市直機關工委2019年黨建工作履職情況和2020年主要工作安排情況報告

各位領導、同志們：

按照會議要求，現就2019年履職情況和2020年主要工作安排情況報告如下：請予以評議。

一、履行職責情況

一年來，在市委正確領導下，切實履行黨建工作第一責任人職責，堅持“講政治守規矩、抓學習強素質、轉作風樹形象、勇創新提效能”的工作理念，團結帶領市直機關所屬黨員幹部，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平系列重要講話精神，全面落實從嚴治黨各項要求，以着力解決機關黨建工作存在的“燈下黑、功能弱”等問題爲切入點，以紮實推進“兩學一做”學習教育常態化、創新黨建活動載體、以探索研究“1+N”大黨建新途徑爲依託，切實加強了市直機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，爲助推我市“一都五城”建設實現新跨越，堅決打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會提供了堅強保證。

1、落靠“三項舉措”抓學習，黨員幹部養成教育腳踏實地。通過明確學習內容和時限，創新學習方式和形式，注重學習檢驗和成效三項舉措，全面實施了市直機關“提升能力素質工程”，切實加強了意識形態建議，通過多措並舉的學習方法、學習渠道、學習模式，增強了廣大黨員幹部參加學習的主動性、自覺性和持續性，有力促進了日有所學、周有所進、月有所精、年有所破新態勢的養成，不斷推動了市直機關學習型黨組織建設向縱深發展。全年工委調閱學習筆記3次，組織黨建理論知識測試4次，集中業務培訓5次，以支部爲單位觀看《榜樣3》等電教片8部，編制並下發《市直機關黨建業務應知應會知識手冊及十九大知識手冊2000冊，每名黨員幹部學習筆記達到了3萬字以上，撰寫心得體會5篇以上。

2、依託“三大載體”促活躍，基層開展黨建活動色彩紛呈。一是深入推進“兩學一做”學教常態化工作，紮實開展“解放思想大討論”活動。七一前夕，與市委組織部聯合舉辦了“市直機關紀念建黨97週年暨黨建工作現場觀摩推進會”，製作了題爲“共築中國夢，奮進正當時”機關黨建專題片，全市77個市直機關的黨總支、黨支部的黨務工作者參加會議，進一步展示了市直機關團結奮進、擔當有爲的精神風貌，激發了共產黨員爲黨爲國爲民幹事創業的決心，表達了市直機關廣大黨員幹部永遠跟黨走的堅定信念。11月末，按照市委組織部要求，號召所屬支部迅速召開了“解放思想大討論活動”動員部署會議、徵求意見會議，以基層活躍促進整體活躍爲原則，具體做到“四個結合”、“四個推進”、“四個圍繞”、開展好“四項主題實踐活動”，掀起了市直機關學習活動熱潮。二是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。通過開展“不忘初心，牢記使命”主題大黨課、“學黨章、戴黨徽、樹形象”主題月等活動，增強了黨員幹部的黨性觀念、責任意識和擔當意識，有效激勵了黨員幹部立足本職，積極作爲、創先爭優的工作熱情和工作幹勁。法院黨總支、檢察院黨支部通過創建紅色文化長廊，讓黨員幹部時刻受到黨性薰陶，深刻了解黨的前進步伐，增強了立法爲公、執政爲民的公僕意識和宗旨觀念。老幹部局黨支部組織老幹部藝術團多次開展了紅歌會、朗誦會和革命紀念書畫展等活動。同時，按照上級組織要求，着重開展了“4+N主題黨日”及在職黨員進社區活動，市直機關所屬47個黨支部積極響應號召，特別是市委辦、政府辦、人大辦、政協辦、組宣監等一些有處級領導單位率先垂範，積極到所屬社區報到登記，開展志願服務，進一步完善了黨員幹部直接聯繫羣衆制度，有力促了進機關作風轉變。三是大力探索“1+N”大黨建新模式。積極探索了市直機關黨建+民生穩定+優化環境+技能培訓+文化引領+脫貧攻堅等黨建新模式，及時下發了“三級四崗”責任清單，不斷完善了圖版制度等建設，着力打造了法院、檢察院、林業局、統戰部、編辦等1+N大黨建示範點，真正把基層黨組織和廣大黨員羣衆凝聚到了全面振興發展的主戰場上來，不斷提升了市直機關服務大局的水平。全年召開市直機關黨建工作研討會3次、支部書記聯席會8次、開展黨建“大調研”4次。爲助力脫貧攻堅工作，加大我市富硒農產品宣傳力度，圍繞我市“三大五小”產業項目，開展了市直機關“手拉手”共助精準扶貧活動，組織動員所屬各支部黨員幹部積極參與“公益中國扶貧行動”，多次召開動員註冊會、推介會、購物會，號召廣大黨員幹部利用外出學習、走親訪友等契機，大力宣傳我市優質富硒農產品，當好宣傳員、推介員。爲不斷擴大海倫的知名度和美譽度，充分發揮市直機關黨組織和黨員幹部的先鋒模範作用，各支部分別結合自身實際，開展了紮紮實實的脫貧攻堅工作。工委積極協調企業家爲包扶村海興鎮豐順村幸福大院栽種價值4萬元的綠化樹300棵，協調海倫籍北京某愛心企業家爲包扶村貧困生王婷每年資助助學資金4000元，幫助她順利完成今後的高中及大學學業。宣傳部、婦聯、團市委等黨支部紮實開展了思想扶貧等助力脫貧攻堅行動，得到了廣大村民的一致讚譽。

