鄉鎮現狀調研報告多篇

【第1篇】鄉鎮貧困留守兒童現狀調研報告

爲全面瞭解農村貧困留守兒童的生存、發展現狀，給困境留守兒童爭取更多的幫助，xx市xx區xx鎮婦聯組織專門的調研組，於4月中旬，對全鎮15個村貧困留守兒童的狀況進行了深入的調研。現將調查情況報告如下：

一、貧困留守兒童生存現狀

據調查統計，xx鎮有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人；留守兒童292人，在校留守兒童263人；貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中國小在讀21人，國中在讀17人；父母外出打工的佔72%；貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調查發現，貧困留守兒童主要分佈在交通不便 、發展相對緩慢的村，這些村部分剩餘勞力外出務工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴重不科學性，家庭教育有嚴重斷層；部分在家作田或者因病喪失勞動力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。

二、貧困兒童留守在學習、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題

據調查發現，貧困留守兒童普遍存在以下主要問題：

一是家庭教育缺位，導致兒童學習學習成績較差。從調查來看，貧困兒童家庭生活拮据，很大一部分父母長期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩們長期“溺愛”孩子，家庭教育方法極其不當，嚴重影響孩子正常學習；另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由於父母忙於農活和受自身文化水平的限制，對教育學習的重視不夠，沒時間輔導孩子的功課，認爲學習對於貧困的家庭來說就是一種沉重的負擔而沒有任何用處，因而對兒童產生了潛移默化的影響，導致兒童無心向學；還有一部分是父母因病喪失勞動力，長期在家毫無經濟來源，只能靠低保維繫生活，家庭困難，從而導致兒童過早的接觸生活，面對生活中的現實，大部分家務勞動由兒童來承擔，從而導致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業敷衍了事，學習成績普遍較差。 二是因缺少父母關愛導致親情缺失和監護缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年，心裏或生理都處於轉型期，是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，對於這些處於成長期的孩子來說，心理的關愛尤爲重要。長期缺乏父母呵護，導致孩子與父母之間關係很陌生，親情關係出現障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問題憋在心裏；有的孩子因爲缺少父母的情感和心理關懷，產生孤獨感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強大支持，因缺少家長指導導致學業問題和行爲偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。

三是家庭經濟差，導致兒童生活質量不高。貧困留守兒童多處於交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒有經過專業的技能培訓學習，外出打工多數從事勞動密集型勞動，乾的事是繁重髒活、苦活和累活，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家；而留在家裏的農民大都從事最基本的農活,經濟來源單一且少，微薄的經濟收入只能勉強維持全家人的基本生活。兒童正是身體發育的關鍵時期，由於家庭經濟收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營養嚴重不良，身體健康受到極大損害。

三、貧困留守兒童救助工作情況

xx鎮婦聯組織民營企業主、鎮屬企事業職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動，積極做好貧困留守兒童救助工作，爲他們解決實際困難。

鎮婦聯爲每名貧困留守兒童建立了檔案和聯繫卡，定期與孩子和家長進行交流，不定期地進行家訪，及時瞭解他們的實際困難，有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。 四、關於對貧困留守兒童救助工作的建議和意見

農村貧困留守兒童問題是一個極其複雜、綜合的社會問題，它嚴重製約了農村經濟社會和教育事業的協調發展。當前，如何搞好農村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現結合實際情況，提出以下建議和意見：

1、加強對農村留守兒童幫扶工作的領導。充分發揮基層婦聯的橋樑和紐帶作用，完善農村留守兒童幫扶工作的領導機制，形成黨委領導、政府主導、相關部門協調、全社會共同參與、覆蓋城鄉的農村留守兒童扶貧領導機制。 2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機制。建立健全農村兒童幫扶工作統籌協調機制，指導和推進農村兒童扶貧工作向前發展。一是建立農村貧困留守兒童“城鄉對接”幫扶機制。利用創先爭優活動的契機，廣泛動員社會各界力量及黨政機關、企事業單位的幹部職工，積極開展對農村留守兒童的“一對一”幫扶活動。二是建立農村貧困兒童扶貧救助機制。各級政府及有關扶貧部門要加強對兒童及其家庭困難狀況的調查研究，出臺相關扶持政策，制定有效地扶持措施，切實保障特殊困難農村兒童獲得應有的社會扶貧救助。三是建立農村留守兒童幫扶工作長效機制。各級政府及有關部門要將兒童幫扶工作納入本年度目標考覈範圍，作爲單位和個人年終評優評先的重要依據之一；不斷推動農村留守兒童扶貧工作科學化、規範化、制度化，努力將此項工作長期不懈的抓下去；各級政府及有關部門要定期和不定期召開農村兒童扶貧工作表彰大會，積極鼓勵、表彰工作中的先進典型，以點帶面推動農村留守兒童扶貧工作全面開展。 3、紮實做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。各基層婦聯要針對貧困兒童的生存、發展現狀，深入調研，對貧困留守兒童的家庭經濟狀況、教育狀況、生活狀況進行詳細調查研究，對調查摸底出來的數據，進行科學分析、科學整理，對貧困兒童的變動情況進行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細的貧困兒童數據庫，實現兒童網絡信息資源共享。同時，將調查結果撰寫成專題調研報告，並形成書面材料，作爲貧困留守兒童幫扶工作的重要依據。

4、着力改變農村貧窮落後的現狀，加快農村經濟發展。一是要大力發展高質量的勞務輸出，各職能部門發揮自身優勢，有針對性的開展技能培訓，加大對農村富餘勞動力轉移力度，不斷提升農民工的勞動技能水平；二是利用培訓平臺着力打造勞務輸出品牌，不斷提升當地農民工外出就業的質量；三是勞動部門要切實維護農民工的合法權益，保障農民工的合法權益不受侵害；四是積極激勵外出務工人員返鄉創業，制定有利於農民工返鄉創業的優惠政策，讓更多的農民工回鄉創業，發展當地的經濟，使更多的農民能在家找到工作；五是加大對農民工返鄉創業的先進典型宣傳，積極營造有利於農民工返鄉創業的政策、經濟、社會環境，從源頭上對農村貧困留守兒童進行幫扶。

【第2篇】鄉鎮司法辦人民調解現狀調研報告

加強人員配備和業務指導，切實提高調解成功率。一是在鄉司法所增派專業工作人員指導村級調解工作的進行，形成業務上的聯繫。二是村級人民調解委員會吸納一批熱心公益事業、具有一定文化水平、懂政策、懂法律、文化程

在鄉綜治辦工作已經一年了，在與矛盾糾紛打交道的同時我們總是在不斷的思考和探索着提高調解效率，減少矛盾糾紛的方法，先就此談幾點淺薄的意見。

一、鄉基本情況

鄉素有“楚天茶葉第一鄉”和“山歌之鄉”的美譽，東鄰縣城，西接 ，南臨 ，北出 ，鄉政府機關所在地距縣城52公里。全鄉國土面積300平方公里，耕地面積40587畝，轄15個行政村、1個居委會，114個村民小組、8067戶、27614人，農村勞動力13605人，29個黨支部，1155名黨員，上年農民年均純收入2360元，屬典型的革命老區和土家族聚居區。全鄉建立人民調解委員會16個，其中，鄉人民調解委員會1個，村人民調解委員會15個，有調解員112人，制度建設逐漸規範，“大調解”格局基本形成。xx年以來排查排查矛盾糾紛103起，調處成功76起。xx年以來排查矛盾糾紛85起，調處成功63起。矛盾糾紛的發生對社會主義和諧社會構建造成不良影響，而且在一定程度上造成社會危害影響經濟發展。

二、矛盾糾紛的特點和產生原因

根據 年對矛盾糾紛的統計來看，鄉矛盾糾紛大致分爲由山林土地等問題引發的矛盾糾紛、由婚姻家庭鄰里等問題引發的糾紛、因修公路等基礎建設引發的矛盾糾紛三個大類，在矛盾總數中的比例接近2：1：2。其中，山林、土地糾紛往往是因爲農村土地家庭承包經營時期山林、土地界段劃分不明確、重合，填寫過程中文字表述不準確等原因引起；婚姻家庭矛盾在家庭內部矛盾一般較小造成的社會影響不大，多數是因雞毛蒜皮的小事累積引起的；鄰里糾紛產生的原因較多，在家族式地區容易引起羣體性糾紛或暴力行爲，社會影響較大；因修路等基礎建設產生的糾紛大多數涉及佔地、線路設計和補償等問題，如果不能得到及時的調解和處理好不僅極易影響農民自發修路的積極性，也是引發羣體性糾紛的原因之一。現在對糾紛化解的方式主要是人民調解，但由於社會文化多元化，矛盾糾紛多樣化，而調解成功率事實上只有70%左右，已經嚴重影響社會主義和諧社會的構建和社會主義新農村建設的進程，因而矛盾糾紛的調處手段和調解方式的改進迫在眉睫。

