萬畝桃花生態旅遊項目實施方案

內黃縣豆公鄉萬畝桃花生態旅遊項目實施方案

爲進一步發展壯大我鄉的旅遊產業，充分發揮旅遊產業在鄉域經濟發展中的帶動作用，豆公鄉充分發揮地理優勢，有效整合生態林業、觀光農業等旅遊資源，以核心景區開發爲基礎，以品牌塑造爲突破口，以宣傳營銷爲着力點，大力打造桃園風情遊、生態休閒遊，着力打造遠近知名的生態文化旅遊基地，進一步提高豆公鄉旅遊的知名度和美譽度，促進全鄉經濟又好又快發展，按照上級有關規定，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想
　　按照“黨委統攬、政府主導、項目帶動、市場引導、全民參與”的總體要求，遵循“一業帶動、多業融合、重點突破、全域推進”的工作思路，推動鄉域旅遊實現新的發展，實現全民參與旅遊、旅遊造福全鄉的經濟社會效應，努力把豆公建成特色鮮明、吸引力強、遊客喜愛的旅遊勝地。

二、創建目標
　　 緊緊圍繞“門泊桃紅 水韻豆公”爲主題，積極探索旅遊產業發展的新模式，運用生態自然資源、美麗鄉村資源和民俗文化資源，建立市場化運作機制，着力打造以旅遊業爲引擎，帶動多個產業融合發展的新態勢，使豆公的旅遊資源得到深度開發，旅遊產品深受歡迎，空間佈局更加合理，配套設施和服務體系更加完善，產業承載能力進一步提升，鄉村環境更加優美，全民素質明顯提高，鄉域經濟更加繁榮。
    三、旅遊產業的現狀及發展潛力

（一）自然資源

豆公鄉位於內黃縣西部，距縣城17公里，下轄20個建制村，全鄉總人口36891人，地域面積46.4平方公里，豆公鄉政府駐地規劃面積6.0平方公里，現有建成區域面積3.5平方公里，其中綠化面積4.4萬平方米，人均綠化面積3.78平方米。轄區道路73公里,硬化率達到了100%。處於安陽縣、湯陰縣、內黃縣的交界地帶，區位優勢明顯，交通便利，境內三河環抱（洹河、湯河、衛河），溝渠縱橫，森林覆蓋率達70%，春可賞花、夏可避暑、秋可採摘、冬可踏雪，是豫北平原生態旅遊的勝地，素有“天然氧吧”之稱，被評爲河南省美麗宜居試點鄉鎮、河南省生態林業示範鄉鎮、豫北林果之鄉、平原造林綠化鄉鎮，被譽爲“豫北小江南”。

（二）產業現狀

豆公鄉於2003年啓動了生態觀光旅遊農業項目，規劃了萬畝桃園、萬畝蘋果園、洹水之洲、垂釣中心等生態旅遊景點，推出了“陽春桃花節”、“金秋採摘節”、“農家樂”、“豆公桃花筆會”，等旅遊項目。同時開展了“賞萬畝桃花，拜謁華夏祖先一日遊”活動。並連續十三年成功舉辦了“豆公桃花節”，累計接待安陽、濮陽、鶴壁等地遊客150餘萬人次，帶動了人流、物流、信息流的涌入，提高了豆公林果知名度，提升了豆公美譽度，增加了農民收入，走出了一條以林果業帶動旅遊業、以旅遊業促進木材加工業發展的三業一體、互動共生的富民強鄉之路，爲豆公經濟發展開拓了廣闊空間。 

（三）發展潛力

豆公鄉溼地公園、洹河帶景區、桃花園區的開發，必將吸引大批遊客前來觀光旅遊。屆時，遊客可以體會到被萬畝果園和茂密的楊樹林所環抱豆公溼地的清澈秀美、花草爛漫、樹木蔥蘢，讓人體驗到真正的清遠，儘管沒有高山流水，但有曲徑通幽，享受這世外桃源般的愜意，追尋濃郁的文化氣息，不是神仙、勝似神仙。遊客可以在林水環繞的優美環境中體驗“白天不見太陽，晚上看不見月亮；下雨淋不溼衣裳”的美妙，也可以前往“桃花園”領略一番自然景象。

