黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見(精選多篇)

目錄

第一篇：2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見第二篇：2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見第三篇：黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見第四篇：2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見第五篇：2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見更多相關範文

正文

第一篇：2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

2014年，集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，圍繞全面落實科學發展觀和企業改革發展，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的戰略方針，以改革和制度建設爲重點，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加大預防力度，狠抓任務落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展,迎接黨的十七大勝利召開。

一、 深入開展反腐倡廉教育，築牢拒腐防變的思想防線

1、反腐倡廉教育要以企業領導人員爲重點。要運用先進性教育活動中創造的好作法好經驗，深入開展反腐倡廉教育，特別是加強對企業領導幹部權力觀和政績觀的教育，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，使廣大企業領導人員牢記立黨爲公、執政爲民，常修爲政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，做到爲民、務實、清廉。各級企業領導人員要帶頭參加政治理論學習和廉政教育活動，主動接受教育，不斷提高思想政治覺悟。

2、開展黨性黨風黨紀教育。認真貫徹落實xx同志在中紀委六次全會上的重要講話，把學習黨章、貫徹黨章、維護黨章作爲一項重大任務抓緊抓好，通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。同時，要把加強理想信念教育和黨性黨風黨紀教育作爲增強黨員幹部廉潔自律意識的關鍵環節，確定必讀科目，採取上黨課、學文件、輔導講座、座談交流等形式開展教育活動，切實增強廣大黨員幹部的黨性觀念和法紀意識。

3、開展廉潔從業教育。要把《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》（以下簡稱《規定》），作爲企業領導人員的執業操守，納入到各級黨組織理論學習計劃，定期組織安排學習，不斷增強企業領導人員廉潔自律的自覺性。

4、開展示範與警示教育。堅持正面宣傳教育爲主，注意發現培養總結本單位內部的先進典型，用身邊的事教育身邊的人，使黨員幹部從中受到鼓舞，學有榜樣，趕有目標；要以反面典型爲教材，採取觀看電教片、參觀警示教育基地、案例剖析和通報等形式，使全體黨員幹部自覺敲響警鐘、拒腐防變。

5、開展家庭廉政教育。通過下發促廉公開信、召開座談會、聽廉政教育課、觀看教育片、製作節日廉政卡等形式，引導企業領導人員配偶自覺當好“廉內助”，吹正“枕邊風”，共同促廉保廉。各權屬企業要把家庭廉政教育向分公司延伸，不斷提高教育的實效性。

6、加強企業廉政文化建設。堅持把反腐倡廉教育向企業全體職工拓展，將思想教育、紀律教育與企業文化相結合，深入開展豐富多彩的企業廉政文化建設活動，引導廣大職工樹立正確的價值觀和道德情操，大力營造以廉爲榮，以貪爲恥、敬業愛崗、無私奉獻的企業發展氛圍。

二、建立完善反腐倡廉制度，爲推進企業黨風建設提供有效保證

7、堅持“三項報告”制度。各級企業領導人員要認真落實個人重大事項報告、收受禮品登記、收入申報等制度，嚴格按照規定的報告內容、報告時限和報告程序向黨組織進行報告，凡不按要求報告的，將按照有關規定給予一定處理，應報而未報事項構成違紀的，作爲違紀情節一併處理。

8、堅持民主生活會制度。要定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、羣衆提出的意見進行整改，整改情況應在黨員內部公開。

9、堅持廉政談話制度。建立企業領導人員任前廉政談話制度，對新提拔的企業領導人員，由上級黨組織紀委負責人進行廉政談話。實行紀委負責人同下級黨委負責人談話制度，每年視情況對權屬企業主要負責人進行廉政談話。堅持誡免談話、提醒談話、整改談話等制度，及時督促企業領導人員整改問題、廉潔自律。

10、堅持述職述廉和民主評廉制度。每年由集團公司黨委對權屬企業領導班子述職述廉情況進行民主評議，評議結果存入企業領導人員廉潔從業檔案，作爲獎勵懲處、提拔任用、評先樹優的重要依據，對評議結果較差的企業領導人員，要進行個別談話。

11、健全完善“三重一大”議事規則和決策程序。要不斷完善企業法人治理結構，對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額度資金使用等企業經營的核心問題，制定科學合理的議事規則和決策程序，建立重大決策責任追究制度和防範風險內控機制，合理分權，適度授權，明確職責，防止權力濫用。

