區人民政府工作報告多篇

【第1篇】瀋河區人民政府“兩基”工作年審自查報告

瀋河區人民政府“兩基”工作年審自查報告

市教育督導室：

瀋河區現有中國小校50所，其中，高中8所（完全中學3所、獨立高中4所、民辦公助高中1所）；國中11所（公辦國中9所、民辦公助國中2所）；國小28所；九年一貫制學校1所；特殊教育學校2所。在校學生61,758人，其中，國小31,580人，國中19,286人，高中10,652人，特殊教育學生240人。在職教職工5,579人，其中，國小2,557人，中學2,661人，直屬單位277人，特殊教育84人。一線專任教師4,352人。全區中國小教師學歷全部達到法定標準。

現有托幼園所117處，其中街辦園所13處，駐區單位園所30處，教育辦園3所，個體家託71處。省、市級幼兒園所15個，其中省級示範園所8所。在園幼兒9,800名，入園率94%。幼兒教師741名。教師專業達標率98%。

一年來，瀋河區委、區政府在市委、市政府領導下，認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等有關法律、法規，深化改革，加強管理，以鞏固和提高“普九”成果、積極實施素質教育、全面推進教育現代化爲重點開展工作。區委、區政府主要領導堅持把教育放在優先發展的重要位置，納入了議事日程，對事關全區教育改革與發展的重大問題親自過問，定期召開區委書記、區長辦公會議專題研究教育工作，加強了對素質教育工作的客觀與具體指導。分管領導經常深入學校現場辦公，聽取教育部門的彙報，認真解決教育工作中存在的實際問題，使全區教育整體水平有了明顯的提高。

爲做好本次迎檢工作，我區根據沈教督發[]13號文件精神，專門召開了區長辦公會議，專題研究迎檢工作。及時將會議精神向區委、區人大彙報，並責成區教育局制定出行之有效的工作計劃，在全系統內開展了廣泛深入的自查自糾工作。現將自查情況報告如下：

一、採取有效措施，鞏固和提高“兩基”工作成果

一年來，我們以切實推進我區高水平、高質量普及義務教育的工作爲重點，把教育放在了優先發展的戰略地位，繼續增加對教育的投入，進一步樹立了教育爲本的觀念，着力推進區域教育現代化工程，努力完善義務教育管理體制，加強教師隊伍的統一管理，積極推進我區義務教育的均衡、優先、協調發展，爲實現科教興區戰略做出了較大的貢獻。

（一）教育經費預算安排執行情況

認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》、《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《中國教育改革和發展綱要》，採取多種措施，確保教育投入的三個增長。

1、政府對教育撥款情況

2003年，政府財政收入46,191萬元，比上年增長26.44％，政府對教育撥款18,748萬元，比上年增長26.68％。政府財政收入55,420萬元，比2003年增長19.98%，政府對教育撥款預算安排22,498萬元，比2003年增長20%。

2、生均教育事業費執行情況

2003年，國小生均教育事業費2,233.58元，國小生均教育事業費2,836.25元，比2003年高27%；2003年國中生均教育事業費2,113.93元，國中生均教育事業費3,610.20元，比2003年高71%。

3、生均公用經費執行情況

2003年，國小生均公用經費爲332.84元，國中爲236.30元。

，國小生均公用經費爲506.89元，國中生均公用經費爲615.64元。

充足的資金保障使全區教育教學整體水平有了明顯提高，辦學效益有了明顯改善，爲城區人口素質提高奠定了堅實基礎。

（二）組織實施“雙高普九”工作情況

隨着基礎教育改革和發展及人民羣衆對高水平、高質量義務教育需求的不斷提高，“雙高普九”已經客觀地成爲現代化建設水平的重要標誌，做好“雙高普九”工作也就現實地成爲基礎教育的重中之重。近年來，瀋河區在抓“雙高普九”工作實踐中，不斷摸索和總結，提出了“硬件要硬、軟件要實、相互促進、均衡發展、首批挺進”的基本思路，富有成效地推動了“雙高普九”工作的新局面。

1、推進“雙高普九”的總體戰略

本着“面向未來、優先考慮、適度超前、充分保障”的方針，我區主要採取了“系統規劃全局，實施整體推進、建立“三導合一”工作體系，實施高效運行、立足“區情”、“校本”，實施“特色興教”、加強開放交流，實施外腦支持、促進人員流動，實施潛能激活”五個策略。以教育科學發展觀，把質量當作學校發展的生命線，積極鼓勵引導校長依法自主辦學，追求學校自身的辦學特色，培養富有特長的學校教師，創建富有特點的學校課程，造就富有個性的學生，最終實現優勢互補，整體提升。

2、推進“雙高普九”工作的主要措施

區委、區政府領導積極協調有關部門，幫助教育行政部門和學校解決辦學中遇到的困難和問題，爲“雙高普九”工作從外延式規模發展向內涵式質量發展轉變提供了有利條件。

一是建立領導及部門責任制度。成立了由區委、區人大、區政府、區政協分管領導爲成員的“雙高普九”工作領導小組，小組成員每人包保一所學校，定期聯繫，積極幫助解決實際問題。將“雙高普九”工作的各項任務分解到區內各有關部門和街道辦事處。各相關部門分別從政策、物力、財力等方面，爲“雙高普九”提供支持。

二是加強督導，引導推進。重新修訂《瀋河區全面實施素質教育督導評估方案》，並將之作爲新一輪督導評估的依據。運用具體指標，引導學校關注管理細節，進一步規範辦學行爲，全面提高教學質量，推進素質教育。

三是立足現狀，有效解決實際問題。儘管我區已基本具備雙高普九的達標要求，但我區仍然積極針對督導檢查中掌握的基礎資料，重點對目前存在的各項薄弱環節進行了充實和完善，主要體現在以下幾方面：

首先，加大硬件投入，努力縮短差距。本着整體、優質、均衡的原則，結合全區中國小硬件建設中的一些薄弱環節，我區先後投入資金8,687,000元，緊急配備學生微機1,480臺、教師微機1,289臺；並投入資金100萬元用於改善校校通網絡等，極大的改善了我區現代化辦學條件。

其次，提供政策傾斜，保證人員配備。針對我區四所薄弱國中的現狀，我區制定了《對我區參與城區部分國中改革工作學校實行定點幫扶的意見》，建立了區內校際間定點幫扶制度。滿族中學、九十四中學、九十中學、十八中學分別與八十二中學、育源中學、一六五中學、第七中學建立了一對一的幫扶關係，並定期開展各項教育教學活動。區教育局定期對學校間開展幫扶工作情況及工作檔案資料進行監督檢查，充分保障幫扶工作的順利實施。與此同時，繼續加強骨幹教師的選派和調入，不斷提高學校骨幹教師比例。截止到目前，我區已選派骨幹教師28名。被選派教師除保持原關係及待遇不變外，還享受對口支援學校教職工福利待遇，極大提高了教師的工作熱情和積極性。

我區雙高普九工作得到了上級部門的充分肯定，並於今年11月18日在大連召開的“遼寧省推進普及義務教育‘雙高片’工作暨評估驗收現場培訓會”上作了經驗介紹，收到良好效果。

（三）組織落實課程改革工作及執行教學計劃情況

推進課改深度，提升教育質量一直被列爲我區教育工作的重中之重，自2002年我區全面啓動新一輪基礎教育課程改革以來，在區委、區政府領導的高度重視和支持下，此項工作取得了階段性成果。在嚴格執行《瀋陽市中國小教育教學管理常規》，做好全區學校常規管理工作，對中國小學科及課時的設定、教學進度的安排等方面做出明確要求的基礎上，今年以來，我區主要通過課改工作會議、課改專題活動周及深入學校的專業引領等工作方式，教師的教學行爲和學生的學習方式已發生重要變化，課改的深層問題如評價方式改革、校本課程開發等也取得了不同程度的進展。具體實施情況如下：

1、建立完善有效的管理機制

區裏成立了由主管區長任組長、教育局局長任副組長的課改領導小組，並下發了《瀋河區基礎教育課程改革實施方案》。領導小組堅持定期例會制度，及時研究解決課改中出現的主要問題，提供必要的支持和保障。2002年以來，每年投資百萬元實施新一輪課改培訓，其中，2003年又增加投資50多萬元，修建了英特爾未來教育專用教室。

2、形成區域性課改特色

以校本研修促進課改是我區課改工作的一個特色。通過下發《關於加強校本教研，積極推進課程改革的指導意見》、開闢“瀋河校長話課改”論壇、組織“教育局局長與校長課改對話”、承辦遼寧省建立校本教研製度經驗交流現場會及東北三省九市區國小教研協作體第21屆年會等工作，極大地推進了我區課改工作的深入發展。

以瀋河教育信息網爲依託，以國家級“基於信息技術環境下校本培訓、研訓一體管理機制研究”課題爲載體，積極開展以信息化、交互式教師研訓新模式的實踐研究。創建了瀋河教研網、瀋河作文網、瀋河科研網、瀋河未來教育網等專題網站。

目前，區域性的校本研修正朝着自主性、實效性、個性化、特色化的方向健康發展。

3、充分發揮業務引領、服務作用

實施研訓策略。堅持“先培訓，後上崗；不培訓，不上崗”的原則，在全區中國小幹部教師中廣泛開展根基於課改實踐的教師研訓活動。搶先引進英特爾®未來教育項目，教師學校業務人員、中國小領導率先接受“頭腦風暴”，目前已經培訓1000多名中國小骨幹教師。

