住房公積金管理中心集中整治形式主義、官僚主義問題工作方案

惠州市住房公積金管理中心集中整治形式主義、官僚主義問題工作方案

根據《駐市住建局紀檢監察組集中整治形式主義、官僚主義監督檢查工作方案》的部署要求，爲全面加強對我中心整治形式主義、官僚主義工作的落實，現結合中心工作實際，特制訂該工作方案。

一、目標任務

    以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導，把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中領導作爲首要政治責任，聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題，聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題，全中心要加強思想教育、組織自查自糾、推進問題整改、完善內控機制等工作，統籌推進整治“爲官不爲”工作，正風肅紀，遏制“四風”，營造風清氣正、健康清朗的良好政治生態。

二、整治問題

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發展理念，打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，以及思想政治、宣傳輿論和工程安全等工作和領域中發生的形式主義、官僚主義問題。包括：

1.對中央和上級精神只做面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達；在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實差，熱衷於作秀造勢；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。

2.單位和部門利益至上，貫徹執行中央和上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套。

3．缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。

（二）在聯繫羣衆、服務羣衆方面，重點整治羣衆身邊特別是羣衆反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。包括：

4.漠視羣衆利益和疾苦，對羣衆反映強烈的問題無動於衷、消極應付，對羣衆合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對羣衆態度簡單粗暴、頤指氣使；搞特殊、耍特權，在羣衆中造成惡劣影響和強烈不滿。

5.便民服務單位和政務服務窗口態度差、辦事效率低，政務服務熱線、政府網站、政務APP運行“殭屍化”。

6.“新官不理舊事”，言而無信，重招商輕落地、輕服務，影響營商環境。

（三）在履職盡責、服務經濟社會發展方面，重點整治不擔當、不作爲、慢作爲、亂作爲、假作爲等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。包括：

7.不顧實際情況、不經科學論證，違反規定程序亂決策、 亂拍板、亂作爲。

8.不擔當、不作爲、不負責，迴避問題和矛盾，上推下卸責任；慵懶怠政，消極應付，失察失職。

9.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。

（四）在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮於表面等突出問題。包括：

10.學風漂浮，理論脫離實際，只爲應付場面、應景交差，不尚實幹、不求實效；開會不研究真實情況、不解決實際問題，爲開會而開會；超計劃、超時間、超規模、超預算開會，就同一事項重複開會；文件照抄照轉，超篇幅、超範圍發文。

11.檢查考覈過多過濫，多部門重複考覈同一事項，考覈內容不務實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴重負擔。

12.調查研究搞形式、走過場、不深入，打造“經典調研線路”，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同；對調查情況不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議好高騖遠，可操作性不強，調研成果不管用。

三、實施步驟

（一）切實加強組織領導。成立2019年形式主義、官僚主義專項整治工作領導小組，黨組書記任組長，黨組成員任副組長、各科（部）負責人爲小組成員，領導小組辦公室設在綜合計劃科黨務人事組，由羅汝林同志任辦公室主任，負責集中整治工作的具體組織實施；4月上旬，召開專題會對整治工作進行部署，綜合計劃科（黨務人事組）認真制訂整治方案，明確具體的整治方向和責任分工。

（二）紮實開展自查自糾。主動接受羣衆監督，綜合計劃科（政務組）在一樓辦事大廳設置投訴舉報箱,徵求辦事羣衆對本單位幹部職工在形式主義、官僚主義等方面的意見和建議；各科（部）認真查找問題，深入分析原因和制定整改措施，並於4月26日前，將自查整改情況報綜合計劃科（黨務人事組），包括存在問題、整改措施、責任人和整改時限要求。

（三）認真召開組織生活會。4月底前，黨組和黨支部分別組織召開專題組織生活會，抓好自查自糾，開展批評與自我批評。綜合計劃科（黨務人事組）重點督查各黨小組學習研討、問題查找、開展批評和自我批評、整改措施制訂等是否深入和符合單位（個人）實際，並督促做好會議記錄。

（四）全力抓好整治。4月底前，集中整治不作爲、慢作爲、假作爲、亂作爲等形式主義、官僚主義問題，通過以下措施大力整治：一是警示教育。各黨小組通過開展集中整訓、警示教育等活動，進一步強化黨員幹部的規矩意識、紀律意識和責任意識，實現對所有黨員幹部、公職人員教育全覆蓋；二是專項檢查。綜合計劃科（黨務人事組）、黨支部紀檢委員協助紀檢監察組對扶貧工作、掃黑除惡、支取貸款審批等重點領域存在的形式主義、官僚主義問題進行重點排查，實現對所有整改事項督導全覆蓋；三是明察暗訪。綜合計劃科（黨務人事組）開展常態化明察暗訪，實現對各科（部）暗訪監督全覆蓋，並及時將檢查結果向紀檢監察組報告。

（五）總結整治工作。全面總結專項整治工作，同時針對本單位形式主義、官僚主義問題易發多發的重點崗位、重點人員和薄弱環節，研究完善各類工作制度和規定，健全內部管理制度，強化制度執行力，做到制度管人，防範於未然。

四、有關要求

（一）提高思想認識。全體黨員幹部要提高政治站位，充分認識開展集中整治工作的重大意義，認清集中整治形式主義、官僚主義問題需要馳而不息、久久爲功的決心意志，以高度的政治敏感性和強烈的工作責任心，各科（部）要抓好整治形式主義、官僚主義問題的各項工作落實，推動作風建設的深入發展，確保整改工作卓有成效。

（二）壓實工作責任。各科（部）要把整治形式主義、官僚主義問題作爲作風建設的一項重要工作來抓，限期進行整改，確保整治工作抓緊抓實、抓出成效。

（三）嚴肅執紀問責。中心黨組將對紀檢監察組檢查發現的問題堅決予以查處。對問題較小、情節輕微的及時提醒談話；對頂風違紀、影響惡劣的，一律嚴查快辦；對於情節惡劣、影響較大的，對相關負責人進行問責處理。