12、認真落實《規定》。各級企業黨組織要按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》要求，進一步建立健全監督制約機制，保證各級企業領導人員自覺遵守《規定》的各項內容，嚴格做到“六不準”。要突出圍繞遵守政治紀律和廉政準則情況、重大問題決策權、用人權、用錢權、購物權、“八小時之外”生活圈和社交圈的情況等六個方面，加強對下一級領導班子成員特別是主要負責人落實《規定》情況的監督。

三、加強對權力運行的制約和監督，確保企業領導幹部正確行使權力

13、認真落實企業黨風廉政建設責任制。各級企業黨組織和領導班子成員要認真落實國有企業黨風廉政建設責任制的有關規定，切實增強反腐倡廉的責任意識。企業主要負責人要對本單位反腐倡廉工作負總責，其他企業領導人員也要認真實行“一崗雙責”，按照責任分工負起職責範圍內的直接領導責任。嚴格責任分解和責任考覈，對因落實責任制不力導致分管範圍內出問題的，要嚴肅進行責任追究，各級企業要逐級簽訂黨風廉政建設《責任狀》，把反腐倡廉的責任落實到人，構建起反腐倡廉的責任網絡。

14、嚴肅查辦違紀違法案件。各級企業紀檢組織要把查辦案件作爲一項基本職能和開展黨風建設的關鍵環節，認真受理羣衆舉報的違紀違法案件，對國企改革、經濟結構調整中轉移隱匿、低估賤賣等侵吞國有資產案件；對違反“三重一大”規定，擅自決策、失職瀆職給企業造成重大損失的案件；對關聯交易侵佔國有資產或國有資本收益的案件等，要組織力量，嚴肅查處。各級企業要大力支持查辦案件工作，對有案不查、瞞案不報、辦案不力的單位，要嚴肅追究有關領導責任。要注重發揮辦案的警示和治本功能，認真吸取案件發生的教訓，舉一反三，追究責任，堵塞漏洞，防範類似問題再次發生。

15、推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創新。要積極探索加大源頭治理腐敗的有效途徑，通過深化改革、創新制度，着力減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。全面推行廠務公開，對企業改制、資產重組、資本運營、產權交易、投資擔保、營銷採購、項目招投標等敏感事項，大力推行“陽光工程”，防止暗箱操作，提高權力運行的透明度，逐步建立完善公平擇優的企業用人機制，結合企業實際，全面實行公開選拔、競爭上崗、公示制、試用期制和任職迴避、經濟責任審計、任期制、聘任（用）制等制度，實現企業幹部選拔任用工作的公開、公平和公正。探索用改革的辦法解決企業領導人員職務消費中存在的問題，減少消極腐敗現象。

四、加強組織領導，不斷把企業反腐倡廉工作引向深入

16、做好國有企業反腐倡廉工作，是落實立黨爲公、執政爲民要求的重要體現，是促進國有企業健康發展的重要措施，也是實現國有資產保值增值的重要保障。各級企業要堅持反腐敗領導體制和工作機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入領導班子和領導幹部的任期目標和年度規劃，整體推進，確保落實。各級紀檢部門要切實負起組織協調責任，做到任務到位、職責到位、落實到位。各級紀檢幹部要不斷提高政治業務素質，在反腐敗的鬥爭中，經受住各種考驗。牢固樹立爲經濟建設服務的思想，遵紀守法、廉潔奉公、堅持原則、團結進取，發揚奉獻精神，做黨的忠誠衛士，當羣衆的貼心人。

第二篇：2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

2014年黨風廉政建設和反腐敗工作

實施意見

2014年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹****精神，緊緊圍繞******這一主題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，爲******提供堅強有力的政治保證。

一、嚴明黨的政治紀律，加強監督檢查

1、加強政治紀律教育。深入開展政治紀律教育，引導黨員幹部不斷增強政治敏銳性和政治鑑別能力，在思想上、政治上、行動上堅決同黨中央保持高度一致，教育黨員幹部切實提高思想認識，深知自己肩上所擔負的重擔，進一步統一思想，講政治、顧大局，增強工作責任心和歷史使命感。

2、加強工作紀律督察。加強對反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，抓好領導幹部廉潔從政各項規定的督促落實，提高制度的執行力。嚴明紀律，堅定立場，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行爲。認真落實上級黨委的重要決策和工作部署，確保各項工作任務落實。

