金銀花-畜禽養殖融合示範園建設項目實施方案

金銀花-畜禽養殖融合示範園建設項目實施方案

一、項目點基本情況

xx鄉位於縣境西北部，距縣城45公里。面積37.6平方公里，人口0.3萬，轄堵日洛、吉輔、古梯3個村委會。

xx鄉農業主產馬鈴薯、玉米、蕎麥；畜牧業以生豬、羊爲主。xx鄉無任何工礦企業，境內空氣清新，風景優美，生產的農牧產品具有產量高、品質優的特點。

項目選址xx鄉xx村，該村土地、飼草資源豐富，氣候適宜，適合發展種草養畜。項目實施可有效整合資源、形成合力，爲xx村農牧產業發展提供很好的項目支撐和政策支持。

二、建設規模

該項目建設佔地約330畝，包括建設金銀花種植基地、肉羊圈舍、肉馬圈舍、和肉兔圈舍，分別如下：

（一）金銀花種植基地310畝。

（二）養殖設施用地7畝，包含：

1.肉羊圈舍一座，建築面積200平方米，配套運動場100平方米，存欄量100只（已建設完成）；

2.肉馬圈舍一座，建築面積200平方米，配套運動場200平方米，存欄65匹；

3.肉兔圈舍一座，建築面積450平方米，存欄量2000只；

4.配套草料加工庫房50 m2；

5.畜禽糞便、秸稈有機肥設施50 m2；

（三）建設優質牧草基地20畝，配套糞肥消納。

（四）購置畜禽糞便生產有機肥設備、網絡通訊、監控設備，養殖設備，飼草料種植、收穫、加工、貯存設備，人工授精設備、水電設備等一套。

該項目通過肉馬、肉羊、肉兔規範化養殖示範，以此帶動該鄉及南瓦片區周邊鄉鎮形成基地養殖示範、技術指導、種養循環、畜苗供應、商品畜回收銷售一條龍的產業格局，實現當地農民增收、企業增效，加快當地新農村建設進程，促進該片區種草養畜產業發展。

三、項目可行性分析

截止2018年底，我縣主要大宗農產品主要由個體農戶以小而散的傳統農業生產方式生產，無規模化、集約化、產業化、規範化、標準化、品牌化和市場化的現代化農業生產意識，深加工困難、涉農外資引進困難、商品轉化率困難、流通和銷售困難，以自食爲主，對農民增收貢獻率不高，未能充分發揮我縣得天獨厚的自然生態農業生產優勢，其品質、數量和價格均遠遠達不到市場需求，亟待大力發展。

該村氣溫適中、雨量充沛、日照充足、水資源豐富，適合多種農作物種植和畜牧業發展，相對便利的交通條件、豐富的土地和勞動力資源成爲後發優勢，爲該村農業產業發展奠定了堅實的基礎。

該項目實行標準化生態養殖、種養結合，可以降低農業生產成本，增加農業效益，而且促進物質、生態的良性循環，實現農業可持續發展。項目建成後，促進“高效、安全、零排、循環、可持續”種養產業的發展。穩定畜產品市場，向社會提供優質、安全、低價的農產品，推進農業科技成果產業化，提高農業綜合生產能力，對我縣海拔2000米以上高山、二半山調整產業結構，對區域農業的產業化具有很大的促進作用，有力推進我縣脫貧攻堅工作。

該項目在政府主導下，採用“公司+基地+合作社（或家庭農場）+農戶”模式，開創規範化、標準化、商品化、市場化、品牌化的現代農業生產模式，在當前形勢下，有助於畜牧產業的發展和定位，推動種草養畜產業發展，併爲將來進一步的深加工等發展進行積極的探索和奠定發展基礎。

項目的實施與運作，可調整該村產業結構，推進農業產業化迅速形成，使農業增效，農民增收，是一個利國利民的好項目。對生態環境的改善、水土保持、打造綠色家園將起到了很大的推動作用。綜上所述，該項目實施是可行性的、必要的。

四、生產、建設條件分析

（一）項目由財政資金和社會資金共同投入，由村集體申請扶貧協助專項財政資金125萬元（含已建設羊圈50萬元）用作基礎設施設備建設，村集體經濟投入18萬元購置羊苗，引領社會資本投入約272萬元配套金銀花、馬苗、兔苗、飼草料及其他消耗品。整體項目通過設計、建造、設施安裝和委託經營一體化招標的方式確定運營企業。項目建成後財政和村集體投入的143萬元形成的資產（以審計確認的清單爲準）權屬爲村集體所有，運營企業每年給予村集體租金（租金水平參考人民銀行長期貸款利率，適當上浮）。運營企業負責投入租金、附屬設備、配套種植、運營費用及其他流動資金進行經營，自負盈虧。此模式能有效化解管理風險和市場風險，確保國有資產保值增值。