三、現行人民調解存在的不足

（一）部分領導不夠重視，社會公衆認可度還不夠。一是硬件配備存在缺陷，雖然鄉已經實現上級規定的人民調解委員會“有人、有錢、有場地”，但是人員是由村幹部兼任，經費“實報實銷”具有不穩定性。新出臺的《中華人民共和國人民調解法》第十二條指出村民委員會、居民委員會和企業事業單位應當爲人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經費，但是在鄉居委會和大多數的村民委員經費依賴上級撥付，承擔人民調解經費只能是“拆東牆補西牆”，落不到實處。二是部分領導不夠重視，由於部分領導對調解工作認識不夠，認爲只要不造成上訪就行了，造成調解工作只能依靠司法工作人員和村人民調解員單兵作戰，而司法所現在僅有一名工作人員，在調解工作上難免力不從心。三是宣傳力度不夠，很多羣衆不瞭解人民調解的優勢，在矛盾糾紛發生時容易採取私力救濟和直接提起訴訟，導致一些本來可以就地解決、就地化解的矛盾激化，甚至導致民轉刑案件發生。

（二）調解員綜合素質有待提高，工作熱情不夠。鄉人民調解委員會現有的112名調解員中，45歲以上的超過70%，大部分人只有國小文化程度，調解時憑藉經驗居多，對政策和法律法規瞭解不夠，製作協議書有一定困難，調解案件時極易出現法律和政策漏洞，造成調解好的案件出現反覆。由於前期調解工作缺乏相應的激勵機制，農村調解員工作時不僅沒有相應的補助，而且是常常自己倒貼交通費用，使農村調解員對調解工作缺乏熱情，有着“幹不幹一個樣，幹好幹懷一個樣”，“不幹不打緊，幹了得罪人”的消極思想，嚴重影響了調解員的工作積極性。

（三）調解員身兼數職，流動性大，不利於經驗的形成和推廣。由於村級調解組織成員大多數爲村幹部兼任，他們不僅要調解矛盾糾紛，更要村裏村委會的各種事物，發生矛盾糾紛有疲於應付的現象，加上人員調整頻繁，導致整個隊伍不穩定，工作積極性差，好的經驗無法得到總結和推廣，制約了人民調解工作的發展。

（四）鄉鎮調解工作缺乏經費，給我鄉人民調解工作開展帶來了很大的難度。一是培訓力度受限。由於無專項人民調解員培訓經費，影響了人民調解員素質的提高。我鄉人民調解員除司法所人員外，多數是由村委會主任、委員兼任，沒有經過法律專業教育培訓，對人民調解業務不熟悉。培訓經費的不到位更使這個問題十分突出。目前對多數基層人民調解員業務培訓一般是以會代訓方式進行，極少有系統學習法律知識的機會。二是制約了宣傳工作的開展。許多發生在農村因民間糾紛引發的刑事、治安案件和羣體性事件，多爲不懂法、不用法或無力承擔訴訟費用，自行採取各種“手段”解決所致。因此，利用人民調解這一羣衆性組織開展法制宣傳教育、調解民間糾紛正是當前農民所急需，維護地區社會和諧穩定、經濟發展、各項改革穩步推進所必須，而作爲履行這些工作職能的人民調解組織卻因沒有專項工作經費，難以有效開展工作，一定程度上影響了糾紛的調解質量和調解人員的工作積極性。

【第3篇】鄉鎮經濟果林發展現狀調研報告

爲了進一步提升我鎮農業效益和特色經濟果林質量及發展水平，推進農業產業結構戰略性調整，增強農業綜合生產能力和競爭力，增加農民收入，擬2022年下半年起實施經濟果林五年行動。

一、現狀條件分析

_____鎮現有經濟果林情況表

2、配套條件。近二年通過我鎮農業綜合開發項目建設，農業基礎設施已經大有改觀，爲本項目建設建設創造了一定的有利條件。

3、市場需求。一方面上海人口多，又是國際性大都市，消費市場大，近年來黃桃供不應求，加上我們旅遊鎮有着豐富的旅遊市場，地理條件屬於江、浙、滬三角地帶，高速公路、國道、航道交通發達，西鄰姚莊黃桃基地，只要聯手發展，共創品牌，整合特色經濟果林資源優勢，一定能推動農業及農業旅遊經濟的共同發展。另一方面，姚莊黃桃基地對外號稱2萬畝，據瞭解，實種面積僅4700畝，目前市場正處於發展階段，優勢明顯，但達到一萬畝左右時，預計將會飽和，發展空間不大，因此，我鎮要新發展黃桃，一般以5000畝爲宜。

二、指導思想

根據黨委政府指示精神，進一步提升我鎮農業效益和以黃桃爲主的經濟果林建設質量和發展水平，突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點，利用整合現有資源，優化農業產業結構，創區域特色。通過引進建設，兼顧更新，優化結構，提高品質，培育品牌，提高產品市場競爭力，提高以經濟果林以黃桃爲特色的農業產業發展水平，提高農民收入。實現我鎮農業和農產品特色的可持續發展。

三、行動目標

選擇團新、菖梧、新新、新義、五星村作爲產業帶，同時兼顧老果林改造，鼓勵全鎮農戶種植，拓展以錦繡黃桃爲主的經濟果林面積，實施我鎮經濟果林五年行動。

1、新建錦繡黃桃生產基地5000畝。

2、更新拓展經濟果林面積2200畝。

3、保留經濟果林面積1800畝。

五年合計達到經濟果林面積9000畝。

四、實施步驟、運作方式和經濟測算

1、經濟果林五年計劃及經濟測算，見下表

_____鎮經濟果林五年計劃

經濟測算表

2、運作方式。本實施方案實行政府統一規劃，成立專業農民合作社，規模經營、規範運作，各建設點的投資商及農戶統一加盟實施，前期發展以外來示範戶示範帶動以吸引鼓勵本地農戶種植爲主。

五、風險分析

我鎮經濟果林發展項目，由於規模大、週期長，一旦實施，風險也不可避免，主要是自然風險、市場風險、技術風險和資金風險。

六、行動原則

必須從實際出發，突出發展以黃桃爲重點，兼顧果林改造更新和拓展，一定要統一規劃，分階段設施，堅持政府引導，農民自願，科技支撐，創新機制，典型引路，整體推進。

七、保障措施

1、建立有效工作機制。成立_____鎮五年經濟果林項目領導小組，鎮農技中心作爲牽頭單位，相關的各部門按照行動統一部署，明確工作職責，整合項目資源，合理推進，形成上下聯動工作機制，分解任務目標，落實各項措施，建立一套有效的項目管理班子。

3、建立資金保障機制，積極爭取市區對經濟果林建設項目的資金支持，加強協調，整合資源，加大資金投入，

的領頭羊

4、建立項目監督評估機制，明確職責，層層落實，強化五年經濟果林行動實施過程中的全程監督和檢查，對組織管理和種植農戶成績突出的給予表彰獎勵，對部分優質產品優價託底收購。

【第4篇】鄉鎮統計工作現狀調研報告

高龍 橫山統計

鄉鎮統計是瞭解掌握農村經濟社會發展的重要依據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時也是反映'三農'工作的'晴雨表'.近年來，'三農'問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農政策持續強化，農村的村容村貌已經發生了深刻性的變化。隨着農村社會經濟的發展，同時也給農業統計工作帶來了複雜多變的困難和挑戰。 鄉鎮統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石，加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、準確性、權威性，因此，加強鄉鎮統計基層基礎建設工作非常重要。

近年來，在區委、區政府的高度重視下，區統計局進一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作，爲全區15個鎮，3個辦事處，1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、u盤等硬件，並且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。並統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本情況統計》等相關規章制度，上牆懸掛，進一步規範了鄉鎮統計基礎建設。

通過對我區鄉鎮的統計基礎工作調查，發現近年來我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成績，統計工作環境有了很大改善，統計在經濟社會發展中發揮了重要的決策諮詢作用，統計事業不斷健康有序發展，但也存在着許多不足和薄弱環節，具體表現在以下幾方面：

一、認識不足，重視不夠

近年來，我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環境有了較大改觀，統計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮（辦）領導對農業統計工作的重要性認識不足，認爲統計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算彙總，極不起眼的重複勞動，不斷將工作的重心轉移，對農業統計報表數據的真實性、準確性、及時性認識不夠，沒將農業統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康發展。

二、交接不到位 ,穩定性不強

統計工作默默無聞，幹部流動難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有爲、工作能力強的幹部，往往在統計崗位上工作一段時間後，都調整到新的崗位。導致一些鎮（辦）統計人員變動十分頻繁，僅2022年以來，有十多個鎮的統計人員進行了調整，變動率達到60%以上。由於新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導致新統計人員業務不熟練，嚴重影響報表上報和數據質量，對全區彙總上報造成很大影響。

