延安市人民政府關於印發延安市人民政府公文簽發規則的通知文庫新版多篇

延安市人民政府辦公室關於印發 篇一

延安市人民政府辦公室關於印發《延安市人防專業隊伍整組方案》的通知

（延政辦發〔2007〕121號）

各縣區人民政府，市直有關部門、單位：

《延安市人防專業隊伍整組方案》已經市政府同意，現印發你們，請按照職責分工，認真做好整組工作。

二○○七年十二月六日

延安市人防專業隊伍整組方案

人防專業隊伍是戰時城市防空和平時應急救援的骨幹力量，是城市民兵的組成部分。爲了切實加強人防專業隊伍建設，根據《中共中央、國務院、中央軍委關於加強和改進城市民兵工作的意見》、國家人防辦《人民防空組織指揮工作規定》以及“關於軍事鬥爭應急準備的有關要求”，針對現代高技術戰爭和未來城市防空襲鬥爭的需要，結合我市的具體實際，特制定延安市人防專業隊伍整組方案。

一、指導思想

人防專業隊伍整組工作，以新時期軍事戰略方針爲指導，以《中華人民共和國人民防空法》爲依據，以戰時城市防空襲鬥爭和平時搶險救災爲牽引，認真貫徹“長期準備，重點建設，平戰結合”的方針，按照統一規劃，分類指導，調整佈局，優化結構，控制數量，提高質量的要求，努力建設一支組織健全、訓練有素、裝備良好的人防專業隊伍，不斷提高我市人防專業隊伍逐行防空襲鬥爭和搶險救災任務的能力。

二、人防專業隊伍整組原則和要求

人防專業隊伍納入民兵組織範圍，按照統一整組，歸口建設、歸口管理、歸口使用的原則，平時按城市市區人口總數的1‰至3‰組建，戰時根據防空襲鬥爭的需要，擴編5至10倍。人防專業隊伍人員應符合城市民兵條件（18--40歲），並具有一定的專業技術。對個別專業、或者具備特殊技能的一些專業人員，年齡可以適當放寬到45歲。人防專業隊伍人員，不得與民兵、預備役人員交叉重疊。

延安市人防專業隊伍，按市、單位（街道辦和重要廠礦、企業）兩級組建。市級人防專業隊伍包括：搶險搶修、醫療救護、消防、防化防疫、通信、運輸、治安、僞裝設障，信息防護等九個專業種類。平時編制660人，戰時擴編至3300人，分別由下列部門或單位負責組建。