二、強化政風行風建設，提升教育形象

1、深化作風整頓活動，提高工作效能。大興密切聯繫羣衆、求真務實、艱苦奮鬥、批評和自我批評之風，紮實推進行風建設。堅持把治理庸、懶、散、冷問題作爲作風建設的突破口，以治庸

提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治冷樹形象。加大作風建設的監督檢查力度，定期或不定期地開展內部督查，對發現的問題及時處理。

2、紮實開展民主評議，促進行風建設。聘請行風評議員，利用民主評議員信息庫，對行風校風建設情況加強監測，摸清存在的問題、提出整改方案、積極促進整改，不斷提升***行業形象。

三、推進反腐倡廉建設，維護羣衆利益

1、深入開展反腐倡廉教育。深入開展學習貫徹《廉政準則》和“以人爲本、執政爲民”主題教育。各單位要利用支部黨員大會、支委會、行政會等時機，每季度至少組織1次黨風廉政專題學習，單位黨政主要負責人每半年至少講1次專題黨課；結合黨風廉政建設先進典型和違紀違規案例通報，對黨員幹部進行經常性的反腐倡廉教育；對幹部進行任前廉政談話，築牢黨員幹部拒腐防變的思想防線；通過文藝演出、書畫展覽、演講比賽、書畫比賽等形式，積極推進廉政文化進校園活動。

2、加強對權力運行的制約監督。嚴格執行“四大紀律八項要求”，按《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》加強對各級幹部的監督管理，嚴格執行領導幹部述職述廉、個人重大事項報告制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。督促領導幹部帶頭管好家庭成員、親屬和身邊工作人員。加強對幹部選拔任用的監督，將能擔當、敢破難、想幹事、能幹事的優 2

秀人才選撥到領導崗位上來，堅持正確的用人導向

3、嚴格班子議事規則，堅持校務黨務公開。堅持民主集中制原則。凡是涉及“人事權”、“財權”、“事權”等重大事項，必須按《重大事項議事規則》有關規定執行。積極推進黨務、政務、財務公開，充分發揮教代會職能作用，維護教職工的知情權、參與權和監督權。

4、加大違紀案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態勢。通過

領導接訪和幹部下訪、公開舉報電話和郵（信）箱等形式，拓寬反腐倡廉渠道。針對易發生腐敗問題的工程建設、招標採購、幹部任用、教師調動、招生入學等工作，及時查處以權謀私、損害羣衆利益等違紀違規問題，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成效取信於民。

四、抓住熱點，破解難點，解決突出問題

1、嚴格執行財務制度，堅持治理教育亂收費。堅持經費管理“收支兩條線”制度，定期公開經費收支情況，充分發揮民主理財小組作用。嚴格執行績效工資制度，不得以任何名義違規發放各類補貼、福利。嚴格執行國家貧困住校生生活補助等惠民政策，堅決杜絕冒領、套取、騙取及違規發放教育資助資金。按照簽訂的《教育收費工作責任書》，規範教育收費，不得擅自立項和超標準收費以及通過收費牟利。加大對責任範圍內教育亂收費問題的查處力度，嚴格追究單位主要領導的責任。堅持抓好“小金庫”的專項治理，完善防治“小金庫”的長效機制，堅決杜絕出

現私設“小金庫”現象。加大對學校和事業單位法人離任經濟責任審計的督查；加強專項資金管理和使用的監督。

2、規範辦學行爲，規範後勤管理。進一步提升師德師風建設水平，規範教師從業行爲。嚴禁教職工從事第二職業。嚴禁在職教師有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓和補習班，嚴禁教師私自在校外兼課、兼職。學校及教師不得以學校、班級名義違規統一代辦服務項目，嚴禁通過代辦服務以各種名義接受“回扣”和實物饋贈。學校及教師不得違規推薦或變相推薦、使用教輔資料，也不得允許其他部門、團體和個人違規在校內組織學生統一徵訂教輔資料及學習用品。加強學校食堂、小賣部監管，食堂、小賣部不得承包或變相承包給個人，大宗物品採購須公開招標。

3、紮實開展治理商業賄賂等專項活動，禁止利用職務之便謀取私利。在工程建設、設備採購、大宗物品採購以及招生、考試、入學等羣衆關注度高的熱點工作上，認真執行《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，嚴禁黨員幹部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關係的單位或個人贈送的禮金、各種有價證券及支付憑證。

