發展現狀的調研報告多篇

【第1篇】2022關於大學生村官發展現狀的調研報告

20**年7月，省委安排的首批大學生到宿豫經濟薄弱村任職;同年9月，xx區公開招聘16名大學生到新農村示範村任職。兩批大學生在我區農村擔任“村官”都已一年左右。一年來，他們在農村工作如何?收穫如何?對農村貢獻如何?農村對他們的評價如何?……帶着這一系列問題，xx區人事局成立的《大學生村官對社會主義新農村建設的促進作用研究》調研小組一行先後到達我區6個鄉鎮、18個經濟薄弱村和相關部門，以集體座談、面對面訪談、電話訪談、問卷調查、實地查看等方式，對大學生村官的在農村的工作情況進行全面調查瞭解。經過深入調研，仔細分析，認真總結，形成調研報告如下。

一、我區大學生村官工作的發展過程

我區大學生村官工作大致可以分爲三個階段。

(一)部署階段

xx年5月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(蘇辦發[xx]22號)通知，轉發了省委組織部、省人事廳等部門《關於選拔千名大學生到經濟薄弱村任職的實施意見》，從此拉開我省大學生到村任職工作的帷幕。

同年6月，省機構編制委員會下發《關於下達經濟薄弱村任職大學生專項事業編制的通知》(蘇編[xx]20號)，根據經濟薄弱村的數量，對蘇北23個省財政轉移支付補助縣(市、區)總共下達了964名大學生村官編制，其中分配我區41名。

按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，通過個人報名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓等程序，到7月初，省委組織部公開招聘964名大學生工作全面完成。7月14日，全省千名大學生到村任職出征儀式在南京隆重舉行，省委書記李源潮到場送行，並作重要講話。

(二)安排階段

7月17日，41名大學生到達宿豫，區委、區政府舉行招待宴會、聯歡晚會。7月18日，大學生們參觀了我區重點工業企業和城市基礎建設重點項目。18日晚召開座談會，區主要領導出席並講話。19日，來自15個鄉鎮的黨政主要領導親自將大學生接回鄉鎮，按照區委、區政府的“十個一”要求，爲他們提供了周到的生活安排，即：每人安排一間宿舍、一張牀、一牀被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺電風扇、一臺電視機、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業單位工資標準核發，直接轉正定級，薪級工資高定一級，同時辦理了養老保險和醫療保險。8月初，各鄉鎮陸續下發了大學生的任職文件。

爲進一步壯大大學生村官隊伍，加快社會主義新農村建設步伐，xx區委、區政府提出，要力爭通過5年左右的時間，實現我區村村有大學生的工作目標。爲了實現這一目標，我區於xx年9月面向社會公開招聘了首批16名大學生村官，分別被安排到我區16個新農村示範村任職。與省委下派的41名經濟薄弱村大學生村官一起，構成了一支活躍在我區農村第一線的大學生“村官”隊伍，成爲我區社會主義新農村建設工作中一道靚麗的風景線。

(三)實踐階段

省委安排的41名經濟薄弱村大學生村官和宿豫自主招聘的16名新農村示範村大學生村官，分別從xx年8月份和10月份開始了在宿豫農村的工作實踐生涯。

二、基本現狀

省委安排到我區經濟薄弱村任職的41名大學生，有1人已被聘用到其他行業(上級增補人員尚未到位)，目前繼續任職的40人中，男29人，女11人，宿豫籍22人，宿城籍5人，外籍13人， 5人被任命爲村支部副書記，35人被任命爲村委會主任助理。

我區自主招聘安排到新農村示範村任職的16名大學生，目前全部在崗。其中男10人，女6人，宿豫籍11人，宿城籍4人，外籍1人，4人被任命爲村支部書記，12人被任命爲村委會主任助理。

三、大學生村官對社會主義新農村建設的積極作用

安排大學生到農村工作是我國重視農村工作、加強農村基層幹部隊伍建設、促進社會主義新農村建設的大膽嘗試和有效手段。大學生村官作爲農村新生事物，對新農村建設的許多方面都帶來了積極的促進作用。具體表現爲：

1、有利於提高農村基層幹部隊伍整體素質

由於農村工作瑣碎繁雜，棘手問題較多，加之待遇偏低，許多人不願從事農村基層管理工作。近年來，大批中青年農民紛紛外出務工，更使村級幹部隊伍建設面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨着這支隊伍建設，急需爲農村基層幹部隊伍注入新鮮的血液，激發活力。大學生村官的到來在很大程度上實現了這一點。無論從文化層次、知識水平和年齡結構，還是從社會責任感、工作責任心等方面看，大學生村官相對於目前農村村級幹部而言，都具有一定的先進性和優越性。他們的到來不僅改變了這支隊伍的結構，還帶來了新的事業觀念、新的知識技術、新的工作方式和新的精神面貌。“長江後浪推前浪”的現實使原村幹部們切身感受到什麼叫“後生可畏”，他們固有的思想觀念、工作方式都受到衝擊，工作熱情得到激發。從一定意義上講，大學生村官使農村村級幹部隊伍整體素質有了明顯提高。

2、有利於更新農村傳統思想觀念

農村工作千頭萬緒，建設社會主義新農村是一項複雜的系統工程，要求我們要按照科學發展觀的要求，按照依法、民主和科學治理的要求來做好社會主義新農村建設各項工作。農村基層幹部是農民的領路人，是新農村各項事業的組織管理者，也是農村各種複雜矛盾的協調和解決者。這就要求農村基層幹部在處理農村事務的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農村工作遇到的首要問題是大多數農村基層幹部隊伍整體文化素質不高，思想觀念相對落後、法制意識薄弱等制約因素，由此導致他們的思想觀念、思維方式受到一定侷限，工作方式也拘泥於原有的經驗基礎，很難有大的改觀與突破。儘管大學生村官在能力、經驗和方法等方面有不利的因素，但他們整體科學文化素質較高，思想觀念先進，法制民主科學意識較強，思路活躍，思維敏捷，視野寬闊，給農村帶來很多新鮮的東西，引起農村思想上的碰撞和演進，有利於農村村官在科技文化素質、處理問題的能力和民主法制、科學意識的更新。如擔任來龍鎮陵園村主任助理的單楷就任以來提出“三個倡導”，一是倡導文明道德的社會風尚，二是倡導健康文明的生活方式，三是倡導積極向上的精神風貌，在該村農民中引起了不小的反響，收到了一定的效果。

3、有利於促進農村民主法制建設

大學生村官都是通過一定程序選拔出來的，是大學生中佼佼者，整體素質較高，對黨依法、民主和科學執政的理解更深刻，對國家政策、方針和措施的認識更多。對於農民權益的缺乏保障或缺失，他們往往有敏銳的察覺，也常常能站在農民的立場上仗義執言。市開發區三棵樹鄉楊樓村的大學生村官戈新化就是一個典型的代表。他們沒有思想負擔，不因循守舊，具有較強的民主法律意識，他們可以不用考慮過多的自身利益，沒有盤根錯節的利益關係阻礙，能夠自覺的按照有關國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見。在他們的影響帶動下，廣大農民的法律意識都明顯提高，原先的村組幹部，包括鄉鎮幹部在實際工作中都更多地考慮羣衆利益，逐漸改進工作方式方法，從而促進農村基層工作的法制化、民主化、科學化，推進農村民主法制建設。

4、有利於傳播農業先進知識技術

大學生有學識、有見地，他們的到來，爲農村帶來了新氣象、新觀念。尤其是對於許多畢業於農業院校或專業的大學生來說，農業技術和發展思路更是他們的優勢領域，他們在農村工作期間充分發揮了他們的專業特長，把一些新知識、新技術和新理念帶到農村，造福農民。畢業於南京林業大學生物工程專業、現任蔡集鎮牛角村支部副書記的王海翠，在該村創辦了全市第一家村級農業信息諮詢室，及時爲村民提供法律法規、農業政策、農技知識等方面的信息。現任皁河鎮街東居委會支部副書記的王秀莉，畢業於南京農業大學動物科學專業，專業上的特長使她在農村的工作更顯得遊刃有餘。她一方面充分發揮所學專業知識，另一方面努力學習農業新科技，積極推動該村農業品種的改良，合作承包池塘，帶頭搞規模養殖，帶動本村規模種養殖的發展。

四、存在問題

勿庸置疑，大學生村官對新農村建設的影響作用是積極的，選派大學生到農村工作的做法是受到農村各方面廣泛歡迎和充分肯定的，但在實際工作中也還存在一些不可迴避的問題，主要表現在：