搶險搶修專業隊伍，由下列單位組建：

市規劃局組建城市建築搶修專業隊伍，編制100人，戰時擴編至300人；

市城管局組建城市供水、供氣（城市生命線）搶修專業隊伍，編制70人，戰時擴編至210人；

市交通局組建道路、橋樑搶修專業隊伍，編制90人，戰時擴編至270人；

延安供電局組建電力搶修專業隊伍，編制40人，戰時擴編至120人；

市衛生局牽頭，組織醫療、醫藥等單位組建醫療救護專業隊伍，編制120人，戰時擴編至600人；

市公安局組建消防和治安專業隊伍，各編制30人，戰時分別擴編至150人；

防化防疫專業隊伍由下列單位組建：

市環保局組建防化專業隊伍，編制20人，戰時擴編至60人；

市疾病預防控制中心組建防疫專業隊伍，編制16人，戰時擴編至48人；

通信專業隊伍由下列單位組建：

市電信局，編制15人、移動公司延安分公司，編制15人、聯通公司延安分公司，編制15人，戰時分別擴編至45人；

市交通局組建運輸專業隊伍，編制36人，戰時擴編至180人；

市城管局組建僞裝設障專業隊伍，編制45人，戰時擴編至225人；

信息防護專業隊伍由廣電網絡公司，編制9人，網通公司，編制9人組成，戰時分別擴編至45人；

治安、消防專業隊伍平時另行組建，但必須制定戰時組擴建和執行任務的方案。

根據戰時任務和重要目標性質，組建下列單位人防專業隊伍：

鳳凰辦事處人防專業隊伍；

寶塔辦事處人防專業隊伍；

南市辦事處人防專業隊伍；

火車站人防專業隊伍；

飛機場人防專業隊伍；

永坪練油廠人防專業隊伍；

洛川練油廠人防專業隊伍；

市石油公司人防專業隊伍；

延長油礦油田公司人防專業隊伍；

寶塔區化工廠人防專業隊伍。

單位人防專業隊伍的編制人數和專業種類，由組建單位根據實際情況自行確定。

三、人防專業隊伍的職責與任務區分

人防專業隊伍的主要職責是：戰時，負責搶險搶修、醫療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯絡、搶救人員和槍運物資、維護社會治安，積極配合城市防衛和要地防空作戰，協助恢復戰後生產，生活秩序和維護城市功能運轉等。平時，積極協助防汛、防震等部門進行搶險救災。具體任務區分：

搶險搶修專業隊。搶修被破壞的人防工程、水、電、道路、橋樑、天然氣及其他重要設施、建築，搶救，搜救被掩埋在建築物和工事內的人員及重要物資，消除爆炸物。

醫療救護專業隊。救護傷、病員，組織和指導羣衆進行自救互救。

消防專業隊。負責重要目標，街區和重要設施的消防；控制易燃易爆物品；組織和指導廣大羣衆撲滅大面積火災；必要時配合防化專業隊對沾染或毒地段、道路、建築物和大型設備設施進行洗消。

防化防疫專業隊。對原子、化學、生物武器進行觀測、偵察、開闢通道；對核化泄漏和疫情傳播地段、區域進行封閉，並組織防疫滅菌和消除污染源；組織對人員、重要設備設施洗消；配合救護隊伍搶救傷病員；指導和組織羣衆對原子、化學、生物武器和傳播性疾病進行防護；負責指揮所的防化保障。

通信專業隊。負責保障戰時人防指揮通信和警報通信；搶修被破壞的通信線路和設施；重點保障各級指揮所、人防專業隊伍之間的通信聯絡；擔負平時搶險救災的通信聯絡任務。

運輸專業隊伍。負責傷病員和重要物資的運輸；保障人防專業隊伍執行任務；必要時協助有關部門搶運物資和疏散人員。

治安專業隊。對重要目標實施警衛；監督燈火管制和交通管制，必要時實施城市戒嚴；維護社會秩序，防止敵特進行破壞活動，保衛人民生命財產安全。

僞裝保障專業隊。對重要目標和城市重要設施進行僞裝；在敵主要來襲方向上設置空中障礙。

信息防護專業隊。對各級指揮所、各人防專業隊伍的信息網絡進行防護；對敵實施電子干擾和網絡攻擊。

四、人防專業隊伍的編成與建制

平時，人防專業隊伍的編成、建制與城市民兵組織建設接軌。組建單位根據人防專業隊伍編制人數，以營、連、排、班的形式進行編成，並且自成建制，不得混編和重疊。一般規定：五百人以下，一百五十人以上編營；一百五十人以下，五十人以上編連；五十人以下，十五人以上編排；排以下編班。其幹部配備由組建單位任免，報人防主管部門和軍事機關備案。

戰時，市級人防專業隊伍以羣爲建制進行整編，以便於統一指揮、集中使用、協同動作。即：綜合搶險搶修、醫療救護、消防、防化防疫、通信、運輸、治安、僞裝設障、信息防護等九個專業種類，將市級人防專業隊伍編爲三個混成羣。每羣轄十三個專業中隊，一個勤務保障分隊，一個預備隊，編制1100人。其各級指揮人員，由市人民防空指揮部直接任命。

單位人防專業隊伍（重要工礦企業、街道辦）戰時仍然保持營、連、排、班的編成形式，自成建制，並與市及人防專業隊伍爲協同關係。

五、人防專業隊伍訓練

組織人防專業隊伍訓練，人防主管部門和軍事機關按照《人民防空專業隊伍訓練大綱》制定訓練計劃與方案，主要由組建單位組建實施。

在崗訓練。組建單位根據人防專業隊伍平時、戰時所負擔的任務，結合本職工作，積極開展崗位練兵活動。對平戰兩用的專業技術，在平時生產、工作和業務學習中，反覆學習，反覆訓練，不斷提高。訓練重點：搶修救災和戰時最常見的、比較複雜、難以掌握的專業技術。在崗訓練時間，每年不得少於5日。

