局黨政主要負責人履行推進治建設第一責任人職責的述職報告

局黨政主要負責人履行推進治建設第一責任人職責的述職報告

在市委市政府的正確領導下，在上級主管部門和市依法治市辦精心指導下，市司法局堅持運用法治思維和法治方式履行職責，堅持依法行政，深化基層整合行政審批執法服務力量改革，司法行政工作有了新的進展。現將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況報告如下：

一、強化法治引領，狠抓中心工作，服務高質量發展大局

（一）深化法治政府建設，提升人民羣衆獲得感。認真落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，明確60項年度工作任務，開展法治政府建設“補短板、強弱項”專項活動，推動法治政府建設邁上新臺階。對法治惠民辦實事項目進行評議，推進依法行政和法治政府建設。開展法治政府建設監測評價工作，提升法治建設滿意率。完成新一輪市政府法律顧問聘任工作，實行政府法律顧問派單工作機制。創新行政複議辦案機制，實現案件受理全過程網上辦理，並在各司法所設立聯繫點，暢通複議渠道。進一步加大複議糾錯力度，辦理各類糾錯案件20件，制發行政複議建議書10份，有力規範部門行政行爲。開展市級行政執法主體清理確認工作，穩步推進行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審覈和行政執法公示三項制度，並將實施情況列入年度法治政府建設考覈。統籌推進“法治園博”行動，積極組建專項法律服務團隊爲世園會建設提供法治宣傳、合法性審查、公證、矛盾調解等便捷、高效的法律服務。全面參與棚改項目徵收過程，對涉及棚改的各類政策文件進行合法性審查，提供政策法律諮詢服務並做好相關訴訟案件的協調處理工作。

（二）完善公共法律服務體系，推動服務能力提升。提供法律服務精準化。出臺《儀徵市公共法律服務體系建設三年行動方案（2020-2022）》，在江蘇省儀徵經濟開發區設立公共法律服務站，推進公共法律服務進園區。“一村一法律顧問”制度實現全覆蓋，32名律師、18名法律工作者進駐全市591個網格，方便羣衆及時獲得法律服務。開展“疫情防控、法治同行”企業法治體檢專項行動，先後深入轄區98家民營企業，解答各類法律問題312條，發出法律風險預警25條，提出法律建議169條，發放《儀徵市疫情防控法律知識手冊》口袋書近2000冊，參與分享《儀徵市疫情防控法律知識手冊》電子書企業395個，收集企業和職工法律服務需求136條，助力企業復工復產。律師行業監管規範化。提升法律服務行業依法依規執業水平，積極開展專項覈查，並及時整改到位。強化律所內部管理監管，大力推進律師隊伍建設，督促開展“律師是社會主義法治工作者”學習教育和公益法律服務活動。律師萬人比達2.3，完成小康社會指標體系相關要求。公證服務便民化。組織開展“公證惠企”專項行動，設立企業公證服務窗口，最大程度減證便企；在公證收費窗口開通微信、支付寶支付以及電子發票通道，爲當事人提供更加便捷的服務；與不動產登記部門進行對接，對羣衆辦理不動產繼承、接受遺贈等公證事務實現政府採購。公證處主任孫爲民同志獲省司法廳通報表揚。

（三）加強法治文化建設，提升普法工作成效。項目化推進普法工作。嚴格落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法”責任制，實行“一月一法”責任清單；完善“以案釋法”工作機制，強化典型引領；持續開展領導幹部任前考法制度和副科級以上領導幹部年度法律知識考試製度，並放大考試結果運用；聚焦服務“三大攻堅戰”，深入挖掘“法企同行·風險防控”“法律體檢”等活動品牌；充實以法官、檢察官、行政執法人員、律師等普法志願者組成的“服務世園會志願普法服務團”，精心實施“十百千萬”普法工程（十支普法隊伍、百個法治陣地、千場宣傳活動、萬人學法用法）。多維化豐富陣地建設。在現有“一鎮一品”特色公園、廣場宣傳陣地的基礎上，精心打造儀揚河憲法主題公園、中國兩淮鹽運博物館、國泰消防體驗館等示範項目。新建網上法治展覽館，通過“虛擬現實+增強現實”製作PC端，引領法治宣傳“雲體驗”。實施農村“法律明白人”培養工程，積極推進省級“民主法治示範村（社區）”創建，促進法治鄉村建設。精細化準備考覈工作。對全市“七五”普法工作進行檢查，並召開反饋會、碰頭會研究整改薄弱環節，及時解決存在的突出問題，補齊短板，圓滿完成了“七五”普法任務。