三、崗位不專，隨意性較大

雖然配備了專職的統計協管員，由於不能做到專人專崗，導致部分基層統計工作人員業務水平不高，同時工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農業統計工作。由於鄉鎮工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠專心地投入到自己的專業業務工作當中去，很少有時間從事真正的統計工作，更不要說深入瞭解鄉情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是'一人多崗'的情況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發報表傳達其報表內容，村級統計員對於統計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實性、準確性，並不同程度地出現遲報、漏報、等現象。

四、資料不完整，服務不到位

部分鎮（辦）由於人員更換過於頻繁，統計員之間交接手續不完整，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料和村級報表斷檔現象較爲嚴重。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規範，這樣不利於農業統計資料的積累。統計人員只侷限於一種簡單的報表收集和初步數據彙總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究，忽略了統計服務職能；不能準確反映農村經濟發展的變化過程，大大影響了農業統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性；不能爲各級領導和相關部門提供有力的數據支撐，對領導決策的參考價值不足。

五、數據來源基礎不牢

村級統計工作是鎮（辦）統計數據的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析研究，對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、彙總，一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報，嚴重影響統計數據的真實性。

加強鄉鎮統計工作的對策和措施：

一、強化統計法制工作機制

加大對統計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公衆統計法律意識，讓統計成爲全民關心的事業，要讓羣衆認識到統計數據與我息息相關。加大統計執法檢查及懲處力度，嚴明統計執法紀律爲提高統計公信力而努力。開展經常性統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行爲。讓各鎮（辦）領導幹部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎，是整個統計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、彙總、分析是爲領導決策和經濟社會發展服務的重要手段，是貫徹落實統計法、充分發揮統計職能的必然要求，爲統計工作營造良好的社會環境。

二、加強農業統計方法制改革

目前大多數專業開展網絡直報，但農業專業，僅有鎮卡爲網報直報模式，其他報表種類較多且仍爲傳統模式發紙質報表，逐級彙總上報，造成基層工作量加大。因此，農業統計應根據各級政府需要，減少全面調查，採取抽樣調查、專項調查爲主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統計數據的真實性、及時性和可靠性。

三、提高統計優質服務水平

上層建築的數據來源於基層，基層的數據決定着上層建築對地區發展規劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據。鄉鎮統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產品的開發，爲各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。爲此，廣大基層統計人員應深入到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的發展規律，認識其爲農村經濟發展帶來的效益；應站在羣衆的田間地頭，同羣衆談談農作物種植及複種的時間、條件和施肥及產量效益等情況；應該去企業看看效益情況，瞭解本地區的區位資源優勢，多出統計產品，爲黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產業扶持政策，爲農民朋友創收增加渠道。努力打造優質的服務性農村統計，將工作重點放在統計調查研究上，讓每一個羣衆和門店經營人員都成爲我們統計工作的重點調查對象，積極創新工作思路，着力開發統計新品、精品，爲社會各界提供大量豐富的統計諮詢服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統計公信力。

四、抓培訓、穩隊伍

基層統計人員不論是從業務方面，還是綜合素質的提高，都需要及時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統計人員統計業務培訓班，集中學習理論知識、計算機程序和統計方法流程。2.要繼續堅持以會代訓，利用各種統計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習，創新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔任，文書工作繁雜，統計協管員即擔任統計工作任務，同時兼顧鄉鎮其他工作，大多協管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統計工作的正常開展，建議在政策允許的範圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統計員考取統計專業技術職稱，對取得專業技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業務水平，又穩定了統計隊伍，促進統計工作健康發展，爲社會各界提供更加優質、高效的統計服務。

由於調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加交流和指導，共同促進統計工作科學發展和全區經濟社會的持續健康發展。

【第5篇】鄉鎮畜牧產業發展現狀調研報告

***鎮地處**南麓，**河中游，位於***區西北部，距城區69公里，全鎮轄41個行政村和1個社區，220個村民小組，5420戶22478人。“xx”期間，***鎮黨委政府結合鎮域實際情況，把畜牧產業列入鎮域經濟六大支柱產業之一來抓，提出了“強村大戶、典型示範”的發展戰略，這非常符合***鎮

的實際。就***鎮而言，一是畜牧業發展基礎較好，二是範圍內牧草資源豐富，三是氣候環境適宜，大力發展畜牧業，對於該鎮經濟社會發展，增加農民收入，全面建設小康社會具有十分重要的意義。

一、畜牧業生產發展現狀

畜牧業是***鎮的傳統產業，也是該鎮的基礎產業。多年來，***鎮黨委政府高度重視畜牧業的發展，依託資源優勢，始終堅持“強村大戶、典型示範”這一發展戰略，把發展畜牧業作爲調整、優化農村產業結構，繁榮農村經濟，增加農民收入，提高人民生活水平的工作重點來抓，加大財政投入力度，加強畜禽疫病防控、畜(禽)品種改良、圈舍改造、養殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮畜牧產業得到了穩步發展。據統計， xx年4月，全鎮畜禽存欄量達65993頭(只)，其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養殖大戶(場)59戶，預計畜牧業半年產值可達1300萬元，實現畜牧業農民人均收入600餘元。畜牧產業的穩步發展，有力地推動了全鎮經濟的發展和人民生活水平的提高。

二、發展畜牧產業的有利條件及存在的主要問題

1、畜牧產業發展的有利條件。第一，具有較好的羣衆養畜基礎。畜牧產業是***鎮的一項傳統產業，農戶對從事畜牧養殖的積極性較高，據統計，全鎮5420戶農戶中，養殖畜禽的農戶高達4563戶，佔農戶總數的84.2%，廣大養殖戶在長期的飼養管理過程中，積累了豐富的畜禽養殖經驗;第二，草料資源豐富。近年來，由於國家實施退耕還林工程，加之大量勞動力外出務工，導致大片的荒山、二坡地荒蕪，爲飼草的生長提供了廣闊的空間。根據***鎮林業部門的統計，全鎮共有宜牧草場面積30000餘畝，這爲牛、羊等食草動物的養殖提供了優越的飼料資源;第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態養殖的發展。第四，政策機遇好。國家爲促進畜牧產業的發展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來市、區黨委政府一直把畜牧養殖作爲富民產業來抓，爲該鎮發展畜牧業帶來了良好的機遇。

2、存在的主要問題。第一，以散養戶爲主，畜禽養殖集約化、標準化、規模化程度不高，導致畜禽疫病防控難度加大，環境污染嚴重，養殖經濟效益不明顯;第二，認識不足，觀念落後。廣大農民科技文化素質偏低，仍沿襲着傳統的養豬爲過年，養牛爲耕田的落後小農經濟思想意識，傳統的、粗放飼養管理及經營方式沒有得到根本改變。第三，牧業結構不合理。該鎮畜牧業仍以生豬爲主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動物的養殖規模沒能發展上去，經濟效益未能凸顯。第四，品牌意識不強，沒有在打響品牌方面去做文章，導致具有市場競爭優勢的畜禽及其產品也沒能走出***，贏得更大的市場。第五，缺乏龍頭加工企業，缺少專業合作組織，廣大養殖戶規模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產品，缺乏市場競爭力，抗禦市場風險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動物防疫員隊伍不穩定，人員老齡化，待遇報酬低，對動物疫病防控的積極性不高。

三、推進***鎮畜牧產業發展的幾點建議

1、科學制訂規劃，引導全鎮畜牧產業健康有序發展。進一步優化牧業結構和合理規劃區域佈局，結合各村實際，堅持走“一村一品”的畜牧業發展路子;加大對大場大戶的扶持力度，合理佈局養殖小區，引導廣大散養戶退戶入區，逐步淘汰養殖方式落後，集約化水平低，環境污染嚴重，經濟效益低下的散養農戶;繼續堅持“強村大戶、典型示範”的發展戰略，堅持走“培訓—示範—推廣”的路子，力促畜牧產業向規模化、標準化、生態化方向發展;積極探索發展“畜—肥—蔬(漁)”生態循環產業模式，提倡發展家庭適度規模養殖。

2、引導農戶調整牧業產業結構，在養殖條件優越、經濟效益明顯的項目上多下功夫。***鎮屬典型淺山丘陵地區，氣候溼潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動物的養殖，加之牛、羊等市場供不應求，價格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩定發展生豬產業的同時，突破發展山羊、牛等飼草資源豐富、經濟效益明顯的養殖項目。

3、突出區域優勢，做強唱響生態品牌。***鎮地處恆河中上游，氣候溼潤，山青水秀，全鎮***平方公里的面積，還是未被廠礦企業污染的處女地，在***鎮境內養殖的畜禽，可以說吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴把飼料關，應該可以通過國家相關部門的有機食品認證，這樣一來，不但可以贏得市場，更可以贏得巨大的經濟和社會效益。