1、思想上的“紮根”問題

大學生選擇到農村擔任“村官”的原因較多，有相當一部分是出於就業的考慮。調查顯示，許多大學生認爲擔任“村官”是在就業壓力下的無奈選擇，對農村懷有感情、想成就一番事業的僅佔四分之一左右。另一方面，許多大學生村官到農村基層工作，是由於上級黨委政府在招聘前的一些優惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”後，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，儘管脫離農村基層。可以看出，到農村擔任“村官”，是相當一部分大學生在就業壓力和優惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導大家在思想上紮下根來，集中精力、發揮聰明才智，在新農村建設中真正有所作爲，是今後工作中需要着力解決的一個問題。

2、工作上的“深入”問題

調查發現，進村第一年的大學生多數面臨工作難以“深入”問題，如感到專業不對口、人際關係難處理、村裏人缺乏認同感、生活不習慣、工作無從下手等。造成這種情況的原因主要有二：一是農村人際關係複雜、利益糾葛較多，農村工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內被農村社會所接納。二是大學生“村官”自身存在一定的侷限性。如大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經歷。因此，如何讓大學生“村官”儘快瞭解農村，融入農村，與羣衆“打成一片”，是需要認真解決的重要問題。

3、能力上的“提高”問題

建設新農村，人才是關鍵。但大學生作爲農村建設的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙着他們知識優勢的發揮，主要體現在：一是缺乏運用專業知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力，從目前大學生“村官”構成來看，大部分剛剛離開學校，社會工作經驗不足或缺乏。四是自我激勵能力有待提高，農村環境複雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，更需要有良好的心理素質和意志品質。如何彌補自身的不足，完善知識結構，將其儘快轉化爲實際工作能力，都需要通過培訓和管理等工作加以解決。

四、對策與建議

一年來的實踐告訴我們，選派大學畢業生到農村工作，爲我區農村幹部隊伍帶來了生機和活力，促進了農村經濟社會的發展和社會主義新農村建設工作，進一步做好這項工作，具有十分重要的戰略意義。就目前發現的一些現實問題，我們覺得有必要從以下幾個方面進行改進和完善。

1、要建立更加科學合理的組織管理體系

管理部門要着眼於新農村建設大局，不斷建立健全大學生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至於管理僵化。一要建立科學的選拔機制，堅持大學生自覺自願原則，在保證公開、公平、公正的基礎上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二要加強大學生“村官”的培訓和管理，配備優秀的管理幹部，通過教育培訓，切實提高大學生“村官”的工作能力。三要建立監督、考覈、獎懲機制，健全完善科學的考覈體系，對工作表現突出的，及時給予獎勵，對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”，經嚴格考察確認後，予以辭退。四要設計好大學生“村官”任期屆滿後的分流導向機制，確保各項優惠政策充分落實，保證長期穩定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生紮根建設新農村。

2、大學生“村官”要努力提高自身素質

大學生投身新農村建設，充分發揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農民、熱愛農村事業，真正做到了解新農村建設情況，掌握“三農”工作的方針政策，紮根農村，把農村作爲自己建功立業的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰勝困難的勇氣和決心，在磨鍊自己的同時改變農村的落後面貌。三要提高處理具體複雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學習工作技巧，積累工作經驗，鍛鍊和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結合，推動農村經濟和各項事業發展。

3、要爲大學生“村官”的成長、成才營造良好環境

首先，新聞媒體應對大學生“村官”給予更多、更加廣泛的關注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家瞭解、支持這項工作，引導更多的高校畢業生到基層去，服務農村建設。其次，企業、金融機構、科研機構及有關方面要積極參與，共同努力，創建城鄉共建、城市反哺農村的有效機制，如建立科技、法律、投資等方面的數據庫、設立大學生工作“村官”創業基金、舉辦新農村建設論壇等等，實現資金、信息、技術的順暢流通，爲大學生“村官”在社會主義新農村建設中建功立業拓展渠道。第三，各高校要對大學生“村官”工作予以支持，在智力、人力上爲大學生“村官”創造條件，爲他們提供更多的交流、學習和展示平臺，幫助推廣經驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學生“村官”制度進一步完善。

【第2篇】中小企業發展現狀的調研報告範文

黃石市是一個以工業爲主導的城市，工業經濟佔黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業發展態勢良好，對國民經濟增長的貢獻率不斷提升。隨着金融危機的加劇，黃石工業經濟正面臨新的考驗和挑戰，特別是中小工業企業所受到的衝擊非常明顯，黃石規模以上中小工業企業佔規模以上工業企業的98.4%，加上規模以下工業企業的經濟總量佔全市工業的51.2%。認真分析當前的工業經濟形勢，採取積極措施應對挑戰，是確保今年工業經濟目標任務全面完成的當務之急。

一、黃石中小企業基本概況及在經濟發展中所處的地位

據最新普查數據顯示，截止20__年末，全市工業企業法人單位有3772家。按大中小型工業規模分類，達到大型工業企業標準的爲湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業集團公司共8家，黃石擁有中小工業企業達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備製造、生物醫藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產業，是黃石市工業經濟的重要組成部分。按工業規模分類，20__年末，進入規模以上的中小工業達482家，20__年實現工業總產值412.39億元，佔全市規模工業的47.6%，其中：年產值過億元的企業達到80家，稅收過千萬元的企業有26家。20__年規模以下企業3282家，實現工業總產值62.5億元。受世界金融危機的影響，黃石市工業經濟從20__年四季度起，呈現下行走勢，但全市中小企業運行的基本面較好。主要表現在：

1、中小企業生產和銷售增勢平穩。雖然20__年四季度全市規模以上中小工業總產值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但20__年全市規模以上中小企業仍完成工業增加值123億元，同比增長16%，實現銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。

主要產品產量穩定增長。原煤產量140萬噸，增長6%；鐵礦石（原礦）產量286萬噸，增長6%；服裝1080萬套，增長31%；水泥1268萬噸，增長14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營工業企業完成總產值309.08億元，增長33.09%，比全市規模以上中小企業平均水平高4.5個百分點，絕對值佔全市規模中小企業的74.95%。以萬達金卡、振華化工、鴻峻鋁業、新成鋼鐵等一大批民營企業發展活力明顯增強。

2、企業綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業經過近幾年來的改制，企業整體素質逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現在：一是法人治理結構更加合理。湖北鍛壓機牀等一批企業按照現代企業制度規範公司管理，企業發展走上良性循環的軌道；二是企業開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節能設備總廠等企業的產品不但在國內俏銷，而且遠銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區；三是企業產品逐步趨向多元化、系列化，抗風險能力大爲增強。黃石市中小企業的產品由傳統的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領域，逐步拓展到新型材料、化學管材管件、精密模具、生物醫藥、電子信息、節能環保等800多個品種、近20__多個系列，產品結構優化，組合互補效應已經形成，適應市場變化的能力已經實現質的跨躍；四是企業信譽普遍較好，盈利能力大爲改觀。據調查儘管當前市場形勢比較嚴峻，黃石市仍有70%以上的中小企業能夠盈利。

3、企業成長步伐明顯加快。20__年初，黃石市共有規模以上中小企業407家。到20__年底，新增規模中小工業企業100家，其中引進項目投產新增40家，“小進規”新增60家。據第二次全市經濟普查清查最終結果顯示，全市法人工業企業達到3772家，其中具備了規模以上工業標準的達604家，比目前在統的規模以上單位還多89家，這爲20__年工業企業“小進規”提供了保障。預計20__年全市新增的規上工業將增加銷售收入50多億元、工業增加值15億元，將拉動全市工業增長5個左右的百分點。

4、產業集羣快速擴張。目前已形成了塗鍍板材、生物醫藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁製品深加工和裝備製造業等八大中小企業產業集羣，聚集了500多家中小企業。20__年，塗鍍板材、生物醫藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產業集羣完成增加值55.6億元，實現銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。

二、金融危機形勢下中小企業面臨的困難

儘管20__年黃石市中小企業總體上保持了平穩發展態勢。但從第三季度開始，國際金融危機的負面影響逐步顯現，使黃石市中小企業生產經營面臨的困難不斷增加。突出表現在：

1、企業成本上升，效益下滑。受金融危機影響，20__年黃石工業經濟效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。20__年規模以上工業企業虧損126家，全部是中小企業，佔全部中小企業的比重爲26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統行業和主導行業。特別是電力生產等行業出現了全行業虧損，帶動全市虧損企業急劇增加，虧損額快速增長，黃石市中小企業全年虧損總額爲5.44億元，比20__年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表製造和通訊設備製造。導致企業效益下滑、虧損面擴大的主要原因是工業企業生產的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動力購進成本、人員工資、交通運輸等費用支出不斷攀升，生產要素成本上漲的速度遠遠超過企業通過提高勞動生產率、節能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動力購進價格上升幅度大。從調查瞭解的情況來看，自20__年以來，基礎性原材料