（四）強化先導預防和事後援助，全力維護社會和諧穩定。開展各類疑難複雜矛盾調處162起，做好江蘇省司法行政非訴服務平臺與江蘇微解紛平臺的案件互通對接工作，一年來共調處一千餘件，有力維護了社會穩定。聯合市退役軍人事務管理局實現“老兵調解室”全覆蓋，並配備專職調解員從事涉軍矛盾糾紛調處工作。張雪梅被評爲全國模範人民調解員，裴文良、曹明三位同志被評爲江蘇省優秀人民調解員。儀徵市人民調解委員會被評爲江蘇省“優秀人民調解委員會”。在檢察院設立工作站，落實認罪認罰從寬制度，推進刑事法律援助全覆蓋；深入開展“法援惠民生”系列活動，推行“線上+線下”服務，簡化特殊羣體受理審批流程；突出勞動爭議糾紛化解，暢通綠色通道，與法院、檢察院、公安局、人社局共同研究出臺《儀徵市依法保障農民工工資聯動工作機制》，全年共受理法律援助近一千件。

（五）《社區矯正法》宣貫穩步推進，特殊人羣管控成效顯著。加強基礎保障。今年以來，組織全市社區矯正執法人員、社會工作者集中學習《社區矯正法》；組織司法所召開社區矯正與安置幫教交流分析會，通報工作開展、落實情況及存在的問題，規範工作要求。強化組織領導。強化部門協作。自疫情防控期間開始，每月定期向公安局、衛計委通報刑釋、解矯、解戒人員名單。對各司法所參與鎮（園區）網格化社會治理工作進行檢查指導，進一步規範了刑滿釋放人員和社區矯正對象數據對接機制。加強監督管理。根據疫情防控要求，着重開展“雲監控”工作，加強對省專網的使用及建立藍信值班。強化重點在矯人員管理，節假日、重要時期，組織司法所對“兩類人員”重點對象進行排查、穩控，並做好節日期間的安全穩控工作。全年共辦理訓誡27人次、警告11人次，開展談話教育38人次。

二、強化宗旨意識，牢記使命職責，夯實司法行政隊伍建設根基

新冠疫情發生後，局黨組迅速成立疫情防控工作領導小組，制發《關於充分發揮司法行政系統黨員在打贏疫情防控阻擊戰中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用的通知》，全系統黨員幹部積極發揮先鋒模範作用，義無反顧地第一時間投入一線開展疫情防控各項工作，積極參與交通要道口和無物業小區值守、深入村居開展疫情防控法治宣傳、做好復工復產各項督查準備工作，組織黨員律師成立疫情防控法律服務團，爲羣衆、企業提供“雲上”法律服務，涌現了堅持站好最後一班崗的老黨員金學軍，幫助企業挽回損失上億元的律師黨員陳愛宏等抗疫典型。今年以來，尤志明同志被評爲全國優秀律師，陳愛宏同志被評爲儀徵市優秀共產黨員、揚州市律師行業優秀黨員。

牢固樹立正確用人導向，科學規範選人用人機制，不斷完善黨員幹部綜合考評體系和中層幹部管理機制，着力優化幹部隊伍結構。按照《幹部任用條例》，嚴格履行民主推薦、個別談話、會議推薦、組織考察、徵求意見和民主測評、集體研究、任前公示、任前談話等程序，切實把好選人用人關，提高選人用人質量。全年共調整幹部6人次，其中提任中層正職3名、副職1名，輪崗交流2人，職級晉升4人次，幹部隊伍結構更趨科學合理。

三、下一步工作打算

2021年，我局將在市委市政府的領導下，對標人民羣衆法治新需求新期待，忠誠履職，奮發前行，優質高效做好法治建設和司法行政改革發展各項工作，努力爲建設強富美高新儀徵提供堅實法律支撐、有力法治保障和優質法律服務。

一是彰顯法治保障功能，以更高的站位服務中心工作。聚焦常態化疫情防控、打好三大攻堅戰、助力世園會建設等工作，堅決扛起司法行政責任使命，全力服務保障經濟社會發展各項工作。

二是增強全民普法實效，以更新的理念促進法治建設。深化“法潤儀徵”品牌，挖掘地域文化、傳統文化中的法治元素，提升法治宣傳教育的滲透力、感染力、影響力，培育全民法治信仰。

三是加大風險防控力度，以更嚴的標準維護社會穩定。利用村委會換屆選舉，選好配好村級調解委員會專職調解員。組織開展專兼職調解員培訓，提高全市調解員業務素質。開展優秀調解員和優秀調解案例評選，促進隊伍發展。認真貫徹《社區矯正法》及實施辦法，健全完善社區矯正和安置幫教成員單位協作機制和監地互幫共建機制，加強隊伍建設，提升能力水平。

四是提高法律服務效能，以更實的舉措增強羣衆獲得感。實施《全市公共法律服務體系建設三年行動方案（2020-2022）》，深化推動“普惠均等、便捷高效、智能精準”現代化公共法律服務體系建設，提高羣衆知曉率、首選率、滿意率。持續開展公共法律服務進園區、進網格，統籌律師、公證等法律服務資源力量，通過“法企同行”等活動，促進和規範新經濟新動能發展。

五是推動能力素質提升，以更硬的作風抓好工作落實。加強思想政治教育，認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，落實政治輪訓相關要求，牢固樹立“忠誠、爲民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀，切實加強黨對政法工作的絕對領導。抓好慶祝建黨100週年活動、“我是黨課主講人”活動，教育引導全系統黨員幹警不忘初心、牢記使命。