五、加強領導注重實效，嚴格責任追究

1、認真執行黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設工作“誰主管、誰負責”原則和“一崗雙責”的要求，堅持單位“一把手”負總責；堅持將黨風廉政建設與行政管理和業務工作一起 4

部署、一起落實；堅持將《黨風廉政建設責任書》相關工作要求納入年終目標考覈。

2、嚴格實行責任追究。對不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任，造成職責範圍內發生嚴重問題的有關責任人，通過組織處理或黨紀政紀處分嚴肅進行責任追究。

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2014年2月6日

第三篇：黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

2014年黨風廉政建設

和反腐敗工作實施意見

爲全面做好2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，根據縣委要求和縣紀委會議精神，結合單位實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹中央、省市紀委全會和縣委十二屆六次全會精神、《中共縣紀委2014年工作重點》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，深化黨員幹部作風建設，爲做好民族宗教各項工作提供強有力的保障。

二、任務要求

（一）加強教育，築牢思想道德防線。要組織全體黨員幹部認真學習上級關於反腐倡廉的重要決策部署，認真開展黨的紀律、理想信念、社會主義榮辱觀、廉潔自律和“三政”教育，重點加強對領導幹部的黨紀國法教育，築牢廉潔從政的思想道德防線。發揮先進典型的示範帶動作用，及時推廣廉潔勤政、幹事創業的先進典型，弘揚新風正氣。同時，有選擇地剖析一些違規違法違紀的典型案例，發揮反面典型的警示作用。通過教育，使黨員幹部特別是領導幹部守住道德底線、政策底線和法律底線，想幹事，能幹事，不出事。

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（二）嚴格紀律，做到廉潔勤政。要嚴格遵守黨的政治紀律、工作紀律和財經紀律，認真貫徹上級和縣委、縣政府關於廉潔自律的各項規定，對照“四大紀律八項要求”，進行自查剖析，切實解決黨員幹部特別是領導幹部在住房、用車等方面存在的各種突出問題，切實做到廉潔從政。

（三）轉變作風，樹立勤政形象。要不斷強化黨政機關和領導幹部作風建設，深入推進民族宗教工作。領導幹部要帶頭勤儉節約，嚴格控制辦公經費支出，杜絕利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動等鋪張浪費行爲和不正之風。對違反規定的視情節予以組織處理或紀律處分。

三、工作措施

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。實行主要領導負總責，班子成員“一崗雙責”的工作機制，認真抓好職責範圍內的黨風廉政建設。

（二）充分發揮監督檢查。認真執行黨內監督條例，完善監督機制。落實黨員領導幹部報告個人有關事項、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和監督評議等制度，加強相互監督，確保權力正確行使。積極推進黨務公開，認真執行黨內重要事項情況通報和報告、情況反映等制度。積極參加政風行風評議活動，進一步拓寬監督渠道，充分發揮民主監督作用。

（三）努力做好結合文章。堅持把反腐倡廉各項工作融入到民族宗教工作之中，努力做到同部署、同檢查、同考覈。

四、切實加強自身建設

組織全體幹部深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，進一步把思想統一到中央和省市縣委的部署要求上來，認真搞好深入學習實踐科學發展觀活動，着力解決各方面不適應科學發展觀的突出問題。繼續強化機關作風建設，樹立幹部的良好形象。加強幹部的業務知識培訓，促進知識的更新和積累，增強服務的意識和本領，進一步提高工作能力和工作效率。大力推進工作機制建設，及時把工作中的有效措施轉化爲經常之舉，把成功經驗上升爲規章制度，建立健全有關會議制度、各種工作制度及機關規章制度，用制度保障各項工作的高效率、高質量。加強黨員領導幹部反腐倡廉學習教育，狠抓各項廉潔自律規定的落實。

2014年3月

第四篇：2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

利津縣水利局2014年

黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

爲貫徹落實中央和省、市、縣關於建立健全懲治和預防腐敗體系的規定要求，努力實現水利工程安全、資金安全、幹部安全，爲構建人水協調的現代水利體系和促進水利事業可持續發展提供可靠的政治保證。經局黨組研究，制定以下實施意見：