及能源價格不斷上漲，20__年1-9月份，黃石市企業的原材料、燃料、動力購進價格基本上處於直線上升態勢，20__年12月原材料、燃料、動力價格指數爲111.82，到20__年9月達到123.09。儘管20__年4季度價格指數有所回落，但依然在高位運行。

二是工業品出廠價與購進價“倒掛”加劇。20__年，原材料購進價格和工業品出廠價格均持續上揚，但出廠價格指數漲幅明顯落後於購進價格指數，價格倒掛使企業盈利空間被不斷壓縮。20__年1-12月份，黃石工業企業原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅比工業品出廠價格高7.59個百分點。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅均高於出廠價格1-13個百分點。明顯呈逐步擴大的趨勢，由於原材料、燃料、動力購進價格與出廠價格的“倒掛”加劇，直接使部分工業企業生產經營成本上升。

三是企業用工成本不斷攀升。近年來黃石企業勞動用工一直處於相對緊缺狀態，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。20__年新《勞動合同法》的實施，對黃石中小企業提出了更高的要求，企業勞動力成本大幅上揚，據初步統計，20__年規模以上中小工業企業從業人員勞動力報酬增長18.1％。目前黃石中小企業勞動合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業用工成本將大幅增加。企業還反映員工管理難度增加，許多工人不願籤合同，不願意交養老保險。

2、企業資金供應非常緊張。這次危機由大中型企業正在向中小企業擴散。企業資金面緊張，流動資金缺口增大，70%以上的中小企業融資困難。同時，由於現行貸款利率偏高，使中小企業財務成本平均提高兩成。據測算，危機造成20__年黃石市中小企業利潤同比減少近一成。同時，貨款回收困難對企業生產經營產生不利影響。20__年，全市規模以上工業應收賬款高達35.5億元，佔企業流動資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業呈現出加速發展態勢，但由於融資瓶頸難以突破，致使中小企業的規模效應遲遲不能顯現。據調查，黃石中小企業中，“有產品、有市場、有效益”的“三有”企業佔60%以上，其中80%以上的企業反映資金不足。全市中小企業流動資金缺口超過10億元。

20__年黃石中小企業景氣指數僅爲91.84，處於不景氣區間。企業流動資金景氣指數爲62.81，處在近5年來的最低點；企業融資景氣指數爲74.53，處於極不景氣區間。企業生產經營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應影響。一是小企業現金流緊張。由於資金緊張局面持續，銀行中小企業年融資綜合費率達12%以上，部分企業短期民間“過橋借貸”月利率高達4-6分。二是成長型中小企業很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團、大企業。三是貸款審批時間長，企業融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大，給企業生產經營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實行浮動利率，近幾年銀行普遍實行的是利率上浮30%。融資困難已經影響企業的經濟效益。20__年，全市規模以上中小企業營業費用爲22.9億元，比上年增加78.77%。而企業利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業發展的建議

黃石中小企業出現的這些困難，是經濟結構調整過程中必然會出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動爲主動，把此輪危機作爲推動轉型發展的機遇，練好內功，加快產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變，從粗放發展向集約發展轉變。針對當前面臨的突出問題，建議採取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強企業發展信心。儘管政府加大財政支持不能解決中小企業的所有問題，但可以體現政府支持中小企業發展的決心，有利於增強中小企業發展信心。政府應依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業投入逐年增加。同時要發揮財政資金引導作用，充分運用稅收優惠、緩徵等方式對中小企業進行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業技術創新、產業升級等相關政策。加快中小企業間的資源合理配置，減少重複投資和資源浪費。政府主管部門要爲企業提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務，讓生產經營狀況良好的企業儘快做大做強。

2、推進融資方式創新，緩解企業資金困難。金融部門要針對中小企業的特點建立新的信譽評價標準和風險評估標準，降低企業資本金、資產總額、銷售收入等“規模”項目對企業評級的影響，爲有發展前途的中小企業獲得貸款創造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權授信制度，適當下放貸款審查、發放權力，加快構建支持中小企業技術創新的多層次資本市場。同時引導商業擔保機構適當降低對中小企業貸款擔保費用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業與金融機構的融資合作，加強銀企溝通。推動金融機構與擔保機構建立互利合作、風險分擔機制。

3、加大技術創新力度，提高企業應變能力。金融危機必然會促進各行各業的優勝劣汰，危機給企業和行業創造了產品與技術更新換代的機會，提高技術含量，提高產品的附加值必將促使新的產品和企業的誕生。企業主管部門要積極引導企業探尋發展出路。一是加強資金管理，健全財務制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽。二是及時調整戰略決策。勞動密集型企業應進行結構調整或轉型，要改善營銷模式，利用電子商務開展產品銷售與市場開拓，開源節流，提高效率。合理調配內部各種資源，節能降耗。三是加大企業技術改造力度，加強對現有員工素質和技能培訓，努力創建企業文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強爲企業服務意識，改善企業發展環境。目前黃石市企業服務體系發展還不是很完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴重製約了黃石市中小企業的發展。一是成立中小企業投資創業發展服務中心，建立風險投資基金。對那些有技術懂管理，有產品研發項目或專利技術，有強烈的創業意識的人，給

予風險投資支持。二是加快中介服務體系建設，促進中小企業與大型企業和高校間的合作、交流與創新。組織各行業協會成立中小企業互保基金會，共同應對資金缺口問題。

5、發展產業集羣，形成聚合效應。應該看到，黃石市民營經濟外向度較低，相對發達地區受到金融危機的衝擊較小，支撐廣大中小企業發展的基礎還比較穩固，這爲黃石市縮小與發達地區的差距，實施“彎道超越”戰略創造了良好的條件，我們要在危機中尋找中小企業持續健康發展的“源動力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業責任制，重點扶持發展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備製造業等五大中小企業產業集羣，同時，進一步明確產業集羣重點發展方向，切實做好產業發展規劃。一是實施行業管理。由協會牽頭按行業組建企業聯合體，加強產業集羣配套產品的協作性，實現信息、原材料、技術、資金、市場、人才、社會服務等資源的共享。建立起產業集羣內部的資金鍊，把集羣內部閒散的資金集中起來合理使用。二是實施品牌戰略，提高產品知名度。在五大產業集羣內部加快培育龍頭企業，以龍頭企業爲骨幹，增強企業自主創新能力，增加科技投入，創造區域品牌，擴大品牌效應，拓展更廣闊的市場，提高企業和產品抗風險的能力。

【第3篇】土地流轉規模經營發展現狀的調研報告

土地是農業發展最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。改革開放以來，實行家庭聯產承包責任制，使農村土地的經營權從所有權中分離出來，曾極大地促進了農業和農村經濟的發展，但隨之也產生了一些矛盾與問題，近年來顯得尤爲突出。隨着農村改革發展的快速推進，在穩定家庭承包經營的基礎上，以市場爲導向，堅持“依法、自願、有償”原則，鼓勵土地合理流轉，是整合農業生產要素、促進農業產業化發展的有效途徑，是促進農業專業化、規模化經營的現實選擇，將有力推動我縣農業產業化發展和城鎮化建設進程。

一、我縣土地流轉基本概況。

我縣有農業人口31.87萬人，勞動力16.73萬個，耕地總資源58.45萬畝，二輪延包時，全縣農戶共承包土地48.66萬畝。據不完全統計，截止2022月12月底，全縣登記流轉土地面積4180畝，涉及農戶1452戶。通過調查，我們發現，全縣農村土地流轉呈現如下特點：

(一)流轉方式多樣化。

從全縣土地流轉情況來看，轉包、轉讓、出租、入股等多種流轉方式並存。

一是轉包(含代耕滿一年的)，大部分外出務工家庭採取了這種方式。即原承包戶將承包地全部或部分轉包給轉入戶，轉包條件和利益關係雙方達成口頭協議，也不經過發包方，只是一年一定一結算。具體數據暫時無法統計。這種流轉期限的不固定性，容易造成轉入方的短期行爲，對土地進行掠奪式經營。

二是租賃，採取這種流轉方式全縣共登記1983畝。如李家河鄉青龍嘴村、幹壩村，高羅鄉九間店村、埃山村470戶農民將736畝土地承包經營權出租給楚天林木公司建立貢水白柚基地;曉關鄉茶葉加工大戶龍維民等人在中村壩村租用土地，建立優質茶葉基地200畝。農戶每年可從中獲得350——500元/畝的租金收入。採用這種流轉方式，讓轉出方收入比較穩定，但未考慮到價格因素給收益所帶來的影響。