此外，我區還結合實施課題牽動策略、“課改聯絡員制”、“講師團‘菜單’服務”、“教研員上課改研討課”等新型工作方式，保證研訓工作重心下移，充分滿足基層學校需求，受到基層學校的歡迎。

二、加強教育督導建設，保證素質教育的順利實施

根據瀋陽市人民政府教育督導室《關於認真貫徹〈瀋陽市教育督導條例〉，加強區教育督導機構隊伍和制度建設專項督導檢查的通知》精神，今年3月，我區召開了瀋河區教育督導工作會議，下發《關於加強和改進教育督導工作的意見》，對教育督導機構、隊伍和制度建設都做了具體規定。

（一）教育督導機構設置情況

1、瀋河區早在2000年3月1日，就將原“瀋河區教育督學室”更名爲“瀋河區人民政府教育督導室”，進一步明確了瀋河區教育督導機構的性質和職能定位。2000年6月12日正式掛牌。

2、瀋河區符合《條例》第六條的規定和《通知》要求，教育督導職數和編制爲：主任督學一名，正處級；辦公室主任一名，正科級；督學4名，行政編；兼職督學14名，事業編（其中6名二線校級幹部），共18名。

3、成立教育督導工作站。瀋河區教育督導工作站是區教育督導室的派出機構，代表政府開展教育督導工作。一年來的實踐效果不錯。全區兩年可以完成一個督導週期。

【第2篇】區人民政府環保工作情況調查報告

區人大常委會：

根據xx市xx區人大常委會（以下簡稱：區人大常委會）審議議題和視察調研計劃安排，區人大常委會調查組以分組和集中調研的方式，對我區環保工作情況進行了明察暗訪，現將調查情況報告如下：

一、工作開展情況

區人民政府通過“加強制度建設，嚴格責任落實；強化組織保障，完善基礎設施；突出工作重點，打好污防攻堅；加強執法監管，堅持常態長效；狠抓問題整改，健全懲防體系”六大措施，有力地推動全區環境質量持續改善。截止10月，空氣質量達標率爲x%，可吸入顆粒物（pm10）、細顆粒物（pm2.5）以來首次在全年已監測的時間內均達到二級標準。其中：可吸入顆粒物（pm10）爲56微克/立方米，較同期67微克/立方米削減11微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）爲33微克/立方米，較同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質全面達標，水城河水質逐步得到改善，雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質達標率爲x%。中心城區區域環境噪聲平均值爲x分貝、交通幹線噪聲平均值爲x分貝，均控制在國家標準以內。轄區未發生重大環境污染事件。環保基礎設施逐步完善，建成和改造中心城區12座垃圾收集轉運站；投資x億實施農村污水處理項目；投資x萬元完善鄉鎮垃圾收運設施；投資x億元建成垃圾焚燒發電項目；投資x億元建成市政污泥處理項目；投入x餘萬元對雙橋水庫一級保護區17戶進行搬遷，投入x萬元建設界碑、界樁及水質環境監測監控設施設備，積極謀劃二級保護區污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環保督查問題，中央環境保護督察我區自查問題x件、中央環境保護督察組交辦信訪案件x件已全部完成整改，反饋問題涉及我區x個，已完成整改x個，礦山恢復治理等4個問題正在整改中；省委環保督察交辦xx區信訪案件x件，辦結x件，辦結率x%。

二、存在的主要問題

（一）對環保工作認識不足，職責界定不明

有的職能部門對環保工作認識還不到位，未分清環保工作和環保部門工作的關係，以爲環保工作就是環保部門的工作，未履行作爲行業主管部門應履行的環保監管職責。

現行的環境統管與分管的權限看似分明卻關係不順，只有分工，缺乏協作，部門、鄉鎮社區不同程度存在環保職責不清、任務不明、主輔關係不分的情況，很大程度上降低了行政效能，導致監管不到位、監管缺位。比如噪聲污染防治的責任分工就有10個以上的部門，羣衆舉報投訴方式更爲複雜，要分時間段、分行業，是否辦理了手續，還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲，纔來確定向哪個部門進行投訴。現實中，噪音污染多發於凌晨，羣衆首先找的是公安局，因爲羣衆弄不清楚什麼污染源歸誰管。這些複雜的職能分工，看似細緻明確，可監管無銜接性，直接導致的是工作上的推諉。

【第3篇】區人民政府脫貧攻堅工作情況調查報告

區人大常委會：

爲切實推動全區脫貧攻堅工作，按照區人大常委會安排，區人大民宗僑農委組織部分人大代表組成調查組，深入基層對全區扶貧攻堅工作情況進行實地調查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮鄉、村寨和相關職能部門，與鎮鄉分管領導、村組幹部、駐村幹部和貧困戶等進行座談，形成調查材料，現將調查情況報告如下：

一、工作開展情況

，xx區人民政府緊扣“一達標兩不愁三保障”目標，聚焦“三率一度”，全力落實“9·20”會議精神，對全區脫貧攻堅工作全面發起總攻，加快推進脫貧攻堅各項工作落地見效。截至目前全區擬脫貧的貧困人口有x戶x人（其中，x個非貧困鎮社區x戶x人、貧困發生率下降至2%，五個貧困鄉鎮x戶x人、貧困發生率下降至x%），擬出列的村有x個、貧困發生率下降至x%以內（其中，x個非貧困鎮社區貧困發生率下降至x%，5個貧困鄉鎮貧困發生率下降至x%）。主要做法：

一是強化組織領導。區政府全面貫徹落實王忠書記“一體攻堅、分級攻堅”的要求，以3個月、6個月、6個月爲時間節點，實行三段攻堅，形成了區有指揮部統籌抓，鄉有決戰團主體抓，村有決戰隊具體抓，組有決戰隊員包乾抓，戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區級層面組建了13個攻堅專班，攻堅專班由區委區政府分管領導牽頭，相關部門統籌推進。鎮（鄉、社區）層面，在10個涉及脫貧攻堅任務的鎮（鄉、社區）成立決戰團，具體負責各鎮（鄉、社區）脫貧攻堅的統籌協調工作，形成了上下一致的工作體系，便於脫貧攻堅工作的統籌、協調和調度等各項工作的推進。

二是工作推動有力。各鎮（鄉、社區）在區人民政府的指導下，圍繞貧困戶“一達標、兩不愁、三保障”脫貧標準和貧困村退出的具體標準，制定了年度工作脫貧計劃，針對存在的短板，謀劃了相應的脫貧措施，做到缺什麼補什麼。

三是重點工作突出。區政府將全力攻堅組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫療保障、人居環境改造、基礎信息精準、特困人員生活保障、產業扶貧、易地扶貧搬遷等10個脫貧攻堅基礎保障作爲當前的重點工作。目前，各項重點工作正有條不紊地推進，並取得了階段性成效。

四是攻堅體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅滿負荷工作機制、工作調度機制、考覈激勵機制三大工作機制，紮實開展進村入戶工作，區、鄉（鎮、社區）兩級幹部深入貧困村寨和農戶現場抓脫貧攻堅政策、措施和責任落實，現場解決貧困村寨和農戶脫貧現實困難問題，推動脫貧攻堅各項工作同步向前發展。

二、存在的主要問題

一是基礎信息不精準。漏人、漏信息，漏評、錯評和錯退等問題仍然不同程度存在。在今年“漏評錯退”專項治理中，五個貧困鄉鎮最爲突出，累計錯評1789人、漏評1418人、戶內漏人2520人、錯退512人；其中，錯退人口最多的是保華鎮大河村，共錯退69人，錯評人口最多的是南開鄉穿洞村，共581人，漏評人口最多的是金盆鄉永和村，漏評195人，戶內漏人最多的是木果鎮巖腳村，新增189人；由於數據“大出大進”，貧困人口不減少反而增加，引起上級的跟蹤督查。

二是基礎設施建設滯後。五個貧困鄉鎮大多數農戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作爲人畜飲水，季節性缺水現象普遍存在，農村飲水項目推進滯後，鋪設的管道不耐用，有管無水現象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農危房對象排查不精準、人均住房面積不達標、居住環境極差等問題仍然存在，“無房戶、面積不達標戶、透風漏雨戶”專項整治推進慢，大部分還沒有實質性開工建設，尤其是五個貧困鄉鎮最爲突出；“組組通”公路和串戶路建設工程進度滯後，有的處於停工狀態，截至目前，五個貧困鄉鎮“組組通”公路建設任務x公里，實際完成x公里，完成率x%，其中南開鄉組組通公路已停工，建設里程x公里，已完成路基x公里，完成路面x公里，保華鎮應修建通組公路86條x公里，完成24條x公里。

三是產業謀劃不精準。大多數貧困羣衆的收入主要是土地流轉費，產業的帶動作用不明顯；部分產業項目缺乏專業化的績效評估和科學論證，選擇不準、管護不好，抗風險能力弱，市場對接不精準，利益聯結機制不完善，監管不到位，甚至出現違紀違法問題；土地流轉產業項目失敗之後，出現土地板結等問題，退回農戶種植時農戶普遍不接收、要求恢復原貌和補償，導致多地出現土地撂荒現象。

四是部分幹部對政策熟悉運用把握不到位。脫貧攻堅基礎保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環境改造、基礎信息精準等10個方面的內容，涉及的政策及要求較多，由於培訓指導不到位，基層幹部對政策瞭解不清楚、把握不準確現象較普遍。調查中發現，個別幹部對專項治理工作不清楚，對人居環境改造、組組通等工程應建多少、完成多少道不明白。

