農村現狀的調研報告多篇

【第1篇】農村中國小教師隊伍現狀的調研報告

6月20日至26日，在市政協副主席李世秀的帶領下，市政協文教衛體委組織部分政協常委及委員就我市農村中國小教師隊伍現狀進行調研。調研採取聽取彙報、召開座談會、實地考察等方式進行。調研組在聽取市教育局彙報後，選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉、北線南陽鄉、南線範鎮三個鄉鎮中國小進行調研，廣泛聽取了學校、部分教師代表、及當地鄉村幹部意見。這次調研主要是摸清目前農村教師隊伍建設現狀，提出相應的對策建議，爲我市對農村義務教育決策時提供參考意見。調查情況如下：

一、基本情況

（一）教師數量：目前我市農村共有九年一貫制學校8所，國中11所，完小30所（其中中心國小20所），村小及教學點42個，初小77所。在校學生34515人，教師數2592人，其中國小1693人，國中899人，因病請假22人，借調到其他行業工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學工作。

【第2篇】農村現狀的調研報告

一、調查背景

隨着社會經濟的快速發展，農村作爲一個社會發展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。2022年，黨中央若干會議指示：當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略位臵，做出了全面建設社會主義新農村的戰略部署，提出了要培養新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經濟文化發展情況對中國特色社會主義建設起着至關重要的作用。

爲積極響應常熟理工學院對大學生進行社會實踐的要求，並結合馬克思主義學院的學習要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉鄲城縣參加實踐，對農村的相關情況進行了調研，同時也對個人能力的提高有了很大的幫助

二、調查目的

通過調研農村現在的發展情況，旨在發現當前農村發展過程中存在的一些問題，並針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現實意義！同時，從個人來說，深入社會基層能更好的提升自己發現問題、解決問題的能力。同時，自己來自農村，通過調研，自己也能爲家鄉的發展建設增磚添瓦。

三、調研方式

採用採用訪談和問卷調查的方式

四、調研地點

_____市_____縣_____鄉的_____村莊：

五、調研對象

村裏各個年齡階層的村民

六、調研時間

20xx年1月xx日—20xx年1月15日

二、農村的經濟、教育、生活情況

從調研的結果來看，我的家鄉所在的村落極其周邊的村莊經濟發展並不是很好，沒有達到新農村發展所需要求，經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地裏的農作物。經濟作物的收入其實很低，主要是農作物從種植到收穫期間，農民要付出很多勞動，況且現在的各種化肥農藥種子價格很高，除去這些費用後，收入就很少了。相對於種地來說，外出打工成爲越來越多村民所追逐的經濟來源之道，這種方式經濟流入週期段，經濟效益高，對從小生活在農村的中青年務工者來說，外出務工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個人素養的提高也有很大幫助，更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋樑作用。

在村民外出務工追求經濟的同時，另一個不容忽視的問題也隨之產生，那就是農村剩餘村民的年齡分化以及留守兒童的撫養教育問題。越來越多的中青年人外出務工，留下的就主要是老年人以及

兒童，家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動能力差，對農村的農業發展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關愛和管教，不利於孩子的成長及發展，從根本上來說也不利於農村向城市化邁進的。

而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所國小，但是學校的設施環境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子，沒有教學樓，更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備，而且師資力量也是越來越差，很多老師都是村裏的老教師，剛畢業的新老師不大喜歡到農村來教學，一方面是交通不便，居住環境差；另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮教師，因此師資力量薄弱成爲農村教育的一大瓶頸。鑑於以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教，很多家長都把孩子送到縣城學校上學並留校住宿，因而村國小的愈發不好，生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環，農村國小正在走一條趨於取締的道路。同時，孩子們遠離父母獨自生活在縣城，雖然是培養了孩子的獨立性，有助於孩子早成長，但是弊大於利，遠離父母看護後，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本，無形中使孩子養成了攀比、抽菸酗酒、早戀、上網沉迷遊戲等不良惡習，致使學業荒廢，得不償失啊！

不僅如此，由於相對的知識層中青年的外出，農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂的問題，部分無業待業村民三五成羣打撲克、搓麻將，有時候會賭小數額的錢，雖然是小賭，但也會慢慢滋生成大賭，同時一些很小的兒童耳濡目染，會慢慢在心裏滋養不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利於他們的成長。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數是“有神論”者，這樣的思想對於尚不懂事的兒童來說，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門亟待解決的問題。

但總的來說，農民的精神生活相對於前些年也是有了很大的提高的。比如說現在基本上家家戶戶都是彩色電視機，而且鑑於節目質量問題，好多村民都使用了衛星接收器，節目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來越好，這是讓人高興自豪的地方。

三、針對問題的一些建議

這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看，我家鄉的總體發展情況是趨於上升的但是對於社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的，對於其中的一些問題，我提出了以下建議：

1、政府加強扶持。經濟基礎決定上層建築。農村經濟發展相對薄弱，爲求經濟發展，才那麼多人外出務工，才引發諸多問題。政府部門應該多爲農村勞動力提供豐富的就業、創業之道，讓農民的經濟更好更快發展，各種問題纔會慢慢得到解決。

2、加強基礎設施建設。就目前的農村經濟情況來看，是有能力來建設更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。

3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉”之類的活動，並且應該針對農民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

4、加強教育管理工作。爲了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，要加強對教育的管理，對於管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發展有深遠的影響。要對網吧等點進行不定期排查，防止未成年人進入。

5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報，對於涉入未深的人加強教育，對於已經淪陷的人可以進行行政處罰，對造成社會危害的要依照他的行爲作出刑事處罰。

6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發揮模範帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養，老有所樂。

我相信，通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力，農村的經濟發展以及教育等各項事業一定會有新的飛躍，城鄉差距會逐漸縮小，新農村建設會更上一層樓，中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作爲社會主義建設過程中的基層力量一定會發揮其中流砥柱的作用。

【第3篇】農村留守兒童家庭勵志教育現狀的調研報告

結合農村留守兒童的實際情況，通過對農村留守兒童家庭勵志教育的現狀調查，分析其存在的問題及產生的原因。從而探討如何結合農村留守兒童自身及環境的實際情況，發揮社會、家庭、學校及留守兒童本身等各方面的積極作用，有利於貫徹落實我國科教興國和人才強國的戰略。

一、調研主題的背景

目前民生問題並未得到徹底的解決，其中就存在這麼一個需要被社會各界廣泛關注的羣體——留守兒童，大部分留守兒童缺乏最直接有效的關愛。 其次，家庭教育問題自古以來就受到人們的關注。再者，隨着“中國夢”的提出，勵志教育這種教育方式也越來越受到人們的關注。源於家庭教育當中的勵志教育成分的數量和質量將很大程度的影響到留守兒童的學習成長等方方面面，因此瞭解農村留守兒童家庭勵志教育現狀是十分必要的。

二、調研的時間和地點

1、時間：xx年7月8日——xx年7月21日

2、地點：永新希望學校及其留守兒童所分佈在的馬灘村、魏家莊、沙雲村、龐家堡、寨子村、馬棚村、東村、新城村、集賢鎮等。

三、調研的主體和對象

主體：西安外國語大學“心.希望”社會實踐服務團

對象：周至縣永新希望學校的留守兒童、教師及留守兒童監護人

第二部分：調研的方法和過程

一、調研的方法

1、文獻法

2、訪談法：家訪;採訪學校領導

3、問卷調查法：設置《關於農村留守兒童家庭勵志教育現狀的調查問卷(家長

篇)》和《關於農村留守兒童家庭勵志教育現狀的調查問卷(孩子篇)》。

4、參與觀察法

二、調研的過程

1、前期準備：xx.06.18—xx.07.07

通過各個渠道瞭解家庭教育、勵志教育、留守兒童等核心概念，並在查閱心希望以往資料、瞭解當地具體狀況以及永新學校老師同學的基本信息的基礎上，確立“夢想滋養心靈，勵志照亮人生”的主題和“農村留守兒童家庭勵志教育”的調研方向，策劃實踐具體流程，擬定孩子篇和家長篇調查問卷以及訪談提綱。以下是具體的編制維度圖：

2、中期實踐：xx.07.08—xx.07.21

在班主任組織下，對在校學生共發放130份孩子篇問卷，收回留守兒童問卷66份，有效份數爲65份;共進行43 次家訪，收回43份家長篇問卷，其中留守兒童的有35份，有效份數爲33份;共進行一次老師訪談，收回訪談記錄一份。

3、後期總結：xx.07.22—xx.08.29

第三部分：調研結果及對比分析

一、農村留守兒童家庭勵志教育的基本情況

1、家庭是否對留守兒童進行勵志教育

根據調查問卷孩子篇及父母篇(圖1)反映的情況，從未對孩子進行勵志教育的情況爲0，而孩子做家務時(圖2)，大部分家長都會表揚孩子，因此留守兒童家庭中是存在勵志教育的。然而當孩子取得好成績時(圖3)，有27.27%的父母認爲這不重要。同時，當孩子做錯事時(圖4)，有25.9%的父母嚴厲批評打罵或者不理不顧。可以看出留守兒童家庭中儘管存在勵志教育，但不明顯，需要引起注意。

2、缺乏家庭勵志教育的原因

在關於“雙方交流多嗎”一題(圖5)中，從孩子和家長的角度都沒有“從來不交流”的情況出現，但經常交流的情況少於50%，說明家長和孩子交流頻率較低;同時有50%左右的家長和孩子都表示交流當中存在着困難(表1)，而產生這些困難的原因主要在於代溝的長期存在(沒有共同語言、不敢和家長說以及家長長期在外打工沒有時間)(圖6)。由此可見，目前孩子與家長的交流障礙問題是阻礙家庭勵志教育的一個重要因素。

3、家庭勵志教育的作用體現

圖7

由圖可得知(圖7)，留守兒童與全國各地同齡階段的其他孩子相比，都表現出與老師交流頻率低，與同學交流頻率高的特點，都表現出樂觀自信的性格特徵。因此從調查問卷中我們無法得知勵志教育對留守兒童人際關係和性格養成方面的直接聯繫。但在訪談過程中，我們卻發現了這樣的聯繫：

典型案例：

在對八年級孩子小豪進行家訪的時候，我們很明顯地發現這個孩子比其他的孩子要更自信大方。除了男孩子特有的淘氣之外，在詢問到要考什麼高中什麼大學之類的問題時，和其他害羞或是叛逆的孩子不一樣的是，他很自信地說要考鎮上最好的高中，才能讀最好的大學，問道他爲何有如此的自信，他很出乎意料地說，“我有我爸爸這麼聰明。”孩子的父親常常和孩子一起做孩子喜歡的運動，在運動的過程中，父親常常鼓勵孩子，儘管只是口頭上的簡單鼓勵，但是卻能對孩子產生很大的影響。

由此可見：家庭勵志教育在孩子人際關係和性格養成方面起着正面積極的作用。在家中受到鼓勵多的孩子更善於與人交流，表現得自信大方，對自己的夢想有堅定的追求;相反，在家中受到鼓勵少的孩子則更容易產生自卑的情緒，不愛與人交流，缺乏追尋夢想的內動力。

二、勵志教育的來源

1、勵志教育現實主要來源與孩子期望的對比

通過調查問卷的數據進行分析(圖8)，我們得知留守兒童平時最常得到老師的鼓勵，其次纔是家長，還有相當一部分是進行自我鼓勵;而在家長和孩子的期望值當中(圖9)，大部分家長(70.27%)認爲學校的鼓勵對孩子纔是最重要的，只有10.81%的家長認爲家庭的鼓勵最重要;然而從孩子的角度而言(圖10)，他們最渴望得到的卻是家長的鼓勵(45.59%)，老師只佔33.82%。由此可得，在農村留守兒童家中儘管家長會鼓勵孩子，但與孩子的期望值還是有較大的偏差，他們對於家庭勵志教育對孩子成長重要性的認識仍舊存在欠缺。

2、勵志教育的其他來源

圖11

勵志教育的來源除了家庭，還有孩子們周圍的文化環境，包括學校和平日裏接觸到的文化媒介。根據統計(圖11)，我們發現書籍被孩子更多地用於攝取知識(51.02%)，電視節目則因其搞笑有趣而被孩子更多地用來放鬆娛樂(41.20%)，而真正給予孩子們鼓勵，激勵其成長的則是名人明星(56.00%)，說明名人的影響力是巨大的，明星效應的積極成分在勵志教育中起到一定的成效。

三、家庭勵志教育當中激勵方式的比較

在家庭激勵方式中，人們總結了7種激勵方式，分別爲語言激勵、行爲激勵、競爭激勵、榜樣激勵、目標激勵、物質激勵和興趣激勵。在此次調研中，我們通過對這7種家庭勵志教育方式的深入研究，得出以下結論。

在家長方面：

語言激勵：超過90%的家長會對孩子說“不錯”、“有進步”等鼓勵性的語言;

行爲激勵：高達68.75%的家長不會通過擁抱、親吻、拍肩等行爲方式去鼓勵孩子，農村人保守內斂，不善於用親密的肢體接觸來表達自己的情感;

競爭激勵：42.40%的家長要求孩子向成績好的同學學習，27.30%的家長鼓勵孩子努力趕上他人，9.10%會罵孩子沒出息，剩下的21.20%則不與其作比較;

榜樣激勵：51.72%的家長會選擇自家優秀、成功的親戚作爲孩子的榜樣，20.69%的家長會以自身爲標榜，但還有27.59%的家長不爲孩子設立榜樣，同時沒有家長願意選擇名人作爲榜樣;

目標激勵：76.67%的家長會在日常生活或學習中爲孩子設立目標，並保證達到目標後給予相應獎勵，23.33%從來沒這麼做過;

物質激勵(圖12)：98.30%的家長會對孩子進行物質獎勵，其中給孩子獎勵零花錢、零食和衣服的居多，而書籍及文具只佔13.60%;

興趣激勵：超過半數的家長對孩子的興趣發展採取放任式態度，任其發展。

在孩子方面：

語言激勵：超過90%的孩子反映家長會對其說“不錯”、“有進步”等鼓勵性的語言;

行爲激勵：68.25%的孩子說家長曾經通過擁抱、親吻、拍肩等行爲方式去鼓勵自己，但其中只有16.28%的家長會經常這麼做;

競爭激勵：有44.62%的孩子表示父母會鼓勵自己趕超其他優秀的孩子;

榜樣激勵：據孩子反映，43.75%的父母會以自家優秀成功的親戚作爲孩子的榜樣，而以名人、父母自身及不設榜樣則分佈稍次且平均，分別爲20.31%、18.75%、17.19%;

目標激勵：孩子說父母經常或偶爾爲自己設立目標的高達87.30%;

物質激勵：孩子反映，在其受到的獎勵中，以衣服、書籍、文具、零花錢、零食爲主，且其所佔比例相近;

興趣激勵：孩子認爲父母對其興趣不予支持的佔18.04%。

對比表2的數據，我們發現，孩子偏向的激勵方式與家長常用的激勵方式存在偏差。孩子更偏向於興趣激勵(32.43%)，這說明家長平時比較限制孩子興趣的發展，取而代之用物質激勵去補償，但事實證明孩子對於物質激勵和對行爲激勵、目標激勵、語言激勵、競爭激勵的態度幾乎一樣，他們更需要的是自我興趣的發展和被肯定。

而就家長常用的激勵方式而言，他們最常用的是物質激勵(高達40.68%)和語言激勵(32.20%)，其他激勵方式則小於10%。綜上發現，家庭勵志教育存在三個誤區：

1、功利導向。家長在進行勵志教育時，以物質激勵居首，無形中給孩子灌輸了金錢爲上的觀念，這會導致孩子功利心過重，影響其身心健康發展;

2、榜樣示範。在榜樣激勵中我們發現家長多以自家親戚作爲孩子榜樣，自己以身作則做孩子榜樣的只佔20.69%。雖然以自家親戚爲榜樣比以名人爲榜樣要現實，但孩子平日接觸最多的還是家長，所以家長樹立好榜樣也是激勵孩子成長的一個不可忽略的因素;

3、忽略興趣的重要性。調查顯示53.10%的家長不鼓勵也不反對孩子的興趣發展，有6.30%的家長甚至完全不支持孩子的興趣發展。正所謂興趣是學習的強大動力，每個孩子都有閃光的地方，若我們遏制了他的興趣發展很有可能就扼殺了一位名家的誕生。

四、勵志教育主題活動的初步實踐

勵志教育主題活動是 “心·希望”團隊支教的新增環節，旨在將勵志教育主題貫穿到課餘活動當中，探討勵志教育的作用。據此我們爲孩子們舉辦了“世界2分鐘”、“乒乓球比賽”和“英語可以這樣學”等一系列豐富多彩的活動。這種形式的活動受到永新希望學校老師的支持和廣大學生的喜愛，充分挖掘了孩子的潛能和內動力，使勵志教育成效明顯。

