的有關工作呢？

四.後感

記得在我們的公共關係專業課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有着特殊的權利和地位。特別是處於社會主義初級階段的發展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業和羣體。不過，我們希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發約束自己。然而，我想，人

性是難以戰勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。法治纔是通往“理想國”的道路。

【第3篇】重慶市人民政府2022年《政府工作報告》

你知道重慶市人民政府2022年《政府工作報告》的內容又哪些嗎?下面是小編爲大家收集的關於重慶市人民政府2022年《政府工作報告》，歡迎大家閱讀!

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是在經濟發展新常態下全面貫徹新發展理念、推進供給側結構性改革的關鍵之年，是“十三五”開局起步之年。年初，習近平總書記視察重慶，明確提出“一個目標”“兩點定位”“四個紮實”的要求，爲推動重慶新的更大發展指明瞭方向。一年來，我們以習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神爲基本遵循，在市委堅強領導下，攻堅克難，團結奮進，推動經濟社會有速度、有質量、有效益的發展，實現了“十三五”良好開局。

——五大功能區域發展戰略全面深入實施。都市功能核心區和拓展區現代服務業、先進製造業加快集聚，日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發展新區新型工業化和城鎮化提速加力，已成爲全市持續健康發展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個生態發展區堅持“面上保護、點上開發”，綠色發展步伐加快。五大功能區域各優其優、優優與共，各美其美、美美與共，全市呈現出一體化科學發展的態勢。

——經濟保持持續較快發展。全市生產總值達到17559億元，比上年增長10.7%。主要經濟指標持續向好，規模以上工業增加值增長10.3%、利潤增長12%，固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長13.2%，一般公共預算收入達到2228億元、增長7.1%。

——結構調整紮實有力。支柱產業持續發力，新興產業接續成長，汽車、電子製造業產值分別增長11.7%、17.7%，戰略性新興製造業產值超過2700億元、增長50%以上。服務業增加值佔gdp比重達到48.4%，戰略性新興服務業快速發展。

——發展新動能加快生成。各領域標誌性引領性支柱性改革事項漸次展開，供給側結構性改革成效明顯。中國(重慶)自由貿易試驗區獲准設立，中新戰略性互聯互通示範項目啓動建設。國家自主創新示範區獲批創建，全社會研發經費支出增長20%，佔gdp比重達到1.7%。

——民生福祉持續改善。25件城鄉民生實事務實暖心。城鎮新增就業超過70萬人。59.6萬人擺脫貧困。居民人均可支配收入達到22034元、增長9.6%，農村居民收入增速連續7年快於城鎮居民。

一年來，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進行系統性謀篇佈局，以五大功能區域發展戰略爲載體和平臺，以供給側結構性改革爲主線，全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，主要做了以下工作：

(一)着力推動產業集羣發展，經濟轉型升級步伐加快。堅持調優存量、做優增量，推動產業上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進製造業與生產性服務業融合發展。全市工業總產值達到2.6萬億元。電子信息產業高端品牌加速集聚，大宗訂單持續增長，電腦產量6765萬臺，手機產量2.9億部。汽車新產品投放量和單車均價不斷提升，主力車型持續熱銷，汽車產量達到316萬輛。汽車、電子兩大產業對全市工業增長貢獻率達到55%。裝備、化醫和消費品等行業產值增速分別爲9.3%、7.5%、11.7%。十大戰略性新興製造業快速發展，集成電路、新型顯示等核心產業鏈基本成型，生產液晶顯示屏3949萬片、集成電路芯片3.3億片，頁岩氣產能達到70億立方米，新能源及智能汽車、工業機器人、生物醫藥、節能環保等產業快速增長。園區產業集中度提高到81%。

改造提升傳統服務業，大力發展十大戰略性新興服務業，現代服務業比重不斷提高。中央商務區高端要素不斷集聚，城市商圈零售業加快向休閒性、體驗式消費服務轉型，節慶營銷展會成效明顯，批發、零售、餐飲、住宿、交通等服務業提質增效，商品銷售總額突破2.3萬億元，外來消費佔比超過30%。國內重要功能性金融中心加快建設，金融業服務實體經濟能力進一步提升，增加值佔比達到9.4%。實現電子商務交易額8500億元，離岸金融結算達到900億美元，跨境人民幣結算超過1000億元，服務外包營業收入增長45.1%，軟件和信息服務業增長20%。文化產業增加值增長13%。旅遊總收入增長17.5%，達到2645億元。

(二)紮實推進供給側結構性改革，供給體系質量和效率提升。圍繞“三去一降一補”重點任務，制定實施“1+4+x”工作方案，靶向施策、精準發力，矯正供需結構錯位和資源要素錯配。嚴格實施“註銷執照、拆除設備、安置職工”的標準，去除鋼鐵產能517萬噸、煤炭產能2084萬噸。合理調控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導住房消費，商品住宅銷售面積增長14%，房地產市場平穩健康運行。落實營改增等結構性減稅舉措和社保階段性降費等政策，實施售電側改革試點和天然氣大戶直供，加快企業存量債務置換，優化轉貸應急和政銀擔合作機制，爲企業降低各類成本500億元以上。整頓規範金融秩序，加強p2p網絡借貸等互聯網金融排查整治，嚴厲打擊非法金融活動，守住了不發生系統性、區域性金融風險的底線。

(三)全面深化改革開放，市場活力加速釋放。堅持問題導向，有序推進重點改革專項。深化商事制度改革，推進“五證合一、一照一碼”，市場主體突破200萬戶。全面推進國有企業分類分層改革和監管，改組組建資本投資公司和資本運營公司，商社集團整體上市，國有資本佈局持續優化，國有企業活力、主業集中度和整體競爭力不斷提升。積極實施財稅體制改革，市對區縣轉移支付制度進一步完善。深化投融資體制改革，新實施一批政府與社會資本合作項目，創設1000億元中新互聯互通股權投資基金。富民銀行順利開業。渤海銀行重慶分行獲准籌建，所有全國性股份制商業銀行來渝設立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國保險資產登記交易系統試運行。新增上市公司和新三板掛牌企業57家。

堅持以擴大開放促改革、促發展，內陸開放高地建設實現新突破。重慶自由貿易試驗區建設務實啓動。中新戰略性互聯互通示範項目實施150億美元項目包，金融服務、航空、交通物流、信息通信技術等領域服務合作全面開啓。渝新歐鐵路班列實現每天1班常態開行，國際鐵路運郵、鐵空聯運等取得重大進展。兩江新區管理體制調整優化，開放和創新水平進一步提升，產業集聚和輻射帶動作用明顯增強。兩路寸灘保稅港區和西永綜合保稅區圍繞產業鏈供應鏈拓展保稅功能，作用進一步發揮。

(四)加快實施創新驅動發展戰略，發展後勁不斷增強。貫徹落實市委四屆九次全會部署，加快推進以科技創新爲核心的全面創新。聚焦戰略性新興產業，支持汽車智能製造、機器人、頁岩氣等高端研發機構建設，建成3d打印、物聯網、新藥創制等協同創新聯盟。一批國家級衆創空間和孵化器建成運行，新型孵化平臺入駐創客和企業增長30%以上。加強對創投引導基金的政策支持和管理運營，基金規模達到172億元，支持37家科技型企業上市。高新技術企業達到1450家，高成長類企業和科技型中小企業加速發展，規模工業新產品產值率達到22%。兩江新區成爲國家大衆創業萬衆創新示範基地，璧山高新區升級爲國家高新區。圍繞激發創新活力，實施科研成果評價、轉化激勵、院所體制等改革，初步構建起覆蓋項目孵化和成果轉化全過程的創新生態鏈。全市發明專利授權量增長19.1%，社會創新活力不斷迸發。

(五)持續推進基礎設施建設，發展空間有效拓展。編制實施“一區兩羣”城鎮規劃，深入推進城鄉規劃全覆蓋。加快“五通八聯三保障”項目建設，基礎設施投資增長30%。渝萬高鐵實現通車，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設，在建鐵路達到1000公里。開通酉陽至沿河、江津至綦江、忠縣至萬州等6條高速公路，新增通車裏程292公里。機場集團移交我市管理，江北國際機場t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達到3589萬人次。四大樞紐水港建設強力推進，港口貨物和集裝箱吞吐量持續增長。互聯網骨幹直聯點關鍵技術指標形成優勢。軌道交通通車213公里，日均載客量突破180萬人次。保護修繕了一批城鄉傳統風貌街區和村落，改造棚戶區630萬平方米，建成一批橋樑隧道和市政設施，城市精細化智慧化管理持續推進。大都市功能和形象不斷提升，各區縣城面貌進一步改善，特色小鎮建設紮實推進。

(六)加強“三農”工作，農業農村持續發展。糧食、生豬、蔬菜等主要農產品供給能力穩中提質，柑橘、榨菜、生態漁業、草食牲畜、中藥材、茶葉、調味品等七大特色產業鏈綜合產值達到1040億元，增長15%。休閒農業和鄉村旅遊蓬勃發展。實施行政村通暢工程5000公里，提前實現行政村通暢目標。所有行政村實現光纖接入。紮實推進重點水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬貧困人口飲水安全。加快美麗鄉村建設，建成100個美麗宜居村莊，實現66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個行政村環境連片整治。有序推進土地流轉和農業基礎開發，土地適度規模經營佔比提高到42.1%，建成高標準農田670萬畝、標準化產業基地796萬畝，耕種機械化水平提高到45%。發展新型農業經營主體1.8萬個，培育新型職業農民1.7萬人。圍繞安穩致富、生態保護和地災防治，實施三峽後續項目2519個，建成一批互聯互通基礎設施、公共服務設施和產業發展項目。推進地質災害巡防治理，避險搬遷實現應搬盡搬。

(七)狠抓生態保護和環境治理，城鄉生態環境持續改善。落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”要求，加強三峽庫區生態屏障建設、水土流失預防和綜合治理，推動新一輪退耕還林還草工程，推進消落區治理，庫區生態涵養功能不斷增強。全市單位生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國家下達的節能減排任務。全面執行國家大氣環境質量新標準，鞏固治理成果，主城區空氣質量優良天數增至301天。飲用水源保護不斷加強，流域和湖庫污染治理持續推進，長江干流水質爲優、支流水質總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區綠化覆蓋率分別達到45%和40.1%。以中央環保督察爲契機，主動查找整改了一批環境突出問題。生態保護紅線劃定、環保機構監測監察執法垂直管理、生態環境損害賠償、環境資源交易市場化建設等改革紮實推進。

(八)切實保障和改善民生，社會保持和諧穩定。“六個一批”精準扶貧工程紮實推進，7個區縣脫貧摘帽，885個貧困村整體脫貧。金融扶貧行動有力有效，扶貧專項貸款餘額達到700億元。加強大中專畢業生就業創業服務，引導返鄉農民工就業創業32萬人，分流安置去產能企業職工3萬人。城鄉養老、醫療保險參保率穩定在95%，首次同步調整機關事業單位和企業退休人員養老待遇。低保和醫療救助標準持續提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務水平不斷提高，學前三年毛入園率達到82.5%，義務教育發展基本均衡區縣增加到26個，基本實現學生就近入學，高中階段毛入學率達到95.1%，高等教育毛入學率達到43%。國家教育改革綜合試點扎實推進。國有文化單位改革取得新進展。建成一批文化項目和產業示範基地，新增文化企業1.8萬家。推出《海棠依舊》《大後方》等優秀文藝作品。全國綜合醫改試點工作全面啓動，公立醫院改革實現市、區縣全覆蓋。分級診療體系不斷完善，區縣域就診比例提高到85%。鄉鎮衛生院和村衛生室全部實現標準化，建成2606個撤併村衛生室。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦市五運會，我市運動員奧運會和殘奧會成績取得新突破。

圍繞保障社會和諧穩定，深化平安重慶建設。立體化社會治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴重暴力案件和侵財案件持續下降，非法集資、電信網絡詐騙等涉衆經濟犯罪得到遏制。加強聯動排查和源頭預防，有效化解一批重點矛盾糾紛和信訪事項。城鎮社區和行政村網格化管理實現全覆蓋。充分發揮羣工信息服務系統功能，受理解決羣衆問題50萬件。安全生產形勢總體穩定，食品藥品安全保障水平持續改善，防災減災救災和突發事件應急處置能力不斷增強，人民羣衆安全感和滿意度進一步提升。

(九)落實全面從嚴治黨責任，政府自身建設有新進步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，紮實開展“兩學一做”學習教育，不斷加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。着力推進政府職能轉變，取消全部地方非行政許可審批，清理規範131項市級行政審批中介服務，全流程網上辦理和流轉成爲常態，一般性行政審批提速1/3以上。市級行政權項累計減少60%，初步建成市、區縣、鄉鎮三級行政權力清單體系。完成商務、中小企業、物價、審計等領域管理體制調整。開縣、梁平、武隆撤縣設區。事業單位改革穩步推進，精簡收回事業編制2.5萬名。提請市人大常委會審議地方性法規草案6件，制定政府規章10件。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，滿意率分別達到98.5%和97.7%。完善政府決策規則和程序，深入推進政務公開，改進和加強行政複議。嚴肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進了廉政建設。

國防動員、人民防空和後備力量建設穩步推進，軍民融合發展步伐加快，軍轉安置、擁軍優撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、統計、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業又有新進步。

各位代表!過去一年取得的成績，是我們認真貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅決落實以習近平同志爲核心的黨中央各項決策部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展的結果;是全市廣大幹部羣衆在市委帶領下同心協力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，致以崇高敬意!向所有關心和支持重慶發展的中央各部門、各兄弟省區市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，城鄉區域差距較大、基礎設施不完善等問題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問題。主要是：支柱產業發展壓力增大，戰略性新興產業支撐不足，進出口持續下滑;創新要素配置效率不高，創新能力有待提升;非金融企業債務負擔較重，一些企業經營困難，潛在風險仍在累積;生態建設和環境保護任務依然艱鉅，資源環境約束趨緊;社會治理難度增大，社會事業發展相對滯後，民生保障工作仍需加強，脫貧攻堅長效機制尚待完善;一些重點領域改革任務繁重，尚需進一步攻堅突破。政府職能轉變和作風建設永遠在路上，少數幹部不會爲、亂作爲的問題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責任和執法監管不到位等問題。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神，下更大力氣解決好這些問題，推動政府各項工作再上新臺階。

二、2022年目標任務

今年，我們將迎來黨的十九大，迎來市第五次黨代會和重慶直轄20週年，做好各項工作意義重大。當前，世界經濟仍處於緩慢復甦的進程中，短期增長態勢尚需觀察。國內長期積累的深層次矛盾逐漸顯現，區域、行業和企業走勢分化，實體經濟發展面臨諸多困難。我們更應看到，我國經濟仍運行在合理區間，結構調整和動能轉換步伐加快，支撐經濟基本面的積極因素在不斷積聚。習近平總書記視察重慶並發表重要講話，對我市幹部羣衆產生了巨大的激勵作用;我市深入實施五大功能區域發展戰略，深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，全市發展的整體性、協調性和可持續性不斷增強;在中央支持下，我們啓動中新戰略性互聯互通示範項目和自貿試驗區建設，爲改革、開放、創新增添了強大新動能;西部大開發和直轄市體制仍在發揮新潛能，全市已開始進入從量變到質變、從蓄勢到突破、從局部到全局加快發展的新階段。對經濟形勢的嚴峻性複雜性，我們要有充分估計;對前進中的困難和挑戰，我們要有應對準備;對贏得未來發展，我們要堅定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維，保持戰略定力，搶抓發展機遇，主動應對挑戰，努力實現全面建成小康社會的歷史性目標。

今年政府工作的總體要求是：更加緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、視察重慶重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益爲中心，堅持以推進供給側結構性改革爲主線，深入實施五大功能區域發展戰略，大力發展實體經濟，更加註重經濟結構調整和動力轉換，更加註重供給與需求良性互動，更加註重改革開放和創新驅動，更加註重各功能區域和城鄉協調發展，更加註重保障和改善民生，更加註重生態保護和綠色發展，更加註重風險防範管控，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開。

今年經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長10%左右，規模以上工業增加值增長10%，全社會研發經費支出佔gdp比重達到1.85%。固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口結構持續優化。一般公共預算收入增長8.5%，居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成國家下達任務。

各位代表!實現上述目標，我們必須秉持正確的發展理念、發展戰略和發展路徑，在穩的前提下奮發有爲，努力做到“六個堅定不移”，“走對路、紮實幹”，把重慶各項事業不斷向前推進。

——堅定不移以新發展理念引領經濟發展新常態。主動適應把握引領經濟發展新常態，用新發展理念統領發展全局，着力解決制約發展的結構性、體制性矛盾和問題，努力開創發展新境界。以推進供給側結構性改革爲主線，切實提高供給體系質量和效率，爲經濟持續健康發展打造新引擎、構建新支撐。

——堅定不移實施五大功能區域發展戰略。實踐證明，五大功能區域發展戰略是堅決貫徹落實中央決策部署，着眼發展階段、順應發展規律、符合重慶實際的科學選擇。要進一步優化各功能區域城市空間佈局和產業體系佈局，加強基礎設施互聯互通和公共服務共建共享，促進資源要素優化配置，推動區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化，以全市一體化科學發展服務於國家改革發展大局。

——堅定不移強化改革開放創新三大動力支撐。着力推動發展動力轉換，堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效，強化改革引領、開放支撐、創新驅動，加快形成更多依靠創新驅動、更多體現先發優勢的經濟體系和發展模式。

——堅定不移落實以人民爲中心的發展思想。始終把保障和改善民生作爲一切工作的出發點和落腳點，更加註重發展社會事業，深入推進基本公共服務均等化，滾動實施重點民生實事，妥善解決城鄉羣衆最關心、最直接、最現實的民生問題，增強市民的獲得感和幸福感。