三、建議

一是全面推進信息精準。緊盯“進入”和“退出”兩道關口，深入開展脫貧攻堅“回頭看”和“七個專項治理”，對所有貧困對象再識別、再走訪、再覈查、再比對，持續推進漏評和錯評、錯退專項治理。

二是全力攻堅基礎建設。針對組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環節，精準對標、精準施策、精準發力，確保如期實現脫貧攻堅目標任務。

三是精準選擇產業項目。針對貧困村、貧困戶的實際情況，研究市場需求，圍繞以生態草食畜牧業爲主，同步推進烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態林等產業發展，因地制宜、因戶施策、因人而異，選好主攻方向，選準主導產業，有針對性地組織貧困戶發展“小而特、小而精、小而準”的產業，實現產業全覆蓋。

四是加強政策培訓指導。要針對鎮鄉、村居幹部組織開展形式多樣的“扶貧政策知識和工作要求”培訓，加強下村業務指導，特別是對“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報、保障兜底扶貧、產業扶貧等扶貧政策和工作要求進行培訓指導，幫助基層幹部全面認識和準確把握政策，爲深入開展精準扶貧工作奠定堅實的基礎。

【第4篇】區人民政府政府工作報告（草稿）

區人民政府政府工作報告（草稿）

區人民政府××年政府工作報告（草稿）

各位代表

現在，我代表區人民政府向大會報告政府工作請予審議並請各位列席人員提出意見。

一、××年工作回顧

××年是全區上下攻堅克難、團結拼搏之年，也是夯實發展基礎、取得豐碩成果之年。一年來，我們認真落實黨

的十六大、十六屆三中、四中全會精神，在市委、市政府和區委的正確領導下，堅持樹立科學的發展觀，主動適應客觀環境的新變化，開拓工作思路，創新工作舉措，各項工作紮實、穩健、深入推進，圓滿完成了區八屆人大二次會議確定的各項目標任務，全區經濟社會發展呈現出良好態勢。

（一）經濟綜合實力躍上新臺階。“十五”規劃中的許多重要指標提前一年完成。全年實現地區生產總值萬元，同比增長％，其中

一、

二、三產業增加值分別增長、、。全區人均達到萬元突破了美元。工業總產值完成億元，實現工業增加值億元，增長。其中區屬規模以上工業企業總產值完成億元，同比增長，實現銷售收入億元，同比增長。農業農村經濟穩步提高。農、林、牧、漁業實現全面增產，農業增加值完成億元，同比增長，爲近三年來的最好水平。第三產業發展加快步伐，依託四方井片區開發和重百片區改造，商貿、餐飲、住房等消費熱點逐步形成消費市場日趨活躍，社會消費品零售總額完成億元，增長。財政金融運行平穩，完成區域財政收入萬元，同比增長，其中地方預算內財政收入完成萬元，同比增長％。財政支出完成萬元，同比增長。年末金融機構存款餘額萬元，增長。

（二）“一園兩重”強勢推進。車城工業園區建設再創佳績。園區控制性工程——車城大道西段和西湖大道南段已竣工通車，沿線水、氣、電信、有線電視等管網鋪設已基本完成，基礎設施建設累計投入億元。園區招商引資取得實質性突破，農用微耕機項目、鋼結構廠房項目、標準廠房項目、年產噸鍛件生產項目等個項目成功入駐，協議投資總額億元。其中，新入駐工業企業家，預計總投資億元，投產後年產值可達億元。

（三）改革開放取得新進展。牢固樹立“大開放促大發展”的思想堅持“走出去”與“請進來”相結合，高質量組團參加“渝洽會”等招商推介活動，與江蘇省江陰市建立了良好的合作關係，引進了具有較強實力的新世紀化纖公司，成功開闢了承接沿海發達地區產業轉移的渠道。全年簽訂招商引資協議個，協議資金億元，實際到位億元。加強與開發銀行等金融機構的合作，拓寬了區域經濟發展融資渠道。國有商貿企業改革改制工作加快實施，區糖酒食品公司職工實現分流，糧油公司改制工作穩步推進。事業單位人事制度改革進一步深化，事業單位用人機制不斷優化。民營經濟快速發展，累計發展民營企業戶，個體工商戶家，從業人員人，民營經濟對區域經濟的貢獻率達到％。

（四）城市環境進一步優化。啓動“青山綠地”、“藍天碧水”工程，深入開展園林、市容“三創”活動。狠抓以工業和機動車廢氣、揚塵和餐飲業油煙爲重點的大氣污染治理，加大龍水湖飲用水源保護力度，深入開展太平河污染專項治理。全年空氣環境質量優於國家二級標準，飲用水質達到國家地面水質ⅱ類標準。切實加強城市管理。對轄區亂搭亂建、環境衛生髒亂差等現象進行專項整治，實施了第四期燈飾工程，城鄉環境面貌不斷改善。城鎮化步伐加快，擴大建成區面積平方公里，新建農民新村一個，新增城鎮人口人，轉移農村剩餘勞動力人，城鎮化率提高個百分點。

（五）城鄉人民生活水平不斷提高。農民人均純收入達到元，同比增長，突破了多年增幅處於低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入達到元，增長。城鄉居民儲蓄餘額億元增長％。城鄉居民社會保障水平進一步提高“三條保障線”有序銜接，城市、農村低保對象實現了應保盡保。順利完成社會養老保險體制下劃接管工作，確保了離退休人員養老金按時足額發放。城鎮職工基本醫療保險覆蓋面進一步擴大，失業人員待遇得到較好落實，超額完成市政府下達的工傷保險人的擴面任務。戶倒房危房災民房屋重建工作基本完成，廉租房工程建設順利實施，首批戶城鎮“雙困”家庭已獲廉租住房。

（七）政府自身建設得到加強。堅持依法行政，嚴格執行行政執法責任制和執法過錯追究制，全年辦結行政複議案件件。加強勤政、廉政建設，深入開展政風、行風評議和行政效能監察活動，努力改善和優化發展環境，不斷轉變政府職能，進一步規範行政行爲。深入開展行政審批制度改革，

切實加強對行政審批部門的管理和監督。公務員培訓工作取得新進展，公務員素質不斷提高。深入推進政務公開，進一步完善了區政府公衆信息網，出臺了政務信息公開實施細則。繼續堅持實行“罰繳分離”、“收繳分離”和“收支兩條線”規定，強化對預算外資金的統一監管。高度重視信訪工作，及時處理人民羣衆反映的熱點、難點問題。自覺接受區人大及其常委會的依法監督，各人民團體、無黨派人士和人民羣衆的民主監督。辦理區八屆人大二次會議代表建議件，滿意率和基本滿意率達到。

過去的一年，我們之所以較好地完成了各項任務，主要得益於始終堅持加快發展不動搖，勇於自加壓力，積極捕捉機遇，千方百計謀求快速發展；得益於始終堅持科學發展觀，積極貫徹中央宏觀調控政策，切實將宏觀調控作爲調整經濟結構、轉變經濟增長方式、緩解深層次矛盾和問題的機遇，爲××的長遠發展打下了良好基礎；得益於始終堅持一切從××實際出發，準確把握區情，充分發揮××的比較優勢，較好地解決了經濟社會發展的主要矛盾和關鍵問題；得益於始終堅持全心全意爲人民服務的宗旨，認真解決社會生活中的難點、熱點問題，努力爲羣衆辦實事、辦好事，增強了全區人民的凝聚力。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績比預料的好。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大及其常委會監督和大力支持的結果，是全區人民團結一心、努力拼搏的結果。在此，我謹代表區人民政府，向各位代表，向在各條戰線上辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子，向各人民團體、駐區部隊、武警官兵、公安幹警，向各機關企事業單位、重汽集團和紅巖公司全體職工，向所有關心和幫助××建設發展的各界人士，向信任和支持政府工作的全區人民，致以崇高的敬意和誠摯的感謝

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，前進中還存在不少的困難和問題。一是農業產業化程度低，農民繼續增收難度較大；二是企業產品科技含量低，汽配產業“小、散、弱”，缺乏市場競爭力；三是科、教、文、衛、體等社會事業的發展與廣大人民羣衆的需求還存在較大差距；四是政府職能轉變步伐不夠快，服務意識、服務水平還需要進一步提高。爲此，我們必須時時保持憂患意識與責任意識，保持謙虛謹慎、苦幹實幹的工作作風，高度重視並認真解決上述問題，迎接新的挑戰，開創新的局面，決不辜負全區人民的期望。

二、××年工作安排

××年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想、跨越發展的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。展望××年，我們既面臨加快發展的良好機遇，也面臨一些挑戰，總體上機遇大於挑戰。一方面，世界經濟開始步入週期性復甦階段，國際貿易繼續擴大。國家宏觀調控取得了重要的階段性成果，國民經濟總體運行態勢良好。××打造西部“汽車名城本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸查看”，繼續加大對三大經濟發展區的分類指導力度，外部環境總體上有利於我區的發展。車城工業園區、龍水湖景區招商引資勢頭良好，城市基礎設施建設步伐加快，重汽集團與機電控股成建制重組，新世紀化纖公司等工業項目加緊推進，開發銀行等金融機構對我區加大金融支持，這些都爲我們做好今年工作創造了良好的條件。另一方面，我區經濟發展的不確定因素明顯增多。汽車及其零部件等支柱產業面臨着日趨激烈的市場競爭，經濟總量小、結構不合理的矛盾仍然突出。對此，我們應有清醒的認識，準確把握宏觀經濟形勢，認真處理好經濟工作中“穩與快”、“快與好”的關係，充分利用一切有利條件，趨利避害，乘勢而上，創造性地開展工作，確保經濟社會發展各項目標任務的實現。

