關於開展正風肅紀工作總結

**市**局關於開展正風肅紀工作總結

省、市開展正風肅紀工作常態化工作以來，市**部門結合工作實際，持續深入推進“9+2+X”突出問題專項整治和巡視整改，取得了較好成效。現將相關情況總結如下。

一、工作開展情況

（一）堅持以專項整治爲重點，持續開展亂髮錢物問題有效整改。

一是強化組織領導，確保統籌推進。全市及時成立了濫發獎金、工資、補貼問題專項整治工作領導小組，負責對全市專項整治工作進行統籌協調。市**作爲亂髮錢物專項整治牽頭部門，定期召集有關部門召開專題會議研究和部署專項整治工作，及時掌握情況、發現問題、提出對策。各縣（市、區）按照省市的要求，均成立了領導小組，制定了專項方案，完善了工作措施，進一步明確了各地各部門主要負責人的主體責任。全市上下形成了市、縣、鄉三級聯動，**、監察、人社、審計四部門相互協調、優勢互補整治亂髮錢物問題的強大合力，確保了全市同步同向整體推進。

二是及時安排部署，確保整治有力。開展濫發錢物專項整治工作以來，市**部門結合本地實際，聯合相關部門牽頭起草並及時印發了《**市深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》（達市財監督〔2014〕26號）、《關於開展切實解決亂髮錢物問題工作的通知》（達市財預〔2014〕25號）、《關於深入推進切實解決亂髮錢物問題清理自查的通知》（達市財預〔2014〕32號）、《關於開展私設小金庫和亂髮錢物專項整治重點檢查工作的通知》（達市財監督〔2015〕20號）、《關於報送濫發獎金工資補貼問題專項整改落實工作評估報告的通知》（達市治組發〔2016〕1號）等系列文件，進一步明確了目標任務、工作步驟和工作措施，建立健全了專項整治工作機制和責任機制。

三是突出監督檢查，確保督促到位。市紀委監察、**、人社和審計部門多次成立督查組，對各縣（市、區）和市級部門進行了重點督查，形成了督查常態化格局。對整改落實不到位的，進行邊檢查邊整改邊處理，切實做到清理整改不留死角。2014年9月，市監察、**、人社、審計部門聯合開展了“切實解決亂髮錢物問題清理自查及整改工作”，通過清理自查發現涉及亂髮錢物問題31個，涉及違規金額46.31萬元。同時，各級各部門對違規出臺的津貼補貼政策文件進行廢止，對違規設立的津貼補貼項目立即停止執行，對違規發放的津貼補貼資金進行立即清退，切實做到了問題逐項落實、問題邊查邊改。

（二）堅持巡視整改逗真碰硬，有效解決三公經費居高不下問題。

一是精心制定工作方案。嚴格按照《省委第三巡視組巡視我市情況反饋意見整改落實工作方案》要求，市**部門牽頭，及時制發了《關於開展“三公”經費管理使用問題專項整治的通知》，成立了“三公”經費管理使用問題專項整治領導小組，進一步明確了工作要求，健全了工作機制，有力地保證了“三公”經費專項整治紮實有效開展。

二是全面開展自查自糾。按照省委巡視組對“三公”經費專項整改工作要求，紮實開展“三公”經費和私設“小金庫”及濫發錢物問題專項整治自查自糾，全市共1625個黨政機關和事業單位全面完成自查自糾，覆蓋面達100%。通過自查自糾發現，有違規違紀問題單位42個，自查出違規金額1348.41萬元。各級各部門進行了及時糾正和處理，受到黨紀政紀處分4人，通報案件2件，公告案件1件，切實把問題解決在自查自糾階段，做到查清、查透，不留死角。

三是強化部門聯動監督。強化監察、審計、**等部門協調配合，採取專項整治與日常督導檢查相結合，堅持“三公”經費半年抽查、年終普查和重點檢查制度，不斷加強監管。2015年8月，市監察局牽頭，深入開展“貫徹落實八項規定精神和正風肅紀工作監督檢查”，並重點圍繞“三公”經費使用情況，對31個市級部門（單位）、7個縣級部門、8個鄉鎮“三公”經費情況進行重點抽查，發出督促整改函25個，約談單位主要負責人5人。9月，市**局將“三公”經費專項整治與私設“小金庫”和濫發錢物問題專項整治同部署同檢查，及時會同監察、人社、審計等部門開展“三公”經費專項整治；共檢查519個單位，抽查面達31.93%，查處違紀問題的單位215個，查處濫發錢物737.65萬元、經費超預算等“三公”經費違紀金額709.18萬元。