集中訓練。在崗練兵的基礎上，每年抽出一定的時間，由人防主觀部門和軍事機關負責對人防專業隊伍幹部和防化防疫專業隊進行集中訓練。重點解決戰時組織指揮、協同動作、核化和細菌武器殺傷破壞因素及防護方法等問題。每年集中訓練時間不少於3日，參訓率不低於90%。

綜合性演練。由人防主管部門和軍事機關負責組織必要的綜合性演練。通過演習，以近似實戰的各種複雜情況，誘導人防專業隊伍演練不同的搶險救災、消除空襲後果的行動和戰技動作，提高各級指揮員的指揮能力和各人防專業隊伍的協同能力。演習，根據訓練對象的不同可分爲專業演習和諸種專業隊伍合成演習；根據規模和範圍不同，可分爲單位演習、區域性演習和全市性演習；根據任務要求和特定的目的，可分爲示範性演習、研究性演習和考覈性演習。

六、保障責任

人防專業隊伍掩蔽工程和所需專用裝備器材由組建單位解決；通用裝備器材由政府和軍事機關負責提供。

人-本站§ 防專業隊伍訓練所需經費由人防主管部門、軍事機關和組建單位共同解決。

人防專業隊伍平時參加搶險救災，消耗的裝備、器材和費用支出由地方財政負責。

七、戰時指揮

人防專業隊伍由人民防空指揮機構統一指揮、集中使用。

人防專業隊伍在轉三級以上戰備時，組織臨戰訓練；轉入二級以上戰備時，組織擴建；轉入一級戰備時，組織應急擴編，配齊裝備器材，完成集結，根據重點防護目標位置和可能擔負的防空襲鬥爭任務，進行有重點、多梯隊、環形、疏散隱蔽的部署。

爲了提高指揮效能，必要時可開設前沿指揮所，以應對空襲戰場的瞬息萬變，實施前沿指揮和獨立指揮。

八、組織領導

人防專業隊伍 是城市民兵的組成部分，要確立軍事機關和人防主管部門分工負責，齊抓共管的組織領導體制。在明確任務，落實責任的基礎上，依託地方武裝，把人防專業隊伍建設納入民兵編制序列，納入民兵教育訓練計劃，納入民兵組織管理範圍，納入民兵工作經費、物資、器材、場地、保障範圍，納入民兵考覈驗收計劃，促進人防專業隊伍建設的健康發展。

人防專業隊伍的其他建設和日常管理工作，由組建單位具體負責。

人防專業隊伍整組工作是軍事鬥爭應急準備的一項重要內容，各級組織和相關單位要高度重視，切實加強組織領導。軍事機關和人防主管部門要認真履行職責，加強對整組工作的組織、協調和指導。規劃、交通、城管、環保、衛生、公安、電信等牽頭部門，要切實負起責任，協調組織相關單位按要求如期完成人防專業隊伍整組任務。

延安市寶塔區人民政府工作彙報 篇二

延安市寶塔區人民政府工作彙報

中共延安市寶塔區委

延安市寶塔區人民政府

（2008年5月）

今年以來，我區在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“推動科學發展、構建和諧寶塔、實現富民強區”的奮鬥目標，大力實施“產業富民、工商強區、城鎮帶動、項目支持、科教引領、建設小康”的發展戰略，強化措施，狠抓落實，一季度全區經濟社會各項事業開局良好，主要表現在以下幾個方面。

一、主要經濟指標完成情況較好。1-3月份（4月份數字正在統計上報當中），全區完成生產總值28.3億元，同比增長10.1℅，佔計劃的22℅；完成財政收入2.47億元，同比增長2.7℅，佔計劃的19℅，其中地方財政收入8557萬元，佔計劃的12.4℅；完成全社會固定資產投資2.13億元，佔計劃的3.6℅。除固定資產投資（主要是受天氣影響，建設項目開工較晚）外，其它主要經濟指標基本按期完成計劃任務。