今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、全市經濟工作會議精神，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，落實“五個統籌”，加強“五大執政能力”建設，圍繞全面完成“十五”計劃目標，進一步深化各項改革，擴大對外開放，狠抓經濟結構調整，轉變經濟增長方式，提高經濟運行質量，改善城鄉人民生活，努力構建穩定和諧的社會環境，促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

根據上述總體要求，綜合考慮各方面因素，今年我區國民經濟和社會發展的主要預期目標是：

——實現地區生產總值萬元，增長；

——完成地方預算內財政收入萬元，增長；

——完成全社會固定資產投資億元，增長；

——完成全社會消費品零售總額億元，增長；

——城鎮居民人均可支配收入增長，農民人均純收入增長；城鎮登記失業率低於；城鎮化率提高個百分點。

爲實現上述目標，今年將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）繼續強化工業主體地位，努力實現工業經濟發展新突破

將工業經濟發展放在更加突出的位置，立足發揮現有的基礎、資源和比較優勢，堅持新型工業化的發展方向，按照“一主三化”的工作思路，切實作好園區經濟發展、主導產業培育、工業經濟結構調整和“三化”互動等“文章”，全面推進新型工業化，提升工業經濟整體素質，壯大工業經濟實力。年內工業增加值達到億元，增長以上。

【第5篇】寧夏回族自治區人民政府《政府工作報告》

你是不是要找寧夏回族自治區人民政府《政府工作報告》呢?下面是小編爲大家收集的關於寧夏回族自治區人民政府《政府工作報告》全文，希望能夠幫到大家!

各位代表：

現在，我代表自治區人民政府向大會報告政府工作，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

剛剛過去的，是很不平凡的一年，是取得顯著成就的一年。一年來，在黨中央、國務院和自治區黨委的堅強領導下，全區上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，攻堅克難，奮力拼搏，實現了“十三五”的良好開局。預計全區地區生產總值達3120億元，增長8%以上;全社會固定資產投資3880億元，增長10%左右;全區一般公共預算總收入642.7億元、增長5.3%，其中地方一般公共預算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元，增長8%和9%。

，我們共同經歷了一系列值得寧夏曆史銘記的盛事。7月18日-20日，習近平總書記親臨我區視察，主持召開東西部扶貧協作“銀川會議”;在聽取我區彙報時，提出“三個着力”的明確要求和實現“經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的殷切期望;在西吉將臺堡三軍會師紀念館參觀時，教導我們不忘初心、繼續前進、走好新的長征路;在寧東視察時，發出了“社會主義是幹出來的”偉大號召;12月28日，全球單套投資規模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項目成功出油，展示了我國裝備製造業集成和能源自主保障的強大能力，中南海又傳出總書記的重要指示，帶來了黨中央的親切關懷和巨大鼓勵。2月1日—2日，李克強總理來寧視察並慰問羣衆，要求我們在改革創新、培育新動能、民族團結、脫貧攻堅等方面走在前列。總理特別關心的涇源至華亭、西吉至會寧、彭陽至鎮遠3條省際公路(其中2條高速公路)已經開工，馬高莊等7座水庫和鹽環定揚黃泵站更新改造工程加緊建設，長期制約中南部發展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領導同志先後來寧視察，爲我們解決了許多實際困難，給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現了黨中央、國務院對寧夏的高度重視和極大關懷，我們倍受鼓舞、倍感振奮!

，我們共同成就了一系列事關我區長遠發展的大事。總投資237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運，貫通了西北至華東的輸電大動脈。我區最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉飲水安全工程全線通水，113萬山區羣衆喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車，我區成爲西部第2個實現縣縣(區)通高速公路的省份。寧夏大學煤炭高效利用與綠色化工實驗室通過論證，躋身省部共建國家重點實驗室行列。具有國際化水平的銀川河東機場三期投入使用，開啓了“空中絲路”的寧夏新時代。還有，經過我們不懈努力，銀西高鐵、吳忠至中衛城際鐵路全線開工，中衛至蘭州高鐵即將開工，包頭至銀川高鐵年內開工，全區人民期盼多年的“高鐵夢”正在變爲現實。在經濟下行壓力加大、形勢複雜多變的情況下，取得這些成就，極大地增強了全區各族人民創新發展、轉型追趕的信心和決心!

一年來的主要工作和成效是：

——經濟運行進一步向好。面對困難形勢，出臺了狠抓重大項目建設的工作方案和“工業10條”“財政支農26條”“雙創19條”等政策措施，力促經濟企穩回升、逐月向好。開展園區低成本化改造和電力體制綜合改革試點，全面實施“營改增”，清理規範涉企收費，減免稅費90億元，幫助實體經濟渡過難關，規上工業企業利潤增長47.9%。天元錳業30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產業項目建成投產，2000兆瓦光伏發電項目一期併網發電，原州區至王窪鐵路、幹武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發地方政府債券366.6億元，開工或建成ppp示範項目49個、投資規模1417.3億元，民間投資增長14.5%，增幅居全國前列。

——產業結構進一步優化。大力推進供給側結構性改革，新舊動能加快轉換。農業方面，新建高標準農田51.7萬畝、高效節水灌溉35萬畝，糧食總產達370.6萬噸，實現“十三連豐”;新建標準化規模養殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝，特色優勢農業產值佔比達86.5%，農業機械化綜合水平、農產品加工轉化率分別達71%和62%。工業方面，制定《中國製造2025寧夏行動綱要》，實施智能製造示範工程，吳忠市成爲全國“中國製造2025”試點示範城市之一，力成電氣數字化工廠等3個項目列入國家智能製造專項，共享裝備躋身國家首批雙創示範基地和智能鑄造產業創新中心;輕工業增長14.6%，比重提高1.5個百分點;開展企業對標促升級活動，培育認定專精特新中小企業195家;淘汰化解落後和過剩產能694萬噸，規上工業企業產品庫存下降4.8%，六大高耗能工業比重下降0.5個百分點。現代服務業方面，成爲全國第2個省級全域旅遊示範區，啓動三年行動計劃，遊客增長14.4%，旅遊收入增長28%;全國性保險機構總部首家落戶我區，引進民生銀行等金融機構35家，完成寧夏銀行、黃河農村商業銀行增資擴股，新三板掛牌企業新增21家，融資規模達1625億元、增長54%;中衛雲基地、銀川大數據中心加快建設，三大運營商直通北京、西安的4×100g骨幹網絡建成使用;電商網上交易額突破130億元;加快培育養老、健康、休閒等新業態，城鄉居民消費穩定增長，實現社會消費品零售總額848.8億元、增長7.5%。科技創新方面，出臺科技創新若干意見，修訂科技進步獎勵辦法，研究與試驗發展(r&d)經費佔gdp比重預計達0.95%;啓動“十三五”首批9個重大科技項目，新培育科技型企業141家，新組建科技創新平臺34個，引進急需緊缺高層次人才325名，科技進步貢獻率達50%。

——城鄉面貌進一步改善。獲批全國第2個省級空間規劃(多規合一)改革試點，啓動自治區和五市、3個試點縣空間規劃編制，完成城鎮體系、村莊佈局等配套規劃，城鎮化率提高1個百分點、達56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設，改造棚戶區住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶，建成美麗小城鎮29個、美麗村莊138個，在全國改善農村人居環境工作電視電話會上交流經驗。

通過貨幣化安置，消化商品房庫存150多萬平方米，去庫存週期較上年減少2.3個月。啓動“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，積極整改中央環保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個，對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造，取締非法採礦點135家，淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標車老舊車3.6萬輛，空氣質量優良天數佔比達75.3%，比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體，黃河寧夏段ш類良好水質以上斷面達100%。完成營造林121萬畝，治理荒漠化54.6萬畝，生態環境質量穩步改善。

——改革開放進一步深化。自治區確定的68項改革任務順利推進。制定並公佈市縣“兩個清單”，取消調整行政職權事項56項，精簡行政審批16項，清理行政事業性收費、政府性基金27項，行政許可權相對集中改革“銀川模式”向全區推廣。建成全區統一的政務服務網上辦事大廳，投資項目在線審批監管、公共資源交易等平臺建成運行。加快“五證合一”等商事制度改革，新登記企業3.18萬戶、個體工商戶6.4萬戶。實現區本級和市縣預決算信息全部公開，財政資金透明度全國第一。深化國企國資改革，改組組建國有投資運營集團5家。完成農村土地承包經營權確權登記頒證，開展農村集體資產股權改革等試點，農墾、供銷社和國有林場改革取得重要進展。戶籍制度、事業單位分類改革等順利實施，市、縣(區)、鄉(鎮)公車改革全部完成，不動產登記制度全面推開。外交部全球推介活動首選寧夏，助力我區走向世界。舉辦中阿博覽會走進埃及、國際和平日紀念、中美旅遊高層對話等重大活動，獲批中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區，中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產業園列入國家國際產能合作示範區。開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車，新增國際國內航線13條，航空旅客吞吐量655萬人次，出入境人數增長71.9%。進出口總額257億元，實際利用外資增長36%。招商引資實際到位資金2000億元。

