以服務菸葉生產爲主的菸農合作社建設

以服務菸葉生產爲主的菸農合作社建設

我縣菸農合作社成立於2013年，經過幾年的運行，合作社已完善了各項規章制度，基本健全了組織結構，開展了多項服務，實現了“服務菸農，普惠菸農”。

一、合作社建設基本現狀

2013年底成立菸葉種植專業合作社，爲市局示範合作社。經過幾年的運行，合作社已完善了各項規章制度，基本健全了組織結構，開展了多項服務，實現了“服務菸農，普惠菸農”。

1、   資產運行情況

截至目前，合作社現有農機272臺，其中大型拖拉機5臺，培土機147臺，起壟機整機82臺，起壟機機具2臺（自購），旋耕機整機8臺，旋耕機機具3臺，打穴機12臺，剪葉機12臺，圓盤犁4臺，總價值326.55萬元。資產運行維護良好。

2、專業化服務開展

合作社已開展了專業化機耕、專業化分級、地膜回收、農機租賃和社會化服務等業務。

二、經驗和做法

1、完善組織架構，加強監管力度

召開合作社成員代表大會，進一步宣傳合作社的方針政策和各項服務內容，提高菸農對合作社的認識，選舉產生合作社的理事會、監事會成員，加強監督管理力度。菸草部門派遣專人負責合作社工作，深度介入合作社的管理。

2、加強培訓學習，提高管理人員隊伍水平

    合作社的建設和發展離不開領導者的管理和開拓，但目前合作社的管理人員均缺乏相關工作經驗，故爲了培養相關工作人員合作社的管理能力，學習其他優秀示範社的先進經驗，縣局組織了相關人員進行培訓，學習了安徽皖南菸葉合作社的成功經驗。

3、組建專業化服務隊伍，提高專業化服務質量

    目前合作社組建了兩支專業化服務隊伍，即專業化機耕服務隊和專業化分級服務隊。在專業化服務之前對服務隊成員進行培訓，確保持證上崗，與菸農簽訂服務協議，落實考覈，確保服務質量。

4、聘請專職農機管護人員，加強農機管護力度

爲滿足農機管護的需求，今年合作社特聘請了專人進行農機管理和維護工作。給所有農機找個懂維修的專職管護人員，保證每臺農機的正常進出庫和日常檢修，降低了農機的故障率，延長了農機的施用年限。

5、根據市縣局和菸農要求，拓展服務項目

利用合作社現有資源，根據市縣局和菸農需求，合作社今年開展了農機租賃業務、地膜回收業務和菸葉生產社會化服務項目。

三、 合作社建設的幾點思考

    1、合作社內部建設和人員管理問題

一是管理型人才緊缺。實質上，菸葉合作社的運行機制類似於股份制公司，一個公司要發展壯大，管理型人才必是首位，但當前合作社的管理人員缺少經營管理能力，且仍抱着“等、靠、要”的想法，工作積極性不高。

　二是技術性後備人才少。合作社的五支專業化服務隊均需要技術性人才支撐，要培養一名合格的育苗、機耕、植保、分級、烘烤等技師，必須經過一個長期學習、實踐的過程，而本地種植菸葉多以老人、婦女等爲主，造成了年輕技術性後備人才的缺乏。而目前合作社組建的兩支專業隊由於薪資待遇和地域等原因，難於進行統一管理和指揮，流動性大。

　  2、合作社與菸農、煙站和縣公司等的關係問題

合作社是菸農自願聯合起來進行合作生產、合作經營所建立的一種合作組織形式。若菸農沒有需求，合作社則難以發展，沒有市場。合作社的後期發展只能是依靠菸農而非菸草公司。所以，如何瞭解和滿足菸農的需求，提供優質的菸葉生產技術服務，讓菸農體驗到減工降本、提質增效的甜頭，將是解決菸農與合作社問題的關鍵。

   四、合作社下一步工作計劃

爲謀求進一步發展，合作社將堅持“自主經營、自主管理、自主發展”的方針，以“普惠制、廣受益”爲原則，以“減工降本、提質增效”爲目標，完善體制機制，大力推進專業化服務，促進本縣菸葉的可持續健康生產。

    1、完善工作制度，加強考覈管理力度。

爲規範相關工作人員的行爲，落實崗位職責，實行“責任到人制”，避免工作中的拖拉和推卸責任，提高工作效率，同時加強考覈管理力度，制定合理的薪酬制度。

    2、加強人員培訓，提高人員素質。

    不同崗位需要不同類型的人才。目前合作社亟需管理型和技術型人才，合作社應與菸草公司加強這方面的人員培訓，從菸農和煙技員中選撥一批有相關能力和技術的人才，成立專門的“人才庫”，實現長效的培養機制。

    3、進一步拓展專業化服務項目，擴大收入來源。

    合作社的發展需要逐步獨立，需要自主開發可盈利項目，不能僅僅依靠菸草給予的資金生存。除了做好已開展的各項服務之外，摸清服務對象需求，積極拓展專業化育苗、植保、烘烤等服務的方法，積極創收。

    4、提高農機管護水平，減少管護資金的投入。

目前合作社每年投入的農機管護資金佔合作社收入的40%以上。如何提高農機管護水平，而降低農機管護資金的投入將是合作社目前首要解決的問題之一。在資金短缺的情況下，合作社要發展就必須實現“降本增效，開源節流”。