二、農業農村工作開局良好。蘋果產業發展形勢喜人，特別是在政策調動和市場引導的雙重作用下，擴大果農發展蘋果產業的積極性空前高漲。春季我們集中對16萬畝掛果園進行了改形、拉枝、施肥等綜合管理，並對近年來新栽的10萬畝幼園採取了覆膜、澆水、防鼠等技術措施。面對4月20日至23日強降溫天氣（夜間最低溫度打到零下2度），柳林、姚店等鄉鎮組織幹部羣衆連續3夜，採取“點火焰薰”的辦法，成功實施了蘋果花期防凍工作，爲全年蘋果豐產豐收奠定了紮實基礎。蔬菜產業發展勢頭良好特別是受蔬菜價格上揚的影響，蔬菜生產效益普遍提升，全區95℅以上的溫室大棚、中小弓棚全部投入生產，露地種植面積較上年有了大幅增加。畜牧產業發展較快，已建成2個三元仔豬繁育基地，集中羅漢寺了一批集養殖、沼氣、蘋果（蔬菜）爲一體的百頭以上養豬大戶和千隻以上養雞大戶。農村基礎設施建設有序進行，新修基本農田2800畝，開工建設產業飲水工程21處；投資2000餘萬元，實施了新農村重點村建設和農村減災安居工程，馮莊康坪等11個新農村重點村建設已完成村中道路、中心廣場等工程的勘察設計，續建的柳林金莊、青化砭趙家溝已開工建設。“我爲延安種棵樹”活動開局良好。我們計劃用八年時間，完場轄區境內湫沿山至延川交界處70公里、8萬畝綠色長廊建設工程，今年首先實施了南過境路（黃蒿窪至高坡）10公里、5000畝的綠化任務，栽植油松、側柏等常青樹種53萬株。

三、城市經濟平穩健康發展。隨着全市經濟發展加快，城鄉居民收入持續增加，市場需求旺盛，有利地帶動了工業、商貿、非公有制經濟的發展。1-3月份，區屬工業企業完成總產值5.7億元，產銷率達98℅；區屬工業實現利稅1.39億元，佔年計劃的24℅。商貿經濟完成社會消費品零售總額8億元，佔年計劃的29℅，同比增長22.55℅。非公有制經濟完成增加值4.3億元，佔年計劃的26℅，同比增長100℅；上交稅金7800萬元，佔年計劃的24℅，同比增長42℅。

四、項目建設全面啓動。我們今年計劃安排建設項目53個（重點項目28個，財政性非重點項目25個），總投資60.2億元，其中計劃投資12億元。通過召開項目建設推進會，實行區級領導保抓項目建設責任制，集中對53個醒目進行督查指導，截止4月底，已有31個項目動工建設，開工率達58℅，近期內又將有12個項目陸續開工，屆時開工率可達到80℅以上。目前，尚有10個項目正在辦理規劃、土地手續和進行設計、拆遷等前期工作，預計在6月份可動工建設。在這53個項目中，有3個項目被列爲市級重點項目。棉土溝地質災害治理工程已完成拆遷工作，正在進行一期治理方案設計；黃蒿窪區域及麻塔新村開發已完

成規劃方案設計，待省上批覆有關建設用地手續；延河大廈建設進展順利，正在進行主體施工。

五、各項社會事業協調發展。啓動了第十五屆“科技之春”宣傳月暨科技“三下鄉”活動，組織申報了省級科技項目4項。創建省級教育強區工作全面鋪開，特別是春季開學將城區義務教育階段學生全部納入了“兩免一補”範圍；羣衆性文體活動廣泛開展，城鄉居民精神文化生活更加豐富。衛生事業穩步發展，新型農村合作醫療參合農民達到51743戶187426人，參合率達到93.03℅；鄉村醫療衛生服務水平進一步提高，極大方便了居民羣衆就已看病需求；計劃生育新農村新家庭創建活動深入開展，人口低生育水平繼續保持穩定，人口自增率爲0.97‰，低於控制指標4.5個千分點。社會保障覆蓋面不斷擴大，保障水平逐步提高，率先在全市啓動了被徵地農民養老保險試點工作。積極落實各項弱勢羣體救助政策，共落實城鄉低保13728戶31633人，基本事項了應保盡保。開發就業崗位1125個，安置人員1125人，佔計劃的34℅，其中再就業人員316人，“4050”人員46人。