——民生保障進一步加強。在經濟下行、財政收支壓力加大的情況下，70%以上的財力用於改善民生，30件民生實事按時完成。投入財政資金52.88億元，實施“13項脫貧行動計劃”，建立領導幹部定點扶貧機制，設立扶貧產業擔保基金，制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策，新建移民住房1.1萬套，搬遷移民1.5萬人，脫貧銷號249個村，減貧19.3萬人，貧困地區農民收入增幅高於全區農民收入2個百分點，貧困發生率下降到9.7%。深化大衆創業、萬衆創新，發放創業擔保貸款13.3億元，城鎮新增就業8.2萬人，農村勞動力轉移就業74.4萬人，城鎮登記失業率3.92%。城市低保、農村低保和高齡津貼標準比上年分別提高720元、750元和600元，企業退休人員養老金月均調增176元，城鄉居民基本醫療保險補助比上年增加40元，農村低保與扶貧標準“兩線合一”。新改建養老服務機構173個，增加牀位1.15萬張，殘疾人、紅十字、慈善等事業健康發展。開展政府購買學前教育服務試點，新改建幼兒園70所，學前三年教育毛入園率達77.9%;改造義務教育薄弱學校653所，營養改善計劃惠及26萬學生，義務教育均衡發展水平居西部前列;建成9個現代職業技能公共實訓中心，組建10個職教集團;高中階段教育毛入學率達91.4%;寧夏醫科大學進入省部共建行列，臨牀醫學學科進入世界基本科學指標數據庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫改試點省區，取消縣級公立醫院藥品加成，醫保支付制度改革成爲國家醫改亮點;開展家庭醫生簽約服務，創建羣衆滿意鄉鎮衛生院(所)70個、社區(村)醫療機構330家。實施“全面兩孩”政策，計劃生育、婦幼保健等工作得到加強，人口自然增長率控制在9‰以內。新改建鄉鎮文化站、鄉村示範文化室、文化大院218個，創作了《回民乾孃》等一批文藝精品，公共體育場館和中國小體育設施免費或低收費開放，成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍盃等體育賽事，新聞出版、廣播電視、社會科學、統計調查、參事文史等事業又有新發展。推進社會治理創新，加快社區服務站建設，實行網格化服務管理。啓動“七五”普法，加強公共法律服務，矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結率分別達96.7%和100%。強化食品藥品市場監管整治，建成食品安全追溯信息平臺。加強地震氣象監測預警和應急救援工作，成立新的安全生產委員會，開展一系列大檢查、大整治，妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進一步推進國防動員、雙擁優撫、人民防空事業發展。駐寧部隊、武警官兵在維穩處突、抗洪救災、支援地方經濟社會發展等方面作出積極貢獻。深化民族團結進步創建，依法管理宗教事務，民族團結、宗教和順、社會穩定的良好局面不斷鞏固。

——政府效能進一步提升。全面貫徹黨中央、國務院重大政策措施，國務院第三次大督查第十九督查組來寧實地督查，對我區工作給予充分肯定，並通報和表揚了扶貧開發、銀川智慧城市建設、寧東傳統產業轉型升級3大工作典型。堅決落實自治區黨委各項工作部署，實行重大問題集體研究、重大事項向黨委報告制度。認真執行人大及其常委會的決議、決定，主動接受人大工作監督、法律監督，自覺接受政協民主監督，辦理答覆人大代表建議236件、政協委員提案533件，提請人大常委會審議通過地方性法規15件，制定、修改、廢止政府規章29件。出臺法治政府建設實施方案，在城市管理、勞動監察等領域推行綜合行政執法。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等羣團組織發揮作用，外事、僑務工作穩步發展。紮實開展“兩學一做”學習教育，嚴格落實全面從嚴治黨各項制度，自覺執行黨風廉政建設責任制。加強審計監督，開展項目資金管理、紅頂中介等專項整治。加大行政監察和整治“四風”力度，全年共立案查處各類違紀違法案件1277件，給予黨政紀處分1245人。

各位代表，回顧，困難比預料的多，成績比預想的好。這是黨中央、國務院親切關懷的結果，是自治區黨委堅強領導的結果，是自治區人大、政協大力支持的結果，是全區人民同心協力、拼搏奮鬥的結果。在此，我代表自治區人民政府，向全區各族人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關心支持寧夏發展的中央部委、兄弟省區市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區經濟社會發展中仍面臨不少困難和問題。一是經濟運行分化明顯，地區、行業情況差別較大，保持經濟平穩健康發展還要精準發力;二是轉型升級任務艱鉅，傳統產業轉型仍需時日，新興產業尚未形成規模，新舊動能還在轉換當中;三是擴大有效投資壓力較大，項目梯次推進亟需充實優化，實現可持續增長還要下更大功夫;四是各級財政增收壓力很大，城鄉居民收入增長與羣衆期望還有一定差距;五是安全環保隱患不容忽視，特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故，損失巨大，教訓深刻;六是幹部的工作作風還要持續改進，幹事創業的積極性和主動性需進一步增強。對此，我們一定要高度重視，認真對待，下大力氣解決。

二、的主要目標和重點任務

，是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，中央將召開黨的第十九次全國代表大會，自治區也要召開第十二次黨代會，做好今年工作意義特別重大。

當前，世界經濟處於長週期調整階段，復甦進程曲折緩慢，複雜性、不穩定性、不確定性進一步凸顯。我國經濟仍然運行在合理區間，呈現出緩中趨穩、穩中向好態勢，結構調整步伐加快，發展新動能加速成長，就業形勢總體穩定，爲我們創新發展、轉型追趕創造了有利條件。我區是西部大開發重點區域和絲綢之路經濟帶重要支點，也是國家確定的內陸開放型經濟試驗區，承擔着多項國家試點示範任務，特別是近年來，我區基礎設施日益完善，轉型升級初見成效，改革開放不斷深化，幹部羣衆幹勁十足，爲建成全面小康社會奠定了堅實基礎。縱觀全局，我區仍處於大有可爲、大有作爲的重要戰略機遇期，希望和困難並存，希望大於困難。只要全區上下堅決按照黨中央、國務院和自治區黨委的決策部署，堅定信心，真抓實幹，就一定能不斷開創經濟社會發展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，全面落實自治區黨委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹新發展理念，以推進供給側結構性改革爲主線，着力推進產業轉型升級，着力深化改革擴大開放，着力保障和改善民生，着力維護社會和諧穩定，着力加強政府自身建設，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設，爲實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的目標而努力奮鬥。

主要預期目標是：全區地區生產總值增長8%左右，全社會固定資產投資增長10%左右，地方一般公共預算收入力爭同口徑增長7%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右，人口自然增長率控制在9‰以內，城鎮登記失業率控制在4%以內，研究與試驗發展(r&d)經費佔gdp比重達到1%以上，節能減排和環境質量改善完成國家下達任務。

各位代表，實現上述目標，必須把五大發展理念貫穿始終，適應把握引領新常態，在創新發展上求突破，在協調發展上下功夫，在綠色發展上用實招，在開放發展上搶機遇，在共享發展上見成效，讓新發展理念落地生根、開花結果;必須把穩中求進工作總基調貫穿始終，對我區而言，穩具有更爲重要的意義，穩經濟就是穩就業、穩民生，穩經濟也是穩政治、穩社會，要遵照治國理政這一重要原則，運用做好經濟工作這一重要方法，牢牢把握穩的大局，全力保持進的勢頭，以穩保進，以進助穩，促進經濟社會平穩健康發展;必須把供給側結構性改革貫穿始終，既要用好市場“無形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推進“三去一降一補”，着力振興實體經濟，優化傳統動能，培育新的動能，擴大有效供給，適應市場需求，進一步提升發展的質量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終，堅持以人民爲中心的發展思想，不斷加大民生投入，堅決打贏脫貧攻堅戰，千方百計增加居民收入，加快推進基本公共服務均等化，繼續提高社會保障的可及性、普惠性和有效性，讓發展成果惠及更多羣衆。爲此，要突出抓好八項重點工作：

(一)狠抓供給側結構性改革，推動經濟轉型升級。堅定不移推進供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，不斷提高供給質量，切實增強經濟發展的競爭力。

加快工業結構升級。推進工業在調整轉型中優化提升，做強做優實體經濟，完成工業增加值1120億元，增長8%左右。深入實施《中國製造2025寧夏行動綱要》，圍繞現代煤化工、現代紡織、裝備製造、新能源、新材料等重點產業，補鏈、延鏈、強鏈，推進產業向高端化、集羣化方向發展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉化，着力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產業集羣，推動煤化工與石油化工融合高效發展。支持企業運用新技術、新裝備、新工藝，改造提升傳統產業，每年安排至少100個重點技改項目。堅持環保安全標準，政府引導，市場倒逼，淘汰化解落後和過剩產能245萬噸以上，幫助重點困難企業脫困發展。出臺降低實體企業成本30條意見，通過擴大電力直接交易、推進供電改革等，降低用電成本;設立中小微企業轉貸基金、增加工業擔保基金等，降低融資成本;抓好普通公路降費、縮短運輸時間等，降低物流成本;加快固定資產折舊、減免困難企業稅費等，降低制度性交易成本，提升企業競爭力。下大力整合優化工業園區，完善園區綜合考評和服務體系，加大園區低成本化、循環化改造力度，推進基礎設施、公共服務共建共享，支持每個市、縣(區)重點建好1個主業突出、特色鮮明的園區，工業園區生產總值增幅要達到15%以上。推進兩化融合，引導企業創新產業組織和商業模式，着力增品種、提品質、創品牌，打造百年企業，培育傳世品牌。