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹科學發展觀，堅持標本廉治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，認真做好乾部職工廉潔自律糾正尋還羣衆利益的不正之風、督辦違紀違法案件、從源頭上防治預防腐敗等各項工作，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。

二、目標任務

以促進勤政廉政爲主題，以開展教育活動爲載體，使全體幹部不斷增強拒腐防變的意識，使黨員幹部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，在全局上下形成以廉爲榮、以貪爲恥的良好風尚。

三、主要內容

（一）抓責任制，確保黨風廉政建設工作落到實處

實行黨風廉政建設責任制，是從制度上保證領導班子、領導 - 1 -

幹部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而採取的重大舉措。爲確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，取得實效，結合開展基層黨組織“三(本站)抓三創”活動，把廉政建設和反腐敗工作作爲黨建工作的重中之重，調整充實以蓋新民局長爲組長的黨風廉政建設領導小組，實行主要領導負總責，分管領導抓落實的黨風廉政建設領導體系。工作中，堅持“兩手抓”，落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設擺上重要議事日程，和水利中心工作一起部署、一起研究、一起落實。

（二）加強教育，築牢反腐倡廉的思想道德防線

要加強黨性修養，以增強宗旨觀念、提高實踐能力、樹立正確的政績觀、利益觀爲重點，落實好“八個堅持、八個反對”的要求，繼續組織黨員幹部學習黨章和十七大、十七屆四中、五中精神、學習中央領導重要講話和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮鬥和榮辱觀教育，使全體人員統一思想、提高認識，做好自身的廉潔自律工作，增強廉潔自律的自覺性。

開展法律法規和警示教育活動，每年安排二至三次法律法規、實事政治課；組織幹部職工參觀學習相關的知識展覽；組織全局人員觀看反腐倡廉電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強幹部職工的紀律意識和法制觀念，使幹部職工在行政勤政過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政。以宣傳正面典型和先進人物爲重點，號召幹部職工

向先進單位和模範學習，用先進典範照亮自己，做到學有榜樣，趕有目標，以推動幹部職工自覺搞好文明優質服務，擴大社會影響力，樹立文明廉潔、高效便民的服務新形象。

（三）以機關規範化建設爲中心，加大行業糾風力度。 一是健全制度，強化監督，認真落實領導幹部廉潔自律各項規定。堅持把建立健全各項規章制度，嚴格按程序、按規則辦事，作爲落實黨風廉政責任制的關鍵環節來抓。從工程招投標、財務報銷、物資採購、人事管理、對外接待、車輛管理等多個方面，按照上級的要求加強管理，規範領導班子的權力和行爲。

二是轉變行業作風、提高行政效能。以“找差距、抓機遇、促發展、爭排頭”大討論活動的開展爲契機，深入分析在思想、工作作風等方面存在的差距，積極開展機關效能建設，轉變工作作風，提高工作效率，增強服務水平。

三是推行政務公開，提高公務管理運作透明度。凡是宜於向職工公開的事項全部公開，把人員任免考覈、工資晉升、職稱評聘、車輛管理、水利建設信息等涉及幹部職工切身利益及事關全局工作的重大事項，都全部向職工公開，以提高決策透明度，自覺接受監督。

四是規範水利工程建設、管理和監督。圍繞全縣工程建設領域突出問題專項治理工作，進一步加強全縣水利工程建設管理，將廉政建設融入水利工程建設管理之中，全過程參與，狠抓源頭治理，對水利工程建設實施全過程監督管理，突出抓好工程建設

立項、招標投標、質量監理、竣工驗收以及大額度資金使用等工作。集中整治水利工程建設中危害羣衆健康的環境問題，切實將水利建設這一項公益性事業作爲一項“民心工程”，將好事辦好，促進全縣水利工程建設管理工作的不斷創新發展。

四、組織領導

（一）加強組織，統籌工作。領導班子要切實擔負起反腐倡廉工作的領導職責，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本單位總體工作之中，從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查、考覈獎懲等方面加大組織領導力度，做到統一部署、統一落實、統一檢查、統一考覈。主要領導要認真履行“第一責任人”職責，親自抓、帶頭做、負總責，管好班子、帶好隊伍，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環節親自調度。

（二）加強監督，務求實效。紀檢監察部門要全面履行黨章賦予的職責，完善反腐敗組織協調機制，加強與各股、室的溝通和聯繫，理順工作關係，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源，發揮各方面的積極性和主動性。要加強督促檢查，特別是對重點工作、重點部門、重點部位和重點環節要跟蹤督查，切實提高監督工作實效。