第四部分：建議及對策

一、政府層面

1、推動當地經濟發展，提高農民生活水平

農村家庭勵志教育缺失的首要原因是父母長期不在家，而父母外出的原因則在於務農帶來的收入較低，相比之下外出打工收入更多。若政府能積極引進外資，推動當地農業發展的升級，帶動當地第二、第三產業的發展，從而使農民收入得到可觀的改善，生活水平不斷提高，則會有更多的人願意留在農村，更多的父母願意陪在孩子身邊，讓留守兒童不再留守。

2、加強社會主義精神文明建設，不斷深化勵志教育

農村地處偏遠，信息閉塞，村民文化水平較低，在孩子的教育方面力不從心，時常走進嚴重的誤區。因此，加強社會主義精神文明建設，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的農民，提高當地人的思想道德素質和科學文化素質是十分必要的。

3、加大教育基金投入，建立和完善農村留守兒童學校等教育機構

孩子們正處於思想啓蒙和人生觀、世界觀初步形成的關鍵時期，學校的教育態度和教育方式是孩子性格形成以及今後行爲的關鍵原因和關鍵因素。因此政府應加大教育基金的投入，加大教育力度，在農村學校推廣勵志教育，使留守兒童塑造完好人格。

4、建立完善的補貼制度和獎勵機制

政府需建立完善的補貼制度，對條件較差的農村家庭給予扶助及一系列的物資支持;同時政府還可以在農村建立適當的獎勵機制，對於先進勵志的學校及個人給予獎勵，以此刺激農村勵志教育事業的發展。

二、學校層面

1、重視勵志教育，加強教師培訓

農村學校教育大多僅限於知識層面，在精神教育方面沒有投入足夠的資源，對於勵志教育更是瞭解甚少。因此學校應定期對老師進行培訓，提高教師對勵志教育的重視程度，讓他們從以傳授知識爲中心的傳統教育中轉變到既傳授知識又加強培養學生意志、激發學生成功志向、幫助學生養成良好的品德修養的勵志教育上來。

2、建立可行的勵志教育模式

課堂是勵志教育的主渠道，教師在課堂教學過程中，應當不時穿插有關勵志教育的內容。此外，學校在學生的考試評比中可以要求學生按照自身的情況定下目標或者設定一個對手，在學生取得優異成績的時候，還可以通過公示優秀學生名單或者告知家長等方式對學生進行勵志教育。

學校還可以效仿“勵志教育三大步”的育人模式。第一步，每天讀一封勵志信;第二步，讓學生填寫成長記錄，原則上要求“只記進步不記懺悔，只記快樂不記煩惱”;第三步，行動與自我評價，讓學生每天對自己的行爲自我監督和評價。

3、積極開展勵志活動，加強勵志氛圍建設

學校應根據學生的特點，邀請勵志教育專家或者對此有研究的教師定期爲學生做勵志教育講座;還可採取記誦校風校訓、聆聽傑出青年事蹟報告、唱勵志歌曲、看勵志電影系列活動、設興趣班、開展心理健康課程等形式激發學生積極進取的潛質。同時，學校應當重視並營造富有勵志精神的校園文化環境以薰陶學生，可充分利用教室、寢室、食堂等校園空間或者宣傳欄宣傳勵志格言，建設校園勵志文化。

三、家長層面

1、與孩子加強交流，改善溝通方式

要取得有效的溝通，則需不斷改善溝通的方式。首先，父母要與孩子在同一水平線上平等交流;其次，父母要學會傾聽，避免誤解，同時通過細節瞭解孩子的真實想法;再次，父母要努力創造溝通的機會，除普通的電話交流外，還需充分利用互聯網等前沿的方式來積極拓展情感交流的渠道。最後，父母應創造良好的溝通交流氛圍，很多留守兒童家庭當中僅有父親一方外出打工，造成“父親”角色的缺失，母親則很難同時扮演兩個角色，在教養孩子中容易走極端，要麼過於放鬆，要麼過於嚴厲，導致交流氛圍缺失或失衡。因此，父親應儘量多回家看孩子，母親則應權衡角色的扮演。

2、走出教養誤區，完善家庭勵志教育

在調研中家庭勵志教育存在不重視、功利導向、榜樣示範和忽略興趣等的誤區。因此，家長需要認清這些誤區並儘量規避它們。

同時，家長還應學會通過正確的方式鼓勵孩子，完善家庭勵志教育：第一，要保持對孩子的語言鼓勵。第二，要增加對孩子的行爲鼓勵。第三，應適當運用競爭激勵。第四，應正確選擇榜樣運用榜樣激勵。第五，需重視目標激勵。第六，適當減少物質激勵。第七，要支持孩子的興趣發展。

3、臨時監護人應積極擔負責任、履行義務

父母雙方長期在外務工的留守兒童，日常生活和學習大都由祖父母等臨時監護人照料，較大的年齡差造成了巨大的代溝。因此，臨時監護人應盡好應盡的義務，承擔應有的責任，在保障孩子基本生活的同時，多關心孩子的想法。

四、孩子層面

1、體諒父母，自強不息

沒有哪個留守兒童的父母是願意離開孩子的，他們四處奔波，辛苦工作終究是爲了把家建設得更好。因此，孩子應該更多地體諒和感恩父母，學會承擔，自立自強。

2、敞開心扉，主動交流

一方面，每個孩子應積極爲自己創造機會，敞開心扉把自己的想法告訴父母，關心父母的同時自己也就得到了關懷。另一方面，在學校裏，還應積極主動和老師、同學多多交流，做一個樂觀、開朗且大方的人。

3、堅定夢想，不懈追求

首先，要努力學習文化知識，不斷充實自己;其次，應拓寬知識面，開闊眼界，不侷限與眼前，要樹立遠大的目標;再者，要勇敢面對困難，不怕失敗;最後，要不斷激勵自己，堅持奮鬥，爲夢想不懈努力。

五、社會層面

1、加強對留守兒童勵志教育的關注

廣播、報刊、電視、互聯網等媒體工作者應對農村留守兒童勵志教育給予關注和報道，定期舉辦與該主題相契合的講座、報告等學術交流活動。

2、發揮名人效應，傳播正能量

根據問卷反映，名人明星是最能激勵孩子成長的羣體，可見偶像的魅力和影響力是巨大的，明星名人都是臺前發光發亮，臺後默默努力付出的典範。因此，公衆人物應維護好自身的打造的良好形象，做好榜樣，同時，也希望他們能多投身公益，傳播正能量。

3、提高志願者服務水平

志願者應不斷提高個人素養，服務的目的不能僅僅停留在給留守兒童帶去歡樂和知識，還應學會如何用自己優秀的品質在短時間內感染他們，從而激發他們發憤圖強、追求夢想的內動力。另外，以短期支教爲主要方式的志願者還應做好回訪工作，保證對留守兒童關愛的持續性。

第五部分：結束語

“寶貝，我是你的大樹，一生陪你看日出……”這是當下流行的親子節目主題曲中爸爸們對孩子的承諾，現實當中又何嘗不是。家庭永遠是孩子們心靈的港灣，父母則是爲孩子抵擋烈日和風雨的大樹，但孩子終有一天要離開父母的懷抱和庇護，去獨自與烈日相持、與風雨對抗，去尋找屬於自己的廣闊天地。但若父母一味的緊閉門窗，包攬一切，讓孩子與困難隔絕，百般寵愛，又或是完全放養，連最基本的關愛和鼓勵都不給予，那麼孩子將來何來的自信、勇氣和能力去獨當一面，開闊自己的藍天?

留守兒童的父母常年在外，無法成爲立於孩子身邊的大樹，但卻可以紮根孩子的心裏，無法手相牽，卻能心相連。但願每一個留守兒童的父母能儘自己最大的可能多和孩子聯繫，多鼓勵孩子，也希望社會各界能切實走近農村留守兒童，傾聽他們內心的獨白，彌補他們缺失的愛，助他們發憤圖強，實現夢想，收穫勵志人生。

【第4篇】農村客運站現狀的調研報告

對於鄉鎮客運站，我們__人並不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉鎮就建立了農村客運站。但到了八十年代後期，由於農村客運的參與對象和經營方式發生了根本性的變化，原來由交通專業運輸企業管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用，相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年，__全市還在使用的鄉鎮客運站農村客運站只剩下4個。

建設農村客運站，對推動農村客運網絡建設，促進路、站、車一體化進程，加快農村經濟發展，幫助農民增收致富，全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由於__地處山區，人口密度相對較低，區域經濟相對落後，鄉(鎮)村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨着__市鄉村康莊公路工程建設的不斷推進，農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規劃的框架內，探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。

一、__市農村客運站現狀

近年來，隨着省、市政府對農業、農村建設的進一步重視，作爲對鄉村康莊工程的配套設施，__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段，一部分農村客運站相繼建成並投入使用，爲改善農村羣衆乘車條件，構建鄉村客運網絡發揮了積極作用。但由於土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底，__全市建成鄉鎮級三級客運站1個，鄉鎮級準四級站5個，簡易站8個，農村回頭站10個，農村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉鎮準四級站有：蓮都1個、縉雲1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、雲和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個。目前我市在建和建成的鄉鎮客運站（簡易站）共28個，僅佔全市鄉鎮的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共134個，僅佔全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落後於公路建設步伐，大多數農村羣衆仍然在風雨烈日下等候乘車，這種狀況已經不能適應__社會主義新農村建設的需要。

二、__市農村客運站建設面臨的困難和問題

一是沒有在思想上引起重視。一些鄉鎮政府和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間，往往偏重於前者而忽略後者。一些鄉鎮領導認爲公路建成了，大功已成就，客車開通了，羣衆出行有車乘，客運站建與不建問題不大。

二是農村客流實載率低。由於大量農村人員從事勞務輸出，使農村常住人口數量明顯減少，除逢年過節期間外，平常在農村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據調查，我市三級農村客運網通鄉鎮線路班車年均實載率爲58.5，通行政村線路班車實載率爲48.6。爲此，經營農村客運的運輸業戶基本上處於保本或微利狀況，很難支付再次進站的費用，失去了以車養站的費源支持。由於無利可圖，依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好願望。

三是農村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮的客運站僅有4個，佔全市重要集鎮的20。如蓮都的碧湖鎮、大港頭鎮、龍泉的安仁鎮等均因土地價格的問題，客運站的建設難以落實，三年來經過反覆的協商，但至今沒有進展。建造一個等級客運站，需要土地約2000平方米，徵地費用就要50萬元。

四是農村規劃的不配套。由於__各地的鄉鎮規劃在幾年前已經基本完成，有的鄉鎮基本佈局已形成，近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮發展規劃。

五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本，建成一個準四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。__多數縣級財政爲“吃飯財政”，爲了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”，難以再顧及農村客運站的建設，鄉鎮財力更是無從談起。

三、__市農村客運站建設構想

農村客運站是農村客運的樞紐，是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺，是聯繫人、車、路的結合點，是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據__的實際，農村客運站的建設應立足於規劃先行、路站同建、簡易爲主的原則。除少數人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉鎮，建設四級或以上客運站外，一般鄉鎮以簡易車站或回頭站爲主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡，實現客車進站，旅客歸點。在農村客運站的運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉，儘可能地減小進站經營業戶的經濟負擔。

四、加快__市農村客運站建設的措施

1、要編制規劃，注重實效。組織人員深入實地進行調查，並結合各地的實際編制__市農村客運站建設規劃。同時要

將農村客運站規劃與各地的鄉鎮、村規劃相銜接，使規劃具有較強的可操作性。與此同時，要爭取各級政府出臺支持農村客運站建設的政策，爲農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。

2、要路站同建，統籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環節，要將客運站的建設用地作爲一項重要內容嚴格把關，確保客運站的用地並留有餘地，努力做到路站同建，同時投入使用。

3、要因地制宜，加快建設。鄉鎮客運站的建設必須考慮到有利於羣衆的乘車，不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下，可以考慮與運管站相結合，與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地徵用應根據土地所有者的意願，採取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設。

4、要統一標識，各具特色。在農村客運站的建設中要根據__山區和少數民族地區的實際情況，設計建造一些具有當地特色並能反映民風民俗的客運站，爲美化__農村增添風景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關經營人員，實行站店結合，爲乘車羣衆提供一些簡便的服務。要規範客運站標識，農村客運站的標識必須統一規範，便於羣衆和外來旅遊人員的識別。

5、要強化管理，發揮作用。運管部門應充分發揮職能作用，採取有效措施加強農村客運站的管理，要向運輸業戶和羣衆宣傳有關交通法律法規，積極做好引導，確保客車進站停靠，旅客進站上下車，使之成爲良好的交通行爲習慣。要監督站務人員的經營行爲，加強業務指導和督促，使其提高服務質量，讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經營的打擊力度，維護進站經營業戶的利益。根據各鄉鎮的不同情況，完善客運站配套設施，拓寬客運站服務領域，增加客運站的服務功能，以提高經濟效益，將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等於一體的多功能型道路運輸綜合服務站，減少向進站車輛收取費用，實現以站養站。

【第5篇】農村家庭教育現狀的調研報告

疽庭教育是大教育的重要組成部分，是終身教育的重要基礎，可以說家庭教育對未成年人的思想道德培養、品格情操陶冶，文化積澱和智力開發都有着極大的影響。重視和發展農村家庭教育也是促進人才培養、建設社會主義和諧社會的必然要求。

一、金壇市農村家庭教育工作現狀

奎年來，金壇市婦聯積極爭取各級領導支持，充分動員社會各界力量，面向社會，服務家庭，積極開展農村家庭教育指導和諮詢服務，注重家庭教育工作的基礎卡設，加強家庭教育理論研究，普及科學的家庭知識與方法，家長的教育素質、教育能力等顯著改善，家庭教育水平有了大幅度提高。

一是加強組織領導，確保家庭教育工作管理規範化。金壇以婦兒辦公室爲載體，加強與教育、文化等部門的密切聯繫，制訂了《金壇市農村家庭教育工作規劃》，認真貫徹落實了《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，在實際工作中，各成員單位把家庭教育工作目標任務及成員單位職責納入本部門工作計劃、一起部署、一起落實，並配備了強有力的專兼職幹部，形成了指導家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指導體系。市、鎮(區)聯將家庭教育工作納入到婦聯目標管理考覈範疇，確保各項任務落到實處。

二是注重實效，開展宣傳，普及家庭教育知識。金壇婦聯向全市廣大農村家庭發出“學做合格父母、培養合格人才”倡議。採取舉辦講座、張貼標語、開辦專欄、設諮詢臺等方式大力宣傳普及現代家庭教育理念;各鎮區婦聯和村婦代會通過開展“學習家庭”、“才藝家庭”、“五好文明家庭”評選等活動，有計劃地推薦一批家庭道德教育指導用書和通俗讀物，爲家長提供了更多的精神食糧;金壇市婦聯聯合市文明辦、市教育局、市衛生局在全市開展了兒童思想道德主題宣傳教育活動，每年全市各下發宣傳資料2.5萬份，宣傳標語2022幅，版報60塊，新聞專題，講座540講，參與的家長近萬人次。薛埠鎮婦聯以讀書月活動爲契機，開展老區婦女讀書活動，將書本送入農戶家中，擴展了家庭教育知識的宣傳覆蓋面。開發區婦聯充分發揮了“五老”志願者的作用，成立講師團，傳授革命傳統，先後至學校、機關、農村共舉行了12場報告會，受教育人數近萬人次。金壇計生委利用各級學校、指導站和幼兒園，開辦“嬰幼兒家長”培訓班。近年來，金壇市累計開闢家庭教育專欄76個，累計開展家庭教育報告會50餘場次，受益家長達5多萬人次。

三是因地制宜，提高專兼職家庭教育工作者業務素質。一是加大工作經費投入力度。金壇市雖未將家庭教育工作經費納入財政預算，但是在各級領導的關心下，在社會各界愛心人士的鼎力支持下，各級婦聯組織通過財政撥一些、經費擠一些、社會捐助一些的方式，使金壇市的家庭教育工作開展的有聲有色。二是先後成立了市家庭教育指導中心、家庭教育研究會、未成年人思想道德建設講師團。開展公益性巡迴講座20餘場，發放宣傳資料16987份，聽衆達2餘萬人次。同時，各鎮區依託家庭教育學會，層層舉辦家庭教育示範培訓班，有計劃、有重點地培訓一批基層家庭教育工作骨幹。近年來，累計舉辦家庭教育骨幹培訓37次，培訓家庭教育骨幹132人次，更好地發揮了他們在傳播家家庭教育知識、提高了家庭教育水平中的示範、輻射和帶動作用。

四是深入實際調研，爲家庭教育工作提供理論依據。爲適應新形勢下兒童成長和家庭教育的新特點，金壇不定期舉辦家農村庭教育工作理論研討會及優秀論文評選活動。組織具有前瞻性和涉及熱點、難點的重大家庭教育課題的理論研究，尤其是在合格“小公民”的道德標準、兒童心理健康教育、特殊家庭、流動人口家庭教育等方面進行深入的調查研究，共開展農村家庭教育專題調研10次，形成提案議案建議7份，使家庭教育理論不斷有新的創新和發展，爲指導家庭教育工作提供理論支持和決策依據。

二、存在的問題

目前，由於受經濟基礎、人員素質等影響，金壇市農村家庭教育工作存在着許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環節。