促進農業提質增效。圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給爲主要目標，以提高農業供給質量爲主攻方向，加快構建現代農業體系。新建高標準農田50萬畝，改造中低產田30萬畝，治理鹽鹼地25萬畝，新增高效節水36萬畝，進一步夯實農業發展基礎。優化種植結構，糧食總產穩定在360萬噸以上，蔬菜面積保持在200萬畝，穩步擴大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優良品種，提高規模化養殖比例，肉牛、肉羊飼養量分別達到270萬頭、1820萬隻，奶牛存欄60萬頭。發展適度規模經營，引進和培育一批農業產業化龍頭企業，新增農民合作社和家庭農場各300個，通過經營權流轉、股份合作等形式，拓展農民增收渠道。建設現代農業科技創新示範區，加快農機農藝融合，主要農作物綜合機械化率、農業科技進步貢獻率、農產品加工轉化率分別達到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號”“老字號”“寧字號”特色農產品，扶持和引導企業推行標準化加工、品牌化營銷，提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發揮農業多種功能，促進農村一二三產業融合發展，不斷增強農村發展活力。

推動服務業擴規提檔。緊盯消費結構升級，制定鼓勵全域旅遊、樓宇經濟、會展經濟發展等政策，擴大消費需求，推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。大力建設全域旅遊示範區，深入開展“十百千萬”工程和“旅遊+”計劃，整合文化旅遊資源，完善旅遊設施配套，開發精品線路，豐富產品供給，提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區景點檔次，唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌，全年接待遊客和旅遊收入分別增長10%和15%以上。加快建設奇虎360、中國移動等大數據中心，依託銀川智慧產業園、中衛中關村科技園等載體，促進軟件動漫、電子商務、物聯網、雲計算等大數據產業加快發展，推動信息產業與政府服務、社會治理、三次產業融合發展，產值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、諮詢等金融和中介機構來寧發展，加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構的籌建，支持股權、債券直接融資，爭取1-2家企業主板上市，提升服務實體經濟能力。堅持因地施策、一城一策，加快商品房去庫存，創新住房公積金和棚改貨幣化安置政策，培育住房租賃市場，規範住房市場開發、銷售、中介等行爲，保持房地產平穩健康發展。抓好公益性農產品批發市場、農村電商、冷鏈運輸體系建設，建成自治區級物流信息服務平臺，完善各類商業網點佈局，進一步做活城鄉消費市場。

強化科技創新支撐作用。實施創新驅動發展戰略，加快建設沿黃科技創新改革試驗區，全面提高創新供給能力。推進科技創新平臺建設，推動各級高新技術開發區加快發展，引進國內外高等院校、科研院所在寧設立研發機構，新建自治區級重點實驗室、研究中心等各類科技創新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能製造、新材料、特色農業等領域，突破一批關鍵技術，取得科技成果200項左右。發揮企業創新主體作用，啓動千家科技型中小企業、百家高新技術企業培育計劃，支持組建產業技術創新聯盟，培育專精特新中小企業200家左右。突出創新人才供給，完善評價、激勵和服務體系，培養引進領軍型、緊缺型人才，推動科技成果轉化收益分配改革，深化科技特派員創業行動，支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪，促進科技成果資本化、產業化，更好地支撐供給側結構性改革。

(二)狠抓重大項目建設，拉動經濟增長。充分發揮重大項目的關鍵性作用，帶動投資增長，支撐經濟社會發展。

開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設項目，做好項目推進“四個一批”工作。一是達產達效一批，確保已經建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目儘快達產達效;二是加快推進一批，重點抓好正在建設的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶丰能源循環化改造二期、吳忠自動化產業園、中部乾旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度，早建成、早投用、早發揮作用;三是開工建設一批，力促中衛至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部乾旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發電等項目儘快開工;四是謀劃儲備一批，紮實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛至固原段擴能改造以及有關重大水利工程等項目前期工作，爲早日建設創造條件。同時，要把自治區60週年大慶項目作爲展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體，用好中央預算內補助投資10億元，自治區安排20億元，加上市縣的自主配套等，在基礎設施、生態環保、教育衛生、產業建設等領域實施一批惠民生、補短板的項目，支持社會資本和企業投資建成一批上檔次、上臺階的工程，以經濟社會發展的新成就喜迎自治區60週年大慶。

加強項目建設管理。出臺深化投融資體制改革的意見，制定政府覈准投資項目目錄，全面推行投資項目在線審批，實現一網受理、一網告知、一網辦理。加強政府債務限額管理和風險預警，探索建立自治區專項建設基金，推進基礎設施ppp項目資產證券化，鼓勵支持引導社會資本進入基礎設施、社會事業等領域，民間投資佔比提高到56%。動態管理區市縣三級項目庫，繼續開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統計“四項清零”行動，完善重點項目督查考覈機制，不斷增強投資的後勁。

大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的經濟結構。要抓住全國工商聯常委會在寧召開等機遇，緊盯大企業、大集團，實行園區招商和產業鏈招商，引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目，確保已下達招商任務的落實。制定專門政策，引進大型企業集團來寧設立綜合型總部、區域總部和結算中心等功能性機構，帶動總部經濟發展。密切與發達地區企業和商協會等的聯繫，支持行業領軍企業來寧收購兼併、聯合投資，把企業做大做強做優。繼續實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考覈獎勵制度，力爭全年招商引資到位資金2200億元。

(三)狠抓精準扶貧，打好脫貧攻堅戰。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標，帶着強烈的感情和責任真扶貧，確保年內19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。

聚焦精準扶真貧。建成精準扶貧雲應用系統，對建檔立卡戶實行動態管理。嚴格貧困戶認定標準，深入摸底排查，把應該進的全部納進來，把不該進的全部退出去，確保貧困對象識別精準。運用科技、金融、教育、醫療、文化、互聯網等手段，有針對性地解決貧困羣衆的長遠生計問題。加強貧困羣衆技能培訓、創業服務，扶貧項目和資金向有發展能力的貧困戶傾斜，既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策，推進扶貧開發與農村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接，實現建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋，不讓一個貧困羣衆在小康路上掉隊。

發展產業真扶貧。發揮扶貧產業擔保基金的撬動作用，新增扶貧貸款40億元以上，對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責任到人”，支持貧困羣衆發展特色種養業和個體工商業。實施350個村整村推進，配套基本公共服務，積極培育鄉村旅遊、農村電商、光伏扶貧等產業。繼續抓好搬遷移民、勞務移民和縣內安置等工作，建成移民住房1.05萬套，搬遷安置4萬人，力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施，推進民營企業“百企幫百村”行動，帶動貧困羣衆脫貧。出臺閩寧協作規劃，做細做實結對幫扶項目，實現先富幫後富、攜手奔小康的目標。

靠實責任真脫貧。認真做好脫貧退出、返貧納入認定工作，嚴格執行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考覈辦法，逐級分解任務、逐層壓實責任，加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。落實貧困村“第一書記”和駐村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度，切實提高羣衆對駐村工作的滿意度。進一步加強扶貧資金監管，完善管理使用辦法，建立三級報備制度，推行信息公開，全面提升資金使用績效。嚴肅處理數字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題，確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。

(四)狠抓規劃管控，統籌城鄉建設。堅決執行空間規劃，優化城鄉、產業和生態空間佈局，統籌推進城鄉山川協調發展。

優化城鎮發展體系。高標準完成空間規劃(多規合一)改革試點任務，形成規劃編制、審批、執行、管理、監督等制度成果，向中央交出合格答卷。統籌沿黃城市帶基礎設施、產業發展、公共服務、生態環保建設，推動沿黃市縣(區)分工協作、功能互補、組團發展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發展，增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區域中心城市、中衛交通物流樞紐城市建設，引領大縣城和重點鎮發展。用足用好國家新型城鎮化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區改造等政策，改造老舊小區500萬平方米、棚戶區住房5.34萬套。落實“人地錢”三掛鉤機制，做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作，加快農民變市民的步伐，全區常住人口城鎮化率提高1個百分點以上。

提升城市治理水平。運用法治化、信息化、社會化手段，科學管理城市。改革市政管理體制，研究制定城市管理事權清單和責任清單，構建綜合治理長效機制。建設城市管理共享數據庫，搭建覆蓋全區的智慧城市平臺。實施人車路綜合治理，加強交通組織管理，優先發展公共交通，加快城市路網、停車設施、充電站(樁)建設，整治違章停靠，倡導文明出行，讓城市形象更靚麗、更現代，讓市民生活更方便、更舒心。

加快美麗鄉村建設。推進“百村示範、千村整治”工程，建好20個美麗小城鎮、100個美麗村莊，打造一批休閒農業、健康養老等特色小鎮，帶動農民就近就業。抓好新一輪農村環境綜合整治，健全環境衛生管護運行機制，完成農村生活污水處理及改廁3萬戶，80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉村公用設施、公共服務，實施農村“新四通”工程，加快消除農村d級危房，實施陽光沐浴工程20萬戶，促進鄉風文明，讓農民過上宜居宜業的好生活。