4、加大畜禽品種改良力度。可依關坪村李詩全生豬二級繁育場爲軸心，積極推廣pic、約克、杜洛克等優良生豬品種;以松林村鑫森生態羊場爲軸心，大力推廣佈爾山羊等優良山羊品種，力爭在“xx”末，實現全鎮畜禽良種普及率100%。

5、突出抓好養殖專業合作社的發展工作，積極探索“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式。優化投資環境，鼓勵、扶持畜禽產品深加工企業在本鎮落戶，要在突出抓好養殖專業合作社的發展工作前提下，嘗試“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式，實行定單養殖，降低養殖風險，增強市場競爭力，改變一貫的農產品買方市場的慣例，從而最大限度的保護養殖戶的利益。

6、切實抓好動物防疫工作，加大動物防疫工作體系建設力度。畜禽養殖，疫病風險大於市場風險，做好防疫工作是從事畜禽養殖的基礎和關鍵，因此，要在動物防疫及其體系建設工作中加大力度，鎮財政要加大經費投入，加強對基層動物防疫員的科技培訓，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調動村級動物防疫員的工作積極性，力爭動物防疫工作規範化、程序化。

【第6篇】鄉鎮民政工作機構現狀調研報告

鄉鎮民政工作機構現狀調研報告

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，必須堅定不移地發展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生爲重點的社會建設。這兩大任務與民政工作緊密相關，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉鎮身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎，是反映黨和政府執政形象的前沿窗口。爲全面瞭解我縣鄉鎮民政工作機構現狀，近期在深入學習實踐科學發展觀活動中，筆者對我縣鄉鎮民政工作機構現狀進行了一次專題調研。現將調研有關情況綜述如下：

一、我縣鄉鎮民政工作機構現狀及存在的主要問題

長期以來，我縣鄉鎮民政隊伍秉承“上爲黨和政府分憂，下爲羣衆解愁”的工作理念。牢固樹立“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責；牢牢把握“維護穩定、促進和諧”的核心任務。，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩定農村社會等方面發揮了重要作用，受到了人民羣衆的尊重與好評。進入新世紀以來，隨着經濟社會的快速發展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨着鄉鎮政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：

一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉鎮，總人口80餘萬人。20xx年鄉鎮機構改革前，我縣普遍設置了鄉鎮民政辦公室，領導、人員、經費、機構全部到位。伴隨着20xx年鄉鎮機構改革，全面取消了鄉鎮民政辦公室，改設鄉鎮民政助理員一職，且多爲兼職。如我縣北部山區鄉鎮名曰“鄉鎮民政（扶貧）助理員”等等。止目前全縣鄉鎮有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉鎮，佔鄉鎮總數的81.8﹪；配備2名的有4個鄉鎮，佔鄉鎮總數的18.2﹪。全縣鄉鎮民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，。30歲及以下的僅3人。

二是人員調整頻繁，業務知識匱乏。據統計，目前全縣鄉鎮民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、佔鄉鎮民政工作人員總數的23.1﹪、佔鄉鎮總數的27﹪。有兩個鄉鎮五年時間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉鎮民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規和有關政策，是幹好民政工作的基礎和關鍵。據統計，全縣鄉鎮民政工作人員有17人蔘加過縣及以上專業知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、佔鄉鎮民政工作人員數的34.6﹪、佔鄉鎮總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。儘管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色於鄉鎮調換的力度。鄉鎮民政工作人員頻繁更換，業務知識匱乏，鄉鎮民政工作無連續性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。

三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是爲民之政，和諧之基。進入新世紀後，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的28項民生工程，由鄉鎮民政直接承辦的有7項，協助相關部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生活保障對象3萬餘人，五保供養對象近萬人，重點優撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難羣衆，年均在2萬餘人。正常年份服務對象近8萬人，鄉（鎮）均服務對象近4000人，最高鄉鎮近萬人。年均發放各類民政優待撫卹、定補救助款物5000餘萬元，鄉均200餘萬元，最高鄉鎮近600萬元。隨着社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉鎮民政工作人員普遍兼任殘聯理事長，還有兼職鄉鎮司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉鎮落實民政有關政策法律法規的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果註定大打折扣。

二、加強鄉鎮民政機構建設是實踐科學發展觀構建和諧社會必然要求。

科學發展觀的核心是以人爲本，民政工作的對象是廣大人民羣衆。民政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區建設業務，事關人民羣衆的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設，高度重視和關心鄉鎮民政工作，是實踐科學發展觀，堅持以人爲本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。

（一）加強鄉鎮民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發揮着重要作用。做好城鄉低保工作，能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難羣衆基本生活問題，促進社會公平和利益關係和諧；做好雙擁和優撫安置工作，對於鞏固國防，保持社會穩定，維護國家安全 ，促進軍政軍民關係團結和諧意義重大；加強基層政權和社區建設工作，依法推進村（居）民自治和和諧社區建設，有利於進一步完善基層服務和管理網絡，對於擴大基層民主，維護社會穩定發揮着重要的作用；通過推動慈善事業發展，有利於弘楊中華民族傳統美德，促進人際關係和諧。

（二）、加強鄉鎮民政機構建設，能進一步密切黨羣幹羣關係。鄉鎮民政工作直接面對廣大人民羣衆。民政的每一項工作都與廣大人民羣衆，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現着黨和政府對人民羣衆的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會羣體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉鎮民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民羣衆最關心、最直接的利益問題出發，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民羣衆的基本權益和民主管理權益，切實保障困難羣衆、特殊羣體的基本生活，解決低收入羣體的實際困難，讓他們共享改革發展成果。

（三）、加強鄉鎮民政機構建設，有利於轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節社會矛盾，促進社會公平，發展社會民主，維護社會穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬於社會管理職能範疇。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障佔有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府爲廣大羣衆提供公共服務的重要內容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作爲總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設，進一步把鄉鎮民政工作抓實抓好。

三、全面加強鄉鎮民政機構建設，努力提高民政服務羣衆的能力和水平。

總體思路是：按照充實、完善、規範、提高的基本思路，借鑑我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉鎮民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉鎮民政服務平臺，全面承擔起爲民服務的職責。

設立鄉鎮民政事務所。在全縣各鄉鎮設立民政事務所，所長按副科級配備。

充實配強工作人員。總人口在3萬人以下的鄉鎮，民政事務所配備3名工作人員；總人口在3萬人以上的鄉鎮配備4名工作人員。據此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規政策，安心紮根基層，樂於吃苦奉獻。人員可從現有鄉鎮人員中擇優選配或從大學生村官、大中專院校畢業生中招聘。

明確工作職責。鄉鎮民政事務所主要承擔社會救助、災害救助、社會福利、社會事務、雙擁優撫、老齡工作、慈善事業、基層民主政治建設等職責。當前和今後一個時期，要突出抓好民生工程，農村養老服務機構建設等重點工作。

加強規範化建設。各鄉鎮民政事務所要有專門辦公用房。辦公用房建築面積不少於100平方米，可採取調劑、改建、或新建的方式解決，並配備必要的辦公設施。健全服務管理制度，完善辦事機構，加強人員培訓，實現鄉鎮民政工作有機構、有人員、有經費、有制度。

改進管理配備方式。鄉鎮民政事務所所長調整配備，縣組織部門在考察過程中，須徵求縣級民政部門意見。同時要進一步加大對鄉鎮民政幹部培養、選拔和使用力度，努力提高民政幹部隊伍開拓創新和爲民服務能力，爲推進科學發展，加快_____崛起做出新的更大貢獻。

【第7篇】鄉鎮統計工作現狀調研報告範文

高龍 橫山統計

鄉鎮統計是瞭解掌握農村經濟社會發展的重要依據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時也是反映'三農'工作的'晴雨表'.近年來，'三農'問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農政策持續強化，農村的村容村貌已經發生了深刻性的變化。隨着農村社會經濟的發展，同時也給農業統計工作帶來了複雜多變的困難和挑戰。 鄉鎮統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石，加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、準確性、權威性，因此，加強鄉鎮統計基層基礎建設工作非常重要。

近年來，在區委、區政府的高度重視下，區統計局進一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作，爲全區15個鎮，3個辦事處，1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、u盤等硬件，並且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。並統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本情況統計》等相關規章制度，上牆懸掛，進一步規範了鄉鎮統計基礎建設。

通過對我區鄉鎮的統計基礎工作調查，發現近年來我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成績，統計工作環境有了很大改善，統計在經濟社會發展中發揮了重要的決策諮詢作用，統計事業不斷健康有序發展，但也存在着許多不足和薄弱環節，具體表現在以下幾方面：

一、認識不足，重視不夠

近年來，我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環境有了較大改觀，統計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮（辦）領導對農業統計工作的重要性認識不足，認爲統計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算彙總，極不起眼的重複勞動，不斷將工作的重心轉移，對農業統計報表數據的真實性、準確性、及時性認識不夠，沒將農業統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康發展。