豆公桃林面積達2.2萬畝，現有早中晚桃樹品種7個，40萬餘株，已連續十三年舉辦豆公桃花節，安陽電視臺、安陽日報、內黃電視臺等多家新聞媒體進行了現場報道，豆公鄉旅遊品牌知名度會越來越高。在這裏可以看農家馬車、見庭院炊煙、吃農家飯菜、走鄉間小道，一副田園風光，必定讓遠來的遊客流連忘返。到了採摘季節，遊客還可以親身體會到豐收的喜悅，在一派車水馬龍的氛圍中體驗採摘的樂趣。

四、項目建設內容

爲加快項目的實施進度，促進旅遊資得到源深層次開發，產業的能力得到進一步提升，該項目分兩期進行建設，總投資1.98億元，一期投資4900萬元，主要是對萬畝桃花源地、豫北水鄉、林果之鄉的建設，二期投資1.5億元主要是對生態溼地公園、新型休閒式小區、洹河觀光帶進行綜合開發。

一、一期建設內容

1、萬畝桃花源地建設。豆公鄉現有桃林面積2.2萬畝，桃花觀光區在原來李大晁村、關大晁村、田大晁村、崔大晁村等4個村的基礎上，在擴大晁寺、渡村、遷民屯村等4個行政村。把桃花園景區建設成爲集餐飲、垂釣、休閒、遊樂、園林綠化和鄉村情調爲一體的多功能休閒園區，休閒園區規劃結構爲遊客接待區、酒店餐飲區、展示及演藝區、購物娛樂區、遊客採摘區、交通及停車區，需投入資金2500萬元。

（1）遊客接待區。組建50人專業服務隊伍，爲遊客提供桃花園區旅遊信息的諮詢、現場諮詢、便民服務、日常出入管理及老年人、殘疾人的幫助等服務。抓好李大晁村、關大晁村、晁寺等村莊水、電、路及通訊設施配套工程，完善各村點和交通幹道的旅遊標識系統，完善各停車場、旅遊廁所、免費WIFI等服務設施建設，需投入資金200萬元。

（2）酒店餐飲區。推進旅遊配套服務體系工程建設，打造以“吃農家飯、住農家屋、幹農家活、享農家樂、購農家物”五位一體的鄉村旅遊模式，建設“農家樂”形式的餐飲區域，爲遊客提供農家風味的美食，將地方特色與生態農業結合起來，打造豆公獨有的鄉村生態美食園30個，可同時供500人就餐，並建立“農家樂”接待信息網絡，根據遊客需要，組織和推薦遊客參與農家體驗。同時建立可接待遊客3000人的50座條件優雅、設施完備的農家院形式的3星級賓館，需投入資金1200萬元。

（3）展示及演藝區。加強旅遊人才隊伍建設，組織開展農家客棧經營定期培訓，組建本土鄉村文化演藝隊伍，打造一條長300米、寬3米的休閒展示走道和中型文化廣場，用於展示豆公的人文資源、自然資源及豆公人的精神風貌，開展具有地方特色的文化藝術活動，同時設立大型電子屏，滾動播放各種宣傳視頻和相關旅遊資訊，需投入資金200萬元。   

（4）購物娛樂區。建立豆公特色旅遊商品展銷廳和日用必需品的大型超市，展銷廳和超市在統一規劃、統一管理的基礎上，以招商方式引進商家進駐經營，提供鄉村特色的茶吧、酒吧、K歌房等，營造特色氛圍，體現鄉村情調，需投入資金200萬元。

（5）遊客採摘區。打造“珍惜果實、從我做起”以教育小朋友果實來之不易爲主題的採摘活動，不僅讓小朋友體會到採摘的樂趣的同時，也明白了農民伯伯的辛苦，同時採摘季節，讓廣大遊客親身體會到豐收的喜悅，也在一派車水馬龍的氛圍中體驗採摘的樂趣，根據每個果樹品種劃分不同的品嚐區和採摘區，讓遊客根據自己的口味，採摘自己喜歡的果實，需投入資金200萬元。