(五)狠抓保護治理，優化生態環境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，加快建設美麗寧夏。

抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認真整改中央環保督察反饋問題，把優美環境保護好。一是實施熱電聯產、煤改氣、煤改電計劃，加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理，推進火電企業超低排放改造，加大各類園區環境治理，實現工業污染源全面達標、減量排放;抓好建築工地、渣土運輸、採礦區域的揚塵治理，推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施，全面淘汰黃標車老舊車，推動大氣環境質量持續好轉。二是推行“河長制”，加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業直排口，嚴厲打擊污染黃河行爲，堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治，加快城鎮、園區污水處理設施建設和提標改造，確保正常運行、達標排放。三是啓動土壤污染狀況詳查，強化農業面源污染治理，推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處置，保持主要農作物化肥、農藥使用量零增長，從源頭上保證農產品質量和人居環境安全。

加強生態建設。建設引黃灌區平原綠洲生態區，實施綠網提升工程，重點加強主幹道路、農田林網、排水溝生物護坡治理等，展示塞上江南風光。建設中部荒漠草原防沙治沙區，根據不同地形地貌，採取不同方式，通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復等綜合措施，遏制水土流失，防止草原風化沙化。建設南部黃土丘陵水土保持區，加快移民遷出區生態修復，梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝，治理建設小流域420平方公里。建設“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態功能區，劃定永久性飲用水源地、森林、溼地生態保護紅線，實施400毫米降雨線造林項目，加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區的管護建設。支持市縣創建國家生態園林城市和環保模範城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和羣衆性的植樹活動，全區完成營造林100萬畝，努力建設祖國西北地區重要生態安全屏障。

加大監管力度。建立各級領導牽頭包抓環境突出問題機制，推行政府、企業“雙督辦、雙問責”，嚴肅領導幹部生態環境損害責任追究。嚴格節能減排目標責任制，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，推進農業節水領跑、工業節水增效、城市節水普及、全民節水文明“四大節水行動”，健全排污權交易、第三方污染治理制度，對企事業單位實行污染物排放許可。開展環境保護大排查，強化環境監管執法，嚴肅查處破壞生態環境違法行爲，以實際行動保護好天藍、地綠、水淨、空氣清新的良好環境。

(六)狠抓改革深化，激發發展活力。堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，推出一批更有針對性的改革措施，爲經濟社會發展增添動力。

深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”，持續精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權改革試點，推開行政審批網上辦理。制定投資覈准事項清單，推行多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等模式，提高行政效率。建立職業資格、行政事業性收費及政府定價或指導價的經營服務性收費等清單，爲創業者清障、爲實幹者開路。推進“多證合一”“證照聯辦”“證照分離”，加快企業登記註冊便利化。加強誠信社會建設，完善誠信體系，激勵守信，懲戒失信，構建公平公正的營商環境。

提高要素配置效率。深化財稅體制改革，加大預決算公開和績效管理考覈，探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度，推進財政事權與支出責任劃分改革，保障重點支出，提高財政資金使用效益。落實國家結構性減稅政策，鞏固“營改增”成果，改革國地稅徵管體制，優化稅收結構。清理規範政府性收費，降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革，健全階梯價格機制。規範城鄉建設用地市場，依法依規處置閒置土地、收回違規用地。落實農村土地“三權分置”辦法，推進農村土地經營權、農民住房財產權抵押貸款等試點。完成國有林場改革，深化農墾、供銷社、農科院等改革。穩妥推進自然資源所有權確權登記，擴大溼地產權確權試點範圍。

增強市場主體活力。深化國有企業改革，大力發展混合所有制經濟，完善企業法人治理結構，探索推行市場化選聘、契約化管理的職業經理人制度，進一步激發企業活力和競爭力。實施分類分層監管，規範薪酬考覈，完善以管資本爲主的國資監管體系，實現國有資本保值增值。加快剝離企業辦社會職能，從今年起用兩年時間完成“三供一業”分離移交工作。區屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業，提高資本運作能力，在保增長、上項目、促發展上發揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經濟發展，保證民營企業在項目覈准、融資服務、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。

(七)狠抓內陸開放，拓展發展空間。加快內陸開放型經濟試驗區建設，打造絲綢之路經濟帶戰略支點，推進全方位、高水平的對外開放。

務實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設，聚焦商品服務貿易、技術旅遊合作等，完善“會議+展覽+項目簽約”模式，明確博覽會任務和成果清單，確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依託博覽會這一品牌，進一步加快會展業的發展，吸引更多專業性、行業性、全國性、國際性展會來寧展覽、展示、展銷，帶動當地經濟繁榮。

切實推動互聯互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作，常態化運行“中阿號”國際班列，開通銀川至德黑蘭國際貨運班列，打造便捷陸路通道。加快推進網上絲綢之路寧夏樞紐工程，完善跨境電商配套設施，暢通快速網上通道。用好航權開放重點城市政策，新開通國際國內航線6條，聯合有關省區爭取中轉旅客144小時過境免籤政策，逐步把銀川河東機場打造成區域性樞紐機場。

紮實開展合作交流。推動中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產業園取得實質性進展。支持企業走出去開拓市場，發揮銀川綜合保稅區的作用，帶動我區優勢產品、技術和服務的進出口。完善央地聯動、部區會商、項目共建等機制，深化與央企和大型投融資機構戰略合作。加強與長三角、珠三角等地區合作，落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協議，有序承接產業梯度轉移。健全與陝甘蒙青等周邊省區協作機制，構築優勢互補、良性互動的區域發展新格局。

(八)狠抓民生實事，構建和諧社會。順應人民羣衆對美好生活的新期待，以辦好民生實事爲抓手，促進各項社會事業協調發展，加快構建和諧社會。

繼續實施民生計劃。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民羣衆最緊迫、最直接、最現實的利益問題入手，安排資金75.1億元，在補齊農村學前教育短板、危窯危房改造、改善農村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設施、關愛農村留守人員、提高城鄉居民基礎養老金標準、殘疾人幫扶等方面，辦好25項38件民生實事。

着力增加居民收入。突出抓好高校畢業生、就業困難人員等重點人羣就業和軍隊退役官兵的就業安置，購買公益性崗位7000個，城鎮新增就業7.5萬人。開展訂單式培訓6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉移性收入、擴大就業提高工資性收入、扶持特色產業增加經營性收入、深化改革激活財產性收入等四項工作，促進城鄉居民收入持續穩定增長。

加快教育文化事業發展。新改建農村幼兒園220所，實現1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋，學前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務教育“全面改薄”工程，新改擴建校舍和運動場地89萬平方米，所有縣(市、區)教育均衡發展通過自治區級驗收。進一步改善普通高中辦學條件，不斷提升教學水平。支持有條件的高校建設西部一流大學和一流學科，提升我區高等教育發展水平。加快職業教育公共實訓中心建設，推進校企合作、產教融合，打造西部職業教育高地。加強民族教育和特殊教育，支持和規範民辦教育發展。辦好第15屆中國戲劇節等文化活動，創作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創建活動，注重家庭，注重家教，注重家風。推進文化惠民工程，推動公共文化設施向基層延伸，新建村綜合文化服務中心606個，實現全區貧困村文化中心全覆蓋。支持骨幹文化企業做大做強。加強文化遺產保護傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作，加快外事僑務、統計氣象和殘疾人、紅十字等事業發展。

提升全民醫療和健康水平。切實抓好綜合醫改試點，不斷提高基本公共衛生服務保障能力和均等化水平。構建公立醫院新型運行機制，完善分級診療就醫體系，加強市級三甲醫院、縣鄉醫院以及婦產科、兒科建設。推動優質醫療資源下沉，擴大全科醫生培養和對口支援，提高各級醫務人員的技術水平。新改建社區衛生服務站30所、農村衛生室262所，實現鄉鎮遠程會診服務全覆蓋，實現村級標準化衛生室全覆蓋。強化醫德醫風建設，堅持醫療、醫保、醫藥聯動，推行藥品“兩票制”，提升醫療服務質量、降低羣衆就醫成本。鼓勵社會資本辦醫，提供多樣化的醫療衛生服務。開展“關愛婦女兒童健康”行動，爲農村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發放救助金1萬元，爲3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控，綜合防治出生缺陷，提高人口整體素質。實施全民健身計劃，深入開展羣衆性體育活動，籌備全區第十五屆運動會，辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。

強化基本保障功能。完善被徵地農民參加養老保險、建築業工傷保險等政策。實行基本醫療保險和大病保險“一站式”結算。建立重特大疾病健康補充醫保機制。鞏固完善城鄉居民區內異地就醫直接結算制度。加快建設以居家爲基礎、社區爲依託、機構爲補充的養老服務體系，研究制定困難高齡失能老人護理和服務補貼辦法。繼續提高城鄉居民基礎養老金、企業退休人員養老金標準，確保按時足額發放。健全社會救助與物價上漲聯動機制，切實把困難羣體的基本民生問題兜住兜好。

深化社會治理創新。加強網格化服務管理，建立社區協商制度，培育發展社區組織。健全矛盾糾紛預防調處化解機制，合理解決信訪羣衆利益訴求。依法維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關係。健全應急救援體系和處置預案，做好防災減災救災工作，提高公共安全保障能力。強化重點地區、行業、領域安全生產監管，嚴防重特大事故發生。落實“七五”普法任務，完善立體化治安防控體系，嚴打各類違法犯罪，維護社會和諧穩定。支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等羣團組織更好開展工作。支持國防和軍隊現代化建設，深化雙擁共建，促進軍民軍地融合發展。