二、交接不到位 ,穩定性不強

統計工作默默無聞，幹部流動難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有爲、工作能力強的幹部，往往在統計崗位上工作一段時間後，都調整到新的崗位。導致一些鎮（辦）統計人員變動十分頻繁，僅2017年以來，有十多個鎮的統計人員進行了調整，變動率達到60%以上。由於新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導致新統計人員業務不熟練，嚴重影響報表上報和數據質量，對全區彙總上報造成很大影響。

三、崗位不專，隨意性較大

雖然配備了專職的統計協管員，由於不能做到專人專崗，導致部分基層統計工作人員業務水平不高，同時工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農業統計工作。由於鄉鎮工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠專心地投入到自己的專業業務工作當中去，很少有時間從事真正的統計工作，更不要說深入瞭解鄉情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是'一人多崗'的情況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發報表傳達其報表內容，村級統計員對於統計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實性、準確性，並不同程度地出現遲報、漏報、等現象。

四、資料不完整，服務不到位

部分鎮（辦）由於人員更換過於頻繁，統計員之間交接手續不完整，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料和村級報表斷檔現象較爲嚴重。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規範，這樣不利於農業統計資料的積累。統計人員只侷限於一種簡單的報表收集和初步數據彙總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究，忽略了統計服務職能；不能準確反映農村經濟發展的變化過程，大大影響了農業統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性；不能爲各級領導和相關部門提供有力的數據支撐，對領導決策的參考價值不足。

五、數據來源基礎不牢

村級統計工作是鎮（辦）統計數據的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析研究，對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、彙總，一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報，嚴重影響統計數據的真實性。

加強鄉鎮統計工作的對策和措施：

一、強化統計法制工作機制

加大對統計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公衆統計法律意識，讓統計成爲全民關心的事業，要讓羣衆認識到統計數據與我息息相關。加大統計執法檢查及懲處力度，嚴明統計執法紀律爲提高統計公信力而努力。開展經常性統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行爲。讓各鎮（辦）領導幹部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎，是整個統計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、彙總、分析是爲領導決策和經濟社會發展服務的重要手段，是貫徹落實統計法、充分發揮統計職能的必然要求，爲統計工作營造良好的社會環境。

二、加強農業統計方法制改革

目前大多數專業開展網絡直報，但農業專業，僅有鎮卡爲網報直報模式，其他報表種類較多且仍爲傳統模式發紙質報表，逐級彙總上報，造成基層工作量加大。因此，農業統計應根據各級政府需要，減少全面調查，採取抽樣調查、專項調查爲主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統計數據的真實性、及時性和可靠性。

三、提高統計優質服務水平

上層建築的數據來源於基層，基層的數據決定着上層建築對地區發展規劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據。鄉鎮統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產品的開發，爲各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。爲此，廣大基層統計人員應深入到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的發展規律，認識其爲農村經濟發展帶來的效益；應站在羣衆的田間地頭，同羣衆談談農作物種植及複種的時間、條件和施肥及產量效益等情況；應該去企業看看效益情況，瞭解本地區的區位資源優勢，多出統計產品，爲黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產業扶持政策，爲農民朋友創收增加渠道。努力打造優質的服務性農村統計，將工作重點放在統計調查研究上，讓每一個羣衆和門店經營人員都成爲我們統計工作的重點調查對象，積極創新工作思路，着力開發統計新品、精品，爲社會各界提供大量豐富的統計諮詢服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統計公信力。

四、抓培訓、穩隊伍

基層統計人員不論是從業務方面，還是綜合素質的提高，都需要及時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統計人員統計業務培訓班，集中學習理論知識、計算機程序和統計方法流程。2.要繼續堅持以會代訓，利用各種統計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習，創新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔任，文書工作繁雜，統計協管員即擔任統計工作任務，同時兼顧鄉鎮其他工作，大多協管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統計工作的正常開展，建議在政策允許的範圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統計員考取統計專業技術職稱，對取得專業技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業務水平，又穩定了統計隊伍，促進統計工作健康發展，爲社會各界提供更加優質、高效的統計服務。

由於調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加交流和指導，共同促進統計工作科學發展和全區經濟社會的持續健康發展。

【第8篇】鄉鎮基層人才隊伍建設現狀調研報告

有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址，有金紫峯寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古蹟，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。

人才隊伍現狀人才隊伍建設存在的問題及其原因

“十一五”規劃提出了建設社會主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養有文化、懂技術、會經營的創新性人才，在農村應該增加農民合作組織，發展規模企業，這就要求在人才需求上要有真懂技術，有一定的市場分析能力，把握市場，爲農民提供市場信息，多發展有技術含量的生產。

加強農村基層人才隊伍建設的建議

鄉鎮是最基層的政權組織，與人民羣衆發生最直接的聯繫，加強鄉鎮政權建設，培養更多的鄉土人才是建設和諧社會最基礎的工作，也是當地發展經濟最急需的工作。 要改變目前一部分鄉鎮幹部後繼乏人的狀況，應從以下幾個方面做起：應完善對鄉鎮幹部、尤其是邊遠地區鄉鎮幹部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應動員更多的青年幹部到鄉鎮鍛鍊，把到鄉鎮工作作爲幹部必須經過的一課；關心愛護基層幹部，不僅從政治素質上提高他們，也應從經濟利益上關心他們;對鄉鎮幹部缺編人員應有嚴格的准入制度，不能把縣級安置不了的非幹部人員往基層塞，造成基層職工中公務人員比重下降，整體素質下降。鄉鎮人才隊伍當前最爲嚴重的問題是總量不足，突出地體現在高層次高素質人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。爲此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點解決以下三個問題：

二是實施人才培養工程。各級財政每年應安排專項經費用於培訓教育工作，建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。

三是實施人才引進工程。以發展爲目標，以需求爲導向，採取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質。

【第9篇】鄉鎮基層發展現狀調研報告範文

鄉鎮基層發展現狀調研報告

在全市機關幹部下基層活動中，**市規劃局有關領導緊緊圍繞解決農村實際問題，進一步加強和改進黨的作風建設，使幹部受到教育、農民得到實惠的主題，於今年11月中旬深入我市邊遠山村——郊區平坦鎮常家山村，對山區農村的現狀、羣衆反映的難點和熱點問題進行了深入細緻的視察調研，並結合實際對村裏的建設和發展進行了分析。從調查瞭解到的情況看，農民收入增長緩慢、農業資源和資產浪費嚴重是常家山村最突出的問題。

一、基本概況

常家山村位於郊區平坦鎮最北邊，與盂縣路家村鄉交界，地處偏僻，交通不便，距平坦鎮政府所在地307國道約15公里，僅有一條簡易的公路相聯。村子周圍山巒起伏，綿延疊嶂，時斷時續的蘆湖溝小溪在羣山環抱中繞着村子自北向南呈弧形流過，象鐫刻在這片貧瘠土地上的一個巨大的問號，任憑歲月的流逝發出聲聲的嘆息。常家山村人少地多，居住分散。全村總面積約17平方公里，現有人口57人，分散居住在5個自然村中。其中，石家山28口人，楊坡堰5口人，常家山16口人，崔家莊3口人，周家山5口人。共有耕地733畝，果園20餘畝，大牲畜12頭，羊150餘隻。主要農作物有玉米、穀子、黍、土豆、紅薯、小麻、蘇。

二、現狀分析

(一)發展優勢

常家山村地下有豐富的煤炭、鐵礦資源，地面的河沙、石料不但豐富，而且易於開採。全村空氣清新，水質優良，生態環境宜人。所種植的無公害蔬菜和無污染農作物在左近村鎮小有名氣。5個自然村周圍羣山環繞，層巒疊嶂，巍峨莽莽，荒山、荒坡、荒溝、荒地隨處可見，共有2000餘畝宜林宜牧，自然資源豐富，潛藏着較大的發展潛力。

(二)存在問題

1、農民收入增長緩慢

由於連年乾旱，加上農作物品種單一，農業產品附加值低，產量遞減，影響和制約着農民收入的增加;全村雖有20餘畝果園(杏樹100餘株、蘋果樹1000餘株)，但由於果樹品種落後和缺乏科學的管理，難以形成新的經濟增長點;畜牧業方面，全村僅有150餘隻山羊，品種單一，難以形成規模養殖;村裏的村辦企業硫鐵礦窯於1995年停辦後，由於人員、資金和市場的原因一直未能再次啓動。除此之外，村民沒有任何其它副業，除有限的農業收入外幾乎沒有任何收入。