——堅定不移推進全面依法行政。堅決貫徹落實憲法法律，推進依法行政，強化權力監督，將政府工作全面納入法治軌道。堅持用法治思維和法治方式推動經濟社會發展，防範化解各類矛盾和風險，努力營造公平、公正、透明、穩定的法治環境。

——堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把紀律和規矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴格落實全面從嚴治黨責任，充分發揮領導幹部示範帶頭作用，以黨的建設新成效推進事業發展新進步。

三、2022年的重點工作

(一)構建現代產業發展新體系。以產業接續和轉型升級爲主攻方向，推動產業高端發展、融合發展、創新發展，加快形成新的經濟增長點。

推動支柱產業集羣升級換代。汽車產業要着力提升產品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長安汽車城、北京現代、衆泰等項目儘快投產達產。電子信息產業要加快oppo、vivo智能手機、京東方智慧電子等項目建設，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動中光電觸控一體化等配套項目投產。推進化工、裝備、食品等行業技術進步、優化重組、產業協同和商業模式創新，促進產品更新換代，努力實現企穩回升。持續推進傳統產業轉型升級，實施一批智能製造示範項目，引進和培育一批關鍵生產設備分享平臺，努力提升產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。加強軍民融合產業體系建設，促進民用高端裝備和國防裝備協調發展。

發展壯大戰略性新興製造業。培育和引進一批重大項目，帶動新興製造業產值增長30%以上。惠科液晶面板項目實現投產，推進康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項目，構建有競爭力的電子核心基礎部件供應鏈。加快實施一批智能裝備重點項目，建成國家級機器人檢測評定中心。加強汽車智能化、網聯化、自動駕駛技術及動力電池等關鍵核心部件攻關，發展新能源汽車和智能汽車，擴大充電設施佈局，提高城市公共服務領域新能源汽車應用比例。發展高端交通裝備製造業，擴大新型軌道交通裝備產品規模，發展高技術船舶。發揮股權投資基金、龍頭企業、口岸平臺等優勢，加快建設國家物聯網產業基地，實施一批生物醫藥、新材料、節能環保重點項目，擴大頁岩氣產能，促進產業集羣發展。跟蹤世界科技前沿，加大增材製造、無人機、人工智能、服務機器人、虛擬現實等產業項目儲備、引進和研發，不斷拓展新的產業領域。

加快發展現代服務業。以十大戰略性新興服務業爲重點，推動生產性服務業向專業化、標準化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向精細化、定製化和高品質轉變。做強銀行、證券和保險業，發展消費金融、金融租賃、私募基金等新興業態，爭取相互保險公司、合資證券公司、地方資產管理公司等新牌照，發展產業鏈、供應鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項目可兌換、外資金融機構准入等制度和政策創新。支持錢寶等支付機構構建區塊鏈標準，拓展跨境貿易清算結算服務。培育和引進一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業。進一步完善物流集疏運網絡體系，促進物流園區、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進電子商務示範城市和跨境電子商務綜合試驗區建設。建設國家大數據綜合試驗區，延伸數據增值業務產業鏈。積極發展高端醫療服務、健康諮詢、康復保健等大健康服務業。加快建設國際知名旅遊目的地，做靚山水都市、長江三峽、世界遺產等十大旅遊名片，加快主題樂園和旅遊度假區建設，豐富旅遊業態，推進全域旅遊示範試點，努力把旅遊業培育成綜合性戰略支柱產業。推進中央商務區、智慧商圈和社區便民網點建設，辦好渝洽會等節慶展會，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費增長點，促進消費提檔升級。

(二)深化供給側結構性改革和關鍵性改革。聚焦經濟領域供需失衡問題，優化資源要素配置，激發市場活力和社會創造力。

推進“三去一降一補”各項任務。在繼續抓好去產能、去庫存的同時，重點推進去槓桿、降成本、防風險。運用市場化、法治化方式推進債務、資產、企業重組，實現出表、出清、出效，降低工商實體企業槓桿率。有序開展市場化債轉股，支持銀行向資產管理公司打包轉讓不良資產，鼓勵渝康等資產管理公司參與企業低效資產盤活重組和風險資產收購處置。推進企業兼併重組，優化產業鏈佈局，盤活存量資產，提升企業運營效率和經營效益。加強企業資金集中管理，運用資產證券化、股權投資基金等創新融資工具，幫助企業置換高成本債務，優化債務結構，減輕企業負擔。抓好“企業減負30條”政策落地，清理規範涉企稅費、交易、物流、用能等收費，落實好營改增等結構性減稅政策，實施流通體制改革、售電側改革和天然氣市場化改革，切實降低實體經濟成本。引導企業突出主業、降本增效，順應市場需求，提高質量標準，培育“工匠精神”，擴大高質量產品和服務供給。

積極防範各類風險。加強對跨界金融產品、互聯網金融、信用卡透支等領域的風險監測預警，着力防範資產泡沫，積極預防交叉性、跨行業、跨市場金融風險。強化新型金融機構負面清單管理，加大對小貸、擔保、要素市場的監管力度。加強市場執法監管，綜合施策，堅決遏制炒房行爲，保持房地產市場平穩健康發展。加強政府性債務風險防控，規範區縣政府舉債行爲。

以改革激發國有企業活力。加快國企集團層面混合所有制改革，推進國有資本運營公司、資本投資公司規範改造及健康運行。分類實施企業專業化重組整合，圍繞核心業務，提升產業集中度，向戰略性新興製造業和新興服務業加快佈局，堅定不移把國有企業做強做優做大。加強國企黨的建設，落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。壓縮企業法人層級，加快剝離企業辦社會職能。健全國資監管體系，從嚴監管和規範國有資本運營。

大力發展非公有制經濟。依法保護各種所有制經濟組織和公民財產權，保護企業家精神，構建“親”“清”新型政商關係，營造平等競爭、健康發展的市場環境。培育樓宇產業園和小企業創業基地，完善中小企業公共服務體系，推動轉貸應急、風險補償等機制擴面，支持中小微企業提質發展，促進大衆創業、萬衆創新。深化商事制度改革，健全市場行爲負面清單管理制度，完善市場主體分類監管平臺，加快企業信用信息公示系統建設。

推進財稅、投融資和金融改革。調整優化市與區縣事權和支出責任，建立財政預算滾動平衡機制，推進預決算信息制度化公開，更好發揮稅制改革在促進實體經濟發展中的重要作用。拓寬公私合作領域及融資渠道，增強對社會資本的吸引力，繼續實施一批政府與社會資本合作項目。加強市與區縣政府引導類投資基金的銜接聯動，完善市場化營運機制，提升財政資金、國有資本的引導和驅動效應。優化社會融資結構，擴大企業股權投資規模，支持有條件的企業上市融資，豐富債券品種和發債主體，穩步開展投貸聯動試點，推動重慶股份轉讓中心開展私募基金份額轉讓、科創板掛牌等創新，滿足企業多層次融資需求。加強要素交易市場建設，依託全國保險資產登記交易系統搭建保險資金運用平臺，支持金交所打造機構間金融資產交易市場，建設重慶石油天然氣交易中心，提升聯交所、藥交所、土交所等要素市場的資源配置和價格發現功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導更多金融機構在渝設立創新性、結算性專營機構。規範各類資產投資平臺，爲市民日益增長的財富管理需求提供安全有效的渠道。

(三)積極培育內陸開放新優勢。主動融入國家區域發展和對外開放新格局，強化體制機制創新和開放功能拓展，高效整合各類開放要件，加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開放新局面。

推動開放型經濟體制機制創新。堅持以制度創新爲核心任務，完善自貿試驗區總體方案，制定實施細則和管理辦法，複製推廣其他自貿試驗區成熟經驗，探索貿易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機制。實施市場準入負面清單管理，加快將外商投資准入轉向備案管理，建立事中事後監管體系，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。堅持中新戰略性互聯互通示範項目與自貿試驗區一體規劃、一體推進，完善項目合作機制，紮實推動體制機制和政策創新、合作平臺和人才隊伍建設，加快推進果園港多式聯運示範基地、股權投資基金、機場商業合作、國際數據通道等功能性標誌項目，以項目爲核心呈現實體展示。

增強開放平臺的承載功能。加快兩江新區高端資源要素集聚，強化開放口岸、現代金融、服務貿易、檢驗檢測認證等領域的功能創新，推進開放型經濟新體制綜合試點，開展服務貿易創新發展試點，增強開放示範的帶動效應。推動兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區轉型升級，藉助保稅功能，推動加工貿易創新發展、保稅貿易擴大規模，形成集聚效應。推進萬州保稅物流中心建設，爭取設立江津、涪陵綜合保稅區和一批保稅物流中心。拓展進口整車、冰鮮產品、水果、肉類等口岸功能，爭取設立木材、醫藥、生物製品等口岸。加快果園港、萬州、豐都等口岸開放，建設國際貿易單一窗口，優化通關環境。提升高新區、經開區和特色工業園區開放輻射功能，辦好一批國際合作產業園。

促進外貿穩定增長。依託渝新歐國際鐵路聯運大通道、各類交通樞紐和開放口岸，吸引大企業、爭取大訂單、集聚大物流，促進外貿企穩回升。拓展進出口貨源，增開渝新歐支線班列，力爭全年雙向開行500班。圍繞支柱產業發展，利用開放政策和資源優勢，吸引一批跨國經營總部企業、供應鏈龍頭企業、轉口貿易商和貿易集成商，打造一批公司集聚、市場繁榮、運作規範、貢獻突出的外貿集聚區，擴大總部貿易、轉口貿易、服務貿易規模。積極探索境外先進設備、平行進口汽車等產品展示交易，積極發展離岸貿易、集散分撥、非國產貨物入區維修、委內加工及檢測等業務，把保稅的政策優勢儘快轉化爲經濟優勢。密切與港澳臺的經貿往來，加強與長江經濟帶沿線地區合作，推動內外貿聯動發展。

(四)深入實施創新驅動發展戰略。堅持市場需求導向，圍繞產業鏈佈局創新鏈，整合國內外創新資源，促進技術、資本、創新生態協同發力，支撐經濟轉型升級。

強化企業技術創新主體地位。深入推進企業研發投入倍增計劃，全面落實研發準備金制度和重大新產品研發補助政策，推動企業加大研發投入強度，提高規模工業新產品產值率。以躋身國家創新企業百強爲目標，實施巴渝創新型領軍企業培育計劃。建立科技型企業重點培育庫，發展一批高技術性和高成長性企業。支持企業聯合高校、科研院所，組建產業技術創新聯盟、新型高端研發機構和製造業創新中心。鼓勵企業組建科技人員持股、社會資本參股的法人化研發機構。推動研發公共服務平臺開放共享，擴大科技創新券試點範圍，支持中小微企業技術創新及轉化應用。

推進全方位開放式創新。發揮國家自主創新示範區先行先試作用，加快體制機制創新，吸引集聚各類優質創新資源。大力引進全球百強創新型企業、國內外著名研發機構和知名大學來渝設立研發機構，吸引國內外科技組織、標準化組織、檢驗檢測和科技諮詢機構在渝設立區域總部。支持企業加入國際創新聯盟。建設商標審查協作重慶中心。支持第三方機構爲企業提供工業設計、樣機制造、中試生產等創新服務。鼓勵社會力量興辦衆創空間、孵化器和加速器。完善項目甄別、培訓指導、風險投資、收購轉化、哺育上市等全程孵化服務，形成完備的創新創業生態鏈。

深化科技體制改革。創新財政科技資金使用方式，用好重大科技創新專項資金和高層次人才引進專項資金，支持重大創新平臺和領軍人才團隊建設。發揮政府創投引導基金的槓桿作用，完善科技股權投資、債權融資和衆籌募資。創新知識產權保護機制和開發利用方式，籌建科技要素交易中心，發展第三方成果轉移轉化機構。擴大高校、科研院所科研項目資金管理權限和收入分配自主權，落實科技成果轉化股權和分紅激勵政策，構建體現增加知識價值的收入分配機制。支持科研人員依法依規兼職兼薪，鼓勵科研人員離崗從事科技成果轉化活動。進一步清理與創新發展不相適應的政府規章和規範性文件，確保政策落地。

(五)持續推進新型城鎮化建設。堅持以人爲核心，轉變城市發展方式，優化功能佈局，強化互聯互通，提升國家中心城市承載力、協調性和宜居度。

統籌各功能區域城鎮空間佈局。有序推動都市功能核心區功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區配套設施和大型人口聚居區建設，引導功能性設施和新興產業集聚，促進產城融合、職住平衡。推動大都市區一體化發展，構建“一心多極網絡化”高度融合的空間格局，發揮城市發展新區新型工業化、城鎮化主戰場作用，提升大都市區的同城效應和整體功能。引導渝東北城鎮羣特色發展，推動“萬開雲”板塊交通互聯、產業協同、發展聯動、一體繁榮。支持渝東南民族地區經濟發展，依託交通幹線、區縣城和重點鎮，構建民俗生態城鎮羣。按照成渝城市羣規劃，完善功能性基礎設施，推動產業鏈接、服務共享、生態共建，提升成渝城市羣一體化發展水平。集中發展一批特色小鎮。深入開展國家新型城鎮化綜合試點，深化戶籍制度改革，引導農業轉移人口合理流動。

推進內暢外聯互通基礎設施建設。圍繞建設全國綜合性鐵路樞紐，加快構建“米字型”高鐵網和“三主兩輔”鐵路站場，推進渝西、渝湘高鐵等項目前期工作，開工渝昆高鐵和重點港區支線鐵路項目，提速鄭萬高鐵、樞紐東環線等在建項目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項目。推進“三環十二射多聯線”高速公路網建設，加快實施開州至城口等高速公路項目，擴能射線高速通道，完善內部聯結網絡，通車總里程達到3000公里。投用江北國際機場t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增闢國際航線，推進國家臨空經濟示範區建設。建設一批支線機場和通用機場。加快果園樞紐港建設，完成港區鐵水聯運接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區一期主體工程。優化街區路網結構，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環能力。實施大都市區軌道交通一體化規劃，加密中心區域軌道交通線，推動軌道交通向城市發展新區延伸。建成川渝電網500千伏第三通道。啓動城市發展新區水資源配置工程，從長江、嘉陵江取水，採取大集中、小分散和互聯互通的配置方式，逐步實現大都市區一體化供水。建設一批大中小型水庫，提高城鄉用水保障能力。

提升城市規劃建設管理水平。完成法定城鄉規劃全覆蓋編制任務，推進區縣“多規合一”，建設城鄉空間規劃共享數據平臺。完成主城區城市總體風貌設計，做好重點區域城市設計。實施城市修補和生態修復，保護和修繕一批傳統風貌街區，推進老廠房改造利用，加快棚戶區改造，拆除違法建築，促進城市有機更新。全面落實“適用、經濟、綠色、美觀”建築方針，提高建築設計水平和質量，發展裝配式建築，促進鋼結構建築的推廣應用。加強城市立體綜合開發，推進地下綜合管廊建設和海綿城市試點，實施智慧城市應用示範工程，推動城市精明增長、集約發展。持續推進道路節點渠化，落實公交優先道，發展特需公交，綜合治理佔道停車，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執法體制改革，持續推進市容環境綜合整治，繼續實施景觀照明提升工程，切實加強園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。

(六)推動農業農村轉型發展。深入推進農業供給側結構性改革，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。

深化“三農”領域改革。積極發展多種形式適度規模經營，提升龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體帶動能力。探索農村集體土地所有權、承包權、經營權分置改革的有效實現形式，擴大農村集體資產量化確權範圍，推動經營性資產折股量化到戶，健全非經營性資產集體統一運行管理機制，激活農村資源資產，增加農民財產性收入。培育新型職業農民。開展集體林業綜合改革試點。完成國有林場改革，深化供銷社和農墾改革。

加快特色效益農業發展。穩定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業，保障主要農產品供給。促進七大特色產業鏈全環節升級、全鏈條增值，推動休閒農業、鄉村旅遊和區域特色產業提質發展。推進農產品初加工、精深加工發展及副產品綜合利用，完善市場流通體系和冷鏈物流體系，促進一二三產業融合，延伸農業產業鏈。統籌農產品生產基地佈局，新建一批特色產業基地和出口示範區。健全標準體系，加強品牌建設，發展農村電商，增強特色農產品的市場競爭力。

築牢農業農村基礎。完成永久基本農田劃定，推進高標準農田、標準化產業基地建設，提升農業技術裝備和信息化水平，持續改善農業農村發展條件。完善財政支農政策，深化農業項目財政補助資金股權化改革試點。完善農業農村發展用地保護機制。開展農業設施權屬證融資試點。發展農村普惠金融。擴大政策性農業保險覆蓋面，深化農產品收益和價格指數保險試點。

持續推進三峽後續工作。完成年度項目申報，落實庫區基礎設施、特色產業、生態環保等後續項目。推進城鎮移民安置小區綜合幫扶和農村集中安置區精準幫扶，促進安穩致富。實施地質災害監測預警與避險搬遷，加強庫岸環境綜合整治、危巖處理和移民安置區高切坡防護，切實保障庫區羣衆生命財產安全。

(七)加大生態環境保護力度。堅持生態優先、綠色發展，嚴守“五個決不能”底線，築牢長江上游重要生態屏障，努力使重慶成爲山清水秀美麗之地。

推進綠色循環低碳發展。嚴格管控生態空間，認真落實差異化環保政策，加強產業項目全過程環保監管。落實節約優先戰略，實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動，開展能效、水效、環保“領跑者”引領行動，促進資源節約和高效利用。實施工業污染源全面達標排放計劃，降低排放強度，削減污染物排放總量。建設一批節能環保產業園區，打造國家重要的環保產業基地。實施循環發展引領計劃，推動國家循環經濟示範區縣建設，加快園區循環化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開展低碳城市、低碳產業園、低碳社區等試點，發展綠色建築。完善綠色消費政策。