三是入股，登記面積1919畝。如李家河鄉酉源蔬菜專業合作社吸收青龍嘴村100戶農戶400多畝土地入股，建立蔬菜基地，僅種植大頭菜一項，農戶每畝可獲得800元純利。這種流轉方式，將農民與企業(合作社)聯成利益共同體，農民受益較大，但其收益受企業(合作社)的經營狀況影響較大，農民對此持觀望態度。

四是轉讓，登記面積274畝。如萬寨鄉移民通過轉讓從當地農戶手中獲得土地承包經營權，從而擁有穩定的生活來源，當地農戶在轉讓土地承包經營權時，已經有比較穩定的非農收入，通過轉讓土地承包經營權後，又得到了經濟補償用於擴大二三產業。通過轉讓，解決部分土地二輪延包後移民搬遷無土地耕種的問題，維護了社會穩定。

(二)經營模式多元化。

我縣農村土地流轉面積總體雖然較小，但蘊育出了適合本地實際情況，符合經濟發展規律的一些農業規模經營模式：

一是專業合作社經營模式。全縣共有各類農村專業合作社54個，其中種植業專業合作社49個。如李家河鄉二虎寨村精品柑桔白柚專業合作社，流轉500多畝土地用於規模經營。

二是農業公司化經營模式。農業產業化龍頭企業圍繞建立農產品原料基地，採取公司+基地+農戶的形式組建有限責任公司和股份有限公司。如楚林白柚公司流轉土地736畝建立白柚基地，科星有限公司流轉270畝發展苗圃基地。

三是專業大戶經營模式。全縣種植面積在50畝以上的經營大戶50多戶，流轉面積達4000多畝(流轉面積末完全登記)。如李家河鄉燕子溪村農民朱道，流轉土地80畝，用於種植柑桔。

(三)發展效果明顯化。

近年來，隨着農村勞動力向二、三產業轉移，農村土地流轉規模不斷擴大，幾十、幾百畝集中成片流轉呈上升趨勢。農村土地合理流轉，促進了土地資源的優化配置和合理利用，提高土地產出率。

從調查的情況來看,業主把土地主要用於發展果園、蔬菜、藥材和農產品深加工原材料生產基地，對發展適度規模經營，推進農業產業化發展起到了示範作用。如李家河鄉二虎寨村村民譚紹榮，2002租賃土地340畝建立白柚基地，今春遭受冰凍災害後仍然採摘白柚兩萬多個，進入豐產期後，年均可採摘白柚20萬個，收入可達30多萬元;種植大戶黃禹福，在椿木營鄉租賃土地120畝種植蔬菜，除去租地費用人工工資等成本，每畝獲純利1500元，帶動周邊農戶200多戶，發展蔬菜2800多畝。目前，在大戶示範、基地帶動下，全縣已發展菸葉72990畝，茶葉 78390畝、水果 95130 畝，藥材53280畝，農業產業化已初顯規模。

二、我縣農村土地流轉存在的主要問題。

1、思想認識不到位，思想觀念亟待轉變。

一方面，部分幹部存在怕麻煩的思想，不願意引導農民進行土地合理流轉，對土地合理流轉的重要性和必要性認識不到位。另一方面，許多農民對土地的所有權、承包權和經營權三者之間的關係模糊不清，對土地流轉的相關政策瞭解不多，擔心因流轉而失去承包權和收益，寧可粗放經營，也不願輕易流轉。

2、流轉機制不完善，流轉信息不暢通。

缺乏中介服務組織和土地流轉平臺，土地流轉的供求信息不能及時有效溝通，轉出方找不到轉入方，種植大戶和產業業主難以集中成片流轉。

3、盲目注重當前利益，隨意改變流轉土地農業用途。

有的借土地流轉之名隨意改變土地的農業用途，基本農田不能得到有效的保護;有的流轉耕地未能落實相應的復耕措施，掠奪式經營方式仍然存在。

4、缺乏相應的資金政策配套，土地流轉需求動力不足。

農業生產投資量大，農作物生產週期長，見效慢，當前農業規模經營缺乏相應的資金、政策配套，難以調動生產大戶進行規模經營的積極性，阻礙了土地承包經營權流轉的步伐。

5、轉移勞動力就業不穩定，影響了農村土地流轉進程。

目前，土地對農民兼有生產和社會保障雙重功能，當農民非農就業能力低時，種地仍然是農民謀生的首選之計。即使進行流轉，期限也比較短，導致有的轉入方採取短期經營行爲，耕作、施肥、投入等不合理，難以形成適度規模化經營和產業化經營。

三、鼓勵土地合理流轉，發展我縣農村土地適度規模經營的建議。

(一)搞好宣傳發動，統一思想認識。

認真學習、宣傳、貫徹黨的十七屆三中全會精神，圍繞“煙、茶、畜、果、藥、菜”六大產業的發展，堅持“依法、自願、有償”原則，加強對土地流轉的正確引導，破除基層幹部“怕找麻煩”的顧慮;加強土地流轉政策的宣傳，引導羣衆轉變“自給自足”的生產理念，樹立“規模經營、共同發展”的思想;加強土地流轉典型事例的宣傳，創造良好的輿論環境。

(二)建立服務體系，規範流轉行爲。

推進土地流轉，發展土地適度規模，應建立“政府搭建平臺，業主選準項目，中介搞好服務，農民共同發展”的土地流轉體系。

1、建立健全組織領導體系。

堅持以產業爲依託，以業主爲主體，發展土地流轉中介服務組織，搭建土地流轉交易平臺，做好土地流轉政策諮詢、信息發佈、供求登記、土地評估等服務工作，爲土地流轉提供全程服務。

2、建立健全政策支持體系。

制定相應的激勵措施，在資金、技術、稅收等方面給予優惠。一方面，引進有實力的農業龍頭企業、種植大戶、社會資本到我縣投資經營，另一方面，培育本地懂技術、有管理經營能力的種植能手承包經營。如對連片成塊進行土地流轉和規模經營的農用地，建議將其優先列入土地整理、基本農田建設等項目中去，對經營業主按其經營規模的大小給予一定的獎勵扶持等，提高其規模經營的積極性，從而推行土地產業化、規模化、集約化經營，發展現代農業。

3、建立健全監督管理體系。

首先要規範土地流轉合同文本，確保流轉雙方利益得到有效保護，不形成遺留問題，維護社會穩定。在現有流轉合同的基礎上，建議將土地流轉費用以實物爲參照物進行折價，可以避免因物價上漲或下跌而導致流轉雙方利益受損的現象出現;明確土地流轉後到期還地於民時，歸還的方式、面積等，解決土地流轉整理後原有土地四至界限被打亂而無法復原的問題。其次加強土地流轉後用途的監管。相關部門要做好協調配合，對流轉後擅自改變農用地用途的，要堅決予以打擊，保護耕地資源。三是建立健全農村土地流轉檔案，努力做好檔案信息管理的完整、真實。

4、建立健全調解仲裁體系。

流轉主體、方式、期限的多樣性，決定了土地流轉矛盾糾紛範圍具有廣泛性、糾紛主體具有多樣性、糾紛的性質具有多元性、糾紛的原因具有複雜性的特點，要求必須有一支業務素質較高的仲裁人員，構建出具有可操作性的土地糾紛仲裁機制，以期爲化解全縣農地流轉糾紛提供新的路徑。

5、建立健全社會保障體系。

沒有土地，農民就缺失安全感，而要讓農民解除後顧之憂的基礎就是社會保障。對自願進城的要在就業方面提供扶持，加強技能培訓，提高就業能力。對遷居城鎮,並放棄了承包地、宅基地的農民,低收入家庭應享受城市最低生活保障;在戶籍制度上應消除城鄉差別，讓農民進城後能夠享受到與城市居民同等的教育、醫療、住房、養老，至少能保證農民進城的基本生活。

(三)發展合作組織，促進規模經營。

發展農民專業合作經濟組織，鼓勵農民以土地承包經營權、入股，提高農民組織化程度。

一是催生新型市場主體，推進農業標準化生產，發展規模經營。

二是農民可以通過土地入股參與分紅得到收益，並讓轉出土地的農民成爲新生產業主體的農業工人，獲得土地收益與工資雙重收入。

三是可解決其外出務工時家中留守老人、留守兒童等社會問題。

(四)推進城鎮建設，促進勞力轉移。

不斷提高城鎮化水平，使已轉移勞力擁有穩定的非農收入來源，從而實現農村土地合理流轉，推進全縣農業生產的規模化、產業化、集約化經營。通過“陽光工程”等項目對農村勞動力進行轉移培訓，提高農村勞動力素質，增強農村勞動力就業層次，加速農村勞動力轉移步伐，帶動農村土地流轉，實現“人走在先，流轉在後”的目標。

