履行黨風廉政建設主體責任及黨組主要負責人履行第一責任人職責情況報告

履行黨風廉政建設主體責任及黨組主要負責人履行第一責任人職責情況報告

區委、區紀委：

根據《關於進一步做好黨風廉政建設責任制有關工作的通知》（市委辦〔20***〕14號文件），現將我局20***年黨組履行黨風廉政建設主體責任及黨組主要負責人履行第一責任人職責情況報告如下：

一、黨組履行黨風廉政建設主體責任情況

20***年，區機關事務管理局在區委、區政府和區紀委的正確領導下，按照中央、省、區關於黨風廉政建設的有關要求，大力開展“兩學一做”和寧波機關事務系統開展的“忠誠、勤勉、務實、廉潔”主題教育和實踐活動，提高黨員幹部職工的政治素養，加大從源頭防治腐敗的工作力度，提升機關後勤管理水平，爲機關後勤事業的健康發展提供了有力保障。現將今年來落實黨風廉政建設責任制情況報告如下：

（一）加強組織領導，深化責任落實

年初，局黨組按照《奉化市機關事務管理局20***年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》的部署，成立了以局黨組書記爲組長的黨風廉政建設領導小組，大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一是年初召開專題會議，認真分析黨風廉政面臨的形勢，研究制定了《黨風廉政建設責任分工書》、《重點工作責任分解表》和《紀檢監察工作計劃》，通過對目標任務進行分解，做到分級負責，責任到人，層層落實。二是6月初召開全局黨風廉政建設大會，對如何做好“兩學一做”工作、落實黨風廉政建設責任制以及“忠誠、勤勉、務實、廉潔”主題教育進行了部署。會上，局領導班子成員與各科室、下屬單位簽訂了《黨風廉政建設和反腐敗工作責任簽約書》。全局全面落實黨風廉政建設“四專三書一報告”制度，加強對責任制落實情況的監督檢查，進一步嚴肅工作紀律、提升服務質量。

（二）加強宣傳教育，提高自律意識

今年以來，局黨組結合工作實際，開展了形式多樣的黨風廉政和反腐教育宣傳工作。一是系統教育。紮實開展“兩學一做”教育活動，制定了“兩學一做”學習計劃，在全局會議上集中學習7次;由局黨組副書記孫耀同志給全局黨員幹部講授了《基礎在學、關鍵在做》和《嚴以律已、做政治上的明白人》專題黨課；以討論會的形式，在全局黨員中開展了“五查五看”、“四講四有”活動。二是專題教育。組織全局中層以上幹部到寧波廉政教育基地接受黨風廉政教育，用身邊的典型案例教育黨員引導黨員幹部牢記宗旨、拒腐防變、警鐘長鳴；組織全局黨員同志到寧海柔石紀念館重溫入黨誓詞。三是談話教育。按《黨員幹部廉政談話制度》規定，全年共進行集體談話4次，日常廉政談話6次，信訪監督談話3次。