二〇一四年四月二十一日

第五篇：2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

一、統一思想認識，加強組織領導

落實黨風廉政建設責任，是實現反腐敗領導體制和工作機制的客觀要求，是加強領導，形成反腐倡廉整體合力，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的根本措施和重要保證。所黨總班子成員要右一步提高認識，統一思想，將黨風廉政建設責任制的各項責任作爲反腐倡廉中一項重大政治責任來落實。要以高度的政治責任感，從提高黨的執政能力，保證黨的十七大提出的奮鬥目標實現的高度，切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持黨政一把手負總責，班子其他成員根據工作分工對職責範圍廉政建設負直接領導責任，抓好本部門的黨風廉政建設，努力取得今年反腐倡廉新成果。

二、明確責任分工，抓好責任落實

根據“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠廣大羣衆的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，按照通盤考慮、統一部署，落實責任分工，形成整體合力的要求，領導幹部要自覺做到兩手抓。既要抓好自身的廉潔自律，又要抓好分管部門和所在部門的黨風廉政工作；堅持不僅管事，而且管人，保證所負責的部門不出違紀違法問題。具體責任分工如下：

（一）所黨總支把黨風廉證建設和反腐敗工作擺在議事重要內容，結合黨務、政務、事務、工作等一起部署落實，一起檢查考覈。

要認真按照黨委具體實施意見及任務分解要求，積極開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動，加強對黨員、幹部和取工進行理想信念、從政道德、黨的優良傳統和作風、黨紀政紀和國家法律法規教育以及勤政廉政教育，築牢固思想道德防線，增強拒腐變能力。完善制度和監督機制，加強對班子自身及領導幹部廉潔從政進行監督檢查和考覈，加強對落實廉政制度、措施的監督檢查，嚴格執行責任追究制度。認真處理羣衆來信來訪，切實解決羣衆反映強烈的熱點問題。在抓責任制落實過程中，單位“一把手”作爲“第一責任人”必須親自抓，採取定期檢查、不定期抽查方式，加強對所屬部門責任制落實情況考覈和檢查，把考覈結果作爲幹部取工業績評定、獎懲任免的重要依據。堅持不折不扣按照“下管一級、上追一級”和“誰主管誰負責，誰負責誰承擔責任”的原則，。使反腐倡廉工作真正落到實處，取得明顯的成效。

（二）副科以上領導幹部要提高落實責任制的自覺性，以身作則，身體力行。從講黨性、講政治、講學習、講正氣的高度，加強理論學習和思想道德修養，自覺遵守和執行和各項廉政規定，嚴格規範自己的從政行爲。時時處處率先垂範，爲下屬爲其他+幹部取工做的榜樣。

（三）全體黨員、幹部和職工要自覺從從嚴要求，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，全心全意爲人民服務，盡心盡責做好本職工作；增強法紀觀念，不斷抵禦各種腐蝕和誘惑，進一步轉變作風，防止不勤、不實、不廉問題的發生。

（四）所各位領導應落實的黨風廉政建設責任：

1、局黨委委員、所黨總支書記：對本所黨風廉政建設負總責。主要督促抓好《實施綱要》具體實施意見及任務分工的貫徹落實；抓好所領導班子成員的廉潔和自律；抓好民主集中制的貫徹和所領導班子成員民主生活會的落實，在選拔任用幹部、人事調配等重大問題上組織集體研究討論，嚴格把關，嚴格審批，防止違規違紀問題發生；積極抓好黨組的學習、全所黨員的教育管理工作以及全體幹部職工的政治思想教育和勤政廉政、法律法規等教育；積極開展效能建設工作。

2、局紀委委員、所黨總支成員、一支部書記 ：積極主動協助所黨總支一把手抓好本局的黨風廉政建設。認真抓好落實黨風廉政建設責任的督促檢查、考覈、責任追究；進一步深入抓好反腐倡廉教育、廉政制度措施的完善、落實與督促檢查；建立健全和落實崗位責任、首問責任制、加強對機關工作的督查和機關作風的建設，提高辦事服務效率，防止和糾正和糾正工作不勤不實、久拖不辦、以權謀私問題發生；認真執行來人來客招待規定，認真做好乾部選拔、人事調配和幹部業務培訓教育；着力抓好機關的政治理論、政策法規的學習教育和幹部職工的思想政治工作，防止消極腐敗問題發生。積極協調局有關部門，督促抓好政務公開和政務環境整治優化工作；堅持以身作則，在各個方面發揮紀檢監察幹部的模範帶頭作用、防止違紀違法問題發生。