【第4篇】關於養殖發展現狀的調研報告

爲推進我縣畜牧養殖業健康、有序發展，根據縣政協常委2022年工作計劃安排，縣政協經濟與人資環委組織政協委員和縣農牧局、縣環保局、縣水務局、縣海納公司、_____*公司等，採取實地走訪、交流座談、聽取意見、建議的方式，對縣內八鎮一鄉的_____合作養殖場養殖現狀進行了調研。在實地走訪調研後經調研小組協商討論，形成如下調研意見、建議。

一、_____*公司畜牧養殖發展現狀

_____*公司於2022年3月23日簽約落戶_____,公司計劃投資4.8億元，通過'公司+家庭農場'的'411'合作經營模式，發展家庭農場400戶，年上市肉豬40萬頭，產值8億元，可增加農民收入8000萬元，同時解決農村富裕勞動力3000人蔘與就業。目前，該公司完成投資2.44億元（佔投資計劃的50.8%），_____合作養殖場投入1.19億元，建設標準化家庭農場138戶（摺合標準場218個，佔總任務數的54.5%），_____公司建設的松煙種豬場已竣工投產，滿負荷生產可年產仔豬25萬頭。位於白泥工業園區的總部及飼料廠項目計劃於2022年10月竣工。

從產業經濟收入和產業帶動方面來看，截止2022年5月，_____*公司上市結算肉豬62391頭合計76戶，養殖戶獲利1459.31萬元，戶均獲利19.2萬元，單頭獲利234元。發展村級集體養殖小區14棟，年上市肉豬1.6萬頭的規模，其中已上市結算村級集體經濟4戶，獲利168.33萬元。_____*公司落戶_____後有效帶動了全縣的肉豬養殖，提升了養殖規模化、高效化和現代化水平，提高了養殖戶的養殖技術，促進全縣生豬產業裂變式發展，有效助推了精準扶貧。同時在豬場、總部和家庭農場建設方面帶動當地建築、運輸及勞務外包等相關產業發展，通過肉豬養殖、裝卸及物料運輸等就業崗位達2000餘個。

調研組從運營情況和產業收入、帶動來看，我縣引進_____公司發展生豬養殖業是一個正確且務實的決策。按正常的養殖出欄獲利來計算，養殖戶在三年左右即可收回投資產生效益。同時，在調研中也發現養殖廢棄物的資源化利用不足而產生的環境污染是目前產業能否順利發展的隱患。_____合作養殖場糞污處理大部分是'固液分離豬沼+'的模式，提取的幹糞可作爲有機肥料用於種植業，深受種殖戶歡迎。而尿液通過三級沉澱厭氧發酵後還田還土，從技術層面來講這種方式是可行的，但在現實操作中由於種養結合沒有配套，部分地域土層較薄和運輸成本等原因，導致發酵後的沼液沒有足夠的土地消納。政府部門扶持政策的兌現和_____公司配套設施不完善也是存在的問題。

二、產業發展中的隱患及存在的問題

（一）環保的隱患

縣環保局自2022年度至今，共查處_____養殖場環境違法行爲8起，涉及向環境直排，利用滲井、滲坑排污。其中立案查處7起、要求整改1起；處罰金額35萬元，移交公安機關行政拘留一人。在環境保護執法的高壓下，調研組在實地走訪、座談中仍然發現如下問題：

1、在龍溪鎮、龍家鎮、關興鎮、大烏江鎮的_____合作養殖場實地走訪中，依然能發現有偷排、亂排行爲，其他鄉鎮的_____合作養殖場基本都缺少養殖廢水消納、綜合利用的有效方式和計劃。甚至在養殖戶被公安機關行政拘留後，在其運轉的養殖場仍然存在因操作不規範而造成的污水外流的現象。_____養殖場使用風扇排氣時臭味也很重，周邊羣衆頗有詬病。

2、畜禽養殖過程中產生的養殖廢水、廢氣不規範排放使養殖戶與周邊羣衆產生矛盾，在有些地域表現得十分突出。在2022年1-6月縣環保局接到的環境投訴中，畜禽養殖方面投訴佔50%.在調研過程中已發現有部分羣衆因養殖場偷排、亂排養殖廢水污染水源和灌溉用水組織上訪，羣體性事件初現端倪。

3、由於我縣具有典型的喀斯特地貌特徵，地下水及溶洞發達，滲井、滲坑地形普遍且土層偏薄，造成有養殖廢水消納不足而產生環境污染。

4、在與鄉鎮、村幹部及服務部門的座談中，存在對所在地養殖場廢水消納的成本、消納的方式、消納的地域及消納的數量和輪換時間等具體操作方面無從得知的現象。使產業發展中本應是低成本的扶持和疏導轉變爲高成本的管理與善後，造成養殖戶、羣衆、_____公司三方都不滿意，環保承壓、政府受責。

5、村集體建設的_____養殖場中個別養殖場建設質量堪憂。在龍家鎮平桃村村級集體所建的_____合作養殖場走訪中，發現剛建完的養殖大棚就出現地基下沉、牆面開裂、頂板剝落的現象，且無具體監管行政部門過問。在調研過程中發現至少三處以上因養殖場工程質量問題造成的滲漏，污染了河道和山塘。

【第5篇】關於司法行政信息化發展現狀的調研報告

沒有信息化就沒有現代化。隨着信息技術的不斷髮展，計算機及信息網絡的應用已普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域和部門，成爲國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可少的工具和手段。司法行政信息化建設是新形勢下提高司法行政戰鬥力的需要，是最大限度發揮司法行政職能作用的需要，是順應當前網絡安全和信息化環境的需要。近年來，____市司法局認真貫徹落實黨中央、國務院、各級黨委政府和政法委關於信息化工作的決策部署，按照司法部、省司法廳規範化標準化的要求，在推進全市司法行政信息化建設方面取得了一些成效，初步實現了監管、服務、決策、辦公的智能化。

一、總體情況

在深刻領會信息化建設工作的豐富內涵和發展規律的基礎上，充分調研、合理規劃，根據全市司法行政系統信息化建設現狀，____市司法局對全市司法行政業務工作進行了科學、系統的信息化平臺建設，覆蓋了市、縣（區）兩級9個司法局（全市轄8個縣區）、143個司法所及全市各級各類法律服務機構和1300餘個人民調解委員會，初步形成了便捷、高效的信息化平臺。除全面啓用國家、省上統一要求的“法律援助信息管理系統”、司法行政平臺上涉及人民調解、安置幫教、社區矯正系統以及按照省、市委政法委和省司法廳要求開通的政法專網視頻語音系統外，還在律師、公證、人民調解、特殊人羣管理等業務工作及局機關日常辦公中建立了信息化平臺，主要包括業務信息管理系統和日常辦公應用系統兩大類。業務信息管理系統包括：社會矛盾糾紛動態管理評估機制系統、特殊人羣信息管理系統、法律服務信息管理系統、公證信息管理系統、司法鑑定信息管理系統。日常辦公應用系統包括：oa自動化辦公系統、站系統。

目前，____市司法行政工作基本實現自動化和智能化，業務數據體系已初步建立，各類信息數據自動分類、智能分析、自動統計、預警跟蹤，確保了數據的真實性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業務工作整體情況，爲上級和領導決策提供依據。

二、業務信息管理系統的特點和功能作用

（一）建設特點。

社會矛盾糾紛動態管理評估機制系統、特殊人羣管理系統、公證信息管理系統、法律服務管理系統、司法鑑定管理系統這5個業務信息管理系統有以下共同特點：

1.程序架構：採用基於java技術的三層結構程序，並採用成功運用於數十個軟件項目的程序開發框架。程序分爲框架層和應用層，框架層完成數據處理底層功能，應用層專注於業務邏輯的實現，可提高系統的可靠性和開發效率，在不改動應用層的情況下，可單獨升級框架層來提高系統的性能。

2.組合查詢排序統計：可對各種數據進行組合查詢統計排序，便與在大量數據中找到用戶需要的數據，進行基本的數據分析。

3.錄入數據校驗：對所有數據進行合法性校驗，保證數據的完整性和準確性。

4.數據利用：可將數據導出爲電子表格、csv等格式，方便數據的再利用。

5.權限控制：利用框架自帶的權限控制功能，可對本軟件所有用戶進行分組權限控制，也可單獨對用戶進行權限細化控制。不但能控制各程序模塊的使用權限，還能單獨對某類數據的查詢、操作、維護權限進行範圍控制。