（三）加強源頭治理，健全懲防體系

一是進一步完善廉政制度。今年根據紀檢組的工作部署，我局對重大事項備案制度進行了完善，並對重大金額支出、公務接待、會議培訓、公務用車等向紀檢組進行了季度備案；對局班子成員、各科室負責人、重點崗位進行了廉政風險點排查；繼續落實領導幹部個人有關事項報告制度。二是強化財務和國有資產管理。繼續落實“局長主管預算，財務分管局長負責執行，分管紀檢監察局長全程監督管理”的財務管理模式；年初我局制定了《現金管理暫行條例》和《國有資產管理辦法》，督促機關各部門採取公務卡或轉賬支付方式，並實行大額現金審批制度，對國有資產進行屬地化管理，進行定期和不定期的抽查，保障國有資產的安全性。三是強化辦公用房維修管理。今年我局重新制定了《零星維修工程管理辦法》，明確了50萬元以下的維修裝修項目的審批程序，確保了該類工程項目的規範建設。四是規範車輛使用。局內審小組對車輛服務中心車輛維修、裝潢、定點加油和固定資產管理及處置等進行了內審，車服中心對內審中提出的問題進行了整改。五是規範採購流程。根據《機關食堂採購管理補充規定》，成立了由分管局長任組長的機關食堂採購管理工作組和採購工作小組，建立了請購、採購和驗收等制度，要求採購管理工作組成員每星期集中討論確定供貨商，並與備案的四十四家定點採購商簽訂《物資定點採購誠信經營承諾書》、確保透明採購，降低採購成本；六是推進效能建設，開展八項規定監督檢查。根據區紀委安排，協助開展黨政機關公共機構節能、樓堂館所、辦公用房、公務用車管理使用情況的監督檢查，今年共對全區機關單位和鄉鎮、街道開展公共機構節能檢查11次、共計42家單位，目前我區一級獨立辦公單位和鎮、街道能耗統計監管已基本達到全覆蓋；辦公用房檢查6次，對不符合標準的單位要求立即進行整改，並對整改後使用情況進行“回頭看”；今年我區車改整式啓動實施，封存黨政機關公務用車29輛，全年共開展公務用車違規使用專項檢查2次，將調查覈實情況第一時間報送區紀委黨風室，進一步加強和規範了公車使用管理。七是嚴格選人用人。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，在幹部選拔任用前，做好提前動議、充分醞釀，今年招錄下屬事業單位正式編制1名，編外人員7名，均做到了組織到位、程序到位、監管到位。

（四）存在的主要問題

回顧一年來的工作，雖然局黨組在履行黨風廉政建設主體責任上取得了一定的成績，但與區委、區政府的要求還有一定的差距，主要表現在：

一是黨風廉政建設與機關事務管理改革創新工作有待進一步融合。今年來，局黨組結合機關後勤工作特點，圍繞“三條例一辦法一意見”開展特色工作，在涉及全局的重點工作，如落實黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作，推進辦公用房集中統一管理、公務用車改革，繼續落實公共機構節能工作的監管檢查，推進機關後勤服務工作的社會化改革，進一步降低服務成本，建立健全相應的長效機制，強化制度約束力和執行力，爲機關事務管理工作保駕護航作出了積極的探索。但在機關事務管理工作改革創新不斷深化過程中，黨風廉政建設如何與機關事務管理改革創新的新常態有機融合，還有待於進一步研究深化。

二是黨風廉政建設與業務工作的結合還需要進一步深化。有的科室、部門抓黨風廉政建設流於形式、流於表面，有的抓不住重點、找不出問題的癥結或拿不出有效的解決辦法，有時往往只停留在開會、學習、發文件和搞活動層面，深入到具體業務工作抓黨風廉政建設的有效方法不多，有的只是爲完成佈置的任務而抓黨風廉政建設，與廣大黨員幹部的思想、作風和機關事務管理工作的發展大局以及實際工作結合得不夠，存在“兩張皮”的現象，以致黨風廉政建設的有些內容沒有發揮應有的效用。

三是制度執行還需要進一步加強。近年來，我局通過加強制度建設，已形成了較爲完善的制度體系，對於推進黨風廉政建設發揮了很好的作用，但在制度執行方面還需要進一步加強。例如在“三位一體”的監管機制制度上，我局雖已建立了內部審計、財務管理、紀檢監察“三位一體”的監管機制，但由於人員配置、個人能力、工作經驗等方面的侷限，實際運作過程中還存在較多的問題，與上級要求還存在一定的差距。需加強隊伍建設引進第三方監督，讓權力在陽光下運行。