2、農業資源、資產浪費嚴重

隨着村裏勞動力逐步向二、三產業轉移和人口向小城鎮集中的發展趨勢，常家山村被棄耕的農田和閒置的房屋越來越多。全村總共有耕地733畝，現在實際耕種的只要350畝;全村共有可供村民居住的房屋(窯洞)188間，現在實際有人居住的只有95間，很多房屋已閒置不用或堆放雜物。

3、人畜飲水困難

常家山5個自然村均是丘陵起伏、溝壑縱橫、十年九旱，人畜飲水困難問題有史以來就比較突出。特別是改革開放以來，採煤漏水和連續的乾旱造成地下水位下降，致使該村成爲全鎮嚴重缺水的村莊之一。現在各自然村雖然有流量很小的空山水供人畜食用，但到2月份後部分泉水流量減小甚至斷流，將直接影響到人畜吃水問題，而且隨着陽煤集團採煤區的逐漸推進，勢必造成地下水位的進一步下降和空山水的斷流，全村人畜吃水問題將日益突出。因爲缺水造成人民的生活困難，而且在一定程度上制約了生產力的發展。

4、交通單一落後

常家山地處偏僻，地形複雜，與307國道僅有一條長達15公里的簡易的山區公路相聯。這條公路雖已拉通，但坡陡、彎多、路險，路況差、等級低，防護設施不足，交通十分不便，人員及貨物流通困難。

5、就學就醫困難

由於居住分散，各自然村均不夠條件設立國小校，有學齡兒童的家庭只好舉家外遷，在辛興等地就近上學。但住的是高價房、吃的是高價水、交的是高價學雜費，農民負擔沉重。

單一落後的交通，再加上村裏又沒有衛生所，村民就醫十分困難，只能是“小病抗一抗，大病纔出山”。

6、村民素質有待提高

由於受教育少、信息閉塞、和外界接觸交流不多，村民素質普遍不高。安於現狀者多，長遠考慮者少;受小農意識支配、得過且過者衆，積極尋找出路、想辦法提高生活質量者寡。致使郊區環保局等數家單位幾年來的扶貧工作收效甚微。

7、支、村兩委工作難度較大

受交通不便、通訊不暢、居住分散等因素影響，常家山村的支、村兩委成員很難坐到一塊商討全村發展問題。加之長期以來經濟發展緩慢，集體經濟幾乎沒有，村幹部的補助長年得不到解決，整個村級組織人心渙散，臺上幹部臺下幹部矛盾尖銳。村民也對支、村兩委的工作缺乏理解和支持，幾個自然村各自爲政，從各自的利益出發而引發的矛盾和糾紛日益增多，既影響了全村的社會穩定，也不利於全村的經濟發展。尤其是作爲小集團利益的代表，嚴重干擾了黨支部、村委會的正常工作秩序，削弱了黨支部、村委會的戰鬥堡壘作用，致使支、村兩委開展工作困難重重。

三、發展思路

基於地處偏僻、交通單一、人少地多、居住分散、人畜吃水困難、農民增收緩慢和農業資源浪費嚴重等幾方面因素分析，常家山村發展的出路有二：一是退耕還林還草，舉村外遷，重建家園;二是挖窮根，摘窮帽，因地制宜抓調產，千方百計促發展。

(一)遷村

現在的平坦鎮由原郊區平坦鎮和辛興鄉合併組建而成。2001年3月份合鄉並鎮後，鎮黨委和政府曾就常家山等幾個邊遠貧困山村的發展問題做過專題研究，提出了把常家山5個自然村遷入魏家峪村的設想。隨後，平坦鎮黨委書記趙平書帶領工作組於今年8月份到常家山進行了挨戶訪問，勸說村民搬遷。但在這次機關幹部下基層調研活動中，我們通過深入農戶調查走訪、和村民同吃同住同勞動、和農民推心置腹談認識等方式，瞭解到遷村工作困難重重：雖然兩個村的支部領導已就遷村一事進行了幾次協商，常家山村的部分村民也到魏家峪村實地瞭解過情況，但村民們態度普遍不積極。一是部分幹部羣衆仍存在着一些錯誤思想，認爲舊村是“祖宗基業”，“風水”好，所以“寧肯咽菜吃糠，不能背井離鄉”;二是村民目前經濟尚不富裕，對舉村外遷後的住房建設、生活開支等感到力不從心;三是一少部分村民提出了許多過分的要求，如原住房有幾間政府必須賠償幾間、政府必須首先安排好村民的工作等，甚至錯誤的認爲村幹部在遷村工作中有暗箱操作，背地裏裝了腰包、吃了回扣，從而給遷村工作造成了許多人爲的障礙。

總之，遷村工作直接關係到一家一戶的利益，涉及面廣，牽涉到許許多多具體的問題，具有相當的複雜性、艱鉅性。在具體實施過程中，一定要注意堅持“三性”原則，不能操之過急。第一是科學性，要請相關部門的專家和技術人員對遷村進行科學的可行性論證;二是民主性，既要廣泛徵求有關部門對遷村的意見，又要廣泛徵求廣大幹部羣衆的意見;三是合法性，依據有關政策規定，呈報上級有關部門批准，使之具有法律效力。

(二)強村

從常家山村的經濟發展方面看，改革開放20多年來的發展變化是很大的，但是從整體上看，生產力水平不高、農業結構性矛盾突出、經濟發展緩慢，尤其是廣大農民增收困難，這些都制約着小康建設的步伐。常家山村要想走向富裕，一是必須擺脫傳統的、小規模的單一糧食生產，走向高效、高附加值的專業化經營;二是必須要擺脫自然經濟或半自然經濟，走向市場經濟。這兩個方面的缺位，成了當前常家山村經濟迅速發展和農民收入快速提高的瓶頸。常家山村要解決上述兩個瓶頸的制約，就必須以市場爲導向，以增殖爲中心，以農業增產、農民增收爲目標，立足於本村資源優勢，按照“穩糧、興林、抓牧”的思路，優化配置各種生產要素，達到農業穩村、牧業立村、林業強村，從而實現種養加、產供銷、貿工農一體化經營。

1、調整農業結構，推廣優良品種，在提高農產品優質率上下功夫。

不再囿於小規模、粗放、依靠傳統技術的農業生產，要大力發展生態農業，加大農業結構調整力度。在穩定糧田面積、保證糧食產量的基礎上，擴大優質高效經濟作物生產和無公害農產品生產。以優質玉米、優質小米、中藥材、無污染蔬菜、瘦肉型豬等市場緊俏、前景看好的優勢農產品爲主攻方向，穩步擴大無公害精細蔬菜、中藥材的種植面積。發展某一種農產品及其規模，一定要考慮市場的因素，走“訂單農業”的路子。首先，必須進行深入的市場調查，通過市場導向指導全村農業資源的配置。其次，從本村實際出發，發展市場需求量大且能可持續發展的本地名、優、特傳統品種以及引進優良的品種和先進的栽培、加工技術。

2、大力發展林果業，在培植綠色支柱產業上下功夫。

大力開展植樹造林、種花種草，改善生態環境。同時，大力培植以林果業爲主的綠色支柱產業和主導產品，按照“山頂松柏刺槐戴帽、山間經濟林帶纏腰、山腳農田蔥綠環繞”的立體生態農業模式，在常家山村周圍的盧巖堖、龍天廟、擔山、望天堖等荒山和大量的宜林荒坡、荒溝、荒地上種植優質蘋果樹、杏樹、核桃樹、花椒樹、棗樹等經濟林和松樹、柏樹、槐樹、楊樹等木材林，特別是要把公路沿線建成綠色經濟長廊。假以時日，必將使常家山村成爲層巒疊嶂、樹木參天、林廕庇日的“天然氧吧”，成爲一幅山青水秀、林茂糧豐、農牧興旺的山水畫卷。

3、加快發展畜牧業，在提高養殖業比重上下功夫。

充分利用本村豐富的飼養資源，重點發展以山羊爲主的食草牲畜。考慮到村民尚不富裕，可以嘗試引進資金、村民有償使用等辦法，發展養殖專業戶，建立優質山羊基地。

4、加強基礎設施建設，在進一步改善村民生產生活條件上下功夫。

沒有一個良好的基礎設施的硬件環境，不僅留不住人，更招不來人。水是農業的命脈，水是全村生存的基本條件，爲解決多少年來困擾全村發展的人畜吃水問題，常家山村自籌資金6萬餘元，在龍巖堖上修起了蓄水池，並鋪設了簡易的地下自來水管網，初步解決了吃水問題。今後要進一步完善引水乾渠、深井和地下管網等水利設施，添置必要的農用機械，爲實現穩定增收打下一個好的基礎。“要想富，先修路”。要想方設法改變常家山交通單一的現狀，保證物質流、資金流、信息流的暢通。另外，目前常家山村電視節目只能接收到山西電視臺的節目信號，全村僅有四戶村民安裝電話。要想辦法籌集資金，安裝全村衛星電視接收系統(千里眼)和程控電話(順風耳)，讓農民眼明心亮，耳聽八方，打開山門看世界，及時瞭解致富信息，拓寬科技發家的思路。