一是認識不足，不能適應社會需求。個別鎮區和部門領導對家庭教育工作認識不足，重視不夠，在一定程度上阻礙了農村家庭教育工作的健康發展。缺乏全市統一的家庭教育領導體制和有效的工作機制，部門間的職責分工不明確，協調配合不夠，沒有形成合力，導致金壇市的家庭教育工作相對滯後，適應不了新形勢的發展和要求。

二是家庭教育經費的制約。家庭教育工作的開展已近二十年，但金壇市的家庭教育工作專項經費仍未納入財政預算，目前仍處於“婦聯年年要，財政年年擠”的狀態，致使家教工作滯後。由於欠缺經費保障，家長學校缺乏系統規範的教材，對不同年齡兒童家長的指導性不強;有的學校只能從有限的辦學經費中提取精其有限的一點經費苦苦支撐;有的學校讓上課的教師兼職工作，在時間和精力上無法保證。由於沒有專項經費支持，一些必要的宣傳教育活動、調查研究、師資培訓、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展，這與家教工作的需要是很不適應的。

三是家長素質參差不齊，家長的家庭教育觀念和方法上存在着誤區。很多農村家長由於把“子女分數第一，學業至上”作爲家庭教育的目標，忽視孩子的心靈成長，普遍存在重養育輕教育現象、重智育輕德育、重言教輕身教、重物質投入輕精神投入的現象，導致部分孩子產生不良思想行爲。由於部分家長自身素質不高，未能加強自身相關知識的學習，導致家庭教育觀念陳舊，方法落後，或暴力替代教育，或溺愛教育，新舊家庭教育觀之間互相碰撞，親子之間感情隔閡，關係緊張，父母痛苦，孩子出現反叛心態和“過激’行爲，對孩子身心健康、家庭和睦、社會安定產生了不良影響。特別是在茅山老區，大多數家庭很少看得見紙筆和書籍，大部分家長或代理監護人沒有能力輔導孩子功課，在成長進程中缺乏家庭教育的條件和機會，缺乏家長的正確引導。特別是家庭破裂、父母離異、父母外出務工，造成對孩子的監管不及時或無人管理，嚴重地影響了孩子的學習和正常生活，往往容易走上違法犯罪的道路。

三、建議和對策

推進和發展農村家庭教育，促進未成年人健康成長，是一項“功在當代、利在千秋”的惠民工程，需要我們高度重視，深入研究，根據存在的問題，提出如下建議：

一是樹立科學發展觀念，從源頭上推動農村家庭教育工作齊抓共管。加強領導，建立由黨委、政府牽頭，婦聯、教育、團委、關工委、計生委、衛生局、宣傳、文化、工商、公安等部門共同參與的聯席工作機制，共同參與，各司其責，形成齊抓共管的合力，協調解決兒童事業發展中存在的問題。要制定與金壇市經濟和社會發展相適應的農村家庭教育財政預算，並逐步加大投入力度，主要用於媒體宣傳、骨幹培訓、課題研究、陣地建設和表彰先進等，爲農村家庭教育工作提供有力的保障。

二是努力創辦好家長學校，鞏固陣地建設。要着力完善家長學校在金壇市的全覆蓋，要逐步建立健全基層家庭教育工作網絡，爭取鄉(鎮、辦)均建立家庭教育指導中心或家庭教育研究會。婦聯、教育部門要將家教工作納入工作考覈，推廣示範家長學校的辦學經驗，提高各家長學校的辦學質量，並分批創建一批國家、省、市級示範家長學校。要不斷拓展家長學校的辦學渠道，大力創建社區家長學校、村鎮家長學校，以及家庭教育指導中心等家庭教育指導機構，積極做好家長學校的分類教學，滿足各類家長學習家教知識的迫切需要，分層分類對家長學校進行教育指導，保障家長學校的全面性和系統性。

三是加強人才隊伍建設，提高農村家庭教育指導服務水平。要積極鼓勵社會各方力量參與，建設具有較強專業知識基礎的專家隊伍、講師團隊伍、社區志願者隊伍，形成一支專兼結合的家庭教育指導工作隊伍。要分期分批對家庭教育骨幹隊伍開展專題培訓，並將培訓經費納入財政預算。針對國中以上學生住校問題，建議增加學校輔導員，關注孩子的心理動向，提高孩子在校的心理健康水平。針對兒童成長對家庭教育的需求和目前存在的熱點難點問題進行調查研究，力爭每年完成一定數量的調研任務，形成一批高質量的研究成果，並注重成果的轉化和實際應用，爲指導家庭教育工作提供理論支持。

四是多措並舉，提高農村家庭教育知識宣傳普及率。充分利用報紙、廣播電視等媒體，多角度、多層次聚焦家庭教育工作，提高社會知曉率和重視程度。企事業單位和鄉鎮(街道)、村(社區)等城鄉基層單位，要積極引導職工、居民重視對子女的思想啓蒙和道德品質培養。廣大家長要牢固樹立“爲國教子、以德育人”的理念，積極參與農村家庭教育工作，努力學習掌握科學的家庭教育方法，不斷提高農村家庭教育水平。要認真開展示範家長學校、優秀家長學校和優秀家長評選表彰活動，通過開展家教經驗交流、事蹟報告會等，幫助農村家長特別是貧困、留守、單親家庭家長樹立正確的家教觀念，掌握科學的育兒知識和方法，提高家庭教育水平;要不斷深化“五好文明家庭”、“學習型家庭”創建活動，積極爲未成年人創造良好的家庭文化氛圍;要積極開展小公民道德建設實踐活動，不斷深入開展“雙合格”、親子共讀等家庭教育實踐活動，打造家庭教育工作品牌。要發揮家庭教育講師團的作用，利用春節組織開展送“家教知識下鄉”活動，把家庭教育指導工作的觸角延伸到農村。把有限的人力、物力向農村傾斜，加大工作力度，努力縮小城鄉之間的差距，提高農村家庭教育知識覆蓋面。

【第6篇】農村公益事業資金使用現狀的調研報告

加大農村農業投入，統籌城鄉發展，積極發展現代農業，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。今年，中央的一號文件第六次鎖定“三農”問題,明確提出要把對“三農”的投入作爲今年擴大內需、實施積極財政政策的重點，要大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入。但到目前爲止，我國廣大農村的公益性事業仍然十分薄弱，制約着農村經濟、社會的發展和農民生活質量的提高。在國家投資有限、地方財政緊缺、攤派集資廢止、“一事一議”籌資難度大的情況下，農村公益性事業建設如何開展？帶着這個問題，我局組成調查組，深入到舊縣鎮村，從資金籌集、使用及管理方面對當前農村公益性事業發展問題開展了調研。

一、當前農村公益性事業資金使用的現狀

農村的公益性事業一般是指涉及村民的公有公用和公共利益的事業,它主要包括公共設施建設、社會優撫、救災救濟和扶貧、義務教育、公共衛生、環境保護、文化娛樂活動等方面。稅費改革前，農村公益性事業主要採取向農民收取“三提五統”來保證運轉。“三提五統”加上“兩工”的使用及地方財政對農村教育衛生的投入，農村公益事業發展基本上能夠滿足需要。

稅費改革後，上述各項資金及用工項目均被取消，取而代之的是“一事一議”的籌資籌勞制度。“一事一議”制度雖然在杜絕涉農亂收費上成效顯著，但在開展正常的農村公益性事業建設上，暴露出可操作性低的突出問題。以舊縣鎮村爲例，該村近三年公益性事業建設資金約爲85.43萬元，其中採用“一事一議”方式籌資3次，籌集金額僅爲3.9萬元，只佔資金總額的4.6%。由此可見，當前以農民爲主體的籌資籌勞制度不能解決農村公益建設“貧血”的現狀，而來自各級政府部門的資金纔是農村公益事業建設得以維持和發展的主要途徑。

二、農村公益性事業資金使用中存在的突出問題

（一）投入機制缺乏，投入主體過於單一。目前來看，村級從各級政府部門獲取的資金投入主要通過兩個途徑：上級部門政策性投入和村級的項目爭取。上級部門的政策性投入主要以公路、渠道硬化、安全飲水等爲主要內容的基礎設施建設和各種專項工作經費的形式進行下拔。而項目爭取則是指村級利用自己的社會關係，到相關部門爭取到的資金。從村近三年的資金使用情況看，該村來自上級部門的政策性資金投入爲58.78萬元，佔到資金總額的68.8%，向有關部門爭取的資金爲21.75萬元,佔資金總額的25.46%，上述兩項資金合計佔到資金總額的94.26%，這說明對村來說，各級政府部門的資金投入是該村公益性事業建設資金的絕對來源。農村公益性事業過度依賴國家投入，而集體、企業、個人等各種社會力量(僅宜昌晟泰公司捐贈1萬元,村民自籌3.9萬元)沒有及時跟上，特別是承擔資金融通功能的金融機構的缺席，共同造成了目前農村資金投入渠道單一的局面。

（二）投入額度偏低，不能滿足農村公益性事業發展的需要。受現有財政體制的影響，縣鄉級財政僅夠維持自身運轉，反哺農村的能力較弱，拿不出更多資金支持農村公益性事業的發展。從我縣財政投入看，年、年我縣本級財政用於“三農”的支出分別比上年增加了521萬元、485萬元，但財政支農支出佔財政總支出的比重仍然偏低，年爲5%，年爲5.8%,財政支農資金中直接用於農業、農民的資金只有30%。

（三）覆蓋面偏小，不能全面發展農村公益性事業。稅費改革前，農村公益事業投入制度基本涵蓋了包括基礎設施建設、社會救濟、公共衛生、文化娛樂、農村義務教育等在內的農村公益事業。而稅費改革後，由於受到農民收入低、部分農民素質不高、缺乏長遠眼光等因素的影響，再加上國家在資金投入方向上的引導，目前農村公益性事業的發展都集中在修路、溝渠、安全飲水等民生項目上，投入的資金爲48.8萬元，佔到資金總額的80.6%，而對於農村公共衛生、文化廣播等有利於長遠發展的項目，則無能力去發展，導致農村衛生、農村文化事業基本停滯不前，農村公益事業質量呈逐年下降之勢。如村近三年“一事一議”所議都是道路、渠道和安全飲水等項目，而農村衛生、文化建設項目爲零。

（四）資金難配套，村級籌資和償債壓力大。近幾年的農村公益性建設項目，均要求縣鄉村給予一定的資金配套。儘管要求配套的資金只佔整個項目的小部分，但對於那些一無資源、二無積累的村級組織來說，仍然難以承受。以渠道硬化爲例，村近三年共硬化渠道3700米,根據政策規定，上級對渠道硬化的補助標準爲15元/米，而實際建設成本爲30元/米（山區村由於受地形、運距等因素的影響，建設成本要高於這個標準，村建設成本即爲35元/米），上級補助資金爲5.55萬元,村級資金缺口卻達到7.4萬元,比補助資金高出一倍有餘。資金配套的任務沉重,使得村級望“項目”興嘆，並在一定程度上挫傷了村級組織改變農村面貌的積極性。

（五）“一事一議”可操作性低，存在“事難議、議難決、決難行”現象。根據稅費改革的要求，農田水利基本建設、道路修建、土地治理項目和村民認爲需要興辦的集體生產生活等公益性事業項目所需資金，應當採取“一事一議”的籌集辦法。但在實際操作中，居住分散、人員外出務工頻繁、辦公經費緊張的現狀導致了“一事一議”成本高且成功率難以保證，同時，“一事一議”在開展中也存在“二難”問題:一是村民意願難集中，普遍存在“衆口難調”的現象。二是議定事項難落實。對於議定事項的執行，主要依靠農村羣衆的自律和輿論壓力，對於拒絕執行的村民，則缺少相應的制約措施。“一事一議”的難於操作直接導致村級組織自我發展的資金匱乏，對一些亟需建設但又沒有納入到上級項目籠子的公益性事業，不能及時給予解決。如各村建於六七十年代的中小堰塘，普遍存在年久失修的情況，但由於無法納入到小水庫整修的範圍，長期“帶病運行”而得不到有效維護，既不能很好的發揮水利設施的作用，同時又產生了嚴重的安全隱患。

（六）後期管理維護任務重，恢復性建設資金缺口大。目前國家對農村公益事業的投入主要以新建爲主，後期管理和維護工作沒有納入到項目範圍，而是由村採取“一事一議”方式進行解決。在實際操作中，由於“一事一議”所籌資金十分有限，只能用於開展諸如清掃、加固等日常性管理工作，對於如路基、渠道水毀、山體坍塌以及跨村的大型維護工程，個別村根本沒有能力去解決。特別是部分山區村，每年雨季山洪造成的基礎設施水毀現象十分普遍，村級管理和維護的責任大，恢復建設的資金壓力沉重，僅年，村水毀道路、溝渠等公益設施所需恢復資金就達到3.6萬元，由於資金缺乏，直到目前，仍有部分設施沒有完全恢復。

三、對加強農村公益性事業建設資金使用和管理的建議

加快農村公益性事業發展，是貫徹落實科學發展觀的要求，也是全面建設社會主義新農村的重要內容，農村公益性事業停滯不前，必然會影響全面建設小康社會的整體進程。爲此，只有儘快建立合理、穩定和有效的資金投入、使用機制，才能破解當前農村公益事業發展中遇到的問題，推動農村公益事業不斷向前發展。

（一）構建城鄉統一的公共財政體系，使公共財政成爲農村公益事業發展的投入主體。長期以來，我們形成了“城市公益事業政府辦，農村公益事業農民辦”的不合理局面，公共財政對農村公益事業的發展沒有擔負起應有的責任。要實現城鄉一體化，縮小城鄉差距，解決“三農”問題，就必須建立城鄉一體的公共財政體系。一是要在公共財政的框架下，建立以政府投入爲主導、農民積極參與、社會資本廣泛注入的農村公益性事業籌資機制。二是要圍繞建立農村公共財政體系這一目標，繼續深化財政體制改革，探索和完善農村公益事業發展資金預算制度，不斷加大對農村公益性事業的投入比重，規範轉移支付資金管理制度，努力使公共財政成爲農村公益事業發展的主要投入主體。

（二）改革農村公益事業投資體制，積極鼓勵社會資本參與農村公共品供給。一是要進一步加大資金爭取力度，積極向上爭取更多的惠農資金。二是改革農村公益事業投資機制，協調工商、稅務等部門，及時制定和出臺能夠充分調動社會資本參與農村公益事業發展的優惠政策，鼓勵各類社會資本向農村流動。三是積極在農村公益性事業的建設和管理使用中引入市場化和民營化，鼓勵村級對現有公益設施和資源採取租賃、拍賣等方式進行處置，支持個人及社會組織投資農村公益性事業，以緩解農村公共產品供給和公益事業發展不足的矛盾。

（三）創新公益性事業建設資金籌措機制，開闢建設資金來源的新途徑。當前，在政府資金投入方面，突出的存在着巨大的資金缺口與良好的財力預期之間的矛盾。這要求我們應當積極創新籌資機制，不斷拓寬資金渠道。一是要善於運用金融等工具，通過開發、使用如地方債券、財政擔保等形式的金融產品來緩解國家財力供給與建設資金需求在時間上的矛盾，借未來資金解燃眉之急，突破農村公益性事業建設中的資金瓶頸。二是要加大招商引資工作力度，扶持發展對農民增收帶動作用明顯的農產品加工龍頭企業，鼓勵龍頭企業做強做大，推進農村工業化、城鎮化。三是在“取消縣及縣以下資金配套”的基礎上，適時出臺新的政策，對農村近年因配套資金而新增的債務給予化解。

（四）改革支農資金的管理方式，提高資金的使用效率。一是整合項目資金。指定由農業綜合開發辦牽頭制定農村公益性事業發展規劃，並把原先分散在各部門的除扶貧資金以外的支農項目資金集中起來捆綁使用，按輕重緩急，每年解決一批鄉村的重點公益事業項目，以發揮更大的資金效益。二是擴大資金使用範圍，由原來主要支持農業生產轉向支持農業生產與增加農村公共產品有效供給並重，促進農村文化衛生事業全面發展。三是將各類農業補貼資金集中使用，實現有限資金使用效益最大化。目前每畝農田可以獲得農業補貼近150元，這部分資金對單個農戶來說所起的作用十分有限，如果將各類農業補貼資金集中起來以農業基礎設施建設基金的形式來投入使用，將可以發揮更大的經濟和社會效益。

【第7篇】關於農村留守婦女兒童現狀的調研報告

隨着我國社會城市化進程的加速，農村大量青壯年勞動力外出務工，農村留守婦女兒童成爲農村的主體人羣。“留守”使農村實際生活人口結構性失衡，引發了農村家庭的穩定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴重影響着農村經濟社會的和諧、穩定和發展，阻礙了社會主義新農村建設的進程。農村留守婦女兒童是一個亟待關注和關愛的社會羣體。破解農村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責任。近日，鳳城市婦聯對全市21個鄉鎮區的農村留守婦女兒童生存與發展狀況進行調研，並結合市實際情況，通過採取召開鄉鎮婦聯幹部座談會、發放調查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調研活動。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鳳城市位於遼寧省東南部，總面積爲5513平方公里，全市轄有21個鄉鎮區，201個行政村，總人口58萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。