加強生態建設和環境治理。全面落實中央環保督察整改要求，持續實施“五大環保行動”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，加快沿江及城區環境污染隱患企業搬遷治理，加大主城區生活垃圾分類試點力度，着力解決一批羣衆反映突出的環境問題。加強大氣污染防治，嚴控機動車尾氣、揮發性有機物和揚塵污染，強化餐飲油煙治理和露天焚燒執法。加強飲用水源保護，深化重點支流整治和湖庫管護，全面推行河長制，深入開展水域垃圾清漂，建設一批城市和工業園區污水處理設施，鄉鎮污水處理設施基本實現全覆蓋。推進交通、工業、建築施工、社會生活噪聲治理，着力解決噪聲擾民問題。把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，細化生態保護紅線劃定，抓好水土流失及岩溶地區石漠化治理，探索消落區治理新模式，強化自然生態空間保護利用，保護生物多樣性。加強污染土壤治理修復和安全利用。實施好農村垃圾治理專項行動和畜禽養殖污染防治規劃。

加快生態文明體制改革。深化環保垂直管理和用能權、碳排放權、排污權、水權交易制度改革，創新環保產業股權投資基金運作模式，健全社會資本參與機制，推廣環境污染第三方治理。推動環保督察常態化、制度化、規範化開展。推進領導幹部自然資源資產離任審計和生態環境損害賠償制度改革，強化生態環境損害追責。

(八)着力保障和改善民生。按照“五個堅持”原則，做好各項普惠性、基礎性、兜底性民生工作，讓改革發展成果更多更公平惠及人民羣衆。

決戰決勝脫貧攻堅。整合財政資金和各類資源，紮實推進“六個一批”精準扶貧工程，確保現行標準下所有貧困區縣摘帽、貧困村銷號、貧困人口脫貧。精準對接脫貧攻堅多元化融資需求，落實貧困地區企業上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區產業發展、高山生態扶貧搬遷和重大基礎設施建設。探索完善扶貧開發長效機制，推動制度保障與開發造血、區域扶貧與到戶到人的有機結合，鞏固脫貧攻堅成果。

完善就業社保體系。加強技能培訓、創業扶持和就業援助，推動重點羣體充分就業和自主創業，做好去產能企業職工的分流安置工作。按照國家部署，推進職工基礎養老金全國統籌、漸進式延遲退休、養老保險基金投資運營等改革。實施職業農民、技能人才、小微創業者等七大羣體增收激勵計劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時提高城鄉低保標準。強化臨時救助和專項救助，全面推行“救急難”制度。積極應對人口老齡化問題，支持社會化養老服務業發展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規範發展社會慈善事業。

推動教育公平和質量提升。優化教育經費支出結構，穩步提高生均撥款標準。加強普惠性幼兒園建設。推動義務教育均衡發展，擴大優質教育資源覆蓋面。鼓勵普通高中特色辦學。加快構建現代職業教育體系，強化中職與高職、應用技術本科銜接，深化產教融合、校企合作。推動一流大學、一流學科建設，培育重點學科和特色學科羣，加大科技創新投入，推進市屬高校轉型發展。深化教育綜合改革。加強教師隊伍建設。加快教育信息化。做好流動人口隨遷子女入學工作。加強特殊教育。支持和規範民辦教育發展。

不斷完善衛生與健康服務。全面推開公立醫院綜合改革，取消藥品加成，合理調整醫療服務項目價格。健全分級診療制度。深化醫保支付方式改革，推行以總額控制付費爲主、單病種付費相結合的複合型付費方式，提高城鄉居民大病保險報銷比例。依託重慶藥交所，推進藥品採購“兩票制”和集中帶量採購。健全重大疾病防控工作機制，優化公共衛生服務，倡導健康文明的生活方式，促進健康關口前移。支持中醫藥事業發展。扶持和規範社會辦醫。提升婦幼健康服務能力，落實全面兩孩政策。

繁榮發展文化事業。堅持社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設，樹立高度的文化自信和文化自覺。統籌推進文化行政管理、國有文化資產監管和文化事業單位改革。構建現代公共文化服務體系，實施全民閱讀、全民藝術普及等文化惠民工程。推出一批有全國影響的優秀文藝作品。實施釣魚城、巫山人遺址等重點文物保護利用工程。加強歷史文化名鎮和傳統村落保護。發掘巴渝文化，培育品牌文化企業，推進一批重大文旅融合項目，引導文化產業集聚發展。實施全民健身計劃，備戰第十三屆全運會，加快發展體育產業，更好滿足羣衆體育健身需求。

滾動實施民生實事。計劃投入421億元，繼續推進15萬人高山生態扶貧搬遷、新建小區與配套學校同步覆蓋、4萬公里農村電網改造升級等民生實事，增補農村建卡貧困戶d級危房改造、公共停車位建設、農村人居環境改善、背街小巷治理、城鄉居民家庭醫生簽約服務、貧困人口和困難家庭醫保救助等民生工程。

(九)全面加強社會治理。堅持專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，推動政府治理、社會自我調節、居民自治良性互動，不斷提升社會治理水平。

創新社會治理方式。推進基層民主協商和農村社區建設試點，引導社會組織廣泛參與社區公共事務，促進社區、社會組織、社會工作者聯動。依託區縣、鎮街、村社三級公共服務中心，完善一體化工作平臺和大綜治格局。依法管理宗教事務。完善矛盾糾紛多元化解機制，推廣人民調解駐公安派出所機制，依法分類處理信訪訴求。加強現代科技手段與社會治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺，在行政審批、監管服務等領域率先記錄使用信用信息。

深化平安重慶建設。完善社會治安防控體系，推進治安防控網格化信息化建設，促進跨部門信息資源共享。堅持公共安全風險制度化排查評估，提升預測預警預防能力。嚴防“三類惡性案事件”發生。深化警務機制改革。加強治安亂點整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴防電信網絡詐騙等網絡新型犯罪。創建國家食品安全城市，深化食品藥品重點對象、重點場所、重點產品專項整治，強化農產品質量安全全程監管，確保市民“舌尖上的安全”。加強防災救災減災能力建設，進一步完善應急管理體系，提高突發事件防範控制、應急響應、有效處置能力。強化國防動員和後備力量建設，做好新形勢下擁軍優屬工作，鞏固軍政軍民團結。

強化安全生產工作。牢固樹立紅線意識，強化企業主體責任和政府監管責任，以負面清單倒逼各種責任主體築牢安全防線。抓好煤礦、交通、建築、消防、危化品、特種設備等領域常態化大排查大整治，依法查究安全生產違法違規行爲，堅決防控重特大事故。推進企業安全生產標準化，實施一批安全生產重點工程，提高安全基礎保障能力。強化安全技能培訓，普及安全知識，提升全民安全自覺。

四、切實加強政府自身建設

做好今年的工作，對政府自身建設提出了更高要求。我們要堅持黨的領導，全面落實法治政府建設實施綱要，在法治軌道上推進政府各項工作，努力提高施政水平和服務能力。

(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實施行政許可標準化，嚴控新設行政許可，推動項目投資、創業創新、生產經營、公共服務等領域精準放權，進一步簡化流程、優化程序、提高效率。清理規範行政審批中介服務。動態管理市、區縣、鄉鎮三級行政權力清單、責任清單。加快負面清單制定頒佈，強化事中事後監管，推動“雙隨機一公開”監管方式全覆蓋。推廣“互聯網+政務服務”，建成適應大衆創業、萬衆創新需要的網上平臺，實現政務服務智能便捷、公平可及。

(二)深入推進依法行政。提高公務員隊伍的法治思維和服務管理能力，嚴格依照法定權限和程序行權履職。科學制定政府規章，強化規範性文件監督管理，擴大立規工作的公衆參與度。健全行政決策機制，落實公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴格實施重大行政決策終身責任追究和責任倒查。加快推進行政執法體制改革，建立統一、互聯、共享的行政執法信息和監督網絡平臺，健全行政裁量權基準制度，探索跨部門綜合執法，分類推進鄉鎮綜合行政執法。嚴格行政執法責任追究，確保執法行爲嚴格、規範、公正、文明。

(三)強化權力運行監督。全面加強對政府公務員行使權力的監督，依法接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受政協的民主監督，自覺接受司法監督、輿論監督和社會監督。完善政府內部層級監督，健全常態化、長效化監督機制。紮緊制度籠子，強化工程建設招投標、公共資源配置、國資轉讓、政府採購、財政補貼、行政審批、執法檢查、行政處罰等行政行爲的監督約束。深化政務公開，拓寬政府信息公開渠道，創新政務公開方式，促進互聯網便民服務平臺信息共享。加大對重大政策措施、重大項目建設、重要資源開發等事項審計督查力度，健全廉政風險防控機制。保持懲治腐敗高壓態勢，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。

(四)持續加強作風建設。堅決把全面從嚴治黨的各項要求落實到政府工作和公務員個人修爲的各個環節。嚴格執行有關法規，規範政府公職人員行爲。進一步密切同羣衆的血肉聯繫，在情感上貼近羣衆，在發展上依靠羣衆，堅持問政於民、問需於民、問計於民，真心實意爲羣衆辦實事、解難事，當好人民公僕。全面落實黨風廉政建設主體責任，以更高的標準、更嚴的舉措正風肅紀，促進幹部清正、政府清廉、政治清明。推進節約型政府建設，嚴控“三公”經費和公款消費。堅決整治庸政懶政怠政行爲，強化政務督查、績效管理和履職問責，健全激勵機制和容錯糾錯機制，營造願幹事、敢幹事、能幹成事的良好氛圍。加強公務員隊伍思想道德和能力建設，強化宗旨意識，做到恪盡職守、勇於擔當，不斷提高政府執行力和公信力。

各位代表!實幹成就夢想，奮鬥贏得未來。讓我們更加緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在中共重慶市委堅強領導下，矢志改革、銳意創新，推動重慶各項事業不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會和重慶直轄20週年獻禮!

【第4篇】2022年度市人民政府辦公室領導班子述責述廉報告

2022年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市政府辦(政府法制辦 應急辦 防震減災局)領導班子始終堅持“高效、務實、廉潔”的工作作風，認真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會以及中紀委第六次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮辦公室服務領導、服務基層、服務羣衆的職能，以“兩學一做”學習教育爲引領，創造性地開展各項工作，全辦的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。現將有關情況報告如下。

一、班子履行主體責任情況

（一）統籌謀劃部署。始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入市政府辦工作的總體佈局，擺在重要位置和重要議事日程，同其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考覈。今年以來，黨組召開專題會議研究落實“兩個責任”、分析黨風廉政建設形勢、黨風廉政建設社會評價等涉及黨風廉政建設和反腐敗工作6次。根據市紀委下達任務分工，結合工作實際，制定下發了《2022年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，將黨風廉政建設各項任務分解到各科、室、辦、中心，落實到人頭，促使全辦黨風廉政建設工作向縱深推進，並按時向市委、市紀委報告落實情況。

（二）健全工作機制。加強了對單位黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導，成立了以市政府辦黨組書記、主任爲組長的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組。並先後製定完善了《xx市人民政府辦公室責任追究辦法》、《xx市人民政府辦公室權力運行評價體系考覈辦法》、《2022年度黨風廉政建設社會評價工作的實施方案》等與黨風廉政建設密切相關的規章制度，並抓好了制度的公開和落實。對省市巡視巡察、黨風廉政社會評價、信訪舉報等反映、反饋的問題高度重視，及時研究討論和抓好整改落實。

二、班子成員履行主體責任情況

（一）班子成員遵紀守法情況。全體班子成員模範遵守黨紀國法，嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》要求，加強和改進作風，自覺接受組織和羣衆的監督，做到了嚴於律己、廉潔奉公、身體力行、率先垂範，全年沒有任何違法亂紀、違反廉潔從政有關規定的行爲。

（二）班子成員履行“一崗雙責”情況。市政府辦班子成員認真履行“一崗雙責”，各班子成員履職盡責，領導並監督分管業務科室落實黨風廉政建設工作部署，督促其遵守廉潔自律有關規定和執行黨風廉政建設責任制，對發現分管科室人員在廉潔自律方面存在傾向性、苗頭性問題時做到了及時提醒並糾正，認真履行了業務工作和黨風廉政建設雙重責任，並定期向黨組報告“一崗雙責”履職情況。

（三）班子成員廉潔自律情況。全體班子成員認真學習領會十八屆五中、六中全會精神及上級關於黨風廉政建設和反腐敗工作一系列重要論述，在公務和社交活動中嚴格遵守廉潔自律的各項規定，帶頭抵制和反對各種消極腐敗現象和奢侈浪費行爲，嚴格落實民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，主動報告個人事項。同時，加強對自己配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，沒有放任他們打着旗號以權謀私。

（四）班子成員加強作風建設情況。全體班子成員嚴格執行正風肅紀相關規定，以深入反對“四風”爲重點，認真開展“兩學一做”學習教育活動，建立黨風廉政建設日常巡查制度，由派駐監察室和政務督辦科牽頭，先後十次對各科、室、辦、中心幹部作風建設情況進行明查暗訪和突出檢查，及時通報存在問題督促整改，並已制發督查通報兩期。

三、強化宣傳教育情況

（一）開展黨風黨紀教育和警示教育。市政府辦領導班子堅持把黨風黨紀教育和警示教育作爲幹部教育的一項重要內容，列入幹部教育培訓計劃進行落實。全年開展黨風黨紀教育和警示教育活動6次，組織全體黨員幹部職工觀看了《鏡鑑》等警示教育片，到崇州監獄開展警示教育活動，聽取在押犯罪分子的現身說法，強化反面警示教育的警示作用，參觀郫縣戰旗村廉潔文化教育基地，提高黨性黨風黨紀教育。

（二）推進反腐倡廉輿論宣傳。充分利用政務公開平臺，及時公開反腐倡廉相關信息；採用宣傳欄、工作簡報、廉政短信等多種方式，及時傳達上級關於黨風廉政建設和反腐敗工作的最新動態和部署。通過在樓道、走廊等明顯位置大量張貼廉政文化宣傳標語等形式，在全辦營造了濃厚的崇廉尚潔廉政文化氛圍。

四、深化作風建設情況

（一）落實八項規定、深化正風肅紀情況。市政府辦領導班子帶頭執行中央八項規定，強化正風肅紀，堅持厲行節約，堅決反對鋪張浪費，對開展調研、發文辦會、公務接待、財務管理、公車管理等提出了明確要求。截至今年11月，市政府辦“三公”經費同比下降22.61%，其中公務接待費同比下降34.08%、公車運行維護費同比下降22.44%、無出國出境開支。

（二）開展“兩學一做”學習教育活動情況。自專題教育開展以來，我辦通過建立機構、健全制度等一系列舉措，保障專題教育從嚴開展。制發了《xx市人民政府辦公室關於印發〈關於在全辦黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案〉的通知》（彭府室〔2022〕6號）文件，對學習教育進行科學安排和周密部署，並制定了黨組“兩學一做”學習教育任務清單，同時積極開展“兩學一做”專題學習討論會。切實加強“學”與“做”相結合，嚴格落實“走基層”“雙報到”等黨員聯繫服務羣衆制度，開展了“學雷鋒”暨義務植樹主題志願服務、走訪慰問困難黨員、羣衆等活動，確保“兩學一做”學習教育取得實實在在的效果。

（三）建立長效機制情況。以“兩學一做”專題教育活動爲契機，持之以恆抓作風建設，把作風整頓的成果，以制度的方式固化下來。同時，嚴格制度落實，加強督促檢查，堅決整治違反制度的各種行爲，推動改進工作作風、密切聯繫羣衆常態長效。

五、選好用好乾部情況

我辦堅持正確的用人導向，嚴格按照有關幹部選拔任用的規定和要求做好乾部選拔任用工作，把握用人標準，規範操作程序，不斷增強幹部選拔任用工作的透明度、民主性和責任感。今年我辦共提拔7名幹部，其中：中層正職4名，中層副職3名。

六、維護羣衆權益情況

（一）踐行“三視三問”羣衆工作法情況。一是堅持問需於民，深入基層、深入羣衆，問需於民，注重拓寬聯繫服務羣衆渠道，班子和班子成員認真落實聯繫指導村、社區和“走基層”“掛包幫”“雙報到”“支部手拉手”等制度，及時瞭解基層和羣衆所急所盼，幫助解決生產生活中的困難。二是堅持問計於民，努力解決羣衆反映的各種熱點、難點問題，最關心、最直接、最現實的利益問題。三是堅持問效於民，始終把人民“高興不高興”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作爲一切工作的最高衡量標準，切實提高羣衆對市政府辦工作的滿意度。

【第5篇】xx年市人民政府工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經濟和社會發展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區黨委、政府和市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神爲指導，以保持共產黨員先進性教育活動爲動力，堅持科學發展觀，大力發揚激情創業、熱情幹事的精神，團結奮發，搶抓機遇，務實苦幹，開拓創新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全市實現地區生產總值**.**億元，同比增長**.*%。其中：第一產業**.**億元，增長*.*%；第二產業**.**億元，增長**.*%；第三產業**.**億元，增長**.*%。地方財政收入完成*.**億元，可比增長**.*%；其中市本級財政收入完成*.**億元，可比增長**.*%。全社會固定資產投資完成**.*億元，同比下降*%。城鎮居民人均可支配收入****元，增長*.*%。農民人均純收入****元，增長*.*%。城鎮登記失業率爲*.*%。人口自然增長率爲**.*‰。