四、調整農業結構、加快農業產業化步伐應注意的幾個問題

(一)農民要想富，得有好支部

火車跑得快，全憑車頭帶。常家山村要發展，一是用支書，更要培養支書。選拔政治素質好、政治水平高、思想觀念新的黨員幹部勇挑重擔，從政治思想到知識全面武裝自己，當好全村建設與發展的領頭雁。二是要切實加強農村基層政權建設，提高“兩委”班子成員的綜合素質，使他們具備較強的感召力和凝聚力，從而緊緊圍繞抓調產、促發展這條農村工作的主線，從現在做起，帶領全村上下深入學習江總書記“七一”重要講話，深刻理解“三個代表”的精髓，以此爲契機，堅決摒棄“小進即滿、小富即安”的小農意識和消極畏難思想，儘快在全村樹立起強烈的發展意識、改革意識、開放意識。

(二)兩手抓，兩手都要硬

要想改變常家山村貧窮落後的現狀，不僅要大力發展物質文明，而且要切實加強精神文明的建設，促進兩個文明協調發展。要加強對村民的社會主義民主、道德、法制教育，要從黨員幹部抓起，弘揚正氣，掃除歪風邪氣。要逐步健全和完善村裏的圖書室、文化室、小公園、遊樂室等文化場所和設施，讓先進文化成爲全村的主色調，用社會主義道德行爲規範村民的活動，用科學法律知識武裝村民的頭腦，用健康向上的社會主義道德和精神文化佔領農村文化陣地，引導農民羣衆自覺摒棄封建、落後、陳舊、錯誤、不健康的思想觀念，實現農民精神和思想的昇華。

(三)扶貧要扶智，脫貧靠自己

實踐證明，扶貧攻堅和機關幹部下基層開展調研是新形勢下模範實踐“三個代表”要求、密切黨與羣衆血肉聯繫的有效形式之一，值得肯定和推廣。但從常家山來說，地處邊遠，交通不便，缺智力、缺勞力、缺門路、缺技術、缺資金，是一塊難啃的“硬骨頭”。面對這樣的扶貧對象，僅僅是給點米麪給點錢或單靠面上的一般措施，難以使他們儘快脫貧致富。所以，扶貧工作一定要堅持深入下去，聯村、聯責、聯心，忠實的實踐“三個代表”。要聽民聲、察民情、解民憂，爲農民出點子、想辦法、引技術、引資金，和農民一起闖市場，真正使幹部轉變作風，使農民得到實惠。

另外，常家山村脫貧不脫貧，致富不致富，關鍵還要靠村民自己去努力。全村幹部羣衆一定要抓住機遇，進一步解放思想，更新觀念，增強市場經濟意識，克服“等、靠、要”和無所作爲的思想，發揚艱苦奮鬥、負重攀登的創業精神，立志改變常家山的現狀，擺脫多少年來貧窮的桎梏。

【第10篇】鄉鎮基層發展現狀調研報告

鄉鎮基層發展現狀調研報告

在全市機關幹部下基層活動中，**市規劃局有關領導緊緊圍繞解決農村實際問題，進一步加強和改進黨的作風建設，使幹部受到教育、農民得到實惠的主題，於今年11月中旬深入我市邊遠山村——郊區平坦鎮常家山村，對山區農村的現狀、羣衆反映的難點和熱點問題進行了深入細緻的視察調研，並結合實際對村裏的建設和發展進行了分析。從調查瞭解到的情況看，農民收入增長緩慢、農業資源和資產浪費嚴重是常家山村最突出的問題。

一、基本概況

常家山村位於郊區平坦鎮最北邊，與盂縣路家村鄉交界，地處偏僻，交通不便，距平坦鎮政府所在地307國道約15公里，僅有一條簡易的公路相聯。村子周圍山巒起伏，綿延疊嶂，時斷時續的蘆湖溝小溪在羣山環抱中繞着村子自北向南呈弧形流過，象鐫刻在這片貧瘠土地上的一個巨大的問號，任憑歲月的流逝發出聲聲的嘆息。常家山村人少地多，居住分散。全村總面積約17平方公里，現有人口57人，分散居住在5個自然村中。其中，石家山28口人，楊坡堰5口人，常家山16口人，崔家莊3口人，周家山5口人。共有耕地733畝，果園20餘畝，大牲畜12頭，羊150餘隻。主要農作物有玉米、穀子、黍、土豆、紅薯、小麻、蘇。

二、現狀分析

(一)發展優勢

常家山村地下有豐富的煤炭、鐵礦資源，地面的河沙、石料不但豐富，而且易於開採。全村空氣清新，水質優良，生態環境宜人。所種植的無公害蔬菜和無污染農作物在左近村鎮小有名氣。5個自然村周圍羣山環繞，層巒疊嶂，巍峨莽莽，荒山、荒坡、荒溝、荒地隨處可見，共有2000餘畝宜林宜牧，自然資源豐富，潛藏着較大的發展潛力。

(二)存在問題

1、農民收入增長緩慢

由於連年乾旱，加上農作物品種單一，農業產品附加值低，產量遞減，影響和制約着農民收入的增加;全村雖有20餘畝果園(杏樹100餘株、蘋果樹1000餘株)，但由於果樹品種落後和缺乏科學的管理，難以形成新的經濟增長點;畜牧業方面，全村僅有150餘隻山羊，品種單一，難以形成規模養殖;村裏的村辦企業硫鐵礦窯於1995年停辦後，由於人員、資金和市場的原因一直未能再次啓動。除此之外，村民沒有任何其它副業，除有限的農業收入外幾乎沒有任何收入。

2、農業資源、資產浪費嚴重

隨着村裏勞動力逐步向二、三產業轉移和人口向小城鎮集中的發展趨勢，常家山村被棄耕的農田和閒置的房屋越來越多。全村總共有耕地733畝，現在實際耕種的只要350畝;全村共有可供村民居住的房屋(窯洞)188間，現在實際有人居住的只有95間，很多房屋已閒置不用或堆放雜物。

3、人畜飲水困難

常家山5個自然村均是丘陵起伏、溝壑縱橫、十年九旱，人畜飲水困難問題有史以來就比較突出。特別是改革開放以來，採煤漏水和連續的乾旱造成地下水位下降，致使該村成爲全鎮嚴重缺水的村莊之一。現在各自然村雖然有流量很小的空山水供人畜食用，但到2月份後部分泉水流量減小甚至斷流，將直接影響到人畜吃水問題，而且隨着陽煤集團採煤區的逐漸推進，勢必造成地下水位的進一步下降和空山水的斷流，全村人畜吃水問題將日益突出。因爲缺水造成人民的生活困難，而且在一定程度上制約了生產力的發展。

4、交通單一落後

常家山地處偏僻，地形複雜，與307國道僅有一條長達15公里的簡易的山區公路相聯。這條公路雖已拉通，但坡陡、彎多、路險，路況差、等級低，防護設施不足，交通十分不便，人員及貨物流通困難。

5、就學就醫困難

由於居住分散，各自然村均不夠條件設立國小校，有學齡兒童的家庭只好舉家外遷，在辛興等地就近上學。但住的是高價房、吃的是高價水、交的是高價學雜費，農民負擔沉重。

單一落後的交通，再加上村裏又沒有衛生所，村民就醫十分困難，只能是“小病抗一抗，大病纔出山”。

6、村民素質有待提高

由於受教育少、信息閉塞、和外界接觸交流不多，村民素質普遍不高。安於現狀者多，長遠考慮者少;受小農意識支配、得過且過者衆，積極尋找出路、想辦法提高生活質量者寡。致使郊區環保局等數家單位幾年來的扶貧工作收效甚微。

7、支、村兩委工作難度較大

受交通不便、通訊不暢、居住分散等因素影響，常家山村的支、村兩委成員很難坐到一塊商討全村發展問題。加之長期以來經濟發展緩慢，集體經濟幾乎沒有，村幹部的補助長年得不到解決，整個村級組織人心渙散，臺上幹部臺下幹部矛盾尖銳。村民也對支、村兩委的工作缺乏理解和支持，幾個自然村各自爲政，從各自的利益出發而引發的矛盾和糾紛日益增多，既影響了全村的社會穩定，也不利於全村的經濟發展。尤其是作爲小集團利益的代表，嚴重干擾了黨支部、村委會的正常工作秩序，削弱了黨支部、村委會的戰鬥堡壘作用，致使支、村兩委開展工作困難重重。

三、發展思路

基於地處偏僻、交通單一、人少地多、居住分散、人畜吃水困難、農民增收緩慢和農業資源浪費嚴重等幾方面因素分析，常家山村發展的出路有二：一是退耕還林還草，舉村外遷，重建家園;二是挖窮根，摘窮帽，因地制宜抓調產，千方百計促發展。