六、信訪安全穩定工作成效明顯。今年1—4月份，信訪形勢明顯好轉，與去年同期相比，羣衆來信來訪總量由702件（次）下降爲483件（次），下降31.2℅ ；到區到市集訪總量由57批下降爲40批，下降42.5%。特別是在中、省、市“兩會”期間，我區矛盾糾紛排查化解工作紮實有效，重點信訪人員穩控到位，實現了“零越級上訪”的目標。安全生產形勢總體保持平穩。“四項”指標全面下降，截至目前，全區沒有發生一起重特大安全生產事故，發生一般事故42起，死亡18人，受傷19人，降級損失33.65萬元，同比下降66%、12%、40%、47%；持續開展春季安全生產大檢查，共發現安全隱患215條，現已整改到位157條，限期整改58條。社會治安形勢進一步好轉，刑事案件發案率下降15%，治安案件發案率下降50%，特別是命案偵破力度大，發案4起，破案4起。同時，加大對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的監管教育力度，社會大局保持穩定。

七、請求市政府協調解決的幾個具體問題。1997年撤地設市後，寶塔區先後有多個職能部門劃歸市上管理，造成市、區兩級政府體質不順、職能交叉、權責不清，不僅制約寶塔區經濟社會發展，同時也不利於市上綜合管理。在此，我們就亟待解決的幾個具體問題建議如下：

1、區委、區政府辦公樓遷建問題。按照延安市城市總體規劃和市委、市政府《關於加快以“三山兩河”治理爲主的延安城市建設指導意見》的要求，配合市上做好“三山兩河”治理工作，解決我區行政辦公用房存在的突出矛盾和問題，經區委、區政府反覆研究論證，決定在東川劉灣家溝，靠近市污水處理廠區域新建區委、區政府辦公大樓。目前，我區有關區委、政府辦公樓遷建的材料已上報市上。爲了進一步加快區委、區政府辦公樓遷建步伐，推動我市“三山兩河”治理進程，我們建議。市政府協調市規劃、國土等有關部門加快手續辦理，以便區委、政府辦公樓遷建工程儘快實施。

2、城區教育問題。近年來，隨着延安城市化進程加快，城市人口大量增加，但城區公辦國小、幼兒園仍是八十年代的建設規模，二十多年來，沒有新建國小、幼兒園，城區國小生、幼兒入學難的矛盾異常突出，成爲延安城區羣衆意見最大，反響最強烈的矛盾。爲此我們建議，一是加大規劃建設力度，加快城區國小和幼兒園新建、擴建步伐，建設費用由市區共同承擔。同時，應充分利用城區現有的各類教育資源，諸如職業技術學校校舍作爲城區新增的中國小布點進行綜合利用，以便有效解決城區學生入學難的問題。二是加大城區教育經費投入，市、區財政至少按1：1的比例分擔城區教育發展和城區義務教育階段學生“兩免一補”經費，並將延安城區教育費附加全額用於城區教育發展。三是統一城區學校命名，市區內除國家及省級重點院校外，應綜合研究、統籌考慮命名問題，我們建議不分市屬和區屬學校，統一以“延安”爲品牌命名城區各學校，如延安一中、二中、三中等，以便從整體上提升延安教育的知名度。

3、公安管理問題。省、市對寶塔區的社會治安綜合治理實行屬地考覈，寶塔區做好社會治安綜合治理的責任十分重大。2004年公安寶塔分局上劃後，我們明顯感覺到，區上在社會治安管理、打擊違法犯罪、應對突發事件、維護信訪穩定等方面的能力有所削弱。爲了切實吧維護寶塔區乃至延安市的社會穩定工作做得

更好，我們建議將公安寶塔分局下劃區上管理，以便有效發揮地方一級黨委、政府統攬全局、協調各方的作用，更好地維護轄區社會大局穩定。

4、食品衛生監督管理問題。中、省、市對食品衛生安全監管實行屬地考覈，寶塔區對全區廣大羣衆的食品衛生安全負有直接的責任。2002年，區公共衛生監督所上劃市上管理後，僅在市衛生局設立了公共衛生監督寶塔分所，僅能對延安城區的食品衛生進行監督管理，我區農村的食品衛生監督掛曆無法持續開展。加之，我區沒有藥品監督管理機構，鄉鎮和農村的藥品監管和小診所的掛曆十分滯後，基本處於“真空”狀態。爲了切實維護廣大人民羣衆健康和生命安全，建議在我區設立食品藥品監督管理寶塔分局，城市控制區內食品藥品安全由市上監管，五個外圍組團及各鄉鎮的食品藥品安全由寶塔分局管理。