（6）交通及停車區。建設2個5000平方米的停車場，達到可同時停放小型客車100輛、大中型客車50輛的規模，停車場採用生態環保的方式建設，地面採用草地、生態磚等材料，場內栽種果樹作爲區隔。擬購買電動觀光車20輛，解決自助遊客的交通需要，需投入資金500萬元。

 2、深層次打造豫北水鄉。利用洹河、湯河、衛河三河環抱的自然優勢，依託豆公有利水文條件多渠道開發旅遊建設的新路子，整合資源，面向周邊城市，聚力打造集水景觀光、生態林木觀光、鄉村度假、休閒娛樂多功能於一體的生態旅遊基地，對洹河、湯河、衛河的河岸進行綠化、硬化、美化，疏通河道，基礎設施的建設、休閒娛樂廳等，需投入資金1200萬元。

    3、林果之鄉的建設。在豆公原有的基礎上，繼續增加桃、蘋果、葡萄、李子等小雜果種植面積，加快品種更新換代步伐，拉長桃、蘋果、李子等小雜果的產業鏈條。建立以田大晁村、關大晁村、李大晁村、崔大晁村、渡村爲中心的萬畝桃園，以東西豆公、南北荊張、仁厚屯爲中心的萬畝蘋果園，以東、西豆公爲中心的千畝溫棚果園，需投入資金900萬元。

    4、基礎設施建設。（1）在各景點沿線逐步設立交通標誌牌。按照國家相關標準，均爲褐底白字，規格統一。在現有客運路線基礎上，開通至各旅遊景點的專線客車。（2）嚴格執行《消防條例》等消防法規，賓館按要求配備滅火器材，在風景區和重要交通要道處安裝消防報警系統，配備乾粉滅火器、消防器、消防服、應急燈、消防栓等。制定森林防火管理制度、景區禁菸禁火醒目標誌等，做到專人監督管理。（3）健全各景點安全管理機構，建立安全規章制度，配備安全管理人員。做好高峯期遊客安全處置及特殊情況的安全處置預案工作。在發生安全事故時能做到反應迅速，組織得力，處置效果好。更新安全設施設備，在危險地段設置安全防護措施，在交通要道配備閉路監控系統，提高監控力度。根據旅遊區的具體情況，設立“進入景區，嚴禁煙火！”、“危險地段、注意安全”、“請勿攀爬”、“請勿翻越”警示牌若干，分別豎於景區危險係數較高的地段。（4）在旅遊景點處配備醫藥店，添置醫藥類商品，方便遊客購買。建立內部救援電話，向遊客公佈並暢通有效。與附近醫院簽訂專門的運送協議，對病傷員及時安全運送。（5）新增5個公用電話亭，電話亭標誌與周圍環境相協調，標誌美觀醒目，確保通訊網絡順暢。電信、移動、聯通3家公司要增加基站數量，保證鎮轄範圍內信號強、接受好。（6）加強對遊客的管理，提高居民環保意識，在景區景點增設與環境協調一致的垃圾箱，建立長效機制，抓好環衛工作，定期處理垃圾。防止遊客亂扔垃圾、亂刻亂畫、折木損花等行爲發生。基礎設施的建設需資金300萬元。

    二、二期建設內容

1、開發建設生態溼地公園。充分利用安陽河豆公閘附近區域水網林帶、果樹桃園等生態資源優勢，規劃建設集觀光、休閒、娛樂於一體的開放型溼地公園。在豆公鄉政府西北1000米處，安陽河分叉段，豆公閘往西1500米，往東100米，南北向1000米的區間，規劃用地1649635平方米（2474.48畝），其中桃花島爲75000平方米（112.5畝），規劃建設海藻咖啡屋5座、大都會網吧2座、鐵屋子舞廳2座、勞動者酒吧5座、幻城教堂1座、英俊愛人音樂噴泉1個、中國夢露臺1個、世紀碑1個、漁人俱樂部5個、雙尖塔1座、愛琴海2個和漁人港2個等。項目建設完成需投資1.2億元。

2、建設新型休閒式小區。豆公閘往東500米，向南700米的區間，規劃用地350000平方米（524.74畝），其中建設面積爲230000平方米（344.83畝），規劃建設新型休閒式住宅小區。在500米處現已建有小型漫水壩一座，以保證洹河枯水期的河道水面，在這個區域內，拓寬河道打造具有真正意義上的休閒、度假、旅遊、綜合度假村式景區，需投入資金1500萬元。

