紀檢監察組三措並舉，有效提升日常監督實效

進駐一年來，派駐衛健委紀檢監察組主動適應紀檢監察體制改革發展新形勢新任務，通過開展“三重一大”主動監督、重點領域專項監督、“輪流式”駐點監督，形成各有側重、互相促進、有機融合的監督閉環，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，破解常駐一家單位，對組內其他綜合監督部門的監督相對較弱和紀檢監察組人員力量薄弱等難題，提升監督實效。

“三重一大”主動監督:緊盯權力運行關鍵點

三重一大”主動監督着眼於“三重一大”事項的決策和實施。被監督單位在研究重大決策部署，確定擇優競爭、資金分配、人事任免等關鍵環節時，須提前申報溝通，未申報的“三重一大”事項不予上會討論。紀檢監察組根據綜合研判，將事項風險等級分爲了解類、關注類，進行分類處置。瞭解類事項只需備案監督，關注類事項全程監督，並根據事項監督情況實行動態轉換，對接“四種形態”。如：在列席衛健委班子會議時，發現研究討論系統內人員調動較爲頻繁，及時向衛健委主要負責人提出建議，並在委班子會形成有關決議，使人事調動制度化、規範化；在對縣民政局撥付某企業農村居民免費火化款事項監督中，紀檢監察組通過比對，發現近期撥付進度緩慢情況，立即亮明監督意見，督促按規定及時足額撥付；還有就是，在對民政局的社會救助工作監督時，日常爲了解類，只需簡單報告救助人數、資金，在出現該類事項信訪反映時，立即轉爲關注類，要求該單位就其詳細報告(各類資金數額、常態化管理等具體情況)。

綜合進駐以來，紀檢監察組共受理有關“三重一大”事近80餘件，發出提示函、意見書近5份，有效防範了廉政風險。

重點領域專項監督:防範系統性行業性風險

重點領域專項監督是針對中央重大決策部署落實情況，以及日常監督中發現的具有行業特點的普遍性問題，深入查找系統性行業性風險隱患。如，紀檢監察組在推動廉潔醫衛建設工作中，就醫療器械設備採購開展專項監督，檢查衛健委職能股室、醫療衛生單位風險防控情況，發現部分醫療衛生機構制度不夠健全，廉政風險隱患較大。在派駐紀檢監察組的建議下，各醫療機構實施的10餘個醫療設備設備採購項目節省了預算資金300萬餘元，有效防範了行業風險。今年，紀檢監察組還就兜底保障、健康扶貧等脫貧工作情況開展專項監督，針對羣衆村級衛生室看病門診報銷難題，督促縣衛健委、縣醫療保障局積極整改落實，全縣158個公立產權村衛生室已全部實現門診統籌報銷；針對醫保基金支出增長過快問題，督促縣醫療保障局、衛健委，開展過度醫療、打擊欺詐騙保行動，累計追回醫保基金163萬元，守住老百姓“救命錢”；針對部分鄉鎮低保整治效果不明顯，督促縣民政局下沉督導檢查，至11月份，全縣農村低保停發減發232戶、564人；在疫情防控方面，派駐紀檢監察組注重強化紀律監督和提升責任感，如對某單位職工在社區疫情防控值崗虛報問題，在發出需嚴肅處理的函後，該單位迅速調查並作出記過處分，針對部分基層衛生機構落實疫情期間全員到崗、湖北武漢返婺人員一天兩次測溫等防控措施不力問題，在其作出書面說明檢查的時，還建議縣衛健委在全縣衛健系統予以了通報。

“輪流式”駐點監督:全面把握被監督單位政治生態

“輪流式”駐點監督突出政治監督，通過推行對所有被監督部門開展每月每家單位不少於1天的輪流式駐點監督，使派駐監督的探頭不僅裝在關鍵地方、要害位置，還要移動起來、不留死角。進而瞭解被監督單位落實全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設總體情況，注重發現潛在風險和問題，對被監督單位的政治生態作出評價。如，在日常監督中，紀檢監察組發現某單位部分黨員幹部長期遲到早退，對嚴格遵守黨紀法規的認識仍停留在“只要自己沒有拿好處就沒有違紀違法”的錯誤層面，存在廉政教育、警示教育乏力，黨員幹部紀法意識淡薄，權力運行制度約束缺失等問題。紀檢監察組與該單位黨組進行專門溝通，督促推動其出臺了相關工作規則及議事規則。又如，紀檢監察組在日常監督中發現某被監督單位下屬二級機構存在問中央八項規定精神落實偏粗、財務制度執行偏寬、黨員幹部職工管理偏鬆、作風建設偏軟等諸多薄弱環節和不足之處，及時下發工作提示函，建議對該單位加強二級機構及黨組織的監督檢查，發現問題及時整改。進駐以來，紀檢監察組開展駐點監督30多次，個別談話20多起，提出監督建議10餘條，爲被監督單位政治生態精準畫像提供了依據。

通過三措並舉，有效解決了派駐監督中的難題，監督工作效能得到了提升。一是“兩個責任”更加清晰。堅持“監督的再監督”，明晰“錘子”與“釘子”的關係，“裁判員”與“運動員”的定位。通過定期溝通，督促被監督單位黨組織切實落實管黨治黨主體責任，建立完善制度10餘項。二是日常監督更加精準。將通過信訪、舉報發現問題的被動監督轉變爲嵌入權力運行全過程的主動監督，把事後監督變成事前監督，將風險化解在苗頭性階段，達到了“治未病”的目的。三是紀法震懾更加有力。派駐以來，紀檢監察組共批評教育黨員幹部職工20餘人，立案3件，其中給予黨紀處分4人，3名副科級幹部因履行“一崗雙責”不力作專題約談，形成了有力震懾。