3、所黨總支(二支部書)：做好招商引資軟環境工作，防止招商引資中損害客商利益的違紀行爲和部門的有正之風。抓好面向社會的優質服務工作；繼續抓好部門的糾風工作，國有資產的監督管理，防止事業單位經營中發生違法違紀問題；進一步加強對本部門的安全管理工作，強化制度、落實責任，加強監督檢查，及時糾正和查處違規違章操作等事故隱患，確保安全無事故；繼續加強對所屬部門人員的管理教育，進一步抓好對所屬人員的思想道德、遵紀守法、勤政廉政教育，牢固樹立公僕意識、服務意識；

三、抓好責任考覈，嚴格責任追究

（一）責任考覈

1、考覈對象：所領導幹部和各室、科隊負責人。

2、考覈內容：落實黨風廉政建設責任的情況。

3、考覈辦法：考覈工作分平時考覈與年終考覈。主要採取聽取個人彙報及述職述廉、上級對下級領導的評價、召開座談會、民主測評、查看工作與學習記錄和有關資料等方法進

行。實行單位領導與羣衆評議相結合，上級考覈與本單位考覈、本部門和本人自評結合，進行綜合評價。考覈結果列入領導幹部人事和廉政檔案，作爲對其業績評定、獎勵、選拔任用及職務升降的重要依據。具體操作：

（1）局黨組通過平時檢查工作落實情況，進行民主評議和工作目標考覈等渠道，經常瞭解科以上領導幹部廉潔自律，廉政從政和落實責任的情況。（2）結合半年和年終工作總結，機關各所、室、股、站、大隊要認真總結本部門廉政建設的情況。科以上領導幹部每個都要專門寫出廉潔從政和落實責任內容的自查報告。（3）結合民主生活會或班子專項會議，局黨級班子成員進行廉潔自律、廉潔從肯定成績，找出差距，提出整改措施。（4）結合年度公務員考覈，結合工作述職，科以上領導幹部進行落實黨風廉政建設責任述職彙報。通過述職述廉，接受幹部職工羣衆的監督批評。（5）將局黨組抓責任制工作情況和局領導幹部廉潔從政述廉報告上報縣黨風廉政建設領導小組辦公室，接受上級的考覈，並將科以上領導述廉報告存入本人廉政檔案。

（二）責任追究

1、實行責任追究，堅持實事求是的原則，分清主觀原因和客觀原因，集體責任與個人責任，主要領導與重要領導責任。

2、責任內容不落實，發生嚴重違法違紀問題（或重大經濟損失和事故）的，除嚴格追究當事人的責任外，還要認真追究有關責任人（領導）的責任。

3、有關責任人員的區分，按《中國共產黨紀律處分條例》有關規定辦理。

4、各室、科負責人沒有履行職責，落實責任，發生違法違紀問題的，視情節輕重分別給予口頭批評，責令寫出書面檢查，通報批評，取消個人和單位當年評先資格，直至黨紀政紀處分。

5、對局領導幹部進行責任追究，按照中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》第四章《責任追究》的規定，並根據領導幹部的職務級別由主管單位、任免機關或上級紀委、監察部門按照規定的權限和程序進行處理。

6、按照上級要求，今年在以下四個方面加大責任追究力度；

（1）嚴禁違反規定收送現金、有價證券和支付憑證。對違反規定收錢送錢的，一律先免職，再按規定處理。（2）嚴禁放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導幹部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益。（3）嚴禁參與賭博。凡是參與賭博的，一律予以免職，再按照規定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴懲處。（4）嚴禁借婚喪嫁娶之機收錢斂財，違反規定的要嚴肅查處。今年，凡是對直接管轄範圍內發生的違反

“四個嚴禁” 的問題不制止、不查處或者隱瞞不報、壓案不查，造成嚴重後果的，紀檢監察機關除對當事人作出紀律處理外，還要嚴肅追究主要負責人及有關負責人的責任。

二〇一四年四月十日

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