根據調查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：

一是在年齡特徵。參與問卷調查的21個鄉鎮440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，國小和國中文化程度者居多，高中文化程度只佔18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉鎮;留守兒童父母在本省務工的佔總數60%，在外省務工的佔總數40%。留守兒童中有53%由單親監護，有35%由祖輩監護，有12%由其它人監護。留守兒童父母三個月回家一次的僅佔46%，半年回家一次的佔31%，一年一次的佔23%，與兒童溝通經常的家長佔66%，偶爾的佔19%，不溝通的佔到15%，在外務工父母與子女的親子關係維繫鬆散。留守兒童中學習成績優秀的佔15%;良好的佔50%;一般的佔35%;

二、現狀及問題

(一)留守婦女

1、農村留守婦女成爲家庭生產生活中的頂樑柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務工後，以前男性承擔的一些責任轉落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔負起家中農活，在家庭生產生活中佔有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂樑柱。被調查的留守婦女除農閒季節外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、大部分農村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

調查顯示，農村留守婦女當中國中以下文化的約佔八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，國中以下文化的大部分只上過國小，少部分國小都未畢業。總體來說，大部分農村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認知水平低，接受新理念、新技術的能力較差，在處理婆媳關係、鄰里關係以及子女教育問題上都有很大的侷限性，尤其是一些新的農村生產實用技術接受起來也有一定難度。由於文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認爲參政議政是男人們的事，有的即使認識到了自己的民主權利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因爲政策優勢當上了候選人，也是抱着選上選不上無所謂的態度。

3、大部分農村留守婦女具有與男子平等的經濟地位

調查顯示，農村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務工收入，其次是農村婦女在家務農收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務工能增加一部分收入，但農村婦女在家的務農收入也在家庭收入中佔有相當的比例。在經濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業餘生活單調

調查顯示，大部分農村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調。勞動之餘的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數農村留守婦女由於平時忙於農活和家務活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活範圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據調查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，佔留守兒童總數的23%，所在家庭人均收入低於6000元。留守兒童的每週生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由於受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成爲留守兒童與父母聯繫的主要方式。由於缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關係淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監管力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成爲差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由於監護人對兒童監管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況

市婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作爲工作的重要內容予以高度重視，並充分發揮各級婦聯組織的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”爲重點，不斷創新工作機制，完善服務方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔保貸款”。資金問題一直是影響婦女創業發展的瓶頸。市婦聯針對廣大農村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啓動資金的實際情況，聯合市農村信用聯社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”，爲留守婦女增收致富提供資金支持。從XX年開始至今，全市共爲1萬農村婦女發放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養殖、等脫貧致富，使留守婦女樹立了“四自”精神和新的經營理念，開闢了增收致富的門路。XX年，市婦聯認真貫徹落實省、丹東市婦聯有關婦女小額擔保貸款的文件精神，協調市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯合實施婦女創業就業小額貸款工作。兩年來共爲全市城鄉婦女及留守婦女發放小額擔保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養殖、花卉等十餘種產業，有力助推全市婦女特別是農村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富爲目的的科技培訓活動。市婦聯在深入基層調查瞭解廣大留守婦女所想、所需的基礎上，廣泛開展以增收致富爲目的的科技活動。依託農村婦女培訓學校、指導中心、示範基地，採取舉辦講座、現場諮詢、進棚入戶指導等多種形式，開展農林等新技術、實用技術培訓，提高留守婦女的致富能力。

3、關愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節期間，在全市開展了關愛女性健康活動，爲全市近4萬農村婦女發放體檢優惠卡。

4、加強培訓，促進留守婦女就地就業。市婦聯努力拓展渠道，加大培訓力度,對留守婦女進行技術、技能培訓，促進農村婦女創業就業。充分利用“無圍牆工廠”、就業培訓中心、翰墨培訓學校，入基層、進村鎮，結合農時制定培訓計劃，舉辦手工編織、電腦技術、家政服務等技能培訓班，幫助廣大婦女及農村留守增長生產生活技能，創業就業。

(二)關愛留守兒童

我市各級婦聯組織對留守兒童問題都很重視，並充分發揮自身優勢，組織開展各種活動，關愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯利用“六一”國際兒童節、“家庭道德教育宣傳實踐月”等契機，動員各級婦聯組織採取多種形式向全社會宣傳《中共中央關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《中國兒童發展綱要》等文件、法規;宣傳“以人爲本”、“兒童優先”等理念，動員社會力量維護農村留守兒童生存和發展的權利;宣傳農村留守兒童家長及其監護人的法律職責;宣傳農村留守兒童及家長的先進事蹟。通過宣傳形成全社會關愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好環境，引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注。

2、加強管理，健全檔案。 全市各級婦聯組織成立了關愛留守兒童組織機構，利用多方面多渠道的關愛的方式，切實做好農村留守兒童的關愛、保護、維權工作。市婦聯還聯合市文明辦、市教育局、團市委下發了關於建立農村“留守兒童之家”的通知，以“留守兒童活動之家”作爲農村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及託管人家教能力培訓的基地，使留守兒童在學習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關愛，幫助留守兒童學會自我管理和自我保護，培養留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學校、鎮村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監護聯繫，及時解決留守兒童在學習、生活中遇到的問題，形成了家庭、學校、社會共同參與的教育和監護體系。

3、確立示範，強化督導。爲了充分發揮示範帶動作用，市婦聯在省婦聯、丹東市婦聯的支持下，XX年，分別在白旗鎮九年一貫制學校、通遠堡鎮營房國小建立了省農村“留守兒童之家”示範點、丹東市農村“留守兒童之家”示範點，舉行了掛牌儀式，並向“留守兒童之家”贈送了電腦、電視、dvd、圖書等電教設備及文具等。在掛牌當天，網通公司鳳城分公司爲白旗鎮留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之後，鎮婦聯與學校密切配合，建立學校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，並因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動。

4、創新活動載體，切實實施關愛行動。市婦聯將每年8月作爲“關愛農村留守兒童活動月”，協調社會各界力量，通過開展巾幗志願者與留守兒童結對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志願者的關愛下樹立了學習的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發展，一些留守兒童的學習成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志願者已經成爲留守兒童在學習上、生活上、心裏上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。

XX年，市婦聯、市關工委聯合在全市開展了“共享藍天、共促成長”情感關愛留守兒童活動。組織全市關工委系統五老志願者與鄉鎮(區)800名留守兒童一對一結成隊子，對留守兒童開展經常性、個性化、實事化的情感關愛，解決留守兒童在生活、學習、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯向留守兒童贈送親情電話卡及學習用品，五老家庭教育志願者與留守兒童交換愛心聯繫卡，家庭教育志願者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

XX年5月份中旬，市婦聯在全市啓動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面向全社會徵集首批愛心媽媽392人與留守兒童結成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結對儀式在丹東市農村示範留守兒童之家通遠堡鎮營房國小舉行，結對儀式上，來自通遠堡鎮政府機關的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現場結對，交換愛心結對卡，併爲留守兒童捐贈了書包和文具等學習用品。

5、開展形式多樣關愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關愛行動結合起來，把解決貧困留守兒童入學問題、生活問題作爲救助工作的重點。XX年以來，在全市開展的“恆愛行動——爲孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500餘名，其中留守兒童有150名。各級婦聯組織在“六一”兒童節、“兩節”等重大節日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，爲他們送上生活和學習用品。

四、幾點建議

(一)針對留守婦女

1、發展本地經濟，扶持本地創業。一是要大力發展二三產業，多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務工青年回鄉創業，推動和促進農村經濟發展。三是要大力扶持本地小型創業。勞動、婦聯等部門要積極爲留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要採取切實有效的措施，鼓勵、扶持農村留守婦女大膽創業，不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓，提升整體素質。一是相關部門要制定好農村婦女教育培訓計劃，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術、技能培訓，利用人口學校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術培訓班，培養科技帶頭人。及時建立各鄉鎮留守婦女勞動力創業就業信息網絡，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓，使她們掌握一技之長，提高其在非農生產領域就業的能力，幫助她們向非農生產領域轉移。鼓勵農村婦女學文化、學科技，爲有條件的婦女提供上農函大、農廣校學習的機會。充分發揮農村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農村婦女的視野。啓動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓促進創業，以創業帶動就業。通過培訓，激勵留守婦女自強自立，增強創業意識和開拓精神。三是婦聯、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，爲留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發展建立相互支撐的人際關係網絡，從而增強自信心，提高自助能力。

3、豐富文化生活，弘揚文明新風。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些羣衆喜聞樂見的文藝節目，豐富文化生活，爲留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，對留守婦女進行人文關懷。

4、強化農村治安，營造和諧環境。一是推動村組、社區建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(村、組)建設、平安小區建設，創造平安、和諧的社會環境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律諮詢、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務，切實有效地維護她們的合法權益，形成強大的法律保護屏障，爲留守婦女生存發展提供平安的生活環境和社會環境。三是根據新問題，有針對性地制定涉及農民工利益的政策、措施、法律，依法制定農民工農忙假、探親假、休假等制度，以增加農民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關係到農村人口素質問題，也關係到農村的下一代的成長問題，而家庭教育工作是解決農村兒童留守問題的重中之重。因此，作爲婦聯組織，我們把工作的着重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責任，市婦聯將結合自身職責，協調相關部門，形成工作合力，爲留守兒童成長創造良好環境。

1、整合資源，爲留守兒童健康成長營造良好社會環境。相關部門要發揮職能優勢，採取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學習、身心健康成長上關心、關愛留守兒童，爲他們健康成長創造良好社會環境。

2、與教育部門聯合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。二是學校還要開設心理健康課，定期爲學生舉辦心理健康教育講座，開設“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導。

3、重視家庭教育，爲留守兒童創造良好的家庭環境。在政府和社會幫助下，外出務工人員應該學會家庭教育這門課，提倡留守兒童家長要轉變觀念，通過多種渠道，提高家庭教育水平，促進兒童的全面健康發展，父母要與孩子書信往來，更能表達感受和心聲。繼續開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動，讓留守兒童感受到關愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關注程度，優先照顧留守、流動女童及經濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

【第8篇】衛生局關於農村醫療衛生事業發展現狀的調研報告

一、醫療衛生事業發展情況

目前，全縣有各類醫療機構103個，其中縣屬醫療機構2個（縣醫院和中醫院），衛生機構5個（疾控中心、衛生監督所、婦保所、愛衛辦、農衛辦），民營專科醫院1家,鄉鎮中心衛生院3所，鄉級衛生院和分院15所，個體醫療機構22家，廠礦學校醫務室4個，村衛生室51個。在職衛生技術從業人員513人其中:執業醫師184人,執業助理醫師95人,註冊護士163人,檢驗、藥劑55人。公共衛生信息報告點176個（每個行政村、社區各設一個點），共配備了14名鄉鎮公共衛生管理員和176名村級衛生信息聯絡員。

二、農村醫療衛生事業發展中存在的問題

隨着經濟社會的發展，我縣衛生工作也有了很大的進步，但就發展方面來看仍存在着不少問題，主要有：

一是衛生髮展資金不足。xx年末全縣醫療衛生單位固定資產5125萬元，其中縣城佔92.64%，農村只佔7.36%。鄉鎮衛生院醫療設備短缺，大部分衛生院都還停留在五六十年代的“老三件”水平，醫療用房破舊，醫療衛生服務功能不全，社區衛生服務工作開展不平衡，難以有效正常開展農民健康體檢工作和滿足農村人羣的一般醫療需求。

二是鄉鎮衛生院技術力量薄弱。隨着新農合工作的實施，鄉鎮衛生院業務量有了較大幅度提高，呈現出醫療技術力量明顯不足。據統計，鄉（鎮）衛生院，有中專以上學歷的不到30%，70%以上無專業學歷。沒有一所鄉（鎮）衛生院能開展闌尾炎手術，有的甚至不能開展最簡單的清創縫合手術。中高級衛生技術人員缺乏，高層次、高素質人員明顯不足，醫療質量難以保證，很難吸引更多的病人就診，因而絕大部分衛生院存在以藥養醫問題。自鄉鎮衛生院體制改革後，老專業技術人員提前離開崗位，如今臨牀醫生嚴重缺乏，再加上由於資金短缺，衛生院無力安排醫務人員參加進修或接受再教育，使醫務人員失去知識更新的機會，造成知識老化問題十分突出。

三是缺乏特色專科，競爭能力不足。由於衛生院設備陳舊，技術力量業務水平一般化，缺乏特色專科，爲羣衆提供服務的項目手段不能明顯優於鄉村醫生和個體開業醫生，且鄉村醫生憑藉其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點，使衛生院競爭能力不足，形成“小病找村醫，大病送醫院”的格局。

四是衛生院存在管理水平不高問題。據調查，全縣大部分衛生院院長都是從臨牀醫務人員中選拔出來的，未接受管理知識培訓，不熟悉管理工作，經營理念和辦法缺乏，難以調動職工積極性。管理機制滯後，很難適應新形勢的需要，醫療服務運行過程中也存在很大的安全隱患。

五是“重醫輕防”問題。長期以來，鄉鎮衛生院的“重醫輕防”現象非常嚴重。目前鄉鎮衛生院防保人員不僅數量過少，而且質量低下，使得鄉鎮衛生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛生服務本應是鄉鎮衛生院工作的重心，但是由於現行體制的原因，使得原本在功能上相互協作、相互配合的縣、鄉、村三級衛生機構逐漸轉爲全面競爭的關係。在這種情況下，由於公共衛生服務無法帶來明顯收益，故被逐漸弱化，導致鄉鎮衛生“重醫輕防”現象愈演愈烈。

作爲“夾心層”的鄉鎮衛生院，在醫療領域，其便利性和服務價格不及村衛生室（所），在服務質量上又難以與城區醫院匹敵，在競爭中逐漸落入下風。近年來，隨着政府對農村衛生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉鎮衛生院的政策相繼出臺，改善了鄉鎮衛生院的硬件設施，“新農合”在報銷方面向鄉鎮衛生院傾斜，另外，“十二項公共衛生工作”的開展也爲其帶來了發展的契機。然而，這些政策僅僅只是“救活”鄉鎮衛生院，使他們能維持正常運轉，沒有在鄉鎮衛生院迴歸其本來定位上做出實質性貢獻，大多數鄉鎮衛生院仍然行進在“重醫輕防”的老路上。

【第9篇】關於農村留守兒童法制教育現狀的調研報告

奎年來，農村留守兒童違法、犯罪事件及其受侵害事件逐年增多，對社會造成直接或間接的危害越來越大，帶來了不良的社會影響。爲了有效的降低這種危害性，連雲港市贛榆縣婦聯聯合縣司法局組成聯合調研組，發放問卷調查800份，其中有效問卷785份，並通過進村進行入戶深度訪談，受訪留守兒童共有583名。

一、背景與現狀

(一)農村留守兒童犯罪主要呈現以下三個特點：一是農村留守兒童違法、犯罪比例在未成年人犯罪案件中逐年增加。二是農村留守兒童犯罪年齡越來越低齡化。三是農村留守兒童違法、犯罪事件的社會破壞性越來越大。農村留守兒童法律知識匱乏、法制觀念淡薄，往往是他們走上違法、犯罪道路的一個重要原因，因此加強農村留守兒童法制教育、增強農村留守兒童法制觀念的工作，迫在眉睫。

(二)農村留守兒童自身受侵害事件頻發。近年來，關於農村留守兒童被拐賣、拐騙、性侵犯等惡性事件屢見報端，農村留守兒童的安全監護狀況令人堪憂，農村留守兒童缺乏自我保護意識。

二、主要做法

(一)送法進學校，增加農村留守兒童學法興趣。贛榆縣婦聯聯合縣司法局大力開展兒童權益保護宣傳教育，積極爲留守兒童提供法律服務和法律援助，爲留守兒童健康成長營造良好的法治環境。此次宣傳活動以學校爲主陣地、主渠道，積極推進法制教育進課堂活動，確保農村留守兒童法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。舉辦以“爭做知法、懂法、守法的好學生”爲主題的“送法進學校”活動，做到“四個一”：上一堂“預防和減少青少年違法犯罪”法制教育課;配一套青少年法制教育圖書音像資料;設置一個青少年法制教育固定宣傳欄;開展一場法律知識有獎問答等方式，激發廣大中、國小生尤其是留守兒童的學法興趣和守法意識。

(二)送法到課外，豐富農村留守兒童課外生活。豐富課外生活，讓他們能夠在輕鬆、愉悅的環境下接受法制教育。縣婦聯、縣司法局爲外出務工者相對較多的幾所“留守兒童之家”送去法制故事、繪畫、漫畫等10多類法制書籍1000多冊，並將創作拍攝的8集《法在身邊》法制情景劇製作成dvd光碟，向全縣“留守兒童之家”贈送發放。同時，還開展了形式多樣、生動活潑的“未成年人保護行動”和“爭做文明守法小公民”活動，並與一些家庭特別困難的留守兒童結成“一幫一”對子，着實解決他們的實際困難。