四是幹部職工隊伍的素質能力還需要進一步提升。從全局的情況看，儘管近年來我局進一步加大了幹部職工學習和培訓，但總體上幹部隊伍的年齡、知識結構和素質能力等，與機關事務管理工作職能拓展的要求還有一定的差距，從事黨風廉政建設工作的幹部素質能力與黨風廉政建設的要求也有一定的差距，需要進一步提升。針對這些薄弱環節，按照區委、區政府的部署，進一步落實黨風廉政建設責任制，強化黨風廉政建設主體責任意識，落實“一崗雙責”制。從問題整改入手，加強機關作風效能建設，重點要抓好年度目標、崗位職責、規章制度等落實情況的督查，抓好違反“四風”問題的明查暗訪，確保各項規定的剛性約束；抓好乾部綜合素質培訓，提高組織管理能力和業務水平；抓好懲防體系建設，加強《廉政準則》、《紀律處分條例》等黨紀法規教育和反面警示教育，完善“三重一大”日常監督檢查制度，定期開展廉情分析，大力營造風清氣正、務實清廉的工作氛圍，推進機關事務工作再上新臺階。

二、黨組主要負責人履行“第一責任人”職責情況

20***年，局黨組主要負責人認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，在抓好自身廉政建設的同時，團結和帶領班子成員，積極研究，主動參與，加強督查，着重抓好全局的黨風廉政建設、作風建設，使全局幹部廉潔奉公、恪盡職守、團結一致，有效推進全局黨風廉政建設工作和反腐倡廉工作深入開展。

（一）全面主持廉政工作，明確職責分工。一年來，認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事件親自督辦。研究制定本局黨風廉政建設和作風建設工作計劃、目標要求和具體措施，並親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實情況。在領導班子內強化“一崗雙責”意識，督促班子成員承擔職責範圍內的黨風廉政建設工作，落實各分管科室黨風廉政建設工作。

（二）不斷增強廉政意識，厲行自我約束。作爲局黨組第一責任人，堅持以身作則，嚴於律己，帶頭執行《中國共產黨黨員領導幹部廉政準則》和《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》，按照《黨章》要求，嚴格遵守黨的各項紀律，時刻自重、自省、自勵，不斷強化廉潔從政意識，將黨風廉政建設工作和機關事務後勤工作緊密結合在一起。嚴格遵守用車、住房、公務接待等方面有關規定，主動報告個人有關事項，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義，做到艱苦奮鬥、克已奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行，時刻嚴格要求自己，注意檢點自己的行爲，時常提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑，築牢拒腐防變的防線。

（三）認真履行廉政責任，指導解決問題。帶領班子成員始終堅決貫徹黨路線方針政策，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。全年共主持召開4次廉政專題會議，認真聽取分管領導關於廉政建設工作的彙報，分析研究全局範圍內黨風廉政方面的典型性、苗頭性問題，指導解決問題。對班子成員廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況承擔監督責任，並加強教育管理。認真貫徹執行中央“八項規定”及改進工作作風、密切聯繫羣衆等有關規定，率先垂範，深入開展入基層體民情等活動，及時處理和解決人民羣衆反應的熱點難點問題。在平時工作中，高度關注高風險崗位的防控措施落實情況和機關作風效能建設情況，牽頭完善崗位廉政風險排查和風險防控工作機制，和重要崗位的幹部職工開展作風效能建設集體談心談話，要求全體幹部職工包括領導幹部自覺接受紀檢教育、監督和規範，防微杜漸，有效預防了重點崗位的腐敗現象發生。

（四）嚴格遵守廉政紀律，帶頭做好表率。認真貫徹落實上級黨委、政府重大決策及工作部署，堅持依法行政，依法辦事，圍繞大局盡職盡責開展工作。做到黨組會議事先準備，徵求意見，確定議題，杜絕“臨時動議”。堅持重大決策、重大人事任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”事項集體研究、集體決策。始終堅持集體領導和個人分工相結合，各負其責、團結共事。堅持在班子內部開展批評與自我批評，光明磊落，維護班子團結，在全局形成齊心協力、開拓進取的良好工作氛圍。同時，針對20***年黨風廉政建設工作中存在的問題和20***年區巡查組、紀檢組提出的問題，及時牽頭落實整改措施，進一步完善了公車管理、辦公用房管理、國有資產管理和機關食堂採購管理等相關制度，切實做到以制度來管權、管事、管人。