3、堅持“三個突出”強制度，市直機關運行機制日臻完善。我們以突出教育、突出監督、突出管理爲着力點，按照全市“深化機關作風建設，優化營商環境”活動要求，圍繞“四零”創建活動，率先在市直機關開展了“知榮辱、轉作風、提素質、促發展”機關紀律作風教育整頓活動，紮實開展了機關風紀教育、監督、管理工作，特別是對窗口單位的辦公秩序、服務態度、辦事效能等情況開展了定期與不定期檢查，對好典型好做法及時宣傳推廣，對存在的改進之處也及時進行了指出，有力促進了市直機關整體風紀明顯好轉。工委結合市直機關實際，出臺並規範了《市直機關請假條》、《市直機關臨時請假條》、《市直機關外事報告單》，製作了《市直機關紀律作風十不準》桌牌和警示牌，真正做到了警示牌常提醒，好形象樹起來。組織所屬黨員幹部深入學習了《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《新形勢下黨內政治生活若干準則》等內容，開展了“三書一劇”等項活動，進一步深化了認識，統一了思想。特別是按照中央、省巡視組整改意見要求，在查擺問題基礎上，細化問題整改清單，做到了真查真改，切實轉變了黨員幹部工作作風。人民辦事中心黨支部爲優化窗口服務,全面落實“最多跑一次”要求，提升服務效能,對全體入駐窗口人員開展了專項培訓，做到了服務態度、服務語言、服務行爲、服務設施、服務效能、服務紀律“六個規範”，極大方便了羣衆，受到社會各界的一致好評與認可。 法院黨總支積極探索延伸審判職能，強化能動司法，不斷創新司法服務模式，採取定期走訪、實地調研、現場勘查等方式協調化解矛盾糾紛，爲企業發展提供法律諮詢的“綠色通道”。全年工委與紀委聯合開展作風紀律檢查6次，獨立開展紀律作風檢查共30餘次。通過以上舉措，使市直機關廣大黨員幹部 的爲民意識、服務理念、工作效能顯著增強。

二、存在的主要問題及原因

1、重視程度仍然不平衡。少數支部書記對黨建工作仍存在片面認識，導致履行責任制的內在動力不足，自覺性、主動性不強，不能按照職責要求，投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署、推動基層黨建工作。

2、黨務工作人員個人能力和支部組織建設要求不適應。黨務工作人員不是專職，而是由各科室人員兼任，客觀上造成了他們難以專心鑽研黨建業務，有重業務輕黨建的思想，對黨建工作研究不夠，創新意識不夠強，習慣按傳統思維應付。

3、對黨建工作缺乏創新。部分支部書記對新形勢下落實好黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力，不能以創新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。

上述問題產生的原因：一是對黨建工作認識還有待提高。在新時期、新形勢下對加強黨建工作的新要求認識不足，沒有把好抓基層黨工作作爲硬任務、硬指標狠抓落實。二是缺乏黨建創新動力。在工作中發揮主現能動性不足，習慣於用老經驗、方法處理新問題，缺乏創新思想和開拓情神，黨建工作缺少活力、突破性工作不多。三是黨建第一責任人的責任落實還不夠。工作中滿足於完成任務，跟蹤問效少，沒有投入更多時間、精力研究黨建工作創新有時重結果、輕過程，沒有把黨建工作管到位、嚴到位。

二、下步工作思路和主要措施

2020年市直機關黨建工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實市委全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握“服務中心、建設隊伍”兩大任務，以落實全面從嚴治黨要求爲主線，以繼續探索研究“1+N”大黨建新途徑爲依託，以開展“解放思想推動高質量發展大討論”活動爲重點，着力提升新時代市直機關黨建工作科學化、制度化、規範化水平，爲實現我市經濟社會全面發展、全面建成小康社會提供堅強的組織保證。

1、突出政治思想建設。一是旗幟鮮明講政治。要把政治建設擺在首位，教育黨員幹部嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺在政治上思想上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。二是切實抓好理論武裝。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作爲首要政治任務，紮實開展大學習、大調研、大落實活動。三是開展系列主題教育實踐活動。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展好“解放思想推動高質量發展大討論”活動，教育黨員幹部樹牢宗旨，堅定“四個自信”，增強“四個意識”。

2、着力提升基層黨組織的組織力。一是創新活動方式。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，繼續深化“1+N”大黨建，不斷激發黨支部內生動力和活力。二是切實做好發展黨員工作。切實抓好入黨積極分子的教育、培訓、管理工作，嚴把發展黨員入口關。三是抓好黨員教育管理監督。加強對黨員幹部的教育管理，引導機關廣大黨員遵紀守法、履職盡責，爭做優秀黨員。四是嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實落實好“三會一課”、民主生活會、等制度。

3、深化機關作風和紀律建設。一是加強黨風黨紀教育。要認真抓好黨員幹部《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨規黨紀的學習教育。二是馳而不息糾正“四風”。不折不扣貫徹執行中央八項規定實施細則，重點對遵守工作紀律情況、執行制度情況和服務質量效能等情況進行督查。三是加大問責力度。從嚴從重查處有令不行、有禁不止的黨員幹部違反黨章黨規黨紀行爲。

4、推進機關精神文明建設。一是弘揚和踐行社會主義核心價值觀。堅定文化自信，積極開展向全國道德模範和先進人物學習活動。二是加強機關建設。加強機關活動陣地建設，組織開展羣衆喜聞樂見的文體比賽、書畫展、演講賽等活動。三是擴大黨建宣傳。挖掘、培育先進典型，大力宣傳推廣基層黨建好經驗好做法，充分好引領作用。

5、夯實機關黨建工作責任。一是夯實工作責任。嚴格落實工委委員包片責任制，壓實支部書記抓黨建主體責任和“三級四崗”責任機制。二是強化自身建設。加強對工委黨員幹部的教育管理，激發黨員幹部幹事創業活力，不斷提高工作效率和服務水平。