5、城市社會建設問題。當前，城市社區辦公用房緊張、管理人員和工作經費短缺，嚴重製約着社區管理和服務職能的充分發揮。爲此，我們建議：一是市政府協調規劃、國土等部門做好延安城區社區的規劃選址工作，以便我們做好社區規範化建設。同時，請求市政府協調有關部門幫助我區解決6個社區醫療服務中心（下設30個衛生服務站）的規劃選址及建設資金問題，以便進一步完善社區服務功能，健全基層衛生服務網絡。二是社區建設經費和工作經費由市、區財政按照1：1的比例分擔。三是市政府協調規劃、國土、房產等部門在新開發建設的小區中，嚴格落實每開發1萬平方米無償代建200平方米社區管理服務用房的政策，從根本上解決當前城市社區陣地建設難的問題。

6、道路交通安全管理問題。國家對安全生產實行“屬地管理”，交警和農機監理部門上劃後，區上僅靠安監部門和各鄉鎮很難承擔起這個監管責任，市上僅靠交通部門監管，力量也十分有限，加強道路交通安全管理任重道遠。特別是農機安全管理職能早已上交市上，人員至今沒有移交。在此，我們建議，市上能借鑑漢中、安康等市的做法，將市交警一大隊、二大隊、農機監理站和道路交通管理站下劃區政府管理，以便於區政府更好地履行職責，維護廣大人民羣衆的生命財產安 全。

7、城區綠化佔用農戶耕地兌現退耕還林政策問題。1999年，市上全面啓動實施了延安城區綠化工程，極大地改善了城區面貌。在城區綠化中共涉及我區橋兒溝、柳林、萬花、棗園、河莊坪五鄉鎮33個村、41542畝退耕還林地，其中納入國家計劃內退耕還林面積13981畝，森林公園及市林業局直屬四大林業局組織實施的27561畝（其中退耕還林地20374畝，荒地7187畝）。鑑於城區綠化範圍以外的鄉村大部分實施了退耕還林，帶來了直接經濟收入。導致這五個鄉鎮33村的農戶意見極大，反映強烈。同時，城區“四山”綠化的規劃、實施均由市上負責，而“四山”森林防火安全責任按“屬地管理”原則，由區上負責。爲此，我們建議：一是城區五鄉鎮20374畝的綠化按國家退耕還林政策兌現（兌現8年），兌現資金按市上承擔三分之二，計1738.6萬元，區上承擔三分之一，計869.3萬元。二是按“責、權、利統一”的原則，將城區“四山„綠化範圍內的防火安全責任上劃市有關部門，以便更好的落實責任，確保安全。

8、建設煤礦（南泥灣第三採油廠）難如陝北是由企業重組問題。寶塔區建設煤礦是南泥灣採油廠所屬的第三採油廠，主要以原油開採爲主。在陝北石油企業重組過程中，由於西安正衡資產評估有限公司對南泥灣採油廠資產評估時，未將第三採油廠（建設煤礦）資產納入評估範圍，致使第三採油廠（建設煤礦），至今未進行重組。爲此，我們建議市政府協調省財政廳、陝西延長石油集團公司將第三採油廠（建設煤礦）納入重組範圍，整體移交人、財、物，並將其資產納入南泥灣採油廠資產評估範圍，參與股權分配。

延安市人民政府關於印發延安市人民政府公文簽發規則的通知文庫 篇三

延安市人民政府關於印發延安市人民政府公文簽發規則的通知文庫。txt26選擇自信，就是選擇豁達坦然，就是選擇在名利面前巋然不動，就是選擇在勢力面前昂首挺胸，撐開自信的帆破流向前，展示搏擊的風采。延安市人民政府關於印發延安市人民政府公文簽發規則的通知

延政發〔2008〕30號

各縣區人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

《延安市人民政府公文簽發規則》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○八年七月十七日

延安市人民政府公文簽發規則

爲了進一步規範市政府公文審批簽發程序，根據《陝西省人民政府公文簽發規則》、《延安市人民政府工作規則》和《延安市人民政府辦公室工作規則》，制定本規則。

一、市政府發文文種爲：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批覆、意見、函、會議紀要；字號分別爲：“延政發”、“延政字”、“延政任字”、“延政函”、“常務會議紀要”、“專項問題會議紀要”。