(一)遷村

現在的平坦鎮由原郊區平坦鎮和辛興鄉合併組建而成。2001年3月份合鄉並鎮後，鎮黨委和政府曾就常家山等幾個邊遠貧困山村的發展問題做過專題研究，提出了把常家山5個自然村遷入魏家峪村的設想。隨後，平坦鎮黨委書記趙平書帶領工作組於今年8月份到常家山進行了挨戶訪問，勸說村民搬遷。但在這次機關幹部下基層調研活動中，我們通過深入農戶調查走訪、和村民同吃同住同勞動、和農民推心置腹談認識等方式，瞭解到遷村工作困難重重：雖然兩個村的支部領導已就遷村一事進行了幾次協商，常家山村的部分村民也到魏家峪村實地瞭解過情況，但村民們態度普遍不積極。一是部分幹部羣衆仍存在着一些錯誤思想，認爲舊村是“祖宗基業”，“風水”好，所以“寧肯咽菜吃糠，不能背井離鄉”;二是村民目前經濟尚不富裕，對舉村外遷後的住房建設、生活開支等感到力不從心;三是一少部分村民提出了許多過分的要求，如原住房有幾間政府必須賠償幾間、政府必須首先安排好村民的工作等，甚至錯誤的認爲村幹部在遷村工作中有暗箱操作，背地裏裝了腰包、吃了回扣，從而給遷村工作造成了許多人爲的障礙。

總之，遷村工作直接關係到一家一戶的利益，涉及面廣，牽涉到許許多多具體的問題，具有相當的複雜性、艱鉅性。在具體實施過程中，一定要注意堅持“三性”原則，不能操之過急。第一是科學性，要請相關部門的專家和技術人員對遷村進行科學的可行性論證;二是民主性，既要廣泛徵求有關部門對遷村的意見，又要廣泛徵求廣大幹部羣衆的意見;三是合法性，依據有關政策規定，呈報上級有關部門批准，使之具有法律效力。

(二)強村

從常家山村的經濟發展方面看，改革開放20多年來的發展變化是很大的，但是從整體上看，生產力水平不高、農業結構性矛盾突出、經濟發展緩慢，尤其是廣大農民增收困難，這些都制約着小康建設的步伐。常家山村要想走向富裕，一是必須擺脫傳統的、小規模的單一糧食生產，走向高效、高附加值的專業化經營;二是必須要擺脫自然經濟或半自然經濟，走向市場經濟。這兩個方面的缺位，成了當前常家山村經濟迅速發展和農民收入快速提高的瓶頸。常家山村要解決上述兩個瓶頸的制約，就必須以市場爲導向，以增殖爲中心，以農業增產、農民增收爲目標，立足於本村資源優勢，按照“穩糧、興林、抓牧”的思路，優化配置各種生產要素，達到農業穩村、牧業立村、林業強村，從而實現種養加、產供銷、貿工農一體化經營。

1、調整農業結構，推廣優良品種，在提高農產品優質率上下功夫。

不再囿於小規模、粗放、依靠傳統技術的農業生產，要大力發展生態農業，加大農業結構調整力度。在穩定糧田面積、保證糧食產量的基礎上，擴大優質高效經濟作物生產和無公害農產品生產。以優質玉米、優質小米、中藥材、無污染蔬菜、瘦肉型豬等市場緊俏、前景看好的優勢農產品爲主攻方向，穩步擴大無公害精細蔬菜、中藥材的種植面積。發展某一種農產品及其規模，一定要考慮市場的因素，走“訂單農業”的路子。首先，必須進行深入的市場調查，通過市場導向指導全村農業資源的配置。其次，從本村實際出發，發展市場需求量大且能可持續發展的本地名、優、特傳統品種以及引進優良的品種和先進的栽培、加工技術。

2、大力發展林果業，在培植綠色支柱產業上下功夫。

大力開展植樹造林、種花種草，改善生態環境。同時，大力培植以林果業爲主的綠色支柱產業和主導產品，按照“山頂松柏刺槐戴帽、山間經濟林帶纏腰、山腳農田蔥綠環繞”的立體生態農業模式，在常家山村周圍的盧巖堖、龍天廟、擔山、望天堖等荒山和大量的宜林荒坡、荒溝、荒地上種植優質蘋果樹、杏樹、核桃樹、花椒樹、棗樹等經濟林和松樹、柏樹、槐樹、楊樹等木材林，特別是要把公路沿線建成綠色經濟長廊。假以時日，必將使常家山村成爲層巒疊嶂、樹木參天、林廕庇日的“天然氧吧”，成爲一幅山青水秀、林茂糧豐、農牧興旺的山水畫卷。

3、加快發展畜牧業，在提高養殖業比重上下功夫。

充分利用本村豐富的飼養資源，重點發展以山羊爲主的食草牲畜。考慮到村民尚不富裕，可以嘗試引進資金、村民有償使用等辦法，發展養殖專業戶，建立優質山羊基地。

4、加強基礎設施建設，在進一步改善村民生產生活條件上下功夫。

沒有一個良好的基礎設施的硬件環境，不僅留不住人，更招不來人。水是農業的命脈，水是全村生存的基本條件，爲解決多少年來困擾全村發展的人畜吃水問題，常家山村自籌資金6萬餘元，在龍巖堖上修起了蓄水池，並鋪設了簡易的地下自來水管網，初步解決了吃水問題。今後要進一步完善引水乾渠、深井和地下管網等水利設施，添置必要的農用機械，爲實現穩定增收打下一個好的基礎。“要想富，先修路”。要想方設法改變常家山交通單一的現狀，保證物質流、資金流、信息流的暢通。另外，目前常家山村電視節目只能接收到山西電視臺的節目信號，全村僅有四戶村民安裝電話。要想辦法籌集資金，安裝全村衛星電視接收系統(千里眼)和程控電話(順風耳)，讓農民眼明心亮，耳聽八方，打開山門看世界，及時瞭解致富信息，拓寬科技發家的思路。

四、調整農業結構、加快農業產業化步伐應注意的幾個問題

(一)農民要想富，得有好支部

火車跑得快，全憑車頭帶。常家山村要發展，一是用支書，更要培養支書。選拔政治素質好、政治水平高、思想觀念新的黨員幹部勇挑重擔，從政治思想到知識全面武裝自己，當好全村建設與發展的領頭雁。二是要切實加強農村基層政權建設，提高“兩委”班子成員的綜合素質，使他們具備較強的感召力和凝聚力，從而緊緊圍繞抓調產、促發展這條農村工作的主線，從現在做起，帶領全村上下深入學習江總書記“七一”重要講話，深刻理解“三個代表”的精髓，以此爲契機，堅決摒棄“小進即滿、小富即安”的小農意識和消極畏難思想，儘快在全村樹立起強烈的發展意識、改革意識、開放意識。

(二)兩手抓，兩手都要硬

要想改變常家山村貧窮落後的現狀，不僅要大力發展物質文明，而且要切實加強精神文明的建設，促進兩個文明協調發展。要加強對村民的社會主義民主、道德、法制教育，要從黨員幹部抓起，弘揚正氣，掃除歪風邪氣。要逐步健全和完善村裏的圖書室、文化室、小公園、遊樂室等文化場所和設施，讓先進文化成爲全村的主色調，用社會主義道德行爲規範村民的活動，用科學法律知識武裝村民的頭腦，用健康向上的社會主義道德和精神文化佔領農村文化陣地，引導農民羣衆自覺摒棄封建、落後、陳舊、錯誤、不健康的思想觀念，實現農民精神和思想的昇華。

(三)扶貧要扶智，脫貧靠自己

實踐證明，扶貧攻堅和機關幹部下基層開展調研是新形勢下模範實踐“三個代表”要求、密切黨與羣衆血肉聯繫的有效形式之一，值得肯定和推廣。但從常家山來說，地處邊遠，交通不便，缺智力、缺勞力、缺門路、缺技術、缺資金，是一塊難啃的“硬骨頭”。面對這樣的扶貧對象，僅僅是給點米麪給點錢或單靠面上的一般措施，難以使他們儘快脫貧致富。所以，扶貧工作一定要堅持深入下去，聯村、聯責、聯心，忠實的實踐“三個代表”。要聽民聲、察民情、解民憂，爲農民出點子、想辦法、引技術、引資金，和農民一起闖市場，真正使幹部轉變作風，使農民得到實惠。

另外，常家山村脫貧不脫貧，致富不致富，關鍵還要靠村民自己去努力。全村幹部羣衆一定要抓住機遇，進一步解放思想，更新觀念，增強市場經濟意識，克服“等、靠、要”和無所作爲的思想，發揚艱苦奮鬥、負重攀登的創業精神，立志改變常家山的現狀，擺脫多少年來貧窮的桎梏。