6.技術支持：開發公司爲本地公司，具有豐富的開發維護經驗，加上採用自主版權的程序開發框架，可快速解決程序底層出現的技術問題，能提供長期可靠技術服務。

7.功能切合基層工作實際：系統在實際應用過程中，不斷根據使用情況和業務工作的需要進行持續改進，保證每一個功能都是業務工作需要的，並且及時增加了“4.20”蘆山強烈地震後相關數據的錄入和統計功能。

（二）功能作用。

社會矛盾糾紛動態管理評估機制系統、特殊人羣管理系統、公證信息管理系統、法律服務管理系統、司法鑑定管理系統這5個業務信息管理系統有各自的功能作用。

1.社會矛盾糾紛動態管理評估機制系統。

“社會矛盾糾紛動態管理評估機制系統”（以下簡稱“評估系統”）用於動態採集社會矛盾糾紛信息和調解信息，跟蹤其發展變化，對矛盾糾紛進行評級，多角度對社會矛盾進行查詢和統計。評估系統將可以作爲人民調解的社會矛盾糾紛分爲19類，依據社會危險性的大小將社會矛盾糾紛分爲特大、重大、較大、一般和簡單五個級別（社會危險性主要以6個一級指標、15個二級指標來衡量），各級各類人民調解組織、調解員以及受理的矛盾糾紛全部錄入信息管理系統。評估系統可實時查詢全市每一個人民調解組織、每一個調解員及每一件社會矛盾糾紛動態調解的情況，市、縣司法局根據系統數據每月形成社會矛盾糾紛整體態勢分析及對策建議報黨委政府，爲決策提供參考。

“評估系統”在全市所有鄉鎮運行率達到100%，初步形成了“有訴必受，按事分流，單訴人調，復訴聯調，分類防控，分級化解，動態評估，綜合研判”的運行模式，通過及時客觀的收集社會矛盾糾紛並進行深入分析研判，在解決矛盾糾紛統計真實性、實時性方面實現了突破，填補了基層社會矛盾糾紛基礎統計評估標準和分析方法的空白。司法部派出調研組來____進行專題調研，並形成了專題調研報告；“評估系統”入選爲四川省2022年第一批軟科學項目；國家級刊物《人民調解》對評估機制的運行模式、試行情況及取得的成效進行了系統詳實的介紹。河南鄭州市、新鄉市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內部分市、縣（區）司法局都專程來雅學習考察機制建設。“評估機制”向專業化、規範化、標準化、信息化轉變，拓展了人民調解工作領域和工作深度，增強了人民調解工作持續穩步發展的後勁，客觀上提升司法行政工作整體態勢。

評估系統運用以來，共採集和處理各類矛盾糾紛39000餘條，調解機構信息1270餘條，調解人員信息9350餘條。2022年由____市“大調解”領導小組推廣到全市各部門使用，並實現了和省“大調解”信息管理系統的數據對接。

2.特殊人羣信息管理系統（含安置幫教和社區矯正）。

“特殊人羣信息管理系統”實現刑滿釋放人員和社區矯正人員信息化管理，包含了兩類特殊人羣的登記、臺賬、統計表、統計圖、預警、機構人員輸入、機構人員查詢等功能，對特殊人羣的幫教責任人、幫教記錄進行錄入，並通過靜態評估指標和動態評估指標對幫教情況進行評估。全市司法行政部門在全面掌握特殊人羣底數的基礎上，通過信息管理系統，建立特殊人羣基本信息庫、特殊人羣電子臺賬、特殊人羣統計數據庫等，既全面掌握轄區內特殊人羣總體情況、詳細信息，又能通過系統智能判斷管理對象的社會危險性。對特殊人羣實施社會危險性評估後，分別對刑滿釋放人員和社區矯正人員提出分類處置意見和幫教或矯治重點方向，每季度對幫教或矯治的效果進行跟蹤掌握，實行動態反饋，並及時調整工作方向和措施。通過該系統，做到分類管控、跟蹤研判、實時反饋、有效監管，從而有效預防和減少特殊人羣重新違法犯罪。該系統在市、縣、鄉三級司法行政部門全面使用，納入系統管理的特殊人羣共2030餘名，其中：社區矯正人員1070餘名，三年內刑滿釋放人員960餘名。

今年以來，____市司法局進一步提升系統功能，增加人員跟蹤定位功能。在經多方實地考察，反覆甄選後，採用“由市司法局與運營商統一建設，縣（區）司法局進行租用”的方式建設。該建設方式的優點主要有三個，第一是“統一領導、分級負責”的原則，避免了基層建設的隨意性，同時也避免了上級脫離基層工作實際的盲目性；第二是建設資金一次性投入較少，降低了基層資金壓力，性價比較高，避免了因資金問題無法順利建設的障礙；第三是保障了工作的可持續性，解決了後期監控終端的更新維修問題，避免了一次性大額投入而後續工作卻跟不上的情況發生。經優化後的系統可以達到人員跟蹤定位、文件網上流傳、信息網上查詢等需求，從而實現對重點人員隨時監控，有利於控制重新犯罪；實現流程化減刑或收監，有利於提高透明度和公正度；有利於橫向溝通和縱向管理，不斷提高監管工作的準確性、及時性和有效性，真正實現社區矯正工作的動態銜接和信息共享，進一步形成工作合力，形成齊抓共管的工作格局。

3.法律服務信息管理系統（含律師和基層法律服務）。

法律服務信息管理系統實現了法律服務人員及法律服務機構基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監控、諮詢服務、報表統計、信息交流、數據共享等功能。通過掌握法律服務機構及人員從事法律服務事務的基本情況、業務進度、投訴案件查處情況等，及時進行業務指導，加強行業監管，促進法律服務行業良好有序發展。同時，根據不同地域，不同時期內案件類型及數量的變化，通過系統智能彙總分析，科學研判，有利於提前發現社會不穩定因素，預判其發展變化趨勢，提供決策參考，爲營造良好的法治環境，確保經濟社會又好又快發展提供法律服務。目前已有16個律師事務所和18個基層法律服務所使用本系統，共採集案件信息3370餘條，法律服務人員信息220餘條。

4.公證管理信息系統。

公證信息管理系統可實現公證業務的信息化管理，解決傳統辦證業務中由於人爲因素造成的工作流程不規範、辦證效率低、不方便統計報表數據等問題。能按受理、預收費、配案、證書製作、證書審批、出證、費用結算、證書發放等處理環節進行公證辦理的流程處理，可通過二代身份證讀卡器自動錄入當事人基本信息，減輕數據錄入工作量。系統除提供公證機構需要的業務統計表外，還能爲司法局提供管理指導公證機構所需的統計數據。系統的推廣應用，實現了市、縣（區）司法局對各公證處的辦證情況進行在線監督，及時瞭解掌握各地辦證類型及數量，實時監督辦證質量。並通過各地辦證情況，發現公證工作中存在的問題和不足，爲領導提供決策參考，合理調整工作部署，有效推進公證事業發展。目前已採集公證信息3110餘條。

5.司法鑑定管理系統。

司法鑑定管理信息系統主要包含鑑定機構管理、鑑定人員管理、鑑定事項辦理等功能。具體包括人員登記、鑑定機構登記、主要鑑定設備登記、鑑定受理、投訴信息的錄入，能生成受理統計表、完成鑑定統計表、鑑定分類統計表等報表和鑑定業務統計圖、鑑定機構人員統計圖。對鑑定流程可根據鑑定機構的大小，選擇標準流程或簡易流程。目前全市4個鑑定機構使用該系統，已錄入鑑定信息近600條，鑑定人員信息68條。

三、日常辦公應用系統的運行情況

（一）oa自動化辦公系統。2022年2月，____市司法局基於黨政網建設了綜合自動化辦公應用系統（oa系統），具有收文管理、發文擬稿、發文設置、歸類存檔和檢索等功能，並且公文的正文支持修改留痕等各種應用，可自動進行流程跟蹤、查辦，實現多種功能的有效集成，實現了有效管理。