(三)送法到身邊，開闢農村留守兒童綠色通道。爲有效保護留守兒童合法權益，開闢農村留守兒童法律援助綠色通道。向全縣所有留守兒童之家發放了法律援助卡，按照“應援盡援”的要求，對涉及農村留守流動兒童的法律問題，進一步降低門檻、簡化條件，實行隨來隨辦;各鄉鎮法律援助工作站還負責收集登記了農村留守兒童的基本情況，建立了農村留守兒童信息資料庫，優先受理、精心辦理涉及農村留守兒童及其家長合法權益的法律援助案件，最大限度地保障他們的合法權益。近年來，全縣累計辦理維護青少年合法權益的法律援助案件百餘件，受到了社會各界的一致好評

三、存在問題和原因

(一)家庭原因：由於父母長期在外打工，對子女的教育基本上失控，使得農村留守兒童處於無人管教的地步。

(二)學校原因：一部分學校只注重升學率和在校學生的管理，學生在家中的時間缺少有效監管。

(三)各級政府職能部門，沒有形成各級組織齊抓共管的活力。

四、下一步工作

贛榆縣婦聯立足實際，下一步將聯合縣司法局，進一步構建農村留守兒童法制教育的長效機制。建立科學、規範、有效的農村留守兒童法制教育體系，形成家庭、學校和社會三結合的教育模式，使農村留守兒童法制教育滲透於各個方面。縣司法局將有計劃地培養法制教育師資隊伍，還應加強對全體教師法律知識的培訓，不斷強化農村留守兒童法制教育的師資力量。

【第10篇】農村公路建設現狀的調研報告

爲了全面瞭解我市農村公路建設情況，促進農村公路健康有序發展，我們於近期就我市農村公路建設情況開展了專題調研。通過這次調研認爲，近幾年，我市搶抓黨中央、國務院關於建設社會主義新農村的機遇，掀起了建設農村公路的熱潮，農村交通發展日新月異，公路路況水平、通達深度、路網等級等得到了很大提升，形勢令人振奮。農村公路建設在取得成就的同時，但也還存在一些不容忽視的問題，現就調研情況報告如下：

一、基本情況

農村公路是農村經濟和社會發展的橋樑與紐帶。近年來，在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇，明確目標，及時制定規劃，有力地推進了我市農村公路的建設步伐。

（一）農村公路建設快速發展。xx年以來，我市共籌措建設資金63899.8萬元（其中中央及省補助資金29072.4萬元，自籌資金34827.4萬元）。共下達通暢工程計劃項目723個，673公里，通達項目22個，42.8公里，渡改橋項目2個（其中永久性橋樑6座，人行橋3座，碼頭改造2處）。到目前爲止，已實際完成通暢工程750個行政村，通車裏程達到737.95公里，通達工程完成9.3公里，通達率達到00%,通暢率達到82%,渡改橋項目完成永久性橋樑4座，人行橋3座，碼頭改造2處，在建橋樑2座，已完工85%的工程量。全市xx年的農村公路建設，給農村羣衆致富插上了翅膀，當地的農產品和土特產便可以及時走出山門走向大都市了，這樣就能促進農村經濟的快速發展，帶動農村產業的發展和產業的調整，從而達到加快農民致富的步伐的目的。

（二）有利於促進新農村建設。基礎設施的建設是新農村建設的一項重要內容，而農村公路建設是基礎設施中的重中之重。因此，建設好農村公路，將有利於促進社會主義新農村的建設。

二、存在的問題

雖然我市農村公路建設取得了斐然的成績，但調查也發現還存在一些不容忽視的問題：

一是總體佈局不是很合理，沒有科學的統籌規劃。目前我市的農村公路硬化大部分是以以前的機耕路爲基礎，沒有經過科學的規劃與佈局，大部分只考慮自身出行方便，導致部分農村公路存在坡大彎急、車輛難行的現象，甚至個別地段成了“斷頭路”、“迂迴路”。

二是配套資金缺口很大，導致相當一部分村因農村公路建設負債累累。上級對我市農村公路建設的資金補助標準很低，4.5米路基的每公里僅補助7萬元，3.5米路基的每公里僅補助2萬元，資金缺口少的在20萬元公里以上，多的則達30萬元公里以上，除了國家投入的這部分資金以外，由於我市財政狀況不佳，無力安排配套資金，只有極少數經濟條件好的鄉鎮配套了少量資金，因此，落實缺口資金的壓力只能全部由村級承擔了。爲了徹底改變村民出行難的現狀，很多村便不惜舉債建設，對於一些負債運轉的村來說，無異於雪上加霜。

三是建設質量總體不高，相關配套設施不到位。由於農村公路建設點多、線長、面廣，在大規模的建設管理過程中，對質量監管尤其是現場質量監管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工，缺少施工經驗，對砂石級配和水灰比的規範要求知之甚少，操作中很難把握到位。而村幹部和村民義務監督員既缺乏專業實踐經驗，又未接受過專門的技術指導和業務培訓，想監管卻難以監管到位，導致部分項目存在質量隱患。從技術等級來看，農村公路普遍等級低，道路寬度不夠，按規定，3.5米的硬化路面應該每隔一定距離設置會車處，但有相當一部分村爲了降低成本而沒有按規定設置，一到車流量大時便造成車輛堵塞。同時，道路硬化以後，與之相配套的路肩基本沒有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、彎急、坡陡處沒有設置相關交通標誌的現象還普遍存在，這樣一來導致存在不少安全隱患。

四是沒有完善的管養措施。由於我市尚未出臺農村公路管理養護體制和運行機制，管理機構不健全，責任不明確，加上市、鄉（鎮）、村三級財力有限，無法有效保證管養所需資金，管養人員沒有落實到位，通村公路除部分路段設置水泥墩限制重車通行外，大都處於失管失養狀態。部分羣衆護路、養路、惜路意識淡薄，在公路上亂堆亂放現象時有發生。如湄江到七星的通鄉公路建成以後，由於一些嚴重超載的大貨車長期自由通行，致使公路長期超負荷運行，嚴重損壞了公路路面，在短短几年內，該公路已是面目全非。

五是農村公路建設中沒有履行招標程序的項目普遍存在。由於農村公路建設資金國省補助嚴重不足，要求村級自籌資金比重較大的特殊性，有相當部分項目便沒有經過正規的招投標程序，而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當初上報並經批准的補助里程小於實際設施的里程，一些施工單位爲了能承包項目，便承諾只要村級籌措自籌資金，國省補助由其向交通部門爭取，而交通部門的計劃是早已定下來了的，調整的可能不是很大，於是便出現了很多已經實施了項目卻得不到國家的補助，導致部分施工單位的工程款無法到位，從而引發一些新的矛盾。

六是農村公路建設的審批程序不規範，利用率很低，侵佔耕地的現象很嚴重。我市農村公路建設的高潮已經掀起，已經到了村與村，組與組，甚至戶與戶之間的相互攀比，於是，一些經濟基礎較好的村民便不管國家的補助能否到位，也不經過交通、國土、規劃部門的批准，便自行籌資動工修建公路，這樣，勢必造成耕地的侵佔以及公路的私有化，而一些私有化的公路平常基本上沒有車輛通行，這樣勢必造成公路的利用率很低，造成公共資源的浪費。

三、建設好農村公路的建議及意見

（一）、要加強領導，密切配合，科學規劃，合理佈局。建議市人民政府進一步加強對農村公路建設的領導，協調相關部門定期研究、定期部署、定期督促。各鄉鎮要形成一把手負總責、分管領導專門抓的工作責任制，負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作。要進一步加大政策宣傳力度，爲農村公路建設提供良好的工作氛圍，確保建設順利推進。要進一步對農村公路建設實行統籌安排、科學規劃，根據各地實際將資金安排到具體項目上。結合我市實際，做好鄉鎮和建制村通暢工程、農村公路的升級改造工程及斷頭路和聯網路建設工程的編制工作。增大農村公路建設項目向邊緣地區傾斜力度，優先安排主幹村道公路的規劃建設，確保能夠解決更多羣衆出行難的問題。

（二）、多方籌資，政策配套，爲農村公路建設提供資金保證。資金問題是制約農村公路建設的關鍵因素。可採取“上級部門補助一點，農村羣衆籌集一點，在外人員捐獻一點，聯繫單位贊助一點”的辦法，建立國家、省、市扶持、鄉（鎮）主體投資、社會融資、羣衆投勞相結合的農村公路建設籌資機制。同時，要進一步加大項目資金的整合力度，將交通、扶貧、農開、退耕還林、土地開發等項目中所用於農村公路建設的`資金進行統一管理，做到標準一致，項目資金從一個口子出，工作同步，避免同樣的建設，出現不同的補助標準和項目重複實施的現象發生。

（三）、精心組織，加大監管力度，爲農村公路建設提供質量保證。一是嚴格按規劃和設計施工。市交通職能部門要嚴格統一勘測和編制規劃，所有項目，特別是新建項目，必須報市人民政府覈准後方可實施，對未經批准擅自建設的項目，除由國土、規劃等部門從嚴處罰外，交通等部門堅決不予安排項目資金，徹底改變目前公路建設過程中的隨意性和侵佔耕地的現象。二是要加強對施工現場的監管，建立完善的質量監控體系。交通部門要加強對施工現場的檢查和指導，尤其對施工環境較差、難度較大的項目更要加強巡查，以便及時發現問題，及時予以整改。明確施工單位、鄉鎮以及村級組織的責任。加強對村幹部及村民義務監督員的技術指導和業務培訓，使他們能夠更好地擔負施工各環節的質量監督工作。

對主要材料要從嚴把關，建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單由農村公路管理局提取樣品，由相關檢測機構檢驗合格後，方可投入使用。三是從嚴要求，確保相關配套設施到位。對已建成路段的錯車道設置、路肩培土、急彎和危險地段的警示標誌及安全防護等附屬設施補救到位，對在建的路段要求在實施時同步到位。四是要堅持合理造價和工期，嚴格基本建設程序，按技術規範施工作業。堅持項目業主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監理制、工程質量責任追究制，建立起“交通行業指導，社會質量監理，村民代表監督，施工單位自檢”的質量保障體系，確保建設質量，促進農村公路建設健康發展。

（四）、建管結合，儘快出臺我市農村公路養護辦法，爲農村公路建設提供後續保障。隨着農村公路建設項目數量和公路里程的增加，若不切實改善這種重建輕養、失管失養狀況，將會使農村公路的使用壽命大大縮短，還會帶來一些安全隱患，有違農村公路建設的初衷。因此，積極探索，建立健全我市農村公路養護長效機制已迫在眉睫。

一是要認識到位，加強對管養單位和沿線羣衆愛路、護路的引導和教育，加強對農民羣衆的養路、護路思想培養教育，牢固樹立“三分築路，七分養護”的思想，提高養護工作的責任感和積極性；二是要制度到位，儘快出臺我市農村公路養護管理體制實施方案，明確農村公路管理和養護機制，逐步實現農村公路養護正常化、規範化；三是要責任到位，採取“誰受益，誰養護”的方式，通過突擊養護、日常養護、抓示範路等方式，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。要大力推行“農村公路民養化”。通過協議、承包、委託養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人；四是相關保障措施要到位，在做好養護工作的同時，市農村公路路政管理局要充分發揮其管理職能，將清理路障、治理超載作爲工作重點，嚴厲打擊有損農村公路的行爲，爲農村公路的健康發展提供保障。五是要確保養護經費的到位。採取市財政從農村公路養護經費中通過“以獎代撥”的方式撥一點，鄉（鎮）、村財政補一點、村民自籌一點的模式，建立穩定的農村公路養護經費渠道，爲養護工作的順利開展提供有力的經費保障。

農村公路建設是一項長期的系統工程，涉及面寬量大，任務非常艱鉅，它需要全市廣大黨員幹部羣衆團結一致，同心合力，科學規劃，精心建設，強化管護，只有這樣，我市的農村公路才能又好又快地健康發展。

農村公路建設現狀的

【第11篇】農村現狀的調研報告範文

一、調查背景

隨着社會經濟的快速發展，農村作爲一個社會發展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。2010年，黨中央若干會議指示：當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略位臵，做出了全面建設社會主義新農村的戰略部署，提出了要培養新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經濟文化發展情況對中國特色社會主義建設起着至關重要的作用。

爲積極響應常熟理工學院對大學生進行社會實踐的要求，並結合馬克思主義學院的學習要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉鄲城縣參加實踐，對農村的相關情況進行了調研，同時也對個人能力的提高有了很大的幫助

二、調查目的

通過調研農村現在的發展情況，旨在發現當前農村發展過程中存在的一些問題，並針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現實意義！同時，從個人來說，深入社會基層能更好的提升自己發現問題、解決問題的能力。同時，自己來自農村，通過調研，自己也能爲家鄉的發展建設增磚添瓦。

三、調研方式

採用採用訪談和問卷調查的方式

四、調研地點

**市**縣**鄉的**村莊：

五、調研對象

村裏各個年齡階層的村民

六、調研時間

20xx年1月xx日—20xx年1月15日

二、農村的經濟、教育、生活情況

從調研的結果來看，我的家鄉所在的村落極其周邊的村莊經濟發展並不是很好，沒有達到新農村發展所需要求，經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地裏的農作物。經濟作物的收入其實很低，主要是農作物從種植到收穫期間，農民要付出很多勞動，況且現在的各種化肥農藥種子價格很高，除去這些費用後，收入就很少了。相對於種地來說，外出打工成爲越來越多村民所追逐的經濟來源之道，這種方式經濟流入週期段，經濟效益高，對從小生活在農村的中青年務工者來說，外出務工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個人素養的提高也有很大幫助，更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋樑作用。

在村民外出務工追求經濟的同時，另一個不容忽視的問題也隨之產生，那就是農村剩餘村民的年齡分化以及留守兒童的撫養教育問題。越來越多的中青年人外出務工，留下的就主要是老年人以及

兒童，家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動能力差，對農村的農業發展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關愛和管教，不利於孩子的成長及發展，從根本上來說也不利於農村向城市化邁進的。

而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所國小，但是學校的設施環境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子，沒有教學樓，更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備，而且師資力量也是越來越差，很多老師都是村裏的老教師，剛畢業的新老師不大喜歡到農村來教學，一方面是交通不便，居住環境差；另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮教師，因此師資力量薄弱成爲農村教育的一大瓶頸。鑑於以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教，很多家長都把孩子送到縣城學校上學並留校住宿，因而村國小的愈發不好，生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環，農村國小正在走一條趨於取締的道路。同時，孩子們遠離父母獨自生活在縣城，雖然是培養了孩子的獨立性，有助於孩子早成長，但是弊大於利，遠離父母看護後，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本，無形中使孩子養成了攀比、抽菸酗酒、早戀、上網沉迷遊戲等不良惡習，致使學業荒廢，得不償失啊！

不僅如此，由於相對的知識層中青年的外出，農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂的問題，部分無業待業村民三五成羣打撲克、搓麻將，有時候會賭小數額的錢，雖然是小賭，但也會慢慢滋生成大賭，同時一些很小的兒童耳濡目染，會慢慢在心裏滋養不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利於他們的成長。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數是“有神論”者，這樣的思想對於尚不懂事的兒童來說，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門亟待解決的問題。

但總的來說，農民的精神生活相對於前些年也是有了很大的提高的。比如說現在基本上家家戶戶都是彩色電視機，而且鑑於節目質量問題，好多村民都使用了衛星接收器，節目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來越好，這是讓人高興自豪的地方。

三、針對問題的一些建議

這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看，我家鄉的總體發展情況是趨於上升的但是對於社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的，對於其中的一些問題，我提出了以下建議：

1、政府加強扶持。經濟基礎決定上層建築。農村經濟發展相對薄弱，爲求經濟發展，才那麼多人外出務工，才引發諸多問題。政府部門應該多爲農村勞動力提供豐富的就業、創業之道，讓農民的經濟更好更快發展，各種問題纔會慢慢得到解決。

2、加強基礎設施建設。就目前的農村經濟情況來看，是有能力來建設更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。

3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉”之類的活動，並且應該針對農民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

4、加強教育管理工作。爲了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，要加強對教育的管理，對於管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發展有深遠的影響。要對網吧等點進行不定期排查，防止未成年人進入。

5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報，對於涉入未深的人加強教育，對於已經淪陷的人可以進行行政處罰，對造成社會危害的要依照他的行爲作出刑事處罰。

6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發揮模範帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養，老有所樂。

我相信，通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力，農村的經濟發展以及教育等各項事業一定會有新的飛躍，城鄉差距會逐漸縮小，新農村建設會更上一層樓，中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作爲社會主義建設過程中的基層力量一定會發揮其中流砥柱的作用。

