開展形式主義,官僚主義集中整治單位工作案例

一、加強組織領導，強化協作配合

集中整治工作由學校黨委統一領導，成立集中整治工作協調小組，共享監督信息和數據資源，增強工作合力。

二、深入調研排查，精準發現問題

對照中央紀委《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》（中紀辦發[2018]8號）指出的4個方面12類形式主義、官僚主義突出問題和省委集中整治重點內容，重點從全校廣大師生反映強烈的問題、推進專項工作發現的問題、職能部門通報移交的問題等方面梳理排查當前存在的形式主義、官僚主義突出問題，列出問題清單。

1.       在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，重點整治影響黨中央權威和集中統一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。

1、對中央精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達；在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實差，熱衷於作秀造勢；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。

2、本黨總支（直屬黨支部）、本部門利益至上，貫徹執行中央、省委和學校黨委決策部署打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套。

3、缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。

2.       在聯繫師生、服務師生方面，重點整治師生身邊特別是師生反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。

1、漠視師生利益和疾苦，對師生反映強烈的問題無動於衷、消極應付，對師生權益訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對師生態度簡單粗暴、頤指氣使；搞特殊、耍特權，在師生中造成惡劣影響和強烈不滿。

2、服務部門和服務人員態度差、辦事效率低，部門網站、服務APP，公衆微信號運行“殭屍化”。

3、“新官不理舊事”，言而無信，影響學校發展環境。

3.       在履職盡責、推動學校發展方面，重點整治不擔當、不作爲、慢作爲、亂作爲、假作爲等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。

1、不顧實際情況、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板、亂作爲。

2、不擔當、不作爲、不負責，迴避問題和矛盾，上推下卸責任；慵懶怠政，消極應付，失察失職。

3、弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。

4.       在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮於表面等突出問題。

1、學風漂浮，理論脫離實際，只爲應付場面、應景交差，不尚實幹、不求實效；開會不研究真實情況、不解決實際問題，爲開會而開會；超計劃、超時間、超規模、超預算開會，就同一事項重複開會；文件照抄照轉，超篇幅、超範圍發文。

2、檢查考覈過多過濫，多部門重複考覈同一事項，考覈內容不務實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴重負擔。

3、調查研究搞形式、走過場、不深入，打造“經典調研路線”，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同；對調查情況不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議好高騖遠，可操作性不強，調研成果不管用。

四、加強督查督辦，確保整治成效

嚴明紀律規矩，學校紀委將組織人員全過程監督檢查，確保不走過場，務求實效。

1、學校各級黨組織、各部門和各級領導幹部要充分履行主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”責任，高度重視集中整治工作，持續深入推進作風建設。

2、問題排查期間，黨委辦公室、紀委辦公室將會同有關部門，對各黨總支（直屬黨支部）、各部門排查問題情況開展調研督導，推動排查全面深入，找準找實突出問題。

3、集中整治期間，將結合各黨總支（直屬黨支部）、各部門貫徹落實學校黨委行政重點工作情況，選擇部分黨總支（直屬黨支部）、部門開展集中整治專項督促檢查。督促和推動各黨總支（直屬黨支部）、各部門集中精力抓好整改糾正，確保取得實效。

4、各黨總支（直屬黨支部）、各部門主要負責人爲集中整治工作第一責任人，對集中整治工作有敷衍應付、走過場現象的，一經發現，將追究主要領導和相關人員責任。

5、建立聯繫點督查推進機制。學校紀委委員每人聯繫2-3個二級黨組織，對組織開展集中整治工作實施全過程、常態化督查指導。

6、統籌規範專項督查。把集中整治工作情況納入巡視巡察、作風建設監督檢查、落實全面從嚴治黨責任檢查考覈等重點內容，同步開展專項督查，層層壓實責任，提高督查質效。

五、嚴明紀律要求，嚴肅執紀問責

把整治形式主義、官僚主義作爲一項長期任務，精準運用監督執紀“四種形態”，對黨總支（直屬黨支部）、職能部門、領導幹部和師生身邊的形式主義、官僚主義問題，嚴查快處，嚴肅問責。

1、實行掛牌督辦。認真梳理表現形式典型、師生反映強烈的問題線索，進行多輪次、滾動式掛牌督辦。

2、注重深挖細查。在查處領導幹部違紀違法案件時，重視審查其中的形式主義、官僚主義問題。在羣體性事件、公共安全事件、重大事故等突發事件問責處理過程中，注重發現和查處背後的形式主義、官僚主義問題。

3、建立月報制度。建立查處形式主義、官僚主義問題月報制度。每月1日報送集中整治工作開展整改情況，對未及時上報整改進展的，進行督促提醒或當面約談。

每月對報送情況組織抽查，每季度對開展情況組織普查。每月5日前學校紀委將統計情況報送省紀委省監委相關監督檢查室彙總，同時抄送黨風政風監督室。

4、強化通報曝光。充分發揮警示教育和震懾作用，對查處形式主義、官僚主義典型問題，及時點名道姓通報曝光。今年12月底前，學校紀委將集中通報曝光一批形式主義、官僚主義典型問題，釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

六、建立長效機制，強化標本兼治

學校紀委推動和督促學校黨委、各黨總支（直屬黨支部）、各部門把制度建設貫穿於集中整治工作全過程，找出制度漏洞，完善具體規定，加強長效監管，鞏固整治成果。

1、堅持定期盤點分析。深入剖析典型案例背後存在的制度漏洞，督促學校黨委和各黨總支（直屬黨支部）、各部門完善具體規定。依託月報數據，每半年集中盤點查處形式主義、官僚主義問題情況，分析現狀和發展態勢，提出對策和措施。

2、推動完善權力清單。督促各黨總支（直屬黨支部）、各部門以集中整治形式主義、官僚主義爲契機，針對每一輪集中整治的突出問題，結合實際完善本黨總支（直屬黨支部）、本部門權力清單，不斷規範領導幹部和黨政管理人員履職行爲，推動解決深層次問題。