工業經濟快速發展，綜合實力全面提升。確立了“發展靠工業，工業靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業經濟持續快速增長。全市預計完成工業總產值**億元，增長**.*%。注重扶優扶強，全市規模以上企業達到**家，產值和利稅分別增長**%和%，其中產值超億元的企業家、超*億元的企業家。完成工業增加值億元，增長%。各工業園區和工業基地基礎設施日趨完善，承接吸納項目能力進一步增強，入園企業家，建成投產家，產值佔全市工業總產值的%。全市共引進各類項目***個，到位資金**.*億元。美利紙業林紙一體化項點擊查看本資料原創網站更多文章目獲准國家開發銀行貸款**.**億元，已到位*.*億元。美利紙業**萬噸塗布白卡紙、**萬噸楊木化機漿和創業公司***立方米鍊鐵高爐、大河機牀公司數控珩磨機牀等一批重點項目正在加緊建設；寧夏日盛電化公司、創業公司電石爐，科豪陶瓷外牆磚、深圳東部集團濃縮果汁等項目建成投產。磊鑫礦業溼法鍊銅項目的投產，實現了寧夏有色金屬開發冶煉零的突破，結束了用銅外運的歷史。

城市建設快速推進，區域優勢明顯提升。堅持把基礎設施建設作爲推進區域經濟發展的重點來抓，編制完成了新區總體規劃和控制性詳規。全市共確定新建、續建城市建設項目***個，完成投資**億元。將市區建設戰略重點轉移到了新區，建成了市區中央大道、迎賓大道、平安大道、衛謝南路、應理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨幹道路，拉大了城市框架。完成了市區“一湖”（新區人工生態湖）、“兩園”（黃河溼地公園、生態公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎工程和五環廣場、中寧富康廣場建設，提升了居民的生活檔次。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環境質量。加大舊城改造力度，建成了市區賓河城市花園、中衛新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區。加強城市綜合執法和環境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務功能日益完善。

特色產業不斷壯大，農村經濟全面發展。認真落實解決“三農”問題的各項具體措施，實現了糧食增產、農業增效、農民增收。全市農業總產值預計完成**.**億元，同比增長*.*%。新增枸杞*.*萬畝，累計達到**.*萬畝；新增設施蔬菜*.**萬畝，累計達到*.**萬畝；新增壓砂地**萬畝，累計達到**萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水爲主產地的硒砂瓜產業帶；新增人工種草**萬畝，累計達到***.*萬畝。在抓好宣和百萬只雞養殖園區達產達標的同時，建成了永康百萬只雞生態養殖示範園區一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養量分別達到****萬隻、***萬隻、**.*萬頭、**萬頭。圍繞特色產業，發展各類農產品加工企業**家，組建各類流通組織、專業協會**個，年流通額達到*億元。開工建設大中型硒砂瓜專業市場*個，配套規範各類市場**個。完成了“宣和禽蛋”等*類**個無公害農產品區級認定和“香山硒砂瓜”的商標註冊，城區蔬菜進入全國***個創建無公害農產品生產示範基地達標縣行列。農業基礎設施得到加強，引黃灌區續建配套與節水改造、山區小流域治理和治河治溝工程進展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛段路基工程和寧衛公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設，硬化鄉村主幹道路條***公里，鄉村交通環境明顯改善。

旅遊商貿持續繁榮，第三產業快速發展。完成了《中衛旅遊發展總體規劃》和部分景區規劃，依託沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅遊資源，旅遊基礎設施建設和旅遊產品開發力度進一步加大，沙坡頭、寺口子等旅遊景區基礎設施建設進展順利，千島湖、童家園子等景點建設基本完成，開發了沙坡頭生態風情園等一批以生態旅遊爲主的旅遊項目，有步驟地推進大麥地巖畫、明長城申報世界文化遺產工作。建立了中衛旅遊信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長跑活動等節事活動，進一步提高了中衛旅遊知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜誌社評爲“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定爲“國家水利風景區”。旅遊服務和管理水平不斷提高，旅遊收入大幅度增長。全市各旅遊景區（點）接待遊客**.*萬人次，實現旅遊直接收入****.*萬元，同比分別增長**.*%和**.*%。商貿流通進一步繁榮，全社會消費品零售總額達到*.**億元，增長**.*%。對食品、醫藥、土地、建材等市場進行了專項整治，維護了正常經濟秩序。

財稅金融不斷加強，各項改革穩步推進。堅持依法理財，大力調整和優化支出結構，加強資金調度，保證了重點建設和重點支出項目的基本需要，有力拉動了經濟增長和社會發展。加強銀政、銀企合作，金融企業信貸規模不斷擴大，服務領域進一步拓展。落實了國家和自治區對種糧農民的直接補貼和取消農業稅等政策。全面推行了灌區供水體制和水價制度改革。進一步完善企業法人治理結構，加快改制企業職工身份置換。完成了鎮（鄉）人員定崗分流工作。對所有事業單位重新進行了審覈登記、覈定編制。依法加強了國有資產監管，嚴防國有資產流失，確保了國有資產保值增值。全面推行項目覈准制和備案制，落實企業投資自主權。建立投資決策責任制，規範了政府投資行爲。

科教興市戰略深入實施，社會事業全面發展。加大優質教育資源整合力度，在進一步加強基礎教育的同時，職業技術教育和民辦教育有新的發展。教育投入加大，共爭取和實施教育項目個，總投資億元，教育基礎設施和辦學條件得到改善。素質教育不斷深化，教育教學質量穩步提高。加快科技進步與技術創新，推動高新技術產業化，提高科技成果轉化率，研發和創新能力進一步提升，企業核心競爭力不斷增強。深入實施寧夏中衛可持續發展實驗區建設工程，爭取國列、區列科技項目項。深入實施科技特派員創業行動，科普工作取得新成績。科技進步對經濟發展的貢獻率有了新提高。推進文化體制改革，加強精品創作，規範文化市場秩序，文化事業全面發展。全年廣場文藝演出場次，羣衆文化豐富多彩。新型農村合作醫療試點進展順利，公共衛生服務水平和應急能力進一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計劃免疫、婦幼保健工作和基礎設施建設不斷加強。嚴肅執行計劃生育政策和法規，川區開展知情選擇和優質服務活動，山區加快推進“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作不斷加強。環境與資源保護工作不斷加強。體育和廣播電視事業進一步發展。民族宗教工作進一步加強。老齡和殘疾人工作又有新發展。加強民兵預備役建設，支持中衛軍分區、武警消防部隊建設，認真做好軍隊轉業幹部、退役士兵安置和擁軍優屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災、人防、外事、僑務等方面的工作取得了新成績。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認真落實扶持就業與再就業的各項優惠政策，努力拓寬就業渠道。全市新增就業崗位個，其中一次性購買“****”人員再就業崗位個，弱勢羣體的就業和再就業得到有效解決。千方百計加大社會保障資金投入，養老保險、失業保險、醫療保險動態覆蓋率分別達到%、%和%，全年累計發放低保資金萬元。全年發放各類救濟救災資金萬元。實施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養羊、萬戶菌草種植等扶貧開發項目，有組織地轉移農村富裕勞動力**.*萬人次，實現勞務收入*.**億元。山區基礎設施建設和特色產業開發投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產業穩步推進。積極籌措抗旱資金，支援山區抗旱，脫貧人口達到*.*萬人，山區羣衆生產生活得到改善。

民主法制不斷加強，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督、市政協及各民主黨派、工商聯的民主監督、社會各界的羣衆監督和新聞媒體的輿論監督。全年辦理人大代表議案*件、建議**條，政協提案***件，積極推進依法行政和政務公開。建成了中衛市政務信息網。加強經營性土地使用權出讓的招投標、掛牌、拍賣工作，加大審計監督和行政監察工作力度，查處各類違紀案件件，結案件，政府系統廉政建設取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進一步增強。加大勞動監察力度，清欠農民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強安全生產監督管理，強化公衆聚集場所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點行業和領域的安全生產專項整治。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展以掃黑除惡、禁毒禁賭爲重點的“嚴打”整治活動，社會治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績來之不易，這是自治區黨委、政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民共同努力的結果，是市人大、市政協及社會各界監督支持的結果，是駐衛各單位、部隊積極幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農民、知識分子、幹部、解放軍指戰員、武警官兵、公安幹警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體、離退休老同志，向關心和支持中衛發展的社會各界人士，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們必須清醒地認識到前進道路上還有許多困難和問題。主要表現在：經濟發展和城市建設中的資金、土地等生產要素供需矛盾比較突出；企業自主創新能力不強，名牌產品少，中小企業的融資環境不寬鬆；農業基礎脆弱，綜合生產能力不強，農業產業化水平不高，農民收入水平低；第三產業發展水平不高，流通服務業的新型業態發展不快，聚集輻射能力不強；財源總量偏小、結構單一，支出壓力增大；各項社會事業的發展不夠協調，農村文化、教育、衛生事業的發展與羣衆的需求不相適應，羣衆對上學難、偏遠鄉村就醫難的問題反映較多；就業與再就業形勢嚴峻，影響社會穩定的因素還比較多；一些部門工作作風還不夠紮實，民主法制建設和廉政建設還需進一步加強。等等。對於這些困難和問題，我們將採取更加有力的措施，認真加以解決。

二、把握加快發展主題，高起點謀劃“十一五”工作

“十一五”時期，是一個產業升級、體制轉型、全面創新、加快發展的重要時期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認識國際、國內經濟發展的大格局、大變化和大趨勢，抓住機遇，應對挑戰、勇於創新、開拓進取，將中衛的改革開放和經濟社會發展全面推向新的更高水平。

根據市委《關於制定國民經濟和社會發展長十一個五年規劃的建議》，市政府廣泛徵求有關專家和各方面意見，形成了《中衛市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》。“十一五”期間，政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進工業化、城市化、農業產業化和旅遊特色化，突出做強產業、做美城市、做優環境三大重點，實施“工業強市、農業富市、城建興市、旅遊活市、生態立市、依法治市”六大戰略，加快轉變經濟增長方式，着力培育特色優勢產業，進一步加快基礎設施建設，搞好社會主義新農村建設，建設資源節約型和環境友好型社會，促進國民經濟和

社會各項事業更快更好地發展。經過五年的奮鬥，把中衛建成區域經濟繁榮市、環境優美生態市、初步達到小康市。

經濟社會發展的主要預期指標是：全市地區生產總值達到***億元，年均增長**%，其中：第一產業**億元，年均增長*%，第二產業**億元，年均增長**%，第三產業**億元，年均增長**%。全市地方財政收入達到*億元，年均增長**%。全社會固定資產投資達到***億元，年均增長**%。人口自然增長率控制在**.*‰以內。城鎮登記失業率控制*.*%以內。城鎮居民人均可支配收入達到*****元，年均增長*.*%。農民人均純收入達到****元，年均增長*.*%。

經濟社會發展的總體設想是：

──努力建設經濟繁榮的新中衛。經過五年的努力，使我市的綜合經濟實力和可持續發展能力有較大增強。經濟結構趨於協調，基本建立起適應市場經濟發展要求的新型產業體系，經濟增長的質量和效益顯著提高，建設經濟強市的步伐明顯加快。

努力建設一流投資環境，着力實施一批牽動全市經濟發展全局和支撐財政增收的強市工程。全力實施工業強市戰略。以實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”爲重點，加速推進新型工業化進程，力爭工業增加值年均增長**%以上。放手發展民營經濟，力爭民營經濟增加值在全市生產總值中的比重佔到**%以上。改造提升傳統產業，大力發展高新技術產業，使我市成爲西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建築建材產業基地和農產品加工基地，成爲寧夏重要的冶金化工、建築建材產業基地和西北重要的造紙、釀酒、機械製造業基地。充分利用國內外兩種資源、兩個市場，大力招商引資，加快發展美利紙業、“寧夏紅”集團等優勢骨幹企業，謀劃建設一批推動結構調整和產業升級的大項目，着力培植一批競爭實力強、經濟效益好的優勢企業羣體，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。實施農業富市戰略。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發，尊重農民意願，紮實穩步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的範圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。堅持用工業化理念發展農業，充分發揮農業科技示範園的輻射帶動作用，力爭農業增加值年均增長*%左右。穩定提高糧食綜合生產能力。充分發揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優勢，加快發展枸杞、設施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農業優勢特色產業，搞好產品品深度開發，延伸產業鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國家級無公害設施蔬菜示範基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養殖基地。大力推進扶貧開發，發展勞務經濟，轉移農村剩餘勞動力，做大做強勞務產業，多渠道增加農民收入，培養新農民，建設新農業，服務新農村。實施旅遊活市戰略。打響一個品牌，打造六大精品，建設十大景區。一個品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即着力打造黃河漂流、沙漠探險、古剎建築、生態觀光、回鄉風情、登山攀巖六大精品；十大景區，即依託一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠溼地)、三山(香山嚴山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴寺)等資源，建設沙坡頭、寺口子、邊關沙漠溼地、石空大佛寺、長山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市遊覽十大景區。把中衛建設成爲國內外知名的旅遊勝地、中國優秀旅遊城市。到****年，年接待旅遊人數達到***萬人，年旅遊直接收入達到*.*億元。社會消費品零售總額達到**億元，年均增長**.*%。加強基礎設施建設，認真抓好事關全市經濟社會發展的重大項目的實施。提升改造國省幹道中衛城區、中寧、海原境內道路，提高公路通達深度和覆蓋面，實現鄉鄉通油路，村村通公路的目標、構築起連接城鄉、覆蓋全市的公路網絡。

──努力建設環境優美的新中衛。經過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮化水平達到**%，趕上全區平均水平，形成以市區爲中心、以各縣縣城（市）和中心鎮爲基礎的佈局有序、規模合理、結構完整、功能互補的城鎮體系。

市區規模不斷擴大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。****年，市區面積達到**平方公里，人口達到**萬。緊緊抓住重要戰略機遇期，搶在成本比較低的發展階段，強化資本運作意識，把後**年的事做好，拉大城市框架，突出新區建設，加快舊城改造，配套基礎設施，把中衛建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水爲重點的新區基礎設施建設。開工建設東環路、西環路、北環路、新區供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網和配套完善的供排水、供熱、供氣管網。全面提升建設和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環城林帶爲重點的生態園林建設。實施好市區美化、綠化、亮化工程，搞好市區沿河生態綜合治理和休閒旅遊項目的規劃和開發。市區人均公共綠地達到**平方米，綠化覆蓋率達到**%以上。加快以中衛歷史文化爲特色的城市文化建設，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個性。圍繞提高市民素質、改善人居環境和提升城市品位，整治市容市貌，爭創國家級園林城市和國家級衛生先進城市。加快發展城市經濟，努力建設以電子信息、精細化工、商貿服務等爲主導產業的現代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設。加速發展一批工礦型、商貿型、旅遊型等各具特色的小城鎮。

──努力建設人民富裕的新中衛。經過五年的努力，使我市的城鄉居民收入實現較快增長，生活質量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮居民人均住房面積達到**平方米以上。固定電話基本普及，移動電話使用率顯著提高。充分發揮市場的引導作用，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業，城鎮每年新增就業****人。建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系。完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。逐步提高基本養老保險社會統籌層次，增強統籌調劑的能力。發展企業補充保險和商業保險。認真解決進城務工人員社會保障問題。推進機關事業單位養老保險制度改革。完善優撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、羣衆互助等社會扶助活動。積極探索建立農村最低生活保障制度。加強扶貧開發，切實改善貧困地區和山區羣衆的生產生活條件。圍繞羣衆普遍關心的增加收入、擴大就業、子女教育和看病就醫，着力解決關係羣衆切身利益的突出問題，城鄉困難羣衆的基本生活得到有效保障。落實安全生產責任制，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設。切實抓好煤礦等高危行業的安全生產，有效遏制重特大事故。加強交通安全監管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管，保障人民羣衆健康安全。

──努力建設社會和諧的新中衛。經過五年的努力，使我市的社會事業有較大發展，人民的思想道德和科學文化素質顯著提高，民主法制進一步加強，人與自然和諧相處的社會氛圍初步形成。

堅持教育優先發展。鞏固提高城區和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅，加強高中教育，大力發展職業教育和民辦教育。建成中衛職業技術學院。加快科學技術創新和跨越，加速科技成果的產業化步伐，科技進步對經濟增長的貢獻率達到**%以上。加快人才強市戰略，建立多層次的人才隊伍，在用好現有人才的同時，很好地把引進高水平的專門人才和“引智”結合起來。積極推行新型農村合作醫療制度，健全疾病預防控制、衛生監督、醫療救治體系，提高疾病預防控制和醫療救治服務能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業病、地方病。做好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發展文化事業和文化產業。加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術，創造更多更好適應人民羣衆需求的優秀文化產品。深入開展精神文明創建和“雙擁共建”活動。加強青少年思想道德教育，積極營造有利於未成年人健康成長的社會氛圍。推進基層民主政治建設，完善居民自治、村民自治和各項公開辦事制度，保障廣大羣衆行使各項民主權利。堅持依法治市，增強全民學法、用法、守法的自覺性。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。開展創建“平安中衛”活動，建立和完善社會穩定預警體系和應急處理機制，加強社會治安綜合治理，積極預防和妥善處置羣體性、突發性事件，點擊查看本資料原創網站更多文章鞏固發展安定團結的社會局面。圍繞百萬畝西甜瓜產業，配套建設山區壓砂地林網工程，實施棗瓜間作，有效改善山區生態環境。繼續實施好退耕還林還劃、天然林保護、城鎮大環境綠化、小流域治理、生態經濟林和造紙原料林建設等重點林業工程建設，進一步提高全市森林覆蓋率。大力發展循環經濟，加大環境保護力度，加強資源節約、利用和保護，推進經濟發展與人口、資源、環境相協調，建設資源節約型、環境友好型社會。

各位代表，藍圖宏偉壯麗，任務光榮艱鉅。實現“十一五”規劃的目標，需要全市上下共同努力，需要廣大幹部羣衆艱苦奮鬥。只要我們團結奮進、銳意進取，我們的目標就一定能夠實現！