【第12篇】農村國小語文課外閱讀教學現狀的調研報告

農村國小語文課外閱讀教學現狀的調研報告

課外閱讀課程的建設進程，經過五年來的努力已經取得了階段性的成效。學生的讀書興趣得到了有效的激發，大部分學生養成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習慣以及做讀書筆記和日記的習慣;課外閱讀拓寬了學生語文學習的時空，爲學生的習作奠定了良好的基礎;同學間的合作、交流意識明顯增強，學生的口頭語言和書面語言表達能力得到了良好的訓練。在提高學生語文素養的同時，促進了教師課堂教學能力和教育教學理論水平的提升，催生出一批優秀中青年教師。但在這一建設進程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。

長期以來，國小語文教學一直徘徊在高耗低效的誤區，語文課堂教學教師講得辛苦、學生學得淺薄。薄薄的一本語文教科書被我們的語文教師視爲聖經，前後不知耕了多少遍，但學生的語文能力還是不能迅速提高。 如何提高國小語文教學質量?困擾着我們每一個語文教師。經過調查研究，我們發現，閱讀面窄、知識儲備少是影響國小生語文能力的最根本因素。

一、調查的具體目標和方法

(一)、調查目標

1、學生課外閱讀書籍的擁有量以及課外閱讀知識的儲備情況;

2、師生對學校開設語文課外閱讀課的認識;

3、學生課外閱讀方法的掌握情況;

4、語文課外閱讀課課堂教學實施情況;

5、語文課外閱讀課的作用。

(二)、調查方法

1、問卷調查

學生問卷，內容主要是學生的課外閱讀書籍的擁有量、學生所閱讀的課外書籍以及讀後所受到的啓發和閱讀評價等。問卷調查在吐魯番市勝金鄉中心國小進行，共發問卷170份，回收有效問卷165份，有效率達97.1%，接近理想的高效樣本數。

2、口頭詢問

整個調查共召開了三次師生座談會。座談會涉及到課外閱讀的書籍、內容，還有課外閱讀的目的、方法、作用以及教師對開展課外閱讀的態度等，座談會不僅爲我們提供了大量生動的典型材料，而且爲理性分析提供了基礎。

二、調查結果分析

學生問卷調查分析，以及多次師生座談結果顯示，課外閱讀課程的建設進程，經過五年來的努力已經取得了階段性的成效。學生的讀書興趣得到了有效的激發，大部分學生養成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習慣以及做讀書筆記和日記的習慣;課外閱讀拓寬了學生語文學習的時空，爲學生的習作奠定了良好的基礎;同學間的合作、交流意識明顯增強，學生的口頭語言和書面語言表達能力得到了良好的訓練。在提高學生語文素養的同時，促進了教師課堂教學能力和教育教學理論水平的提升，催生出一批優秀中青年教師。

但在這一建設進程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。

(一)、農村國小課外閱讀教學的窘境

從調查中我們發現，農村教師教育教學理念普遍陳舊，受傳統應試教育影響較深，教學中題海戰役擠去了學生大量的讀書時間。學生的`課外閱讀大多處於自流狀態，不少學生無書可讀，也沒有時間讀書。國小生的語文閱讀量、語文能力發展很不平衡。教師滿堂灌的課堂教學策略、課外作業的題海戰役使學生飽嘗語文學習的乏味與無趣;部分教師也認爲讓學生讀大量的書既浪費時間，而且收效甚微。爲應付方方面面的考試，強迫學生死記硬背，背誦大量的優秀作文。調查結果顯示，中高年級學生基本人手一冊《優秀作文選》，擁有率高達98.2%。大量機械重複的背誦任務，使國小生成爲接受知識的容器，從而扼殺了他們廣博閱讀課外書籍的積極性，他們不再將讀書當作一種快樂，而是變成了一種沉重的負擔。

(二)農村國小生課外閱讀的瓶頸問題

2 、厭讀。由於農村學生受家庭影響，沒有形成一種良好的家庭讀書氛圍，好多學生看書積極性不高。不少學生家長認爲讀書不如做題。雖然老師也強調要求學生多看課外書，但他們缺乏良好的閱讀習慣和方法，對有限的圖書也僅僅是囫圇吞棗，受益不深，因而感受不到課外閱讀給他們帶來的快樂。

三、對調查結果的思考

(一)家校聯手，爲學生推介中外優秀兒童讀物

英國詩人柯勒律治告訴我們，閱讀者首先要選擇適合自己的讀物，這樣才能像挖寶礦的礦工，把礦渣甩在一邊，只揀純淨的寶石。

通過調查，我們瞭解到原有閱讀教學中的諸多薄弱環節，學生的課外閱讀水平明顯不平衡。通過召開家長會，將課外閱讀書目及具體要求印發給各位家長，提醒家長爲孩子購買圖書，建立家庭書櫥，督促孩子讀書，檢查讀書情況，鼓勵他們爲孩子的長遠發展做智力投資，爲孩子的終生髮展奠定厚實的人文基礎。

本着有益、有趣的原則，根據市教研室對課外閱讀的總要求，以《課外美文》、《閱讀大綜合》、《國小閱讀》(素質教育小叢書)、《國小語文必背及精讀古詩文選》爲藍本，結合學生實際，要求低年級着重閱讀《安徒生童話》、《阿凡提的故事》、《格林童話》、《鞠萍故事系列》和科幻小故事等，側重培養想象能力;中年級着重閱讀《成語故事》、《兒童小百科》、《西遊記》等少兒故事、科技常識等，側重培養感知理解能力;高年級着重閱讀《鋼鐵是怎樣練成的》、《愛的教育》、《中華上下五千年》等比較通俗的古今中外歷史故事、名人傳記等，側重培養鑑賞評價能力。必讀書目及選讀書目由淺入深，由易到難，由簡到繁，由點到面，既有階段性又儘量保持連貫性，使學生獲得系統、完整的知識的同時，又能逐漸鍛鍊和養成自學的能力。

(二)明確要求，拓寬課外閱讀的時空

從嚴格意義上來講，課外閱讀應該是一種獨立的學習形式，學生可以根據自己的實際情況需要，獨立自由地確定目標、選擇讀書、制訂計劃、控制進度，但教師必須加強宏觀調控與指導。從時間上來說，每週設立一節閱讀指導課，一節課外閱讀課，基本上保證每天最少半小時閱讀。從指導內容上來說，主要有讀物的推薦選擇、月度序目指導、運用工具書指導、閱讀方法指導和閱讀筆記指導等。具體地說，第一、二學段應着重引導學生進行優美詞句的摘抄;指導學生進行朗讀練習和講故事訓練，教給學生背誦方法並幫助學生選擇材料;第三學段教給學生抓住主要內容，體會思想感情的方法;指導學生感情朗讀和講故事、寫好片斷賞析式的讀書筆記;指導學生如何通過人物的語言、動作、心理等體會人物的性格特點，發表獨特見解;教給學生現場競技的技巧;指導學生選擇適合自己特點的文章(或書籍)，進行感情朗讀或複述;指導學生寫好讀書感。從指導方法上來說，要明確讀的目標、掌握讀的層次、指導讀的方法、抓住讀的時機、變換讀的形式和完善讀的檢測。

(三)以研促教，探索課外閱讀教學創新模式

課外閱讀不僅僅是學生獲取知識信息的過程，而且也是發展學生能力的過程。指導學生課外閱讀應特別注意教給學生思考方法，把讀的過程變成思維加工的過程。學而不思則罔，思緣於疑，要培養學生自問、自讀、自答、邊讀邊思的質疑解難能力，運用工具書的能力以及不動筆墨不讀書的能力。即要求學生學會提出問題，然後按問題有針對性地自讀文章的有關部分，以默讀爲主，最後以口或筆自答。

在課堂教學中，教師不再是傳統意義上的灌輸者，而是平等中的首席，要能正確處理主體與主導的關係，能充分發揮學生的主體作用，把學習主動權還給學生，摒棄傳統語文教學的條條框框，倡導自主、合作，探究的學習方式，讓學生在閱讀的實踐過程中，在主動積極的思維和情感活動中，加深理解和體驗，有所感悟和思考，受到情感薰陶，獲得思想啓迪，享受閱讀樂趣，增強學生的綜合能力。同時注重培養學生的挑戰意識(挑戰自我、挑戰同學、挑戰教師)和創新意識，帶領學生就教材的一些內容進行延伸、修改、重組、再創造，引導學生採取不同方式(上網、讀課外書、請教等)查閱資料，進行收集、加工，激發學生課前收集閱讀材料，課後依據課文內容拓展閱讀的積極性，爲學生的課外閱讀鋪平道路。要重視以點輻射，把聯繫課文的課外拓展閱讀作爲一個新的知識增長點、情感深化點和技能鞏固擴展點。學生的大腦、雙手、嘴巴、閱讀的時間和空間得到了解放，教師把花在多餘分析、討論、提問、機械練習上的時間省了下來，還給學生，讓學生實實在在地讀一讀、想一想，問一問，說一說，做一做，寫一寫，讓整個課堂活起來，讓全體學生動起來。教師要注意教給學生閱讀方法，努力培養學生自主閱讀的技能。如培養學生討論交流的能力、質疑問難的能力、預習的能力、自學的能力等，學生有了一定的自主閱讀技能，才能由過去傳統的接受學習變爲主動學習。

(四)活化課程，充分發揮小主人作用

課堂小天地，天地大課堂。語文學習應該在課堂上，但絕對不是隻靠課堂就能學好的。所以，開展豐富多彩的語文實踐活動，不僅能激活學生的閱讀興趣，而且能夠豐富學生的閱讀積累，鍛鍊語文能力。如：課前5分鐘演講，語文開心辭典，成語典故，巧接詩詞，名著導讀，讀書心得交流，讀書筆記展評，創編童話、寓言、科幻故事等，在講述、競答、推薦、品評、交流、創編等活動中實現學生、教師、文本之間的對話，通過學生、教師、文本之間的對話，使學生髮現不足，尋找差距，從而促進內需，變要我讀爲我要讀，切實感受到閱讀是人生一大樂事。

此外，在指導學生課外閱讀的過程中，儘量提供多種機會讓學生及時輸出信息、運用知識，通過班級牆報、學校黑板、櫥窗、紅領巾廣播站，讓學生交流從課外閱讀中獲取的最新信息;召開故事會，讓學生講自己感到最有趣、最氣憤、最精彩、最難忘的故事;舉行讀書心得交流會，讓學生聯繫實際談讀書體會，相互交流，促進知識內化;舉行賽詩會，開展古詩接龍等豐富多彩的詩歌朗誦比賽;舉辦優秀讀書筆記展覽，激發學生的讀書熱情，促進學生自主地獲取知識，在學習知識的同時，提高自己的能力。

四、幾點建議

1、要創造性的開展課外閱讀活動。教師要善於準確把握兒童的閱讀期待，激活他們的已有經驗，及時滿足他們的表現衝動，因勢利導，讓他們盡情地將自己的閱讀感受表露、溝通、碰撞，從而體驗到語言的張力、閱讀的幸福和成功的喜悅。讓學生在語文實踐活動中感受課外閱讀的樂趣，增長語文知識，提高語文能力，促進智力發展，全面提升語文素質。

2、對學生的課外閱讀要求要把握適度原則，謹防因爲課外閱讀，人爲地加重學生的課業負擔，尤其是讀書筆記的書寫，要輕形式，重實效。學生可寫、可摘、可畫、可剪、可貼，千萬不可因爲強調寫挫傷學生的閱讀積極性;

3、教師要加強自身的學習，優化自身素質，提高指導能力。課外閱讀課程能否發揮最大成效關鍵在於教師。教師要樹立終生學習的理念，大量閱讀，廣泛涉獵，不斷提升人文素養。如此，才能充分發揮教師的引領作用，激活學生閱讀的內部動機，實現課外閱讀教學的雙贏。

總之，經過對農村國小語文課外閱讀教學現狀的調查，我發現閱讀面窄，知識儲備少是影響國小生語文能力的最根本因素。國小生的語文閱讀量、語文能力發展很不平衡。我認爲課外閱讀應該是一中獨立的學習形式，學生可以根據自己的實際情況需要，獨立自由的確立目標、選擇讀書、制訂計劃、控制進度，但教師必須加強宏觀調控與指導，只有這樣才能增強學生的綜合能力。

【第13篇】關於農村學前教育現狀的調研報告

讓學生變聰明的方法，不是補課，不是增加作業量，而是閱讀、閱讀、再閱讀。可見閱讀對於學生來說是多麼重要呀。下面是本站範文網小編收集整理的關於農村學前教育現狀的調查報告，歡迎閱讀參考!~

關於農村學前教育現狀的調查報告

一、課題研究的目的和意義

培養國小生課外自主閱讀能力是社會發展的需要，教育變革的需要，兒童成長的需要，也是語文教學的需要。蘇州大學教授朱永新說：一個人的精神發育史實質上就是一個人的閱讀史;一個民族的精神境界，在很大程度上取決於全民族的閱讀水平。閱讀是一個人精神成長的重要渠道。在童年時代形成良好的閱讀習慣會使孩子終身受益。因此，本課題研究的主要目的是：(1)擴大學生的閱讀範圍。(2)擴充學生的閱讀時間。(3)養成良好的閱讀習慣，培養學生閱讀興趣。(4)培養學生自主閱讀能力。(5)尋求提高學生課外閱讀實效的策略、途徑。希望用課外閱讀讓學生夯實文化底蘊，鑄造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同時也希望藉此課題的研究，打造研究型教師，促進我校整體教學質量的提升。

二、課題研究的方法：

本課題的研究主要採用調查研究法、行動研究法和經驗總結法。

1.調查研究法

進行國小生閱讀興趣與習慣問卷調查，瞭解分析學生的課外閱讀現狀，研究如何通過有效的途徑培養學生的課外閱讀興趣，養成良好的閱讀習慣。

2. 行動研究法

通過課外閱讀指導課組織小組合作學習，編演課本劇，專題辯論，創設多種多樣的交際情境，讓學生無拘無束地進行口語交流等多種形式，拓展課內學習空間。結合每年的讀書節活動，開展豐富多彩地課外閱讀、背誦優秀詩文活動。組織參觀、訪問、辦手抄報、剪貼本、開故事會、經典誦讀、圖書義賣、作家進校園等實踐活動，開創課外學習空間。

3.經驗總結法

以課題研究實踐活動爲依據，根據研究過程中原始的事實材料，總結研究提高學生自主閱讀能力的指導策略、評價機制，以便更好地指導今後的課外閱讀活動。

三、課題研究過程

(一)準備階段抓基礎

1、調查摸底

在課題實施前我們對全校學生進行了一次全面的調查：包括對學生閱讀意識的調查、閱

讀的材料的調查、閱讀的目的的調查、閱讀方法的調查。通過對學生的問卷調查，我們分析認爲學生的課外閱讀的不良行爲主要表現在慵懶行爲、敷衍行爲、偏食行爲、功利行爲、盲從行爲、浮躁行爲等幾個方面。表現在閱讀過程中無法可依，缺乏指導，課外閱讀興趣就會逐漸降低。長期以來，我們的語文一直在課堂教材、精讀的框架上下功夫，實際上，很多大家和名家的成才經歷都證明，語文學習三分課內，七分課外，語文學習的規律和特點是進行這項課題研究的根本依據。

2、落實分工

課題組成員各自職責如下：

序號姓名職務職責分工

1馬宏語文教研員具體指導實施、組織學習培訓

2張國香校長全面主持課題工作

3胡俊副校長研究、設計活動方案，制定計劃措施制度，組織開題結題，進行階段總結。 4盛厚祥教導處副主任具體落實活動，收集資料，積累經驗，

5楊玉翠教研組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

6黨國琴年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

7趙曉蘭年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

8楊闞年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

9丁美霞年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

10陳春琴年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

3、科學制定課題方案，隆重開題。

爲了使課題方案科學合理，有利於學生的發展，有利於教師實踐操作，課題組查找了有關課題的文獻資料，對學生課外閱讀的現狀進行調查分析，反覆研究，帶領課題組的成員學習相關理論知識，瞭解該領域的研究現狀，反思自身實際教學中遇到的困惑;爲了全面、客觀、真實地瞭解學生學習現狀，促進課題實驗紮實有效地開展，找出需要探索研究解決的問題，最後撰寫出了課題實施方案，並制定出具體研究措施與研究方法。

xx年x月，我們請來鳳凰母語研究所徐曉華主任、區教研員馬宏老師爲我們進行了隆重的開題儀式。徐主任對我校課題研究的思路、開展課題研究的方法、校本教材的編寫等方面的內容進行了細心地指導。要求課題組緊緊圍繞核心，紮實深入，求真務實地開展研究，力爭研出成果，創出特色來，提升課題的推廣價值。本次開題會提高了實驗教師對課題工作的認識，更新理念，激發研究慾望。

4、後勤保障有力。

爲確保課題研究的順利開展，學校制定相關政策，給予實驗課題組每學期一定的課題津貼，並撥出專項資金全力支持教師外出參加課題培訓，還購買了與課題相關的書籍，充分體現了領導對這項工作的高度重視。