（二）站系統。2022年底，____司法行政網面向社會公衆開放。該站除開闢了綜合信息、領導活動、司法調研、依法治理、隊伍建設、案例選編、縣區動態、局長信箱等反映司法行政工作情況的17個常規版塊外，還根據實際工作需要陸續開闢了“黨的羣衆路線教育實踐活動”、“服務羣衆八件實事”、“服務‘4.20’蘆山強烈地震災後重建”、“走基層 解難題 辦實事 惠民生”、“轉變作風、司法爲民”等專題欄目。自2022年底建設開放以來，訪問量已達9.6萬餘人次，並於2022年和2022年連續兩年被____市政府表彰爲全市網站建設先進單位。

四、基本成效

一是提高了工作效率，節約了工作成本。司法行政系統信息化平臺建設將信息化和電子政務整合，極大地簡化了辦事程序，提高了工作效率，擴大了政務信息公開範圍，有效地節省了行政資源。據不完全統計，實行信息化建設與傳統辦公模式相比較，全市每年可節約工作成本230萬元以上。

二是實現了業務數據的快速傳遞、共享、分析，爲科學決策提供參考依據。司法行政系統信息化建設實現了準確、直觀反映各種類型社會矛盾糾紛和法律服務需求在空間區域、歷史時段上的分佈、演變情況，結合經濟社會發展方向，科學分析和把握社會發展變化規律，有效實現社會管理，爲黨委政府提供決策參考。

三是提高了應急處置能力。司法行政系統信息化平臺建設，能及時掌握最基層的輿情和動態，可第一時間作出反應，爲黨委、政府及時、準確瞭解情況，科學、有效地決策處置提供保障。

【第6篇】衛生局關於農村醫療衛生事業發展現狀的調研報告

一、醫療衛生事業發展情況

目前，全縣有各類醫療機構103個，其中縣屬醫療機構2個（縣醫院和中醫院），衛生機構5個（疾控中心、衛生監督所、婦保所、愛衛辦、農衛辦），民營專科醫院1家,鄉鎮中心衛生院3所，鄉級衛生院和分院15所，個體醫療機構22家，廠礦學校醫務室4個，村衛生室51個。在職衛生技術從業人員513人其中:執業醫師184人,執業助理醫師95人,註冊護士163人,檢驗、藥劑55人。公共衛生信息報告點176個（每個行政村、社區各設一個點），共配備了14名鄉鎮公共衛生管理員和176名村級衛生信息聯絡員。

二、農村醫療衛生事業發展中存在的問題

隨着經濟社會的發展，我縣衛生工作也有了很大的進步，但就發展方面來看仍存在着不少問題，主要有：

一是衛生髮展資金不足。xx年末全縣醫療衛生單位固定資產5125萬元，其中縣城佔92.64%，農村只佔7.36%。鄉鎮衛生院醫療設備短缺，大部分衛生院都還停留在五六十年代的“老三件”水平，醫療用房破舊，醫療衛生服務功能不全，社區衛生服務工作開展不平衡，難以有效正常開展農民健康體檢工作和滿足農村人羣的一般醫療需求。

二是鄉鎮衛生院技術力量薄弱。隨着新農合工作的實施，鄉鎮衛生院業務量有了較大幅度提高，呈現出醫療技術力量明顯不足。據統計，鄉（鎮）衛生院，有中專以上學歷的不到30%，70%以上無專業學歷。沒有一所鄉（鎮）衛生院能開展闌尾炎手術，有的甚至不能開展最簡單的清創縫合手術。中高級衛生技術人員缺乏，高層次、高素質人員明顯不足，醫療質量難以保證，很難吸引更多的病人就診，因而絕大部分衛生院存在以藥養醫問題。自鄉鎮衛生院體制改革後，老專業技術人員提前離開崗位，如今臨牀醫生嚴重缺乏，再加上由於資金短缺，衛生院無力安排醫務人員參加進修或接受再教育，使醫務人員失去知識更新的機會，造成知識老化問題十分突出。

三是缺乏特色專科，競爭能力不足。由於衛生院設備陳舊，技術力量業務水平一般化，缺乏特色專科，爲羣衆提供服務的項目手段不能明顯優於鄉村醫生和個體開業醫生，且鄉村醫生憑藉其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點，使衛生院競爭能力不足，形成“小病找村醫，大病送醫院”的格局。

四是衛生院存在管理水平不高問題。據調查，全縣大部分衛生院院長都是從臨牀醫務人員中選拔出來的，未接受管理知識培訓，不熟悉管理工作，經營理念和辦法缺乏，難以調動職工積極性。管理機制滯後，很難適應新形勢的需要，醫療服務運行過程中也存在很大的安全隱患。

五是“重醫輕防”問題。長期以來，鄉鎮衛生院的“重醫輕防”現象非常嚴重。目前鄉鎮衛生院防保人員不僅數量過少，而且質量低下，使得鄉鎮衛生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛生服務本應是鄉鎮衛生院工作的重心，但是由於現行體制的原因，使得原本在功能上相互協作、相互配合的縣、鄉、村三級衛生機構逐漸轉爲全面競爭的關係。在這種情況下，由於公共衛生服務無法帶來明顯收益，故被逐漸弱化，導致鄉鎮衛生“重醫輕防”現象愈演愈烈。

作爲“夾心層”的鄉鎮衛生院，在醫療領域，其便利性和服務價格不及村衛生室（所），在服務質量上又難以與城區醫院匹敵，在競爭中逐漸落入下風。近年來，隨着政府對農村衛生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉鎮衛生院的政策相繼出臺，改善了鄉鎮衛生院的硬件設施，“新農合”在報銷方面向鄉鎮衛生院傾斜，另外，“十二項公共衛生工作”的開展也爲其帶來了發展的契機。然而，這些政策僅僅只是“救活”鄉鎮衛生院，使他們能維持正常運轉，沒有在鄉鎮衛生院迴歸其本來定位上做出實質性貢獻，大多數鄉鎮衛生院仍然行進在“重醫輕防”的老路上。

【第7篇】支持中小企業發展現狀的調研報告

隨着經濟體制改革的不斷深入，_____市中小企業已成爲縣域經濟發展中一支生力軍。作爲農村金融主力軍的_____市農村信用社，如何進一步發揮自身的特色與優勢，改善全市中小企業金融服務，促進縣域經濟繁榮發展，成爲當前農村信用社經營過程中必須認真思考並加以解決的問題。下面我談幾點粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領導指正。

一、_____市農村信用社支持中小企業發展的效應。

近年來，全市農村信用社不斷創新服務手段，暢通結算渠道，積極引入了風險擔保機制和信用評級體系，與有實力的正規擔保公司合作，向經營效益良好、發展潛力巨大的中小企業投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共爲5206戶中小企業提供貸款551272萬元，佔貸款總額的45.36 %，佔到全市註冊登記企業法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業發展中：一是探索多方支持中小企業生產經營和資金需求渠道，構建了銀、政、企合作的長效機制。近年來，農村信用社轉變經營理念，積極探索支持中小企業發展的途徑，主要體現在三個方面：其一，服務方式從被動服務向主動服務轉變。爲加大對涉農龍頭企業的支持，今年以來，由_____市中小企業協會牽頭，召開了中小企業銀企對接會，在簽約儀式上全市7家信用聯社分別與介休市維羣生物工程有限公司、太谷縣開心園食業有限公司等10家企業、10個能夠充分帶動當地農民增收的農產品加工項目，達成了總額合計約4000萬元的合作協議。_____區聯社與區政府聯合組織召開了政銀企座談會，現場向山西神龍能源焦化有限責任公司、_____長興焦化有限公司、_____金利恆物資有限公司等82家中小企業綜合授信3億元。其二，從以自我爲中心向以客戶爲中心轉變。截止7月末全市農村信用社共向673個優質企業提供了融資和金融服務。在爲企業信用評級結構升級，創新產品，增收創效提供金融支持的同時，爲2.3萬農民提供就業崗位，增收611餘元，有效拉動了農民的增收致富。其三，由傳統服務向現代化服務轉變。各聯社在創新服務方式上更加註重支農服務的廣度和深度，從創新產品上，從便民、利民、惠民的角度出發，爲農民提供“金融套餐”，推出了惠農通、商流通、展業通三大系列、十八種信貸支農產品，爲三農解難事、辦實事,使服務產品更具科學性、便捷性、實惠性，幫助企業有效解決生產經營中存在的資金困難。在支付結算上實現了全轄區通存通兌、大小額支付系統直接與人民銀行對接，解決了中小企業結算難的問題。二是實施“有保有壓”的信貸投放戰略，引導和培植了新型涉農龍頭企業發展，擴大了貸款營銷。在今年宏觀調控政策的指導下，對一些“公司+農戶+基地”戰略型、規模型的企業進行了重點扶持，有力地帶動了周邊“三農“的經濟發展。如榆社縣農民專業合作社、昔陽大寨農業開發公司、平遙縣龍海實業公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由於認真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進了中小企業的健康發展，但由於體制、機制、管理、人員素質等方面的問題，也影響着中小企業的發展。