（三）堅持把握以問題爲導向，源頭治本工作進一步鞏固。

市**部門結合職能職責，在抓好正風肅紀工作的同時，注重把握問題導向的核心，從治本和預防等制度方面精準發力。市紀委監察、**、人社、審計在總結前期專項整治工作基礎上，重點完善了各項規章制度，從制度機制上解決亂髮獎金、工資、補貼等問題。一是健全了預算約束機制。加強預算編制，預算支出按功能和經濟性質分類編制。將“三公”經費、會議費、培訓費作爲通用專項單獨覈算管理。嚴格按照預算執行，從2014年以來，市**每年印發《關於開展市級預算執行中期評估的通知》，對執行情況不好或無法執行的項目預算予以調整或取消，集中用於其他急需安排項目。二是健全了工資直髮制度。嚴格執行津補貼政策，加強工資直髮管理，完善工資發放，規範津貼補貼以銀行卡形式集中統一發放，不得發放現金。三是建立健全了審查機制。進一步督促部門建立健全津補貼及實物發放等經費決算編報內部審查工作機制，重點審查虛列支出、少計支出、混淆列支，不按規定科目列支等問題。四是建立了三公經費系列制度。2014年，爲貫徹落實中央八項規定等精神，加強三公經費管理，聯合出臺了《**市市直機關公務用車運行維護單車管理辦法》、《**市市直機關國內公務接待管理辦法》、《**市市直機關會議費管理辦法》、《**市因公臨時出國經費管理辦法》。監察、**、審計聯合印發了《**市“三公”經費公開辦法》，將所有**撥款的“三公”經費全部公開，打造陽光**。制定了《**市“三公”經費監督檢查辦法》，由監察、**、審計、外事僑務等部門，採取查閱財務賬簿資料和暗訪相結合的方式，對各部門（單位）“三公”經費使用情況實行半年抽查、年終普查和重點檢查。2015年，紀委監察、**、機關事務管理局聯合印發了《關於進一步加強公務用車單位會計覈算的通知》、《關於報送公務車購置更新和單車覈算情況的通知》，推行“一車一賬”，規範公務用車會計覈算。

二、存在的問題

正風肅紀工作開展以來，儘管我市亂髮錢物專項整治工作措施有力，效果明顯，但是少數幹部職工的財經法紀意識和政策水平還不夠高，各類監督檢查的力度還需要進一步加強，相關制度還需進一步完善。

三、下步工作打算

（一）加強宣傳教育培訓。召開財務人員業務專題培訓會議，通過政策學習解讀、典型案例剖析等方式，進一步提升幹部職工的財經法紀意識和津貼補貼政策水平，進一步督促各地各部門嚴控開展範圍和標準，嚴格財務報銷審覈程序，嚴格票據審覈關，嚴禁亂開支、亂花錢、亂報賬，切實做到經費預算從緊、公務接待從儉、公車管理從嚴、學習考察從實，確保“三公”經費只減不增。

（二）持續深入推進整改。按照市委辦市政府辦《關於持續深入開展濫發獎金工資補貼問題專項整治的通知》要求，將嚴肅財經紀律，禁止濫發獎金、工資、補貼納入日常檢查和專項檢查範圍，加大針對性的暗訪督查力度，避免出現監督檢查過多過濫的情況。同時，進一步嚴明紀律，強力推進“停廢退”工作，重點完善各項規章制度，着力鞏固整改成果。對於反饋的一些涉及面較大、情況較爲複雜，需要一定時間解決的問題，堅持緊盯不放、鍥而不捨，動真格、出實招，嚴格落實銷號制，做到徹底整改到位。

（三）紮實抓好建章立制。堅持邊查邊改、邊改邊立，及時梳理工作中存在的問題和問題，抓緊制定和修改完善在會議經費、濫發獎金等方面的制度，進一步提升鞏固正風肅紀成果。同時，加強制度執行力，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行爲，把權力關進制度的籠子裏。