二、以市政府名義上報的上行文，應當經分管副市長審覈後，由市長簽發。平行文或下行文，一般由市長授權分管副市長簽發；分管副市長認爲重要的，覈報市長簽發。

三、市政府“專項問題會議紀要”，由主持召開或委託主持召開會議的市政府領導同志簽發。

四、除以上授權簽發以外的市政府公文，經市長以會議授權或特殊緊急情況下口頭授權，由分管副市長簽發的市政府公文，應附市長授權的《會議紀要》或口頭授權文字記錄。

五、以市政府名義發文，審籤程序爲：辦公室承辦科室科長（主任）初審—分管副祕書長（重要的應經祕書長）複審—分管副市長或常務副市長審覈—市長簽發；

市長授權簽發的市政府公文，審籤程序爲：辦公室承辦科室科長（主任）初審—分管副祕書長（重要的應經祕書長）複審—授權的副市長簽發。

六、市政府辦公室發文文種爲：決定、通告、通知、通報、報告、請示、批覆、意見、函；字號分別爲：“延政辦發”、“延政辦字”、“延政辦任字”、“延政辦函”。

七、以市政府辦公室名義上報的上行文，應當經分管副祕書長審覈後，由祕書長簽發；祕書長認爲重要的，覈報分管副市長或市長簽發。平行文或下行文，一般由祕書長授權分管副祕書長簽發；分管副祕書長認爲重要的，覈報祕書長簽發。

八、以市政府辦公室名義發文，審籤程序爲：辦公室承辦科室科長（主任）初審—分管副祕書長複審—祕書長簽發；需報分管副市長或市長簽發的重要公文，由祕書長覈報分管副市長或市長簽發。

祕書長授權簽發的市政府辦公室公文，審籤程序爲：科長（主任）初審—受權的副祕書長簽發。

九、聯合發文的審籤程序爲：

市政府與市委、軍分區或其他同級別的部門、單位聯合發文，審籤程序同本規則

（五）。

市政府爲聯合發文主辦單位的，呈籤文稿用市政府文稿首頁紙，履行市政府公文審籤程序後呈送有關部門會籤，再由市政府辦公室編號、印發。與市委的聯合發文均由市委辦公室編號、印發。

市政府爲聯合發文會簽單位的，沿用主辦部門的文稿首頁紙（簽署意見的位置不夠用時，可另附頁說明，必要時騎縫加蓋市政府辦公室印章），並由主辦部門編號、印發。

市政府辦公室與同級別的部門、單位聯合發文，審籤程序同本規則

（八），有關事項參照以上規定執行。

十、其他文件簽發

（一）“延政黨組發”文件由市政府黨組書記簽發，或由市政府黨組書記委託黨組副書記簽發。

（二）“延政辦黨組發”文件由市政府辦公室黨組書記簽發，或由市政府辦公室黨組書記委託黨組副書記簽發。

（三）“延政函字”雙聯便函由市長簽發，或由市長委託副市長簽發。

（四）“延政辦函字”雙聯便函由祕書長簽發，或由祕書長委託副祕書長簽發。

（五）“延情通報”由發表講話的市政府領導本人簽發。

（六）除以上規定外，以市政府名義的其他行政事務用印，應當經市長、副市長、祕書長簽發；以市政府辦公室名義的其他行政事務用印，應當經祕書長、副祕書長、辦公室其他黨組成員簽發。

十一、以市政府名義發文，除授權分管副市長簽發的外，分管副祕書長向分管副市長的批呈意見中不用“審籤”。應由市長簽發的的公文，分管副市長批示同意後，不視作簽發。

十二、以市政府辦公室名義發文，除授權分管副祕書長簽發的外，辦公室承辦科室科長（主任）向分管副祕書長的批呈意見中不用“審籤”。應由祕書長簽發的公文，分管副祕書長批示同意後，不視作簽發。

十三、領導同志在審籤公文時，應當簽署明確意見，簽名或圈閱均視爲同意。

十四、簽發文件須使用規定的公文首頁紙，籤批的文字不得越過文稿左側裝訂線。

十五、文件審籤程序不符合本規則規定的，市政府辦公室不予編號、印發，退回原承辦科室按照有關規定辦理。

十六、本規則自發布之日起執行。