三、保持快速發展勢頭，實現“十一五”規劃良好開局

各位代表，XX年是實施“十一五”規劃的開局之年，更是我市貫徹落實科學發展觀，實現快速發展、科學發展的重要一年。切實做好今年的工作，開好局，起好步，對於鼓舞士氣，加快發展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預期目標是：全市地區生產總值達到**億元，可比增長**%。其中：第一產業**.*億元，增長*%；第二產業**.*億元，增長**%；第三產業**億元，增長**%。全市地方財政收入*.*億元，可比增長**%；其中市本級財政收入*.*億元，可比增長**%。全社會固定資產投資達到**億元，增長**%。城鎮居民可支配收入達到****元，增長*%。農民人均純收入達到****元，同比增長*%。城鎮登記失業率控制在*.*%以內。人口自然增長率控制在**‰以內。

實現今年經濟社會發展的預期目標，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及市委一屆四次全會精神，全面落實科學發展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優勢特色產業，加快經濟增長方式的轉變，加速新型工業化、城市化、農業產業化、旅遊特色化進程，推動經濟社會全面、協調、可持續發展和社會和諧穩定。

重點抓好六個方面的工作：

（一）提高自主創新能力，推進產業結構優化升級

培優培強優勢產業。圍繞造紙、釀酒、建築建材、冶金化工、農副產品加工等五大支柱產業，做大做強美利紙業、寧夏紅集團、明巨電石、贏海集團、大河機牀等一批優勢骨幹企業，提高企業技術創新能力，推進產業結構優化升級。通過實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”，加快上下游產品配套，形成企業集聚、產業集羣，打造產業特色。全年開工建設工業項目**個。重點抓好美利紙業**萬噸塗布白卡紙、**萬噸楊木化機漿、*臺*萬千瓦熱電機組，寧夏紅集團*萬噸枸杞飲料、****噸枸杞發酵酒、****噸葡萄酒，昊豐偉業年產**萬噸生鐵，大河機牀年產***臺數控珩磨機牀等項目建設。全年工業增加值增長**%，規模以上工業企業實現利潤增長**%。

加速園區經濟發展。加快完善美利、寧新工業園區及常樂、鎮羅、宣和工業基地水、電、路、通信、綠化等基礎設施建設步伐。放大美利、寧新工業園區初步形成的集聚效應，做大做強園區經濟，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加大儲備項目的招商力度，採取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛投資興業。激發廣大幹部羣衆招商引資的熱情，建立跟蹤服務制，力爭全年招商引資實際到位資金達到億元以上，培育新的增長極，增強工業經濟發展後勁。

大力發展循環經濟。大力推進節能節水節地節材，加強資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。鼓勵開發和應用節能降耗的新技術，強制淘汰高能耗、高物耗的設備和產品。推進銀企合作，積極爭取金融機構對地方企業發展的支持。通過引進和培育，不斷壯大企業家隊伍。建立健全信用擔保、人才培訓、技術支持、市場開發、法律諮詢等服務體系，加強工業經濟運行的綜合協調和服務，着力解決土地、資金、運力、環保等方面的問題。

（二）強化基礎設施建設，加速推進城鎮化進程

突出新區建設。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點，五年成規模”的目標，加快建設行政中心、新聞中心等**個單位辦公樓，加快建設新區供排水、供熱、通信等基礎設施，完成迎賓大道、平安大道、應理南街延伸、衛謝南街延伸工程和新區生態湖南部開挖建設，開工建設行政中心前後廣場、環城東路、環城西路、中央大道中段北路改造及新區次幹道。

強化舊城改造。按照“淨綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標，實施“六街”（長城街、文昌北街、應理北街、香山街、商業南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對主要街道主車道、人行道、綠化帶進行整治，實施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目，完成建築面積**萬平方米以上，優化人居環境。

加快縣城和小城鎮建設。抓好中寧、海原縣城建設規劃，體現特色，穩步推進。加快中寧縣城集污及污水處理廠續建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續建等**個項目和海原縣城改造擴建步伐。因地制宜，重點發展一批工礦型、交通樞紐型、商貿型等中心小城鎮。

（三）切實加強“三農”工作，努力建設社會主義新農村

推進現代農業建設。調整農業生產結構，優化農業生產佈局，轉變農業增長方式，推進農業產業化經營，促進農產品加工轉化增值，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。枸杞產業上，以中寧爲核心區，大力推進枸杞南移戰略，向中寧、海原揚黃灌區和山區井灌區延伸，新增枸杞*.*萬畝，全市枸杞面積達到**.*萬畝。硒砂瓜產業上，以環香山地區爲核心區，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮（鄉）爲發展重點，城區香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補種空漏坡地，新增壓砂地**萬畝，累計達到**萬畝。在城區香山鄉建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術試驗示範區。設施蔬菜產業上，以城區爲核心區，以鎮羅、東園、柔遠爲重點基地，新增設施蔬菜*.*萬畝，累計達到*.*萬畝。雞禽產業上，以城區爲核心區，以宣和、永康爲重點基地，開工建設永康百萬只雞生態科技示範園區西區工程，輻射帶動全市。全市雞飼養量達到****萬隻。切實做好高致病性禽流感防控工作，確保不發生重大疫情。同時，着力推進草畜、生豬、優質米、馬鈴薯產業快速發展。全市新增飼草**萬畝，累計達到***萬畝；生豬飼養量達到***萬頭；優質米種植面積達到**萬畝；馬鈴薯種植面積達到**萬畝。

大力發展農村公共事業。加大農村基礎設施建設投入，加快鄉村道路建設，完成濱河大道二期工程**.*公里二級油路建設，積極爭取完成迎湖公路**.*公里二級油路建設，建成美利工業園區、永康養殖園區、鎮羅工業基地三條主幹道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設和香山地區**公里砂礫路建設任務，年內硬化鄉村道路***公里以上。發展農村通信，繼續完善農村電網，發展遠程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農村飲水的困難和安全問題。大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源。

千方百計增加農民收入。採取綜合措施，廣泛開闢農民增收渠道。充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。加強農村勞動力技能培訓，引導富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。加快發展勞務經濟。海原及城區、中寧山區做到每個家庭至少輸出一個勞動力。力爭全年有組織的勞務輸出達到萬人。加大扶貧開發力度，提高貧困地區人口素質，改善基本生產生活條件，開闢增收途徑。實行整村推進工程，搞好城區*個村、中寧*個村、海原**個村的推進，年內安置移民*萬人，實現脫貧*.*萬人。

（四）加快發展以旅遊爲重點的現代服務業，積極擴大消費需求

加快發展現代旅遊。按照大旅遊、大市場、大產業的思路，把旅遊業真正培育成拉動消費的龍頭和全市經濟的主導產業。進一步突出生態旅遊主題，把自然風光、消費城市、休閒旅遊作爲全市旅遊業發展的基本定位，彰顯特色，增強賣點。高起點抓好規劃修編，嚴格按規劃實施重點景區景點建設。培育以沙坡頭旅遊區品牌爲代表的一批旅遊精品，加大旅遊產品開發力度。重視人文旅遊資源挖掘，加大重點文物保護力度。加強重點景區景點基礎設施和精品線路建設，增強景區景點的吸引力和遊娛項目的參與性。整頓旅遊市場，規範旅行社經營行爲。點擊查看本資料原創網站更多文章認真辦好“中國寧夏（中衛沙坡頭）大漠?黃河國際旅遊節”、首屆寧夏中衛硒砂瓜節等節事活動，主動到西安、重慶等地推介我市旅遊產品和項目，促進客源互流，推進旅遊投資與經營的合作。適應休閒旅遊的市場需求，抓好地方風味小吃和旅遊紀念品開發。突出抓好賓館、飯店、“農家樂”住宿和餐飲賓館的升級改造，提升服務檔次。年內，全市旅遊接待人數達到**萬人次，旅遊直接收入達到****萬元，直接從業人員達到****人。

搞活商貿流通。引進培植一批現代物流企業，加快中衛市場、正豐商貿中心、女人街等商貿項目建設。大力開拓城鄉市場，重點抓好市區各類專業市場的規劃和建設。加快金融、保險、房地產、信息等其它各業的發展。積極培育消費熱點，促進更多的潛在需求轉爲即期消費。嚴厲打擊製售假冒僞劣商品的違法行爲，維護良好的市場秩序。力爭全社會消費品零售總額達到億元，外貿出口創匯億美元。

（五）狠抓增收節支，逐步改善財政運行狀況

嚴格依法治稅，完善抓收入目標責任制，確保當年收入預算的完成。積極爭取轉移支付和專項資金，盡最大努力增加可用財力。調整財政支出結構，將政府職能真正轉向對公共事務的管理與服務，將財政支出的重點轉到維護公平分配、關顧弱勢羣體上來。堅持“量力而行、盡力而爲、有保有壓、有促有控”的原則。確保科教文衛、公共產品、社會保障和“三農”等方面的重點支出，嚴格控制一般性支出，確保財政收支預算的平衡。嚴禁超編制違規進人和購車，有效減輕財政壓力。推進部門預算、國庫集中支付等財政改革。加強政府與金融機構的溝通合作，鼓勵金融機構加大信貸投入，優化信貸結構，爲經濟發展提供有力的金融支持與服務。

（六）加強和諧社會建設，不斷提高人民生活水平

切實做好就業和社會保障工作。加快建立政府扶助、社會參與的職業技能培訓機制。完善對困難羣衆的就業援助制度，建立促進擴大就業的有效機制。完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷保險制度。積極探索進城務工人員社會保障問題。積極探索建立農村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權益。積極發展殘疾人事業。加強社會福利事業建設，完善優撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、羣衆互助等社會扶助活動。

加快科技、教育、衛生、文化等事業建設。加快科學技術創新，努力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。全面實施素質教育，大力發展職業教育，積極籌建高等職業技術學院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發投入，推進市場配置人才資源。積極發展文化事業和文化產業。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環境。加強文物保護。加大政府對衛生事業的投入，完善公共衛生和醫療服務體系，提高疾病預防控制和醫療救治服務能力。加強婦幼衛生保健，大力發展社區衛生服務。積極推行優生優育，提高出生人口素質。加強城鄉社區體育設施建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。加強氣象、統計、人防、檔案、地方誌等工作。

加強社會主義精神文明和民主法制建設。堅持正確的輿論導向，大力弘揚以愛國主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規範。鞏固“雙擁”成果，努力創建全區、全國“雙擁模範城”。推進政務公開，發展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋樑紐帶作用。切實做好民族、宗教和僑務工作。全面落實行政執法責任制，大力推進“法治中衛”進程。做好普法工作。加強政府系統內部監督，支持監察、審計部門依法履行監督職責。

積極促進社會和諧。落實安全生產責任制，嚴格安全執法。切實抓好煤礦等高危行業的安全生產，有效遏制重特大事故。加強交通安全監管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管，保障人民羣衆健康安全。妥善處理不同利益羣體關係，認真解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。加強和諧社區、和諧村鎮建設，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發性事件能力。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安中衛”創建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定，保障人民羣衆安居樂業。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力

全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真實施《行政許可法》和《國務院關於全面推進依法行政綱要》，嚴格依照法定的權限和程序行使權力、履行職責、接受監督。建立和完善城市綜合執法體制，切實解決多頭執法、執法不公的問題。推行行風評議制。改革和完善行政決策機制，不斷提高決策的民主化和科學化水平。自覺接受同級人民代表大會及其常委會和政協的監督，主動接受新聞媒體和社會公衆的監督。堅決執行人大的各項決議，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。支持審判和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權。擴大政務公開範圍，增強政府工作的透明度和公信力。

加強反腐倡廉工作，努力建設清廉政府。健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和治理腐敗。堅持從嚴治政，構建警示訓誡防線。嚴格審批紀律，有力查處越權、規避、拆分審批土地的違法違規行爲。堅決糾正農村徵地、城市拆遷中損害羣衆利益的不正之風，着力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農民工工資的突出問題。嚴肅查處涉農負擔的惡性案（事）件和干擾破壞投資環境的人和事，以清廉嚴明的形象取信於民。

切實改進工作作風，努力建設務實政府。各級政府要大興求真務實之風，全面落實科學發展觀和正確的政績觀，力戒虛報浮誇和形式主義，把主要精力集中在幹實事、求實效上。圍繞羣衆關注的熱點難點問題，深入開展調查研究，及時發現和解決問題。建立和完善抓落實的工作機制和獎懲制度、問責制度，實行目標管理和行政首長負責制。對重點項目和重大事項，逐項建立協調機構，實行領導幹部包聯制。加強督促檢查，嚴格考覈獎懲。上下級之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實的強大合力，確保各項目標任務的圓滿完成。

加快轉變政府職能，努力建設高效政府。進一步推進政企分開、政事分開。改善政府經濟調節、市場監管職能，主要改變用行政手段管理經濟的方式方法，着力創造良好發展環境。進一步強化合署辦公室職能，爲投資商和企業提供方便優質高效的服務。加強公務員的學習和培訓，努力建設一支人民滿意的公務員隊伍。

各位代表！

時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設經濟強市的壯麗篇章；展望未來，中衛大地將呈現構建和諧社會的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領導下，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，務實苦幹，爲建設經濟繁榮、社會和諧、環境優美、人民富裕的新中衛而努力奮鬥！

【第6篇】廣州市人民政府暑期實習報告——我的“公務員”經歷

在很多人眼中，公務員隊伍是神聖而又神祕的。今年暑假，我來到了廣州市人民政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多人理所當然地認爲，公務員就是一份優差。然而，在實習的一個半月裏，我近距離地看到了的人民公僕的真實情況。

一、公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府裏面，公務員中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下，他們在三樓打飯，那裏的飯菜，我看來，和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那裏設有餐廳和包廂。這一切，讓人着到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之後，都只是去三樓的飯堂，和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有着足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成爲了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的新作風。在政府中，只有局級以上幹部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐着一部空調有問題的麪包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，並沒有抱怨什麼。這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種偏見。我想，很多羣衆都對政府工作、公務員素質有着種種意見和置疑。這些，很大程度上是因爲政府與羣衆在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓羣衆更真切地瞭解政府官員的行爲，也讓官員行爲接受羣衆的監督，相信，對政府威信和形象的樹立，對公務員隊伍建設，都會有着良性循環的作用。

二、公務員都幹些什麼?

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎?我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人蔘加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，並不是輕鬆的事情。但是，這卻引起了我的思考。其實，作爲政府，作爲政府的公務員，其工作的實質應該是什麼呢?會議繁多，反映出政府仍然擔當着“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發展道路上，關鍵的一步。

三、政府與公衆的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待羣衆上訪的會議，也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說，是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩定，是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成爲了政府工作的重點。其實，在這些羣衆與企業的衝突中，政府處於一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對於企業的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業往往會沉迷於追求經濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與羣衆溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應該怎麼接才接得好，成爲了政府的大難題。現在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪羣衆，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開企業間的協調會議，引導企業兼顧社會效益，承擔企業發展過程中產生的問題。這種與羣衆溝通、組織企業間溝通的工作正是政府公共關係，但卻並未爲許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，裏面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎?我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的爲他們的無知感到可悲。在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公衆溝通、與企業溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府裏，公務員需要身兼數職，就連開會的會場佈置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶着幾個下屬去搞。古語有云：術業有專攻。一人同時擔任着領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發展的需要，適當增添一些專業的部門，負責政府與公衆溝通的有關工作呢?