(二)研究階段抓落實

1.氛圍倡讀。

爲了激發學生課外閱讀興趣，激勵師生積極開展課題研究，我校首先積極營造濃厚的書香氛圍。校園裏，營造書香校園 創建學校品牌的願景激勵着我們，讓讀書成爲習慣，讓書香伴我成長的口號鼓舞着我們，讀書長廊裏一本本經典讀物吸引着我們，圖書館裏陣陣書香陶醉着我們，學校網站上307條書香專欄新聞記錄着我們的足跡師生在潛移默化的氛圍中享受着閱讀。

2.專家領讀。

三年來，我們先後邀請了蘇教版國小語文教材主編朱家瓏、特級教師孫景華、陳樹明、省國小語文教研員李亮、市教研室汪笑梅主任、市國小語文教研員芮瓊老師、全國兒童閱讀

推廣人餘耀、《科學大衆》、《少年文藝》雜誌社等專家來校指導引領我們開展課外閱讀活動，創建書香校園。在市教研員芮老師的積極推薦下，我們有幸參加了市教研室、市文明辦組織的南京市鄉村閱讀聯盟校，在聯盟校的活動中，我們得到了省市教育專家、省少兒出版社等專家的指導，同時與兄弟學校互相學習、互相提高。

3.書源保讀。

我校地處城郊結合部、外來務工人員子女多、讀書資源匱乏，學生課外讀物常常得不到保證，學校開源節流充實圖書館的藏書，同時積極向市區技裝辦申請複本：配備市區教育局、教研室推進的經典讀物，我們堅持每年12套經典讀物，每套55本，全校分年段漂流，教師有針對性地指導，從書源上保證了學生的課外閱讀。我們工作的激情感動了南京市文明辦的領導，他們爲我們贈送了圖書;我們讀書的熱情感動了西善橋街道的領導，他們爲我們設立了優秀學生、優秀教師獎勵基金，每年6萬的基金保證了學生、教師讀書活動的深入開展。

4.教師範讀。

沒有教師的閱讀，就沒有學生的閱讀。教師讀書沙龍、讀書演講、美文誦讀、故事講述等活動，學校組織教師外出觀摩中國兒童閱讀論壇、參加親近母語研討活動，先後赴揚州市書香校園東關國小、無錫市書香校園育紅國小、南京市首屆金陵書香校園祿口國小觀摩書香校園建設，提高了教師的素養和指導學生開展課外閱讀的能力，也潤物細無聲地影響着學生，爲學校書香校園的建設注入了鮮活的生機。

5. 課題研讀。

近幾年來，我校積極申報了《營造書香校園 創建學校品牌》、《利用學校網絡平臺提高學生課外閱讀評價能力的研究》、《科學認讀，提高學生自主閱讀能力》等課題的研究，努力用教育科研提升我們研究的層次，用教育科研穿起我們實踐的主線，有效地提高學生課外閱讀能力。

6.課程促讀。

語文團隊的教師們圍繞語文課程標準、南京市教研室推薦的課外讀物開發編寫了校本課程《書香》，以此作爲教師指導學生課外閱讀的載體，同時爲學生打開了一扇扇閱讀的窗戶。

7.課堂導讀。

爲了讓課題研究落到實處，我校每週從校本課時中安排一節課外閱讀課。教師們利用閱讀指導課有針對性地向學生推薦經典讀物、指導學生誦讀國學，組織開展讀書交流會。一節節課外閱讀指導課激發了孩子們閱讀的興趣、教會孩子們閱讀的方法、培養孩子們良好的閱讀習慣、豐富了孩子們的精神生活。我們不僅指導西小的孩子，還積極參加南京市教研室發起的蒲公英書香田園行志願行動，語文團隊的老師們定期到六合馬集國小開展蒲公英書香田園行志願活動：課外閱讀指導課、一對一結對指導孩子們讀書、給孩子們贈送經典讀書。我們的老師被馬集的純樸的孩子們稱作飛翔的蒲公英。

8.晨誦午讀。

爲了保證孩子們每天有充足的時間課外閱讀，我們的教師堅持每天組織學生晨誦午讀。每天清晨，朗朗的讀書聲;每天中午專注的閱讀，成了校園一道亮麗的風景線，這樣保證了學生每天40分鐘的閱讀時間。

9.活動品讀。

在我們西小孩子們每年最盼望的節日就是兒童節和讀書節，因爲在讀書節裏，孩子們可以開展班級讀書會，可以愛心義賣圖書，可以參加書香夏令營，可以加入春蕾文學社，可以表演童話劇、課本劇、可以觀看經典童話劇，可以美文誦讀，可以獲得書香班級、書香小明星的殊榮，可以與作家零距離。孩子們在讀書節中閱讀，在閱讀中快樂成長。

10.國學誦讀。

國學是我國寶貴的文化遺產，爲了讓學生走進國學，品味經典，我們成立了國學書院，

邀請北京育靈童國學院專家來校爲全校教師、學生、家長開展國學專題講座;組織領導、教師赴南師大、北京大學參加國學研討活動，爲每個班配備了國學電子課堂，組織師生開展國學誦讀表演，國學知識競賽等活動，師生徜徉在國學的殿堂，品味着國學的魅力。

11.親子共讀。

爲了營造和諧的家庭讀書氛圍，我校成立了家長學堂，邀請專家作主題講座，指導家長和孩子共同閱讀，學校圖書館爲家長和部分社區居民辦理借書證，堅持開展親子共讀知識競賽、書香家庭評選，促進家庭養成良好的讀書習慣。

(三)總結階段重分析

三年的研究，我們的課題取得了豐碩的成果和顯着成效。

1.學生成長。

(1)、學生的自主閱讀熱情空前高漲。

有足夠的自主閱讀空間，掌握了多種自主閱讀方法，這使得學生對閱讀產生了濃厚的興趣，以極高的熱情投入到閱讀中去，產生了良好的閱讀效果，在學生讀完之後，他們的收穫，他們的情感又能在閱讀小組中與同齡人交流，他們的自我學習價值得以體現，這反過來又促進了他們的再次閱讀。再加上我們經常組織開展故事會，朗誦比賽，課本劇表演等有趣的活動，所以，這一課題的開展使得學生的自主閱讀熱情空前高漲，學校中也形成了人人都閱讀，人人都樂讀的良好氛圍。

(2)、學生養成了良好的自主閱讀習慣。

通過反覆的指導和課內外的鞏固，學生養成了良好的自主閱讀習慣。如：朗讀和背誦的習慣;勾、畫、圈、點、批，以筆助思的習慣;品詞評句的習慣;善於聯繫的習慣;想象的習慣;課外閱讀的習慣等。這些習慣的養成，對於學生現在的學習和以後的終身學習都大有好處。

(3)、學生的自主閱讀能力得到很大的提高。

通過老師和家長的共同指導，學生之間的平等交流，學生掌握了許多自主閱讀的方法。如：選讀法、精讀法、速讀法、摘錄批註法等幾種讀書方法;查--定--找--釋--分--結--疑七步預習法;將閱讀與講述、畫圖畫、表演、思考、比較、寫作相結合的讀書方法;會記眉批筆記、摘錄筆記、提綱筆記;會寫讀後感。運用這些讀書方法，學生就能更好地投入到閱讀中去。

在課題研究中，三個班級被評爲南京市書香班級，小書蟲志願服務崗獲區志願者行動服務崗。一名學生被評爲閱讀小天使，四名學生被評爲金陵讀書小明星。學生習作在各類雜誌、報紙上發表，因爲讀書活動的開展，學生的綜合素質全面提升：多名學生獲全國創新發明大賽一等獎，全國百名好少年、江蘇省金鑰匙大賽一等獎，南京市百名優秀小公民等榮譽稱號。

2.教師成長。

在課題研究中，教師的閱讀教學觀念有所轉變，將教育的眼界從課內引向課外，積極開展豐富多彩的課外閱讀指導活動，培養學生自主閱讀能力。在實踐中不斷反思總結。在提升學生閱讀素養的同時，也提升了自己。

每年均有近百篇的教師科研論文在國家、省、市、區獲獎。江蘇電視臺、南京電視臺、雨花電視臺、江蘇科技報、金陵晚報、家教週刊、南京教研網、江蘇教育網等媒體分別多次對我校的教育科研工作以及教師的論文進行了報道和發表。我們教師的研究論文分別在《國小語文教學研究》、《南京教育》等等教育刊物登載。學校教科室多次在市區受到表彰，教師也多次受到市區教科所(室)的表彰並且獲得教科研先進個人的光榮稱號。

3.學校成長。

三年來，在創建書香校園的路上，我們實踐着，收穫着，學校被評爲：南京市首屆金

陵書香校園 江蘇省國小語文實驗工作先進集體;語文團隊獲南京市語文先進教研組;七彩語文杯全國國小生作文競賽優秀組織獎;語文團隊獲大家語文博客網網絡教研優秀團隊;《書香》校本課程獲南京市二等獎;20xx年獲區讀書節優秀組織獎。

四、研究工作的反思

三年多的研究，我們品嚐了收獲和成功，特別是學生的進步所帶來的快樂，同時也備嘗了探究的艱辛。儘管我們時刻在思考，不斷在努力，但研究並非完美，我們認爲還有許多地方值得改進：

1.完善《書香》校本課程。

(1)擬定《書香》課程目標;

(2)精選《書香》推薦篇目;

(3)編寫《書香》教師用書;

(4)提高《書香》課堂實效;

(5)完善《書香》評價體系。

2.面對兒童讀書過程中出現的情緒化問題、農村留守兒童如何落實親子閱讀等問題，研究得還不夠深入，就這些問題可以作爲小課題進一步探究。

以上就是小編推薦的關於關於農村學前教育現狀的調研報告，想必大家已經知道關於這方面的調研報告應該怎麼寫了吧。感謝您的閱讀!

【第14篇】農村公路建設現狀的調研報告範文

農村公路建設現狀的調研報告1

爲了全面瞭解我市農村公路建設情況，促進農村公路健康有序發展，我們於近期就我市農村公路建設情況開展了專題調研。通過這次調研認爲，近幾年，我市搶抓黨中央、國務院關於建設社會主義新農村的機遇，掀起了建設農村公路的熱潮，農村交通發展日新月異，公路路況水平、通達深度、路網等級等得到了很大提升，形勢令人振奮。農村公路建設在取得成就的同時，但也還存在一些不容忽視的問題，現就調研情況報告如下：

一、基本情況

農村公路是農村經濟和社會發展的橋樑與紐帶。近年來，在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇，明確目標，及時制定規劃，有力地推進了我市農村公路的建設步伐。

（一）農村公路建設快速發展。xx年以來，我市共籌措建設資金63899.8萬元（其中中央及省補助資金29072.4萬元，自籌資金34827.4萬元）。共下達通暢工程計劃項目723個，673公里，通達項目22個，42.8公里，渡改橋項目2個（其中永久性橋樑6座，人行橋3座，碼頭改造2處）。到目前爲止，已實際完成通暢工程750個行政村，通車裏程達到737.95公里，通達工程完成9.3公里，通達率達到00%,通暢率達到82%,渡改橋項目完成永久性橋樑4座，人行橋3座，碼頭改造2處，在建橋樑2座，已完工85%的工程量。全市xx年的農村公路建設，給農村羣衆致富插上了翅膀，當地的農產品和土特產便可以及時走出山門走向大都市了，這樣就能促進農村經濟的快速發展，帶動農村產業的發展和產業的調整，從而達到加快農民致富的步伐的目的。

（二）有利於促進新農村建設。基礎設施的建設是新農村建設的一項重要內容，而農村公路建設是基礎設施中的重中之重。因此，建設好農村公路，將有利於促進社會主義新農村的建設。

二、存在的問題

雖然我市農村公路建設取得了斐然的成績，但調查也發現還存在一些不容忽視的問題：

一是總體佈局不是很合理，沒有科學的統籌規劃。目前我市的農村公路硬化大部分是以以前的機耕路爲基礎，沒有經過科學的規劃與佈局，大部分只考慮自身出行方便，導致部分農村公路存在坡大彎急、車輛難行的現象，甚至個別地段成了“斷頭路”、“迂迴路”。

二是配套資金缺口很大，導致相當一部分村因農村公路建設負債累累。上級對我市農村公路建設的資金補助標準很低，4.5米路基的每公里僅補助7萬元，3.5米路基的每公里僅補助2萬元，資金缺口少的在20萬元公里以上，多的則達30萬元公里以上，除了國家投入的這部分資金以外，由於我市財政狀況不佳，無力安排配套資金，只有極少數經濟條件好的鄉鎮配套了少量資金，因此，落實缺口資金的壓力只能全部由村級承擔了。爲了徹底改變村民出行難的現狀，很多村便不惜舉債建設，對於一些負債運轉的村來說，無異於雪上加霜。

三是建設質量總體不高，相關配套設施不到位。由於農村公路建設點多、線長、面廣，在大規模的建設管理過程中，對質量監管尤其是現場質量監管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工，缺少施工經驗，對砂石級配和水灰比的規範要求知之甚少，操作中很難把握到位。而村幹部和村民義務監督員既缺乏專業實踐經驗，又未接受過專門的技術指導和業務培訓，想監管卻難以監管到位，導致部分項目存在質量隱患。從技術等級來看，農村公路普遍等級低，道路寬度不夠，按規定，3.5米的硬化路面應該每隔一定距離設置會車處，但有相當一部分村爲了降低成本而沒有按規定設置，一到車流量大時便造成車輛堵塞。同時，道路硬化以後，與之相配套的路肩基本沒有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、彎急、坡陡處沒有設置相關交通標誌的現象還普遍存在，這樣一來導致存在不少安全隱患。

四是沒有完善的管養措施。由於我市尚未出臺農村公路管理養護體制和運行機制，管理機構不健全，責任不明確，加上市、鄉（鎮）、村三級財力有限，無法有效保證管養所需資金，管養人員沒有落實到位，通村公路除部分路段設置水泥墩限制重車通行外，大都處於失管失養狀態。部分羣衆護路、養路、惜路意識淡薄，在公路上亂堆亂放現象時有發生。如湄江到七星的通鄉公路建成以後，由於一些嚴重超載的大貨車長期自由通行，致使公路長期超負荷運行，嚴重損壞了公路路面，在短短几年內，該公路已是面目全非。

五是農村公路建設中沒有履行招標程序的項目普遍存在。由於農村公路建設資金國省補助嚴重不足，要求村級自籌資金比重較大的特殊性，有相當部分項目便沒有經過正規的招投標程序，而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當初上報並經批准的補助里程小於實際設施的里程，一些施工單位爲了能承包項目，便承諾只要村級籌措自籌資金，國省補助由其向交通部門爭取，而交通部門的計劃是早已定下來了的，調整的可能不是很大，於是便出現了很多已經實施了項目卻得不到國家的補助，導致部分施工單位的工程款無法到位，從而引發一些新的矛盾。

六是農村公路建設的審批程序不規範，利用率很低，侵佔耕地的現象很嚴重。我市農村公路建設的高潮已經掀起，已經到了村與村，組與組，甚至戶與戶之間的相互攀比，於是，一些經濟基礎較好的村民便不管國家的補助能否到位，也不經過交通、國土、規劃部門的批准，便自行籌資動工修建公路，這樣，勢必造成耕地的侵佔以及公路的私有化，而一些私有化的公路平常基本上沒有車輛通行，這樣勢必造成公路的利用率很低，造成公共資源的浪費。

三、建設好農村公路的建議及意見

（一）、要加強領導，密切配合，科學規劃，合理佈局。建議市人民政府進一步加強對農村公路建設的領導，協調相關部門定期研究、定期部署、定期督促。各鄉鎮要形成一把手負總責、分管領導專門抓的工作責任制，負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作。要進一步加大政策宣傳力度，爲農村公路建設提供良好的工作氛圍，確保建設順利推進。要進一步對農村公路建設實行統籌安排、科學規劃，根據各地實際將資金安排到具體項目上。結合我市實際，做好鄉鎮和建制村通暢工程、農村公路的升級改造工程及斷頭路和聯網路建設工程的編制工作。增大農村公路建設項目向邊緣地區傾斜力度，優先安排主幹村道公路的規劃建設，確保能夠解決更多羣衆出行難的問題。

（二）、多方籌資，政策配套，爲農村公路建設提供資金保證。資金問題是制約農村公路建設的關鍵因素。可採取“上級部門補助一點，農村羣衆籌集一點，在外人員捐獻一點，聯繫單位贊助一點”的辦法，建立國家、省、市扶持、鄉（鎮）主體投資、社會融資、羣衆投勞相結合的農村公路建設籌資機制。同時，要進一步加大項目資金的整合力度，將交通、扶貧、農開、退耕還林、土地開發等項目中所用於農村公路建設的`資金進行統一管理，做到標準一致，項目資金從一個口子出，工作同步，避免同樣的建設，出現不同的補助標準和項目重複實施的現象發生。