（二）經營企業採用本地優質肉馬“建昌馬”、優質肉羊（半細毛羊、湖羊）、引入良種肉兔，保證種畜的純正，從源頭上保障品質。

（三）養殖技術：目前肉馬、肉羊、肉兔養殖已經形成的相應技術規範和標準。經營企業採取規範技術，自主經營、自負盈虧。

（四）加工銷售：目前肉馬、肉羊、肉兔市場需求大，不管是活畜交易或是冷鮮、冷凍銷售，都處於市場上升期，市場風險較低，且加工銷售均由經營企業負責，有利於把握市場脈搏、與市場接軌。

（五）效益對比：規模化種草養畜與當地常規散養效益相比，有明顯的增加農民收益的比較優勢。

五、項目實施建設方案

（一）項目投資概算415萬元：

1、財政及村集體投入143萬元。

建成後整體租賃給運營企業，年租賃回報率不低於5%，年租金收益不低於7.15萬元，租賃年限20—25年。

包括：

（1）財政投入設施125萬元：

①肉馬圈舍一座，建築面積200m2，16萬元；配套運動場200m2，5萬元；小計21萬元；

②肉羊圈舍一座，50萬元，已建成。

③肉兔圈舍一座，建築面積450m2，36萬元；

④綜合管理用房50 m2，6萬元；

⑤配套草料加工庫房100 m2，6萬元；

⑥畜禽糞便、秸稈有機肥設施50 m2，5萬元；

⑦尿液收集池10m3，0.7萬元；

⑧車輛消毒池15m2，0.3萬元；

（2）村集體投入羊苗18萬元。

2、承租運營企業投入272萬元：

（1）建設優質牧草基地20畝，8萬元；

（2）配套糞肥消納，種植中藥材金銀花310畝，155萬元；

（3）租金、飼料等消耗品、管理、運營、營銷費用及流動資金投入60萬元；

（4）設備9萬元：購置畜禽糞便生產有機肥設備、網絡通訊、監控設備，養殖設備，飼草料種植、收穫、加工、貯存設備，人工授精設備、水電設備等一套9萬元。

（5）養殖用地7畝，流轉費用及整理3萬元。

（6）畜苗37萬元：65匹馬駒，19.5萬元；50只羊苗，7.5萬元；2000只兔苗，10萬元。

（二）項目實施安排

2020年3月上旬，確定方案；

2020年3月中旬，完成設計、建造、設施安裝和租賃經營一體化招標工作，其中財政和村集體綜合投入143萬元，按年租賃回報率不低於5%，租賃年限不低於20年招標。

2020年4月中旬，完成設計、預算、財評，開始建設。

2020年7月下旬，完成基地建設、設施設備安裝調試。

2020年8月，基地正式運營；項目完工，完善相關資料，申請相關驗收。

六、項目效益分析

（一）經濟效益

該項目建成後年出欄商品肉馬80只、商品肉羊200只、商品肉兔10000只、金銀花乾花18000公斤，年可增加養殖收入145萬元、種植收入148萬元，年利潤40萬元以上。農戶務工、土地流轉及分紅收入可達110萬元，包括長期管理用工5人，短期用工8人，帶動建檔立卡貧困戶50戶脫貧奔康。

合作社投入國有資產能保值增值，年租賃收益不低於7.15萬元。

（二）生態效益

該項目採取適度規模、集中飼養，種草養畜、糞肥還田、草畜平衡，有利於更好地保護生態環境，防止過度放牧帶來的水土流失。

（三）社會效益

目前當地農民主要以種植馬鈴薯、玉米、苦蕎爲主，根據相關測算當地每畝年純收益僅約500元。該項目建成後，有效解決當地農村閒散勞動力及家庭婦女務工問題，農民收入不斷提高，爲xx鄉 xx村貧困戶規範化產業發展提供產業保障；帶動成立養殖專業合作社，可直接使參與合作社貧困戶徹底脫貧，致富奔康。

（四）利益鏈接機制

1.該村農戶可從土地流轉增加收入；

2.該項目長期管理用工5人，短期用工8人，帶動建檔立卡貧困戶50戶，

3.項目實施主體與農戶之間通過訂單合同、股份合作、保底分紅等方式來形成農民直接受益。

4.項目租金收入分配可直接讓村民受益。