四、後感

記得在我們的公共關係專業課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有着特殊的權利和地位。特別是處於社會主義初級階段的發展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業和羣體。不過，我們希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發約束自己。然而，我想，人性是難以戰勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。法治纔是通往“理想國”的道路。

【第7篇】廣州市人民政府暑期實習報告範文--我的“公務員”經歷

在很多人眼中，公務員隊伍是神聖而又神祕的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。

上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多

人理所當然地認爲，公務員就是一份優差。然而，在實習的一個半月裏，我近距離地

看到了的人民公僕的真實情況。

一、公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和

他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府裏面，公務員

中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下，他們在三樓打飯，那裏的飯菜，我

看來，和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

裏設有餐廳和包廂。這一切，讓人着到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公

務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之後，都只是去三樓的飯堂，和

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有着足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成爲了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的

新作風。在政府中，只有局級以上幹部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都

需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

是坐着一部空調有問題的麪包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，並沒有抱怨什麼。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種

偏見。我想，很多羣衆都對政府工作、公務員素質有着種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因爲政府與羣衆在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓

羣衆更真切地瞭解政府官員的行爲，也讓官員行爲接受羣衆的監督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務員

隊伍建設，都會有着良性循環的作用。

二、公務員都幹些什麼？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的

嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的

會議，在不同的地方舉行，需要不同的人蔘加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往

往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一

場的發言，這些工作

往往都在8小時之外才能完成。開會，並不是輕鬆的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實，作爲政府，作爲政府的公務員，其工作的實

質應該是什麼呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當着“決策人”的角色。但事實早已

證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的

影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡

單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道

路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發展道路上，關鍵的一步。

三、政府與公衆的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次

接待羣衆上訪的會議，也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說，

是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。 維持社會穩定，是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中，難免要犧牲一部

分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成爲了政府工作的重點。其實，在這些羣

衆與企業的衝突中，政府處於一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對於

企業的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業往往會沉迷於追求經濟效益而忽略

了社會效益，將社會效益、與羣衆溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個

皮球應該怎麼接才接得好，成爲了政府的大難題。現在，政府往往分兩部分做工作，

一方面，接待上訪羣衆，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業間的協調會

議，引導企業兼顧社會效益，承擔企業發展過程中產生的問題。這種與羣衆溝通、組

織企業間溝通的工作正是政府公共關係，但卻並未爲許多人所認識。記得當初，我剛

來到實習單位，裏面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎？

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的爲他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公衆溝通、與企業溝通，甚至是政府

與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府裏，公務員需要身兼數職，就連開會的會

場佈置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶着幾個下屬去搞。古語有云：術業

有專攻。一人同時擔任着領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發

揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發展的需

要，適當增添一些專業的部門，負責政府與公衆溝通的有關工作呢？

四、後感

記得在我們的公共關係專業課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這

一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在

如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有着特殊的權利和地位。特別是處於社

會主義初級階段的發展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業和羣體。不過，我們

希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發約束自己。然而，我想，人

性是難以戰勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

法治纔是通往“理想國”的道路。

【第8篇】廣州市人民政府暑期實習報告範文

在很多人眼中，公務員隊伍是神聖而又神祕的。今年暑假，我來到了廣州市人民政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多人理所當然地認爲，公務員就是一份優差。然而，在實習的一個半月裏，我近距離地看到了的人民公僕的真實情況。

一.公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府裏面，公務員 中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下，他們在三樓打飯，那裏的飯菜，我看來，和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

裏設有餐廳和包廂。這一切，讓人看到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之後，都只是去三樓的飯堂，和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有着足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成爲了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的新作風。在政府中，只有局級以上幹部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐着一部空調有問題的麪包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，並沒有抱怨什麼。這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種偏見。我想，很多羣衆都對政府工作、公務員素質有着種種意見和置疑。這些，很大程度上是因爲政府與羣衆在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓羣衆更真切地瞭解政府官員的行爲，也讓官員行爲接受羣衆的監督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務員隊伍建設，都會有着良性循環的作用。

二.公務員都幹些什麼？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人蔘加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，並不是輕鬆的事情。但是，這卻引起了我的思考。其實，作爲政府，作爲政府的公務員，其工作的實質應該是什麼呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當着“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發展道路上，關鍵的一步。

三.政府與公衆的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待羣衆上訪的會議，也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說，是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩定，是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成爲了政府工作的重點。其實，在這些羣衆與企業的衝突中，政府處於一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對於企業的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業往往會沉迷於追求經濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與羣衆溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應該怎麼接才接得好，成爲了政府的大難題。現在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪羣衆，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業間的協調會議，引導企業兼顧社會效益，承擔企業發展過程中產生的問題。這種與羣衆溝通、組織企業間溝通的工作正是政府公共關係，但卻並未爲許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，裏面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎？我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的爲他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公衆溝通、與企業溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府裏，公務員需要身兼數職，就連開會的會場佈置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶着幾個下屬去搞。古語有云：術業有專攻。一人同時擔任着領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發展的需要，適當增添一些專業的部門，負責政府與公衆溝通的有關工作呢？

四.後感

記得在我們的公共關係專業課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有着特殊的權利和地位。特別是處於社會主義初級階段的發展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業和羣體。不過，我們希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發約束自己。然而，我想，人

性是難以戰勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。法治纔是通往“理想國”的道路。

【第9篇】廣州市人民政府暑期實習報告範文——我的“公務員”經歷

在很多人眼中，公務員隊伍是神聖而又神祕的。今年暑假，我來到了廣州市人民政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多人理所當然地認爲，公務員就是一份優差。然而，在實習的一個半月裏，我近距離地看到了的人民公僕的真實情況。

一、公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府裏面，公務員中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下，他們在三樓打飯，那裏的飯菜，我看來，和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那裏設有餐廳和包廂。這一切，讓人着到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之後，都只是去三樓的飯堂，和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有着足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成爲了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的新作風。在政府中，只有局級以上幹部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐着一部空調有問題的麪包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，並沒有抱怨什麼。這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種偏見。我想，很多羣衆都對政府工作、公務員素質有着種種意見和置疑。這些，很大程度上是因爲政府與羣衆在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓羣衆更真切地瞭解政府官員的行爲，也讓官員行爲接受羣衆的監督，相信，對政府威信和形象的樹立，對公務員隊伍建設，都會有着良性循環的作用。

二、公務員都幹些什麼?

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎?我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人蔘加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，並不是輕鬆的事情。但是，這卻引起了我的思考。其實，作爲政府，作爲政府的公務員，其工作的實質應該是什麼呢?會議繁多，反映出政府仍然擔當着“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發展道路上，關鍵的一步。

三、政府與公衆的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待羣衆上訪的會議，也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說，是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩定，是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成爲了政府工作的重點。其實，在這些羣衆與企業的衝突中，政府處於一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對於企業的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業往往會沉迷於追求經濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與羣衆溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應該怎麼接才接得好，成爲了政府的大難題。現在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪羣衆，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開企業間的協調會議，引導企業兼顧社會效益，承擔企業發展過程中產生的問題。這種與羣衆溝通、組織企業間溝通的工作正是政府公共關係，但卻並未爲許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，裏面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎?我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的爲他們的無知感到可悲。在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公衆溝通、與企業溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府裏，公務員需要身兼數職，就連開會的會場佈置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶着幾個下屬去搞。古語有云：術業有專攻。一人同時擔任着領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發展的需要，適當增添一些專業的部門，負責政府與公衆溝通的有關工作呢?

四、後感

記得在我們的公共關係專業課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有着特殊的權利和地位。特別是處於社會主義初級階段的發展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業和羣體。不過，我們希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發約束自己。然而，我想，人性是難以戰勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。法治纔是通往“理想國”的道路。

【第10篇】2022年市政府工作報告：在市人民代表大會上

各位代表：現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

2022年工作回顧

2022年，是我市進入新世紀以來經濟發展壓力最大、任務最重、困難最多的一年，也是全市幹部羣衆凝聚力最強、經濟發展速度最快、人民羣衆得實惠最多的一年。面對複雜嚴峻

的經濟發展形勢，我們在自治區黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，深入貫徹落實科學發展觀，與全市人民一道，同心同德，衆志成城，沉着應對國際金融危機，保持了經濟快速發展勢頭，多項經濟指標增速排在全區前列，主要經濟指標提前一年完成“十一五”規劃目標，圓滿完成了市十二屆人大五次會議確定的各項任務。

城鎮建設步伐加快 全市城市建設項目完成投資20億元。城市路網、電網、水網改造工程加快建設。紅嶺片、三龍片、南岸片區開發前期工作有序推進。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閒公園、市縣污水垃圾處理等項目加快推進。創建國家森林城市申請獲國家林業局批准。全年新增綠地13.8萬平方米，改造綠地18.4萬平方米。城鄉風貌改造工程、城鄉清潔工程、打擊市區非法佔地違章建築工作取得新進展。各縣（市）和各建制鎮城鎮規劃建設力度不斷加大，城鎮化率達40.1%，提高0.6個百分點。

功承辦第三屆中國中醫藥發展大會，有力推動了我市中醫藥產業的發展，打出了“醫藥梧州、醫療梧州”的新名片。

社會大局和諧穩定 深入開展重大安全隱患排查和專項整治，不斷加強安全生產責任的落實，各類事故發生起數大幅下降。大力加強食品藥品監督管理，保障了食品藥品安全。完善應急預案，有效預防和處置各種突發公共事件。認真做好新時期信訪和人民調解工作，加強社會矛盾的排查化解，確保了新中國成立60週年、第六屆中國—東盟博覽會、第六屆梧州國際寶石節等重大節慶活動期間的社會穩定。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行爲，紮實推進平安梧州建設，爲發展創造了和諧穩定的環境。

社會事業全面進步 人口和計劃生育工作紮實推進，人口出生率、自然增長率、出生政策符合率均完成自治區下達的控制目標。科技創新計劃和全民科學素質行動計劃順利實施，全年新增高新技術企業3家、高新技術產品14個。加大教育、文化、衛生、體育等領域的投資力度，公共管理和公共服務水平進一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長 19.9%；醫療衛生支出 6.78億元，增長77.3%；城鄉社區事務支出 5.61億元，增長118.7%。教育惠民工程紮實推進，本科和本專科上線率排名廣西第一，縣（市）職業教育中心建設走在全區前列。文化體育項目加快建設，市圖書館、博物館、體育中心等項目開工建設，完成10個鄉鎮綜合文化站和95個農村籃球場建設。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發流行。廣播電視“村村通”工程加快推進，全年投入309萬元，爲6838戶村民安裝開通了衛星電視。

一年來，各級政府按照爲民、務實、清廉的要求，紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動，加快政府職能轉變，加強政府法制建設，強化行政監察、審計和工作督查，全面落實廉政建設責任制，政府自身建設邁出新步伐。國防動員、國資監管、國土資源、人事、統計、法制、民族、宗教、對臺、外事、僑務、農機、供銷、工商、稅務、質量技術監督、海關、海事、通信、檢驗檢疫、地震、人防、新聞出版、地方誌、檔案、扶貧等工作取得新進展，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新進步。

總結一年來的工作，我們在應對國際金融危機衝擊，全力保增長、保民生、保穩定和保持發展良好勢頭的這場重大考驗中，既取得了顯著的經濟成果，又積累了在複雜經濟環境中加快發展的重要經驗。我們的主要體會有：必須堅持把保持經濟平穩較快發展作爲經濟工作的首要任務。梧州作爲欠發達後發展地區，無論形勢如何變化，我們都要牢牢抓住發展這個第一要務不放鬆；必須堅持把擴大投資需求作爲經濟增長的主要拉動力。梧州經濟發展的階段特徵決定了當前和今後一個時期擴大投資仍是拉動經濟增長最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅持把調整經濟結構作爲推動經濟發展的根本途徑。通過調整產業結構，加快轉變經濟發展方式，做大做強工業，加快發展現代服務業，不斷培育新的經濟增長點；必須堅持把“以空間換時間、以資源換產業、以存量換增量”作爲加快經濟發展的重要切入點；必須堅持把“抓住一個關鍵、確保兩個穩定、實現三個突破”作爲推動經濟發展的重要着力點；必須堅持把保障和改善民生作爲經濟工作的根本出發點。做好保障和改善民生工作，是堅持以人爲本、實現發展成果由人民共享的必然要求，也是擴大內需、拉動經濟增長的重要動力；必須堅持把轉變作風作爲推動經濟發展的重要保證。樹立和弘揚真幹實幹苦幹的優良作風，切實增強危機意識、憂患意識，是攻堅克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態，堅定加快發展的信心，就一定能夠化壓力爲動力，化挑戰爲機遇，化危機爲轉機，不斷奪取經濟社會發展的新勝利。

各位代表，成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是黨中央、國務院和自治區黨委、政府作出一系列正確決策部署的結果，是市委正確領導、人大有力監督、政協大力支持的結果，是各級各部門和全市各族人民同心協力、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的工人、農民、知識分子、幹部和社會各界人士，向駐梧部隊、民兵預備役部隊官兵和政法幹警，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟增長的基礎還不夠穩固，發展中還存在不少困難和問題：國際金融危機的影響尚未消除，國內外經濟形勢不確定因素仍然存在；經濟總量小、經濟結構不合理、經濟增長的質量和效益還不高；重大項目儲備不足，前期工作推進困難，保持投資持續較快增長的壓力還很大；中小企業融資難的問題依然存在，扶持企業做大做強的力度還需加大；統籌城鄉發展的任務還很艱鉅，農民持續增收的難度還很大；政府自身建設還需進一步加強等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

2022年主要工作部署

實現今年工作目標任務，必須頑強拼搏，狠抓落實，乘勢而上。重點抓好以下10項工作：

一、堅定不移推進重大項目建設，保持投資對經濟增長的強勁拉動

切實保障項目建設用地 加強土地管理，優化用地結構，優先保證基礎設施、重大項目、民生工程和社會事業用地。探索農村土地市場建設，研究推進農村宅基地、農村土地承包經營權流轉辦法。加大閒置土地處置力度，積極盤活利用現有存量土地。嚴格執行用地項目的容積率、投資強度、建築密度等控制指標，提高節約集約用地水平。加大土地開發整理力度，依法保護耕地。

健全項目建設保障機制 鞏固完善“五個一”的項目推進機制，堅持“四個非常”的舉措，切實解決項目審批、徵地、搬遷、資金、環評等項目建設實際問題，加強對重大項目工程招投標、進度、質量、安全、資金、採購等環節的督促檢查，營造相互支持、協同作戰、共同推進項目的良好氛圍，努力完成全年投資目標任務。

二、堅定不移推進產業結構調整，做大做強做優工業

加快工業項目建設 堅持以重大工業項目支撐優勢產業。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產線、梧州松脂、聯溢化工等72個續建項目建設。加快推進林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項目的前期工作，力爭今年開工建設。建設再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫藥、造船及船用機械等一批重大項目，爲百億元、千億元產業和特色產業發展奠定基礎，振興梧州老工業基地。

加快產業園區發展 堅持把園區作爲發展工業的主戰場，進一步完善園區的基礎設施和配套設施，推動新增工業項目向園區集聚、技改項目“退城進園”，促進企業集聚，形成產業集羣。以梧州工業園區爲主體，打造醫藥、食品產業集羣；以梧州高新技術產業園區爲主體，打造高新技術產業集羣；以梧州進口再生資源加工園區爲主體，打造再生資源加工利用產業集羣；以梧州陶瓷產業園區爲主體，打造陶瓷產業集羣；以長洲特種鋼產業園區爲主體，打造特種鋼產業集羣；以塘源化工產業園區爲主體，打造化工產業集羣。推進縣域特色產業集中區建設。力爭全市園區工業總產值達225億元以上，稅收達10億元以上。

提高服務企業水平深化“服務企業年”活動，切實爲企業提供優質服務，促進企業做大做強，力爭產值超10億元企業達7家以上，稅收超億元企業達7家以上。大力支持中恆集團、神冠蛋白腸衣公司、豐業集團公司等企業進一步做大做強。大力實施質量興梧戰略，創建高新技術創業服務中心。大力實施品牌戰略，推動企業創名牌，再創一批國家級、自治區級品牌和著名、馳名商標，推動日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業上市。大力發展非公有制經濟，促進非公有制經濟快速發展。加強行業協會和商會管理，引導行業協會、商會規範發展。

三、堅定不移加強“三農”工作，促進農業增產農民增收

穩定發展糧食生產 進一步落實糧食直補、農資綜合直補、水稻良種補貼、農機購置補貼等強農惠農政策。實行糧食生產行政首長負責制，重點實施60萬畝超級稻及綜合增產配套技術推廣項目，穩定糧食播種面積，提高糧食單產，確保糧食播種面積達237萬畝，總產量達85萬噸，增長0.7%。

加快現代農業發展 加快發展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優勢種植業，推進千畝中草藥良種繁育和標準化示範基地、千畝六堡茶標準化茶園和六堡茶集中加工區建設。加強砂糖桔黃龍病防控，加快產地市場和採後加工處理生產線建設。加快發展生豬、三黃雞、養兔、網箱養魚、養蜂等特色養殖業，推進優質畜禽水產品養殖規模化。大力發展林下經濟，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節暨六堡茶博覽交易會。

加強農業農村基礎設施建設 繼續開展縣鄉公路建設大會戰，推進縣、鄉、村客運站和便民候車亭建設。加快病險水庫除險加固。實施農村飲水安全工程，新增解決15萬以上農村人口飲水安全問題。抓好以治旱設施建設和水毀農田水利設施修復爲重點的一批農田水利設施項目建設。加強水資源保護和水土保持工作。加強農村戶用沼氣池建設，提高農村沼氣的入戶率。大力開展農村危房改造，進一步改善農村居住環境。加大農機推廣力度，提高農業生產效率。

深化農業農村改革 全面推進集體林權制度改革，確保完成自治區下達的林改勘界面積731萬畝，林改發證面積589.3萬畝，其中藤縣基本完成集體林權制度改革任務。積極推行“農事村辦”和村級“四議兩公開”工作。積極推進農村金融綜合改革，擴大農戶小額貸款發放面。建立10個縣（市、區）級新農村建設示範點，其中5個點列爲市級示範點，力爭新農村建設在鄉村旅遊、優勢產業發展上取得新突破。

四、堅定不移統籌城鄉發展，加快城鎮化進程

加快中心城市發展 堅持新城區開發與老城區改造並重，內涵提升與外延擴展相結合，加快建設整體功能完善、生態環境優良、現代氣息濃郁的中心城市，實現城市規模大幅擴容，城市承載和輻射功能顯著增強，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設，重點推進路網工程、玫瑰湖景區、景觀大道等項目建設，力爭基本建成紅嶺三龍主幹道路網。加快啓動南岸新區開發，力爭開工建設西江四橋，逐步把聖文園、八寶塘、下小河和長洲水利樞紐庫區整體打造成爲高尚休閒度假旅遊區。加大舊城改造力度，開工建設桂江一橋加固改造工程，加快平民衝、冰泉衝、石鼓衝的地質災害綜合整治，推進白垢村和河東片的危舊房改造。

加強縣城和小城鎮建設 加快把岑溪市建設成爲副中心城市，把藤縣建設成爲中等城市，把蒙山縣建設成爲特色小城市，實現市區與蒼梧縣城同城化。加快重點小城鎮建設，把新地、大業、塘步、太平等多個區位優勢明顯、產業基礎較好、城鎮化水平相對較高的鄉鎮建設成爲廣西經濟強鎮。抓好以梧州工業園區、梧州港（赤水）工業區、進口再生資源加工園區、陶瓷產業園區、塘源化工產業園區爲依託的小城鎮規劃，配套提升道路、管網、社區服務等設施，提升其承接和帶動功能。加大推進土地流轉、農村戶籍制度改革力度，切實放寬戶籍限制，統籌引導農業人口到城鎮就業和定居，鼓勵有穩定職業和收入的農民工及其子女轉爲城鎮戶口，納入城鎮社會公共服務體系。