民族團結、宗教和順是社會和諧的重要基石。我們要認真落實民族區域自治制度，深入開展民族團結進步創建活動，牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。要全面落實中央和自治區宗教工作會議精神，堅持宗教中國化方向，用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤各宗教，依法管理宗教事務，繼續推進“四進”宗教活動場所，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

三、努力建設人民滿意政府

各位代表，適應新形勢，完成新任務，對各級政府提出了新的更高要求。我們要發揚實幹、團結、創新、高效、清廉的作風，努力建設人民滿意的政府。

決策科學，建設責任政府。深入學習領會習近平總書記治國理政的新理念、新思想、新戰略，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持重大事項向黨委報告制度，堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風險評估和集體研究決定。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論和社會公衆監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。要不斷深化對區情、市情、縣情的把握，做到各項工作情況明、底子清、數據準，確保政府決策經得起時間和實踐的檢驗。

依法行政，建設法治政府。堅決落實法治政府建設方案，加快推進依法治區進程。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，所有行政行爲都要於法有據、程序正當、公平公正。加強和改進政府立法工作，規範政府公文管理，提高政府規章質量和效力。理順行政執法體制，實行“兩隨機、一公開”監管，確保行政執法嚴格規範、公正文明。做好行政複議和行政應訴工作，依法化解行政爭議。各級領導幹部和廣大公職人員，要帶頭尊法學法守法用法，善於用法治思維和方式解決問題，推動政府工作在法治軌道上大有作爲。

一心爲民，建設服務政府。牢記全心全意爲人民服務的宗旨，進一步改進服務方式，精簡辦事程序，拓寬服務渠道，最大限度方便羣衆和企業。推進“互聯網+政務服務”，推行網上辦事、網上服務、網上監管，形成網上與大廳、線上與線下相結合的政務服務新模式，讓數據多跑路、羣衆少跑腿。制定政務服務管理辦法，發佈政府服務事項目錄，完善信息發佈制度，推進財政預算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業建設等信息公開，讓羣衆看得到、聽得懂、能監督。突出從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，打造一支能力過硬、作風優良、勤勉服務的公務員隊伍。

務實創新，建設效能政府。堅持實字當頭、幹字爲先，鞏固發展“兩學一做”學習教育成果，打好作風建設持久戰。破除自滿自足，倡導開拓創新;破除畏難等靠，倡導擔當作爲;破除坐而論道，倡導務實苦幹，全神貫注謀發展，撲下身子抓工作。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風，凡是黨中央、國務院和自治區黨委的政策文件和工作安排，必須即收即辦、迅速落實。要注重調查研究，深入基層一線，問需於民，問計於民，爲羣衆辦實事、解難事。完善效能考覈評價體系，用好正向激勵機制，落實容錯糾錯制度，加大督查問責和獎勵力度，營造肯幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍，切實提升政府執行力、落實力和公信力。

嚴明紀律，建設廉潔政府。嚴格貫徹全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，自覺遵守中央八項規定精神和自治區若干規定，堅持不懈糾正“四風”，始終把紀律和規矩挺在前面。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，政府帶頭過緊日子，帶頭壓縮一般性支出。完善監察、司法、審計聯動機制，深化領導幹部經濟責任審計，嚴格政府投資項目和國有資產監管，紮緊制度籠子，確保資金安全、項目安全、幹部安全。各級政府和廣大公職人員，要尊重企業家，理解企業家，與他們坦誠交往、真誠服務，幫助支持他們辦好企業，構建“親”“清”新型政商關係。要嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正侵害羣衆和企業利益的不正之風，無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，實現幹部清正、政府清廉。

各位代表，習近平總書記在今年新年賀詞中指出：“天上不會掉餡餅，努力奮鬥才能夢想成真。”讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，在自治區黨委的堅強領導下，大力發揚“不到長城非好漢”的寧夏精神，擼起袖子加油幹，走好新的長征路，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設，爲實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會而努力奮鬥，以優異成績迎接黨的十九大和自治區第十二次黨代會勝利召開!

【第6篇】江北區人民政府教育督導室發展環境綜合整治工作自查報告

江北區人民政府教育督導室發展環境綜合整治工作自查報告

加強行風評議工作爲貫徹落實區委、區府發展環境綜合整治十條規定的主要內容之一，是從源頭上治理腐敗的有效舉措，我室按照區教育黨工委要求，認真開展行評工作，現作如下自查彙報：

一、組織學習討論，提高認識

我室參加了區行風評議工作動員大會後，認真組織行風評議學習，開展了認真的討論，大家一致認爲深入開展行風評議工作要以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實區委和區黨工委對行評工作的要求，行評是杜絕以權謀私、權錢交易的腐敗行爲的有效手段。能增強機關幹部識大體、顧大局、廉潔從政的自覺性，促進黨風廉政建設。增強了對行評重要性的認識。

二、 制定了行評工作計劃。

按教委要求做到行評和業務工作兩不誤，用搞好行評促進業務工作。在工作計劃中列入了行評計劃，認真開展了行評工作。

三、認真開展自查。

按照《教委機關工作人員行風問題自查表》的要求，組織全體工作人員開展自查自糾，認真查找問題，並在下基層時向基層的同志徵求意見。進一步找準工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。

四、針對教育督導工作的特點，制定整改措施。

凡涉及人民羣衆和基層學校關注的熱點和難點問題，如教育收費、學校招生、學籍管理、教師調配、基礎建設、反腐倡廉、職稱評定以及人民代表建議和政協委員提案的辦理情況等要納入行風評議的範圍，並做到經常性的工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

作爲督導室工作當前要加強對教育熱點難點進行專項督導，爲此我室制定了《加強對教育熱點難點進行專項督導和隨訪的制度》。通過學習，進一步明確了“十五”期間基礎教育改革與發展的目標、任務和措施，對基礎教育督導工作提出的新的更高的要求。爲貫徹落實會議精神和《決定》，指導、督促地方政府及其有關部門履行教育職責和學校依法治教，依法管理基礎教育，紮實推進素質教育，開展專項督導和隨訪檢查，促進基礎教育熱點難點問題的解決，特制定對教育熱點難點專項督導和隨訪的制度。農村義務教育是基礎教育的重點和難點，教育督導工作要把保障農村義務教育健康發展作爲首要任務。要開展基礎教育經費投入的督導檢查。開展對教師資格制度、職務制度、聘任制度實施情況的督導檢查。開展對中國小危房改造和師生安全問題的督導檢查。切實抓好對控制農村國中輟學問題的督導檢查。抓好德育工作專項督導檢查。對基礎教育改革與發展中的其他問題，必要時也要進行專項檢查。在開展各種專項督導檢查中要注重調查研究，總結經驗，爲教育行政部門提供決策諮詢。

加強督導工作的權威性、科學性和實效性。綜合性督導檢查要預發通知，提出明確要求；檢查過程要深入細緻，認真調查研究，作出科學分析；督導結果要向有關領導部門正式反饋或發表督導公報。有些督導檢查應採取隨機抽樣、隨機私訪的方式。督導檢查要擴大檢查面，所有街鎮、村、學校都要督查。加強教育督導的理論研究、科學實驗和信息交流。

把控輟作爲重點工作之一，把控輟任務落實到街鎮、村、校，責任到人，持之以恆，常抓不懈，抓出成效，爲此，特制定出控制中國小生輟學的十條規定,使控輟工作制度化。一是“雙線控制學生輟學制度”。二是“流生”定期上報制度。三是督導檢查制度。教育督導部門開展督查“控輟”工作，定期公佈情況。四是輟學生返校通知制度。由街道辦事處或鎮政府向輟學學生家長或監護人發出返校通知，要求輟學生在限定時間內必須返校。五是行政處罰制度。發出“輟學生返校通知書”後，如輟學生在規定時間未返校，由街道辦事處或鎮政府對其家長或監護人實行行政處罰。六是學校承諾制度。學校不得以學生考試成績排名次、排座位，不得歧視差生，不得強行或變相要求差生退學、轉學和休學。七是扶貧助學制度。區教委、各中國小、街道辦事處或鎮政府要設立助學金，並採取結對幫扶的辦法，救助家庭貧困的學生就學。八是“控輟”考覈一票否決制度。街鎮、教育行政部門和學校負責人 “控輟”工作不力的，年終考覈一票否決。九是開展“無流生街鎮”評比制度。教育督導部門對每年輟學率在規定線以下的街鎮鎮進行表彰，授予“無流生街鎮”稱號。

爲增加督導工作的透明度我室還制定了《江北區人民政府教育督導室工作流程》明確了督學督政的工作流程。使教育督導工作嚴格按程序進行。

五、進一步嚴格工作紀律，執行機關加強作風建設的有關規定。

組織學習了《中共江北區教育工委江北區教委關於近期加強機關作風建設的有關規定》，嚴格遵循組織原則，嚴格工作程序，做到下級服從上級，個人服從組織，局部服從整體；嚴格履行崗位職責，切實轉變工作作風，樹立全局意識、服務基層的意識、服務於教育教學中心的意識，努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動爲基層服務；嚴格機關勞動紀律，嚴格遵守規定，搞好廉政建設，杜絕了吃、拿、卡、要，推諉扯皮，故意刁難等現象。機關作風建設有了進一步好轉。

江北區人民政府教育督導室

2003年6月17日