（三）、精心組織，加大監管力度，爲農村公路建設提供質量保證。一是嚴格按規劃和設計施工。市交通職能部門要嚴格統一勘測和編制規劃，所有項目，特別是新建項目，必須報市人民政府覈准後方可實施，對未經批准擅自建設的項目，除由國土、規劃等部門從嚴處罰外，交通等部門堅決不予安排項目資金，徹底改變目前公路建設過程中的隨意性和侵佔耕地的現象。二是要加強對施工現場的監管，建立完善的質量監控體系。交通部門要加強對施工現場的檢查和指導，尤其對施工環境較差、難度較大的項目更要加強巡查，以便及時發現問題，及時予以整改。明確施工單位、鄉鎮以及村級組織的責任。加強對村幹部及村民義務監督員的技術指導和業務培訓，使他們能夠更好地擔負施工各環節的質量監督工作。

對主要材料要從嚴把關，建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單由農村公路管理局提取樣品，由相關檢測機構檢驗合格後，方可投入使用。三是從嚴要求，確保相關配套設施到位。對已建成路段的錯車道設置、路肩培土、急彎和危險地段的警示標誌及安全防護等附屬設施補救到位，對在建的路段要求在實施時同步到位。四是要堅持合理造價和工期，嚴格基本建設程序，按技術規範施工作業。堅持項目業主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監理制、工程質量責任追究制，建立起“交通行業指導，社會質量監理，村民代表監督，施工單位自檢”的質量保障體系，確保建設質量，促進農村公路建設健康發展。

（四）、建管結合，儘快出臺我市農村公路養護辦法，爲農村公路建設提供後續保障。隨着農村公路建設項目數量和公路里程的增加，若不切實改善這種重建輕養、失管失養狀況，將會使農村公路的使用壽命大大縮短，還會帶來一些安全隱患，有違農村公路建設的初衷。因此，積極探索，建立健全我市農村公路養護長效機制已迫在眉睫。

一是要認識到位，加強對管養單位和沿線羣衆愛路、護路的引導和教育，加強對農民羣衆的養路、護路思想培養教育，牢固樹立“三分築路，七分養護”的思想，提高養護工作的責任感和積極性；二是要制度到位，儘快出臺我市農村公路養護管理體制實施方案，明確農村公路管理和養護機制，逐步實現農村公路養護正常化、規範化；三是要責任到位，採取“誰受益，誰養護”的方式，通過突擊養護、日常養護、抓示範路等方式，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。要大力推行“農村公路民養化”。通過協議、承包、委託養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人；四是相關保障措施要到位，在做好養護工作的同時，市農村公路路政管理局要充分發揮其管理職能，將清理路障、治理超載作爲工作重點，嚴厲打擊有損農村公路的行爲，爲農村公路的健康發展提供保障。五是要確保養護經費的到位。採取市財政從農村公路養護經費中通過“以獎代撥”的方式撥一點，鄉（鎮）、村財政補一點、村民自籌一點的模式，建立穩定的農村公路養護經費渠道，爲養護工作的順利開展提供有力的經費保障。

農村公路建設是一項長期的系統工程，涉及面寬量大，任務非常艱鉅，它需要全市廣大黨員幹部羣衆團結一致，同心合力，科學規劃，精心建設，強化管護，只有這樣，我市的農村公路才能又好又快地健康發展。

農村公路建設現狀的調研報告2

近年來，我市把抓村村通公路建設作爲貫徹十六大精神，回報農民兄弟，服務城鎮化和增加農民收入的實際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領導到羣衆抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農村公路有了較大的發展，農村公路網基本形成，通達深度逐步提高。

一、全市城鄉公路現狀

截止xx年底，全市擁有公路394條，通車裏程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉道鄉道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車裏程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環爲主骨架，干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區、借路跑運輸……在城鄉公路上，當地農民因路制宜闢財源，xx年全市現實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。

二、實施村村通公路建設經驗

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作爲“愛民工程”實施。在公路建設過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮、場和開發區也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監督到位，驗收合格後申報補助資金到位。截止xx年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作爲“親民工程”落實。xx年，在通鄉公路建設中，市委、市政府果斷決策，採取“城市支援農村，機關支援基層，幹部支持農民”的方式，號召全市幹部職工爲通鄉公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名幹部職工和社會各界人士捐款630多萬元，爲市通鄉公路全面啓動做出了突出貢獻。

在通村公路建設中，全市各鄉鎮、行政村繼續發揮這一光榮傳統，積極向在外的知名人士、私營業主發出“月是故鄉明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。於此同時，全市各處、鎮、場和開發區積極出臺了優惠政策，做好了涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作；市直各相關部門在執行國家有關法律、法規的前提下，按照市公路建設指揮部的統一要求，特事特辦，簡化手續，提高了工作效率。

3、精心施工，保證質量，把村村通公路作爲“示範工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，一條通村公路一名鄉鎮主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民羣衆中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時，簽訂廉政建設合同，確保在村村通公路建設中，做到“工程優質，幹部優秀”。三是加強工程質量監督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，並擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡迴檢查，發現質量隱患，限期整改，不留後患。

四是採取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理合同。作爲通鄉公路建設的社會監理，監理公司嚴格執行公路工程建設的法律、法規、技術標準和規範，嚴格履行監理合同，監督工程施工承包合同的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢爲主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，爲使施工單位履行施工合同中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，並提出了確保路面施工質量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生）的工作要求。

因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監理公司的督辦下，每個施工合同段工程完工後都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。爲保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則，實行單獨建帳，專人管理，單獨覈算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作爲“長效工程”管理。一是採取“誰受益，誰養護”。農村公路的主要服務對象是地方，應城市以此爲原則實行市、鄉、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示範路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包x護、委託養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養護技術含量。全市目前退休、退養的公路部門養護人員20餘人，在行業改革中被清算的曾經長期在公路養護崗位工作的協議工40餘名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養人員、協議工、下崗人員繼續到農村發揮技術優勢，再找崗位，解決農村養護技術力量問題。

三、村村通公路工程實施的主要困難和問題

一是建設速度上不來，差距大。在xx年全省農村公路建設現場會上明確提出，到xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規劃應高於這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱鉅，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯後。

二是配套資金上不來，啓動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其餘均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切願望，但由於配套資金缺口較大，啓動十分困難。

四、加快村村通公路建設的建議

爲加快應城市通村公路建設步伐，儘早實現村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門（計劃、財政、交通、建設、國土、農業、供電、林業、廣電、電信、移動、聯通、公安、水利）和各鄉鎮場、辦事處、開發區負責人爲成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。

2、建議全市各處、鎮、場和開發區在國家法律法規和政策許可範圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。

一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工後，經省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。

二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。

三是鄉鎮村自籌一點：在羣衆自願的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點：可發動“四有”（即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉有感情）人士對家鄉公路建設進行贊助，也可採取立“功德碑”的形式，發動農民羣衆捐資。

五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯繫單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用於通村公路建設。

3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創造一個好的環境。各處、鎮、場、開發區應出臺相應優惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用於路面建設。通村公路建設佔用土地，以處、鎮、場、開發區爲單位統計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下，特事特辦，簡化手續，提高辦事效率。涉及供電、林業、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉鎮村的拆遷工作一律由所有地鄉鎮解決，任何單位和個人不得藉故推諉、阻撓。

農村公路建設現狀的調研報告3

（一）建設資金不足、資金到位遲緩

通達工程建設國家每公里補助10萬元，通暢工程建設國家每公里補助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數縣由於財政困難無力配套，工程設計的指標難以提高，通達工程中一些路段設計時採用了受限路段的指標，但是由於資金少，實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由於處理路基費用較多，路面工程採用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，xx年實施的通暢工程資金還未到位，給工程進度帶來較大影響，按預計的工期難以全面完成。

（二）工程技術人員少管理難度大

由於xx年突然增加通暢工程里程數，通暢工程量相當於xx年的4.5倍，通達工程相當於xx年的7.9倍，從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員，一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍，通暢工程建設指揮部人員少，進度或質量管理不到位的情況時有發生。由於技術人員少，各縣在施工期間把施工現場管理作爲工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項目完工就接着管理下一個開工的工程項目，對工程資料的整理無暇顧及，導致部分工程完工後工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件，不能納入公路養護管理的範籌。

（三）對新型路面結構的施工管理缺乏經驗

xx年，我州通暢工程大量採用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪築這種路面除丘北縣有一定經驗外，其他縣沒有施工經驗，由於里程多、數量大，原來有一定鋪築經驗的工人較少，從塊體的預製到鋪築質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪築過程中平整度控制就比較困難，一些項目做了實驗路段，但是由於管理者及工人都無經驗，通過幾次反覆的施工，質量還是不理想，最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由於缺乏施工經驗，混凝土預製塊的預製速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪築的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發生。

農村公路建設現狀的調研報告4

主動聽取羣衆意見，發揮羣衆的積極性和創造性，努力健全長效、穩定的養護管理機制，開創農村公路養護管理工作新局面，積極探索農村公路建設新思路。

以上是我市在探索農村公路建管養方面一點做法。藉此座談會機會，下面，我來簡單談談農村公路建設存在的主要問題，目的有二，一是向省裏領導作個反映，二是和與會代表共同探討。

一、資金到位不能及時，影響工程有效開展。

目前，從全市的資金到位情況看：國債資金投資計劃

32867萬元，到位7558萬元，到位率約爲23%；省通達項目投資計劃22220萬元，到位7518萬元，資金到位率爲34%；部通達項目投資計劃15024.4萬元，到位1857萬元，資金到位率約爲12.4%。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中，材料價格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴重影響工程進度。

二、農村公路資金嚴重匱乏，影響農村公路可持續發展。

一些地方農村公路養護管理機制沒有形成，主要是養護

管理經費沒有來源，導致養護管理工作跟不上建設發展速度，資料《積極探索農村公路建設新思路(5)》。如果說要地方政府從財政安排農村公路專項資金用於農村公路建管養，困難非常大。我們滁州市8個縣市區，大都是吃飯財政，有的縣連發工資都困難，在叫他們從財政安排農村公路建設專項資金，也是不可能的。而現實的問題是，農村公路如果不能搞好養護管理，則可能會出現“一年修、二年丟、三年後變成大水溝”的情況，發揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農民羣衆最擔憂、也是最不願意看到的。

三、路政管理相對薄弱，農村公路管理缺乏長效有力的監督

近年來，各縣（市）站都採取行之有效的辦法，加強了對路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現了新的難度與問題，具體表現在滯後性、薄弱性和間斷性。由於農村公路路政管理工作受到很多複雜因素制約，所以路政執法工作顯得非常被動，不利於維護農村公路的路產路權，這樣勢必影響農村公路的長遠發展。

農村公路建設是解決“三農”問題的重要工作之一，是一項公益性事業，修好農村公路是蔭及億萬農民的大事，擺在我們面前的任務非常繁重，需要政府行爲，部門配合，上下協作，齊抓共管的工作機制，我們要與時俱進，加快農村公路建設，讓農民兄弟走上柏油路、水泥路。

謝謝大家！

農村公路建設現狀的調研報告5

近年來，**縣把加快農村公路建設作爲改善農村生產生活條件，解決“三農”問題的突破口來抓，有效破解了稅費改革後農村基礎設施建設投入難題，爲統籌城鄉發展，促進全縣經濟社會新跨越打通了“血脈”。

主要成效

截止xx年底，全縣公路通車裏程達到3336公里，其中鄉村公路里程達到2959公里，78%的鄉鎮通上等級油路或泥碎路。xx年全縣農村公路建設實現投資9600餘萬元，帶動地方經濟投入增長13%，促進了旅遊業、農業產業化和民營經濟快速發展，城鄉經濟互動呈良好發展態勢。

具體做法

(一)廣泛宣傳發動。農村羣衆是農村公路建設的受益主體，也是農村公路的建設主體和依靠力量。各鄉鎮黨委、政府通過召開黨員幹部會、村民代表會、村民大會，做好耐心細緻的思想政治工作，積極引導羣衆加深對“無路不富、路暢快富；交通不暢，經濟難上”的認識，充分調動和保護人民羣衆發展交通的積極性，形成自覺自願修路的氛圍，把黨委、政府加快農村公路建設的決心轉化爲廣大人民羣衆的自覺行動。通過發放問卷調查表的方式，對能夠最大限度承受多少投資投勞任務進行調查，90%以上的羣衆自願人平投資50-120元，100%的幹部自願人平捐資100-200元。

(二)加強組織領導。縣委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長，計委、財政、監察、交通、農機等部門負責人爲成員的農村公路建設領導小組，堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區、鄉鎮均成立了農村公路建設領導小組及建設指揮部，並落實黨政一把手負總責和分管領導專門抓的責任制，負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作。縣委、政府將農村公路建設納入年終目標考覈內容，並出臺了農村公路建設相關優惠政策。相關職能部門在公路佔地、林木青苗補償、房屋拆遷、採砂取石等方面加強協調配合，努力爲農村公路建設營造良好環境，確保建設順利推進。

(三)創新投入機制。在農村公路建設過程中，我們採取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、羣衆投等多種形式，多渠道解決建設資金不足的問題。一是發動羣衆投資投勞。堅持“羣衆自願、量力而行、民主決策、使用公開”的原則，實行換工互助、任務包乾、責任到戶的建設機制，發動羣衆修建。沙河片區通鄉油路建設按照“鄉鎮打底子、交通鋪面子”的建設辦法，僅半年時間羣衆自發投資近100萬元用於路基建設。二是向社會各界募集。各鄉以黨委、政府名義，向在外工作人員及外出務工人員寄發信函，利用工商協會動員工商業主積極出資修路。燕山鄉籍的寧波東海艦隊獨立師政委方繼尤看到鄉上的公開信後，立即回電並給予1萬元的現金支持。西安打工的八廟鄉村民嶽小權，除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發的機遇，積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用於農村公路建設。縣財政設立農村公路建設資金專戶，積極推行“以獎代補”，彌補農村公路建設資金的不足。

(四)強化建設管理。通過嚴把“三道關口”，一是嚴把規劃設計關。全縣農村公路由縣交通局嚴格四級公路標準統一勘測和編制規劃，報縣人民政府、市交通局覈准後實施。二是嚴把施工材料關。對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測中心檢驗合格後，方可投入使用。三是嚴把工程技術和造價關。堅持合理造價和工期，嚴格基本建設程序，按技術規範施工作業。逗硬堅持項目業主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監理制、工程質量責任追究制，建立起“交通行業指導，社會質量監理，村民代表監督，施工單位自檢”的質量保障體系，確保建設質量，促進農村公路建設健康發展。

幾點體會

第一，堅持民主決策，是搞好農村公路建設的前提。農村稅費改革後,投入問題已成爲制約農村公路建設的瓶頸。只有充分利用“一事一議，村民自治”，把老百姓組織起來，通過羣衆自己對是否同意修建農村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標單位等涉及羣衆切身利益的核心問題進行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”爲“我要修路”。實踐證明，羣衆自己決策要辦的事，他們是有積極性的。金盆鄉金盆村3天時間羣衆就交了油路集資款1萬多元。沙河片區通鄉油路路基改造過程中，高塔鄉紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便麪，喝山泉水，確保按期按質按量完成了改造任務。

第二，堅持民主管理，是搞好農村公路建設的關鍵。在農村公路建設中，各鄉都成立了農村公路建設民主管理小組，由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業、懂管理、會算賬、責任心強的村民代表行使管理職權。一是加強建設資金管理。各鄉在信用社開設了農村公路建設集資專戶，使用加蓋鄉人民政府公章、鄉長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據，由老百姓自覺到鄉信用社交款。凡1000元以上的工程費開支，必須經民主管理小組審覈後，方能入賬，確保每一項資金都用在刀刃上。二是加強羣衆投資投勞任務分配管理。主要是分配使用好改造路基工程羣衆的投資投勞。各鄉由民主管理小組覈算好工程量，並按工程的大小、人口的多少，將改造任務公平、合理地分到村社和農戶。三是加強工程材料管理。

民主管理小組全程參與工程材料的購買、運輸，並負責按工程實際用量和進度進行核發，建立起嚴格的出入庫專賬，嚴防工程物資“跑冒滴漏”。

第三，堅持民主監督，是搞好農村公路建設的保證。一是嚴格工程造價監督。整個投標過程中都始終吸納羣衆代表參與，每個鄉都有3-5名村民代表參加了對投標單位的邀請，對投標單位的資格審查、參加正式開標會以及與中標單位籤合同等。沙河至大河通鄉油路建設通過招投標，共比預算價節約工程款34.6萬元。二是嚴格資金使用監督。對建設管理費嚴格控制在工程總預算範圍以內，管理費開支必須經民主監督小組審覈，嚴禁超標支付；對籌資額度、用了多少、用在何處，一律張榜公佈，公開接受人民羣衆監督，防止將修路資金挪作他用。三是嚴格工程質量監督。

工程施工每一環節都由交通部門進行技術指導，由監理公司進行工程監理，各村村民代表全程監督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質量達不到要求的,一律停工、返工，直至合格爲止。四是嚴格工程竣工驗收決算監督。民主監督小組全程參與工程竣工驗收決算，審計、監察部門加強對工程建設費用的監督，增加農村公路建設資金使用透明度。五是嚴格施工安全監督。鄉、村、社、農戶層層簽訂《安全生產目標責任書》，每個村確定1名安全巡察員，重點加強對爆破物資、實施爆破以及施工作業監督，確保施工安全。