大力塑造城鄉特色風貌 紮實開展國家森林城市創建活動，營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區的綠帶、綠道、綠島建設，增加城市綠量，打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號路等幾條城市主幹道綠化精品；加強森林生態網絡建設，重點抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設以及城鎮村屯綠化。大規模開展城鄉風貌改造，按照“藍天白雲、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求，城市風貌改造重點是改造“清水牆”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開展小街小巷改造和小景點、小綠地、小活動場所建設；農村風貌改造重點是做好“路樹牆、溝池場、文衛網，外加一棟小紅房”的文章。加強農村建房規劃，開展整村連片治理，改變農村“有新房無新村，有新村無新貌”的現狀。深入開展城鄉清潔工程，繼續加大“五亂”治理力度，樹立清潔、整齊、美觀的城鄉新形象。

促進房地產業穩定發展 進一步加強房地產市場調控，完善住房消費的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費。增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應，鼓勵縣城和重點鎮發展房地產業，規範發展住房二手市場，盤活住房租賃市場。加強市場監管，維護房地產市場秩序。加大廉租住房、經濟適用住房建設力度，推進城鎮危舊房改造，開展經濟租賃住房、限價房建設試點，切實解決好特殊羣體和城鎮中低收入家庭住房困難問題。

五、堅定不移擴大開放合作，推進西江經濟帶建設

完善發展規劃 圍繞西江經濟帶建設的戰略部署，調整完善城市總體規劃、產業發展規劃、港口碼頭規劃、綜合交通運輸規劃等專項規劃，以規劃引導西江黃金水道科學合理開發，促進產業沿江集聚，重點佈局內河臨港工業、現代物流業、現代農業和旅遊業，逐步形成分工明確、優勢明顯、協作配套的產業帶，推進全市50%的人口、70%的產業向西江沿線集聚，實現城鎮與產業的集聚發展，推動西江經濟帶形成。

深化交通發展 圍繞建設國內區域性綜合交通運輸樞紐，加快構建公路、鐵路、水運、航空協調發展的現代綜合交通體系。完善綜合運輸體系交通佈局，探索綜合運輸樞紐的建設和運營模式，統籌各種運輸方式的建設，重視城市交通運輸與其他運輸方式的對接，努力實現多種運輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動交通重點項目建設進程，儘快形成交通體系主骨架。加強國省幹線公路的養護工作，加快縣鄉公路建設步伐，提高路網通行能力和通達深度。積極開通梧州機場新航線，確保航空客貨運量穩定。

承接產業轉移 開展“招商引資年”活動，整合各方力量，統籌推進全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長三角，圍繞產業、依託資源招大引強，力爭引進一批大企業、大項目。依託特色產業園區和優勢企業，引進上下游配套企業，拉長產業鏈條，形成特色產業集羣。優化投資環境，推進招商引資項目大兌現，確保招商項目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。

加強區域合作 主動融入珠三角，主動對接北部灣，推動資源共享、產業配套、交通對接、環保同治，把西江黃金水道建設成爲生態、高效的“綠色運輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節。充分利用中國—東盟自由貿易區平臺，鼓勵企業到東盟建立產品加工基地、農業綜合開發加工基地、礦產資源綜合開發基地。拓展與長三角地區、環渤海地區以及臺灣地區的經貿合作。加快沿江電子口岸平臺建設，規劃設立出口加工區，提高口岸對外開放水平。進一步發展對外貿易，力爭全市外貿進出口總額增長10%。

六、堅定不移擴大消費需求，加快現代服務業發展

發展商貿物流業 圍繞西江黃金水道建設，把發展現代物流業作爲調整優化產業結構的突破口，着力培育扶持一批物流龍頭企業，建設一批專業物流基地，積極引進國內外知名商貿物流企業，重點加快中恆國際醫藥商貿物流基地等現代商貿物流項目建設。加快城鄉商業網點規劃建設，重點改造和培育兩廣綜合市場、建材專業市場、裝飾材料專業市場等一批大型批發市場，增強市場輻射功能和拉動效應。深入推進“萬村千鄉”、“雙百市場”和“新農村現代物流”工程建設。

加快發展旅遊業 圍繞旅遊目的地和遊客集散地建設，統籌規劃，加快建設夢都美生態園、茶花主題生態園、體育雕塑主題生態園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長廊、石表山風景區質量，加快四恩寺、天龍頂、李濟深故居、太平天國永安州活動舊址、袁崇煥故居等十大旅遊景點景區建設。加快江濱、國龍等五星級酒店和會所建設，鼓勵和扶持現有賓館酒店改造升級，全面推進旅遊行業標準化體系建設，提高接待能力和接待水平。發展休閒度假旅遊，實施鄉村旅遊富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動旅遊產品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅遊區和粵港澳旅遊區的區域旅遊合作。力爭全市旅遊總收入達38億元，接待遊客總人數達620萬人次。

大力發展文化產業 籌建文化傳媒有限公司，積極發展文化創意、演藝娛樂、廣告會展、出版發行、網絡數字等產業。支持文化休閒健身、藝術培訓等社會文化產業的發展。推進文化與旅遊相結合，挖掘嶺南文化的深刻內涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎設施建設，創建歷史文化名城。建設文化市場體系，拓展文化消費市場，創新文化產品生產和服務，培育新的文化消費熱點。進一步加強文化市場監管。

七、堅定不移加強環境保護，推進生態文明建設大力發展生態經濟

良好的生態環境，是梧州發展的生命線和核心競爭力。積極發展低碳經濟，在生產生活領域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術和減排技術創新。加快發展生態農業，積極推廣先進適用的生態農業技術，提高農業效益。發展生態產業、環保產業體系，促進再生資源加工行業的規範、快速發展。實施市區飲用水源改造工程，加強潯江、桂江等江河以及重點區域環境綜合整治，保護青山綠水，爭創全區生態文明示範城市。

強化節能減排工作 狠抓工業重點污染企業治污減排，進一步強化企業污染減排的主體責任，完善節能減排標準體系和主要污染物總量減排管理。嚴格執行以環境容量爲基礎的污染物總量控制制度，認真落實建設項目環境影響評價和“三同時”的要求，從源頭上控制新污染源的產生。探索建立資源開採和生態環境治理恢復補償機制，全面落實“一票否決制”，強化對污染源在線控制和監督性檢測，提升環境監管水平，促進污染源全面達標排放。抓好重點耗能行業和重點耗能企業節能降耗，淘汰落後產能。

加快環保基礎設施建設 推進市、縣（市）污水垃圾處理項目及其配套管網、燃煤鍋爐脫硫設施、重點污染源在線監控系統等環保基礎設施建設，重點抓好市第二污水處理廠、梧州工業園區污水處理廠二期和赤水港工業園區污水處理廠等項目建設，力爭上半年所有縣（市）、園區的污水垃圾處理項目建成使用。

八、堅定不移爲民辦實事，讓人民羣衆共享發展成果

（七）城鄉風貌改造工程 籌措3000萬元，實施25個城鄉風貌綜合整治點的改造、小街小巷改造以及小綠地、小遊園、小景點、小活動場所的建設。

（八）超級稻種子補貼項目工程 籌措600萬元，全面推廣超級稻及實施糧食高產配套工程。

（九）農村物流服務體系工程 籌措320萬元，建設農資配送中心，完善農業生產資料流通體系。

（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元，將珠山公園改造成爲歷史博物公園，將獅臥山建設成爲市民體育休閒公園。

（十二）農貿市場升級改造工程 籌措 500 萬元，對市本級農貿市場進行升級改造，爲羣衆創造良好的購物環境。

各位代表，爲民辦實事是政府的重要職責，我們一定全力把這些實事辦好，讓人民羣衆共享發展成果。

九、堅定不移維護社會穩定，營造良好發展環境

紮實開展平安梧州建設 貫徹落實自治區創建社會和諧穩定模範區的決策部署，紮實推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，健全社會矛盾糾紛排查調處和預警體系，繼續開展“大排查、大走訪、大調解”活動，切實解決影響社會穩定的突出問題。加強公安執法能力建設和社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。重視和加強社區建設，不斷增加對社區的投入，充分發揮社區在平安創建中的作用。完善應急預警機制，有效預防和處置各類突發公共事件，加強自然災害救助應急預案體系建設，推進救災物資儲備網絡建設，切實維護社會和諧穩定，爭創自治區社會和諧穩定模範市。

加強安全生產和食品藥品監管 堅持“安全第

一、預防爲主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責”的要求，全面落實安全生產責任制和事故責任追究制，突出抓好礦山、危險化學品、道路交通等重點行業領域的安全生產，強化森林和公共場所火災隱患的排查處理，加強安全生產應急救援能力建設，堅決遏制重特大安全事故的發生。大力開展產品質量和食品藥品安全專項整治，強化源頭監控和市場監管，確保產品質量和食品、藥品安全。

開展和諧建設在基層活動 積極開展和諧單位、和諧鄉鎮、和諧村屯、和諧街道、和諧社區、和諧家庭、和諧學校、和諧企業、和諧鄰里等建設活動，爭創一批自治區級先進典型。

加強國防教育和支持部隊建設 加強全民國防教育，繼續做好國防動員和人民防空工作。支持駐梧部隊、民兵預備役部隊建設，落實軍人優待撫卹政策，做好軍隊轉業幹部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動，鞏固和發展軍政軍民團結。

十、堅定不移加快社會事業發展，提高政府公共服務水平

優先發展教育 實施中國小校舍安全工程，努力將學校建成安全最保障、家長最放心的地方。整合市區中國小教育資源，優化中國小校佈局，重點抓好梧州高中等一批中國小校的新建和改擴建工作。加大職業教育攻堅力度，整合市本級公辦職業教育資源，探索集團化辦學模式。支持梧州學院、梧州職業學院等高等院校建設。全面落實教師績效工資制度，提高教師待遇，穩定教師隊伍，提高教育質量。

積極擴大就業 努力擴大就業和再就業，統籌做好大中專技校畢業生、農民工和就業困難羣體特別是零就業家庭的就業工作，鼓勵大學畢業生到基層、企業就業和自主創業。做好返鄉農民工和農村勞動力轉移就業工作，促進農民工就地就近就業，努力實現農村勞動力轉移新增就業5.5萬人。加強城鄉勞動力職業技能培訓，提高勞動者的職業技能水平和就業能力。

完善社會保障體系 全面推進統籌城鄉社會養老保險制度，進一步擴大覆蓋面。積極探索醫療保險市級統籌，完善城鄉居民合作醫療保險制度與城鎮職工基本醫療保險制度，妥善解決國有困難企業和集體困難企業退休職工醫療保險問題。進一步加大失業、工傷、生育等社會保險擴面力度。加強低收入羣衆的幫扶救助工作，完善城鄉居民最低生活保障制度。

加強人口和計劃生育工作 嚴格落實目標管理責任制，重點加強農村人口和流動人口計生服務管理，推進人口計生體制機制創新，抓好“誠信計生”試點，推行婚檢“一站式”服務，提高人口計劃生育覆蓋率和服務水平。深入開展農村計劃生育家庭就業創業援助行動和農村困難計劃生育家庭幫扶活動，大力實施新農村新家庭計劃，推進“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩定低生育水平，提高出生人口素質。

加快發展衛生事業 加強城鄉衛生基礎設施建設，新建市人民醫院，擴建市第二人民醫院，完成紅會醫院綜合樓建設。健全縣、鄉、村三級農村醫療衛生服務網絡。落實重大公共衛生服務項目，實施乙肝疫苗補種、貧困白內障患者復明、農村婦女健康檢查等工程。加強重大傳染病的預防控制。加大扶持中醫藥發展力度，創建獨具特色的中醫醫療、保健、科研體系，提高綜合服務能力。積極推進醫藥衛生體制改革，提高基本醫療保障覆蓋面，促進基本公共衛生服務逐步均等化，努力實現人人享有基本醫療服務的目標。

抓好其他各項事業 大力開展全民健身活動，加快市體育中心建設。加強公務員和專業技術人員的管理，繼續推進事業單位改革。加大扶貧工作力度，積極實施第三批整村推進扶貧。強化國資監管、統計、審計、檔案、編制、法制工作。加強對臺、外事、僑務、民族、宗教工作。協調發展工會、共青團、婦女兒童、老齡事業，支持發展紅十字人道和慈善事業。充分發揮地震、氣象、水文等工作在防災減災中的作用。

組織力量編制好“十二五”規劃綱要及相關專項規劃，科學謀劃梧州今後五年的發展目標和重大戰略任務。做好第六次人口普查工作。

各位代表！挑戰前所未有，機遇前所未有，希望前所未有。面對全市人民的重託，我們必須進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強加快發展的責任感和使命感，進一步轉變政府職能，提高社會管理和公共服務能力。一是加強行政效能建設。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，繼續推進行政審批制度改革，優化審批流程，精簡審批環節，縮短審批時限，努力把政務服務中心建設成爲高效、便民、廉潔的“一站式”服務平臺。二是加強作風建設。始終保持奮發有爲、只爭朝夕的工作幹勁，倡導簡政、高效、務實的作風，堅決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強民主法制建設。自覺接受人大監督和政協民主監督，認真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團體的意見，主動接受新聞輿論和社會公衆監督。大力推行政務公開，健全政府信息發佈制度，提高政府工作透明度。全面推進依法行政，健全和執行重大決策的規則和程序，切實做到依法決策、科學決策、民主決策。四是加強廉政建設。全面貫徹落實黨風廉政建設各項規定，加強對領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督和制約。加強經濟責任審計，強化行政監督，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔取信於民。繼續深入開展專項治理，糾正部門和行業的不正之風，堅決維護人民羣衆的切身利益。

各位代表，站在新起點，謀求新發展，實現新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神聖職責。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，萬衆一心，開拓進取，奮發有爲，爲開創我市科學發展、和諧發展、跨越發展新局面，奪取全面建設小康社會新勝利，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮鬥！

本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁

【第11篇】關於加緊建設市人民政府電子政務的報告

關於加緊建設市人民政府電子政務的報告

關於加緊建設市人民政府電子政務的報告

市政府：

今年的政府工作報告明確提出：以實現政府行政管理信息化爲目標，把電子政務向實用階段推進，建設覆蓋全市的高速寬帶辦公網絡平臺。市政府的這一決定是科學的、有遠見的，電子政務的實施是政務改革必由之路，既可以全面提高政府機關的工作效率，又可以從宏觀上科學地指導整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務系統的建立是以市人民政府爲中心設立系統服務中心，市直各局、辦、部門爲基站，其他鄉鎮爲輔助基站的集散型衛星式網絡結構。突出以應用爲重點，以信息資源共享爲核心，堅持面向政府管理、面向經濟建設、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關係，全面實現政府辦公自動化、政務公開化、管理信息化、決策科學化。

省政府按照國務院辦公廳開展全國政府系統公文無紙化傳輸建設的要求，積極建設覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺，省政府辦公廳以黑政辦函號文件要求，從月——月建設完畢並進行試運行，月開始非密級公文將取消紙質文件，並根據運行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發的各種紙質非密級公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務建設，如不與省市保持同步，不實現電子政務公文傳輸，勢必影響上情下達，將延誤我市公務工作的及時性，降低工作效率，造成不應有的政務損失。

目前，我市電子政務技術解決方案已經制定完畢，並與省廳進行溝通聯繫，徵詢意見，認爲切實可行，要求抓緊落實。孫永先市長指示，將電子政務的建設資金納入財政預算，爲電子政務建設提供了有力保障。但建設電子政務是一項涉及面廣、技術難度大的系統性工程，時間緊，任務重，現在急需解決以下幾個問題：

⒈抓緊落實建設資金。在主系統開發期（一期工程），建立系統開發環境，服務器軟件系統基本形成，市政府內部文件傳送、審批、網絡會議等基本功能完成。急需解決建設啓動資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定並委託有能力、技術強的網絡服務公司加緊實施，爭取早日實現電子政務。

⒊請政府辦公室予以積極配合，提供相應的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務器等網絡設備，二是人員辦公場所。

⒋加強人員配備，至少需要一名專業技術強、工作責任心強的網絡技術維護人員，請市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過考試與考察相結合的方法確定人選。

以上報告妥否，請批示。

【第12篇】溫州市人民政府政府工作報告

各位代表：

現在，我代表溫州市人民政府；向大會作政府工作報告，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員充分發表意見。

一、過去五年工作的回顧

過去的五年，是溫州跨世紀發展承前啓後的重要時期。全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想；在****溫州市委的領導下，與時俱進，奮力開拓，較好地完成市九屆人大會議確定的主要任務，開創了我市改革開放和現代化建設的新局面。

綜合經濟實力躍上新臺階。國內生產總值由1997年的605億元增加到XX年的1055億元；年均增長12.6％。財政總收入由38.7億元增加到126.3億元，增長2.3倍，其中地方財政收入年均增長25.9%。國民經濟三次產業結構由8.7:58.5:32.8調整爲5.3:56.7:38。工業經濟加快從量的擴張向質的提高轉變。國際性輕工城建設開局良好，“十個一批”工程逐步啓動，輕工行業整體實力明顯提高，創建了一批國字號生產基地。產業園區集聚作用日益增強，重點工業園區實現產值所佔的比重達60.5％。“質量立市、名牌興業”成效顯著，獲得中國名牌4個、中國馳名商標7個、國家免檢產品42個，溫州產品質量形象得到有效改觀。建築業發展水平提高，2項工程摘取“魯班獎”。農業結構調整全面推進。糧食購銷市場化改革深入實施，效益農業得到較快發展，產業化水平明顯提高，糧經產值比由61:39調整爲34.3:65.7。第三產業發展態勢良好。商貿、旅遊、會展、房地產、金融保險、信息服務業等持續快速發展，進入“中國優秀旅遊城市”行列，成功舉辦首屆“輕博會”。