3、打造洹河觀光帶。豆公閘至衛河全長6200米，設計邊坡1:3，地面高程52-55米，最高水位60.3米，最低水位58米 。河坡每300米設一踏步，寬1.5米，方便上下；在高程1.2米處河坡上設置若干1--3平米左右半圓或者長方形的平臺方便人們垂釣、觀光；河岸邊南北兩側每500米修建一處5--15平方米的休憩小廣場，廣場內設1-2組休閒椅，一組藝術牆。其中休憩小廣場可依勢做成半圓、長方形等形狀；藝術牆有四種模式可選擇，一是呈半圓或者方形分佈的2--4塊水泥牆體，尺寸5×1.0×0.25米，牆體是漿砌紅磚水泥抹面；二是景觀石，由1--3塊自然石構成；三是由裝飾板材製作，利用太陽能電池板照明的現代藝術風格的藝術牆；四是倉頡或一行的雕塑一座，基座上可書寫雕像的基本情況等內容。河岸兩側藝術牆的設計風格不同。南側以景觀石爲主；北側以雕塑爲主；河岸北側以太陽能藝術牆爲主，南側因爲緊鄰堤上鄉間小路，空間有限，以相對簡單的漿砌磚藝術牆爲主，項目建設完成需資金1500萬。

    五、效益分析

項目估算總投資2億元，資金來源主要是項目招商、社會參與。該項目主要是對萬畝桃花源地、豫北水鄉、林果之鄉的建設、生態溼地公園、新型休閒式小區、洹河觀光帶等進行綜合開發。

效益分析 ：（1）社會效益。本項目建設將促進豆公鄉經濟的快速發展，改善基礎設施條件，有利於促進豆公鄉提高旅遊、文化、商貿和鄉鎮綜合實力，將帶動信息流、人才流、資金流、物流的全面發展，對人口素質、勞動力就業都有不同程度的促進作用。（2）生態效益。該項目的建設不僅提高了豆公旅遊產業的知名度，增加了森林覆蓋率，改善了空氣質量、人居環境、生活質量。（3）經濟效益。項目建成後預計年接待遊客80萬人，按平均每人消費200元計算，可產生1.6億元的營業額，產生效益6400萬元，預計3年內可收回投資。

   六、保障措施

（一）加強組織領導。爲確保該項目的順利實施，豆公鄉成立了由豆公鄉副書記、鄉長李運甫任組長，班子成員爲副組長的豆公鄉萬畝桃花生態旅遊項目工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設豆公鄉旅遊辦公室，王合貴任辦公室主任，具體負責項目的規劃實施、資金籌措管理、協調服務等工作。

（二）加大政策扶持。通過設立鄉村旅遊專項資金、整合項目資金、爭取發展資金等辦法，保證年財政投入額度。實行土地優惠政策，優先安排旅遊產業用地，對重點旅遊項目優先進行土地利用規劃調整，優先供地。出臺專項民宿和農業產業化獎勵辦法，繼續扶持農業產業化發展，對建設農業旅遊示範點出臺補助政策。

（三）優化旅遊發展環境。一方面以萬畝桃花園區、溼地公園和洹河觀光帶建設爲抓手，進一步深化硬環境淨化、亮化、美化，真正做到把豆公鄉當作會客廳，把村莊當作景區，把庭院當作花園來打造，全力提升鄉村建設水平；另一方面，通過農旅結合，把農田變爲旅遊車間，農民變成旅遊產業工人，農產品變成旅遊產品，促進農村經濟轉型發展，輔以農民發展鄉村旅遊意識形態教育培訓，營造一個政府主導、全民參與的旅遊發展環境。

加大宣傳營銷和安全監管力度。以“陽春桃花節”、“金秋採摘節”、“農家樂”、“豆公桃花筆會”等爲主打形象，加大與媒體合作，多渠道多形式開展鄉村旅遊推介。積極推進農家客棧文化節等節慶宣傳，不斷招攬遊客、做旺人氣、做大宣傳。繼續做好成熟市場的對接，銜接旅行社與社團組織，穩定非節假日的營銷。