改革開放催生新活力。經濟增長的內生機制明顯增強，被聯合國工發組織評爲全球最具活力的城市之一。以產權制度改革和職工勞動關係處理爲重點，國企改制面達95％。大力扶持民營企業的發展，39家企業路身全國民營企業500強。基本完成政府機構改革，積極進行行政審批制度改革，率先開展相對集中行政處罰權試點。全國金融改革綜合試點開始實施，財稅、投融資、流通、醫藥、價格和住房制度等各項改革全面展開。社會保障制度逐步完善。全力推進“信用溫州”建設，在國內率先建立企業信用服務平臺。整頓和規範市場經濟秩序取得階段性成果。對外開放邁出新步伐，去年實現出口總額26.5億美元，五年問增長4倍，實際利用外資累計3億美元。充分發揮在外溫州人優勢，有效地放大了溫州經濟。

現代化大都市雛型開始顯現。調整市區行政區劃，修編城市總體規劃，城市發展空間得到擴展，建成區面積由68平方公里擴大到125平方公里。新中心區開始出形象，完成舊城改造216萬平方米，新增綠地366萬平方米、城市道路343萬平方米，開展溫瑞塘河綜合整治，城市面貌發生了可喜變化。副中心城市和一批現代化城鎮發展加快，城市化水平達53％。大力加強基礎設施建設，完成固定資產投資1419.8億元，是上個五年的2.3倍。建成珊溪水利樞紐工程、溫州電廠二期、中央直屬糧食儲備庫、洞頭五島相連等省市重點工程項目119個。用臺溫、金麗溫高速公路建設全線推進，進入全省四小時交通圈。溫州(洞頭）半島工程順利開工。溫福和甬溫鐵路前期工作基本就緒。電話號碼在全國同類城市率先升8位。城鄉基礎設施由制約型向初步適應型轉變。

精神文明建設和社會事業發展成果豐碩。文明城市創建活動深入開展，榮獲全國文明城市創建工作先進城市稱號。深入實施科教興市戰略。科技進步水平和技術創新能力得到提高，獲得市級以上科技進步獎464項，9個縣（市、區）進入全國科技先進縣行列。教育事業快速發展。九年制義務教育向高標準邁進，高中教育逐步普及化，國中畢業生升學率從 5l.4%提高到79.5%。民辦教育發展迅速。高等教育進入大衆化階段；溫州大學城初具規模，溫州醫學院、溫州師範學院、溫州大學、溫州職業技術學院四所高校順利遷入。衛生事業發展步伐加快。文化事業日益繁榮，溫州博物館、科技館、廣播電視大廈、青少年活動中心等相繼建成。成功承辦了第十二屆省運會。計劃生育工作取得較大成績，計劃生育符合率達到95.6％。資源保護和生態建設得到加強。人民武裝和人事、民政、民族、宗教、外事、僑務、對臺、口岸、統計、物價、檔案、人防等工作取得新成績。中央、省駐溫單位爲我市經濟社會發展作出了積極貢獻。民主法制建設和依法治市進一步深入。廉政建設和反腐敗鬥爭取得階段性成效。主動接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督，支持市政協發揮參政議政和民主監督作用；認真辦理人大代表建議1723件、政協委員提案2638件，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和羣衆團體及社會各界的意見和建議，促進了政府決策的科學化和民主化。

城鄉居民生活顯著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元，農村居民人均純收入由3658元提高到5091元。城鄉居民年末儲蓄餘額增長1.9倍，人均達到10088元。城市居民和農村居民恩格爾係數分別下降10．8和3個百分點。城鄉家庭耐用消費品擁有量快速增長，每百戶轎車、電腦、手機擁有量位居全省首位。人民健康水平不斷提高，人均預期壽命提高到74．7歲。率先實行城鄉最低生活保障制度。欠發達地區羣衆生產生活條件有了較大改善，扶貧攻堅成效顯著。

各位代表，過去的五年，是溫州歷史上綜合實力提高最快，城鄉面貌變化最大，人民羣衆得到實惠最多的時期之一。這五年日新月異的發展歷程；將爲歷史所銘記。在此，我代表溫州市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、於部和駐溫部隊官兵以及社會各界人士，表示崇高的敬意！向香港和澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人以及所有關心溫州發展的朋友們；表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，溫州在發展中仍然面臨着不少矛盾和問題，政府工作中也存在許多缺點和不足。產業層次不高等結構性矛盾還比較突出；土地等重要資源的供需矛盾有所加劇；利用外資工作有待加強；區域發展不平衡，一些城鄉居民的生活仍然比較困難；社會事業發展相對滯後；城市管理、社會治安等方面尚有不少薄弱環節；反腐敗鬥爭形勢依然較爲嚴峻。特別是政府工作中形式主義、官僚主義不同程度存在，一些部門服務意識差、辦事效率低，致使各方面對發展軟環境不滿意。如果不迅速扭轉這種局面，溫州將喪失優勢和機遇，直接危及可持續發展。對這些問題，我們一定要採取過硬的措施，紮紮實實地予以解決。

【第13篇】2022年定西市人民政府工作報告

現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。

“十二五”時期工作回顧

“十二五”時期是定西發展極不平凡的五年。五年來，面對複雜多變的經濟環境、紛至疊加的自然災害和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，市政府緊緊圍繞全面建成小康社會總目標，積極應對風險，全力攻堅克難，堅持補齊短板與促進增長統籌推進，調整結構與轉型升級協同發力，社會建設與民生改善相互促進，“十二五”規劃目標順利完成，爲到2022年與全省一道全面建成小康社會奠定了堅實基礎。我們主要做了八個方面的工作：

(一)全力提質擴量，綜合經濟實力大幅提升。扭住發展第一要務不放鬆，搶抓政策機遇，狠抓工作落實，推動經濟發展質量效益同步提升。預計“十二五”末生產總值達到305億元，較“十一五”末增加149億元，年均增長12.7%，經濟發展步入起飛階段。完成固定資產投資2074億元，是“十一五”時期的4.2倍。規模以上工業增加值27億元，社會消費品零售總額107億元，分別是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口徑財政收入達到43億元，是“十一五”末的3.2倍;一般公共預算收支分別達到24.3億元和198億元，是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。農業生產連續八年喜獲豐收，糧食總產量突破160萬噸。金融機構存貸款餘額成倍增長，分別達到697億元和557億元。城鄉居民人均可支配收入分別達到19290元和5854元，比“十一五”末增加8300元和2811元。

(二)致力精準施策，扶貧攻堅實現重大突破。堅持把主要精力放在扶貧開發上，推動“雙聯”行動與“1236”扶貧攻堅行動深度融合，補齊全面小康短板。五年來，全市減少貧困人口70.4萬人，貧困發生率下降到17%，貧困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2個百分點。水電路房等基礎設施建設持續加強，貧困羣衆生產生活條件明顯改善。農村自來水普及率從不足50%提高到80%，解決了123萬農村人口飲水安全問題。農網綜合改造率達到90%以上，所有村社全部通電，自然村動力電覆蓋率達到96%以上。建成農村公路6600公里，建制村通暢率達到93%，通渭、臨洮、漳縣提前實現建制村瀝青(水泥)路全覆蓋。改造農村危房11.45萬戶，易地扶貧搬遷14.3萬人。869個貧困村實現互助資金全覆蓋，全市實施互助資金項目村達到1137個。建成“蟻巢”青年等省級衆創空間6個，實施“一村一電”工程65個，在218個貧困村建成電商服務網點。通渭200戶光伏扶貧完成試點任務，在全省率先併網發電。強化貧困羣衆技能培訓，年均輸轉城鄉勞動力60萬人次以上，實現勞務收入超百億元。倡導社會幫扶資源與精準扶貧有效對接，437戶企業主動結對幫扶406個貧困村。臨洮、隴西分別被確定爲全國扶貧開發信息管理子系統建設和全省大數據平臺建設試點縣，全市精準扶貧大數據平臺全面建成。六盤山片區區域發展與扶貧攻堅啓動會議、全國“三西”扶貧現場會議在我市召開，定西扶貧攻堅的探索與實踐在全國同類地區產生重大影響。

(三)合力攻堅克難，災後重建取得決定性勝利。面對突如其來的地震、山洪泥石流等重特大自然災害，全市上下萬衆一心，同舟共濟，科學組織搶險救災，努力把人民羣衆生命財產損失減少到最低程度。“5·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災後重建任務全面完成，共實施重建項目293個，完成投資21.7億元。“7·22”岷縣漳縣地震災後重建任務基本完成，共實施重建項目1431個，完成投資116.6億元，佔規劃總投資的98%。重建城鄉居民住房6.88萬戶，維修加固7.95萬戶。岷縣梅川、漳縣大草灘等7個小城鎮建設加快推進，15個重災村和48個集中安置點建設任務全面完成。省內異地安置區基本建成，1690戶7713名羣衆順利搬遷入住。教育、衛生等公共服務項目全部建成投入使用，水利、交通等基礎設施建設穩步推進。“4.15”臨洮地震災後重建已建成住房、學校等項目18個，完成投資5800萬元，佔規劃投資的80%。通過災後重建，羣衆住房條件得到歷史性改善，基礎設施建設實現大幅跨越，公共服務保障能力顯著提升，災區面貌煥然一新。

(四)積極調整結構，產業轉型升級勢頭良好。深入實施創新驅動戰略，改造提升優勢特色產業，大力發展戰略性新興產業，三次產業比由“十一五”末的31:25:44調整爲25:22:53。投入財政資金9億元，支持優勢特色產業開發。中醫藥、馬鈴薯、草牧、蔬菜產業總產值分別達到122億元、135億元、130億元和64億元，是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍。“中國藥都”“中國薯都”和全省草牧產業大市、高原夏菜基地建設成效顯著。中藥材種植面積擴大到139萬畝，總產量達到30萬噸，靜態倉儲能力、飲片加工能力分別達到85萬噸和35萬噸，隴西一方等191箇中醫藥重點項目落地建設。馬鈴薯種植面積穩定在300萬畝左右，年產脫毒原原種8億粒，貯藏和加工能力分別達到350萬噸和60萬噸。定西馬鈴薯專業批發市場建設順利推進。圍繞中醫藥等產業轉型升級，組建省級工程技術研究中心和重點實驗室9家，認定高新技術企業21家。安定、隴西分別創建爲全國馬鈴薯產業知名品牌示範區和全國中藥材種植產業知名品牌示範區，“定西馬鈴薯”“岷縣當歸”“扶正”榮獲中國馳名商標，36個產品榮獲“甘肅產品”稱號，聖大方舟變性澱粉公司榮獲省政府質量獎。扶貧紀念館、馬鈴薯博物館、隴藥文化館基本建成。草牧產業迅速發展壯大，草加工總量突破300萬噸，玉米秸稈轉化利用率達到60%，規模養殖小區發展到2200個，規模化養殖比重提高到43%。蔬菜種植面積達到70萬畝，總產量達到270萬噸。深入實施“工業強市”戰略，工業增加值年均增長16%，我市榮獲2022年度工業強省二等獎。實施甘肅招金貴金屬冶煉等千萬元以上工業項目785個，完成投資660億元，是“十一五”時期的4.65倍。新增規模以上工業企業110戶，其中產值過億元企業30戶。發起設立“甘肅生物醫藥產業創業投資基金”，整合建立“助保貸”小微企業融資平臺，累計爲企業融資2.54億元。中天羊業、巨鵬食品等企業成功登陸“新三板”，大河中草藥公司實現境外上市。經濟開發區和工業集中區建成區面積達到39.5平方公里，入駐企業1202戶，完成投資450億元。推動文化旅遊產業融合發展，通渭書畫產業園、漳縣貴清山遮陽山景區及渭河源大景區建設加快推進。西部國際汽車城、榮芳汽配城、隴西橋南家居建材城等20個專業市場建成運營，億聯國際商貿城、甘肅(南部)商品交易集散中心、金帆現代商貿物流中心等12個現代物流項目迅速推進，電子商務、生物醫藥、健康養老等新興業態不斷興起，助推現代服務業加快發展。

(五)着力改善條件，城鄉面貌發生深刻變化。深入實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和生態屏障行動，千方百計改善發展條件。城鎮建設完成投資497億元，是“十一五”時期的3倍多，市縣城區建成區面積達到92平方公里，城鎮化率達到30.4%，較“十一五”末提高7個百分點。市區堅持新區建設與舊城改造並重，完成投資227億元，建成區面積擴大到24平方公里，人口規模達到18萬人。新城區建成定西公園、關川河景觀帶、生態園、體育公園等一批公共服務設施，市級行政中心實現整體搬遷。舊城區重點實施城中村、棚戶區改造等項目，交通及公共服務設施不斷完善，管理水平顯著提高。隴西縣和安定區巉口鎮等“一縣四鎮”省級新型城鎮化試點完成總規和控規編制，試點工作有序展開。蘭渝鐵路、寶蘭客專加快推進，渭武高速定西段開工建設。高速公路通車裏程達到267公里，建成二級以上公路875公里，縣區之間實現二級以上公路連接，所有鄉鎮通瀝青(水泥)路。引洮一期工程建成通水，二期開工建設，146萬城鄉居民喝上了甘甜的洮河水，新增灌溉面積16.1萬畝。實施土地整治項目180個，完成投資8.83億元。退耕還林23萬畝，造林封育84萬畝，新修梯田146萬畝，新增水土流失綜合治理面積1967平方公里，森林覆蓋率、水土流失綜合治理程度分別達到12.6%和51.1%。強力推進大氣污染防治，市區空氣質量優良天數佔比保持在80%以上，退出全省pm10不降反升行列。河道“警長”長效管理機制初步建立，“美麗鄉村”建設深入推進，人居環境不斷改善。

(六)堅持共建共享，民生福祉得到持續改善。財政投入民生和社會事業發展資金398億元，佔財政支出的比重由35%提高到58%。爲民辦實事50件，解決了一批事關羣衆切身利益的熱點難點問題。建設保障性住房2.94萬套，惠及近10萬城鎮居民。改造建設幼兒園、中國小校1656所，改擴建校舍176萬平方米，d級危房全部消除，教育“兩基”達標通過國家評估驗收，九年義務教育鞏固率和高中階段教育毛入學率均達到90%，大學聯考二本以上上線人數突破萬人大關，教育教學質量穩步提升。市醫院遷建等重點衛生項目順利完成，新建村衛生室1100多個，爭取中國初保基金會爲基層醫療機構配備了價值1.8億元的醫療設備。在全省率先試行大病保險、分級診療和支付方式改革，新農合參合率達到98%。實施基層中醫藥服務能力提升工程，隴西等5個縣創建爲全國基層中醫藥工作先進單位。計劃生育優先優惠政策全面落實，低生育水平持續穩定。認真落實就業扶持政策，新增城鎮就業12萬人。城鄉居民基本養老保險參保率達到96.3%。城鄉低保人均補助水平年均分別提高13%和23.5%，較“十一五”末分別提高85.6%和186%。發放各類救助資金45.7億元，有效保障了城鄉困難羣衆和特困羣體基本生活。深入實施科技惠民工程，安定等5縣區進入國家科技進步先進縣區行列。建成“鄉村舞臺”456個，行政村農家書屋和農村廣播電視“村村通”“戶戶通”實現全覆蓋，市縣區本級數字廣播電視覆蓋率達到70%。市文化藝術中心、博覽中心基本建成，市縣“四館”免費對外開放，定西剪紙等3個項目入選非遺項目名錄。定西遊泳館、臨洮體育訓練基地等項目基本建成。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢持續穩定好轉。進一步理順食品藥品監管體制，羣衆飲食用藥安全得到有效保障。雙擁共建成效顯著，安定等6縣區創建爲省級雙擁模範縣區。大力實施“天網工程”，紮實開展法制宣傳教育，平安定西建設全面推進，我市榮獲全國社會管理綜合治理優秀市、禁種鏟毒先進市等榮譽稱號，漳縣等4縣區被命名爲省級平安縣，全市“六五”普法考覈獲得全省優秀等次。民族宗教、外事僑務、地震、糧食、氣象、通信等工作，以及婦女、兒童、老年人、青少年、殘疾人、社會慈善等事業都取得新進步。

(七)全面深化改革，發展環境進一步優化。加快推進重點領域改革創新，着力破除制約經濟社會發展的體制機制障礙。深化行政審批制度改革，調整、取消和下放行政審批事項477項。順利完成市縣鄉三級政府機構改革，精簡機構22個。“三張清單一張網”全面建成，市縣政府部門權責清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單和便民服務事項已向社會發布，數據交換共享平臺建成運行。組建市公共資源交易中心，縣區公共資源交易工作統一上劃市級管理。機關事業單位養老保險制度改革啓動實施。隴西縣農村集體經營性建設用地入市等全國試點深入推進，中藥材產值保險等省級試點扎實開展。行政綜合執法試點全面推開，下移執法權1461項，執法力量實現集中下沉。土地確權登記頒證工作有序推進，流轉土地135萬畝、林地12萬畝。組建水務投資集團，水務一體化改革加快推進。基層醫改得到進一步鞏固和深化，定西師專、定西衛校整體併入甘肅中醫藥大學，市醫院加入蘭大二院醫療集團合作辦院，縣級公立醫院綜合改革穩步推進。甘肅銀行、蘭州銀行入駐定西，臨洮農商行、定西農商行、金城村鎮銀行組建運營。農戶小額信用貸款、互助資金擔保增信等金融創新有效緩解了農村融資難問題。國有企業改革取得新進展，隴西渭水酒業集團完成改制。紮實推進商事制度改革，新增市場主體5.79萬戶，非公經濟佔生產總值比重提高到53%。“千億元大招商”活動深入開展，成功舉辦中國·隴西中醫藥“一帶一路”國際合作論壇、中國·定西馬鈴薯產業博覽會、全國第一屆青貯及牧草保存學術交流研討會等大型節會，引進億元以上項目300個，到位資金423億元，是“十一五”時期的3.5倍。