二、影響農村信用社支持中小企業發展的主要因素

(一)從農村信用社方面看：

一是農村信用社的信貸決策機制不利於中小企業融資。農村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業比較熟悉的優勢，但市場定位在服務三農，按現行政策規定，原則上70%以上的貸款用於農戶貸款，自2022年下半年以來，國家實施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業提高了企業自有資本金比例，特別是中小企業的融資門檻相應提高。二是農村信用社的資金定價機制不利於中小企業融資。2022年1月1日起，擴大商業銀行貸款利率上浮幅度後，農村信用社普遍提高了對中小企業貸款的利率上浮幅度，由於利率上浮的影響加投資環境不暢等原因，抑制了中小企業的信貸需求。三是貸款責任人追究機制，影響信貸人員的積極性。目前農村信用社普遍實行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入三難一怕，即收貸難、收息難、資產保全難、怕失去工作的境地。爲迴避風險，在信貸決策時刻意突出風險控制目標，力求萬無一失，對經營狀況不是很好的中小企業拒貸情況尤爲突出。四是現行抵押擔保辦法限制了中小企業貸款需要。《擔保法》出臺以後，企業尋找擔保單位比較困難，具有擔保能力的中小企業較少，且現在大多數有擔保能力的企業並不願意對外提供擔保，這就使企業很難提供有效的貸款擔保。同時，由於目前拍賣市場等配套設施不完善，抵押物處理費用大、手續繁多，變現難，有些企業廠址設在鄉(鎮)、村，廠房、設備等抵押物變現價值低，一旦貸款出現問題，農村信用社收回資金就有困難。

(二)從中小企業方面來看：

一是管理模式落後，經營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業經過改制與產權重組，經濟效益得到了一定的提高，但由於沒有真正建立起現代企業制度，在管理上仍帶有濃厚的家族式管理模式，缺乏明確的經營目標，經營上存在較強的隨意性，多數經營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應社會化大生產的需要。二是企業規模偏小，產品技術含量偏低，競爭力較弱。中小企業多數處於發展的初期，企業規模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進生產設備。大多是利用本地的自然環境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工製作，經營粗放，設備和工藝落後，產品結構表現爲資源性粗加工產品多、高附加值產品少，趨同產品多、優特產品少，低檔產品多、高科技產品少的三多三少，缺少真正有發展潛力的名、優、特產品，發展潛力有限。三是信用意識淡薄，財務狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業財務管理制度和會計制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現象，報表數據失真，導致中小企業在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經營狀況及不能準確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業貸款難度增大。而中小企業爲了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業與銀行之間存在的信息不對稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯位，中小企業自然陷入了貸款難的境地。

(三)從社會中介服務方面來看：

一是中小企業貸款擔保體系不健全。我市中小企業貸款擔保體系建設尚處於初級階段。已成立的擔保機構分佈較鬆散，且擔保基金小、擔保能力弱。擔保公司門檻和收費偏高，大大增加了企業融資成本。二是中小企業服務體系不完善。目前，爲中小企業提供服務的機構不多，並存在部門壟斷。如企業財產抵押，抵押物評估環節多、手續繁、收費高，有的重複評估登記、重複交費，加重了企業負擔。三是徵信體系建設滯後。人民銀行信貸登記諮詢系統只有借款企業的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業務的企業。工商、公安、司法、海關等部門各自掌握了部分企業、個人其他方面的資信情況，且部門間未實現信息共享。農村信用社難以獲得企業的綜合信用情況，難以對企業、個人作出全面的資信評估，對企業前景難以把握，再加上社會信用環境不佳，債權保護制度不完善，政府部門在支持中小企業發展過程中存在重大輕小、重管理輕服務監督等問題，這些都制約着信用社向中小企業投資。

三、扶持全市中小企業發展的對策建議：

黨的十七屆三中全會，明確提出了在新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務和重大原則，從加強農村制度建設，積極發展現代農業，加快發展農村公共事業三各方面全面部署了新形勢推進農村改革發展的主要任務。

(一)對中小企業實施全方位金融服務，力求實現五個突破。

一是搭建起中小企業貸款運作平臺，在信貸運行機制上實現新突破。按照省聯社“分類管理、專業化經營”的信貸管理模式，“以客戶爲中心”的營銷理念,創新信貸管理模式。在縣聯社成立專門的中小企業客戶管理部門，組建專門爲中小企業服務的營銷隊伍，聯社營業部作爲貸款發放機構，實施專業化管理。二是實行客戶經理制，在考覈激勵機制上實現新突破。全轄信貸人員實行客戶經理制，對客戶經理實行包片定客戶，建立中小企業貸款薪酬與經營業績相聯繫的激勵機制，全面實行按業務量、業績考覈掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信，簡化審批環節，在服務效率上實現新突破。首先從企業信用評級入手，建立“統一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業信用等級後，對不同信用等級的客戶給予不同的授信，這裏指的授信不僅指貸款，還包括貿易融資、承兌、信用證、保函、擔保等進行統一的綜合授信。以適應中小企業決策機制靈活、對市場反應靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點。四是制定科學的貸款定價政策，合理浮動貸款利率，在貸款利率定價機制上實現新突破。實行“陽光定價”。充分發揮利率的槓桿作用，通過對資信等級高的企業，給予相應的優惠政策，使守信企業在貸款上優先、利率上優惠，以貸款利率定價來選擇客戶，使貸款定價逐步走向市場化。五是規範中小企業信貸運行機制，在信貸產品創新上實現新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關部門批准，開發適合中小企業特點的金融產品，開辦融資租賃業務、倉單抵押貸款、動產抵押貸款、林權證抵押貸款等產品，針對企業存貨、應收帳款、知識產權等動產融資需要，按照《物權法》規定的動產質押制度，創新廠商銀三方合作擔保、供應鏈融資等信貸產品，選擇經營管理良好、有發展前景的龍頭企業，推廣“龍頭企業+擔保公司+信用社+農戶”的四位一體的金融創新方式，積極爲中小企業融資提供便利。同時建立和健全中小企業貸款違約信息通報機制。定期通報違約企業，實現同其他金融機構違約信息共享，打擊企業逃廢銀行債務的行爲，營造守信氛圍，共同構建良好的社會信用環境。

(二)地方政府應制定切實可行的政策，加大對中小企業的支持力度。

一是積極採取措施，健全中小企業社會化服務監督體系。政府中小企業主管部門應幫助中小企業健全內部管理制度和財務制度，建立和健全中小企業信息共享機制，使企業儘快走上規範化運作的軌道。同時要積極支持農村信用社參與企業改制、資產重組、兼併收購、資金管理等服務，確保企業改制規範動作，最大限度地保全農村信用社的信貸資產。同時，加大對惡意逃廢債務的懲處力度，發揮法律強制作用，大力開展信用環境治理工作，讓失信者付出成倍的代價，形成不願失信、不敢失信的社會風尚。二是加大對中小企業給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實可行的政策和措施，爲中小企業的健康發展提供資金和政策支持。政府要進一步發展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應重點向農產品加工龍頭企業傾斜;財政、稅務、工商等部門應對於一些勞動密集型中小企業實行財政貼息、降低稅率、減免有關費用等政策，減輕中小企業負擔。三是健全中小企業擔保機制，創新擔保方式。中介服務部門降低門檻，實行市場化運作，爲中小企業提供及時、方便的擔保、信息諮詢等全方位的服務，減少擔保風險。同時積極創新擔保方式，9月份市委、市政府出臺了《_____市集體林權制度改革實施意見》，擔保機構可以採取“專業擔保機構保證+林權反擔保貸款”和“龍頭企業承貸+訂單林業或合作造林模式”支持中小企業向信用社貸款以加快發展。

【第8篇】建水旅遊發展現狀的調研報告

調研報告講求事實。它通過調查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點，揭示出規律性的東西，引出符合客觀實際的結論。以下是本站範文網小編爲您收集整理提供到的建水旅遊發展現狀的調研報告，歡迎閱讀參考，希望對你有所幫助!

建水旅遊發展現狀的調研報告

一、對建水發展旅遊的條件進行分析：

(一)、區位條件

建水交通區位優勢明顯，是紅河州連接昆明、玉溪等地的重要樞紐，也是連接州內個、開、蒙等城市的重要通道，並與世界一流田園風光元陽哈尼梯田形成優勢組合。

(二)、自然資源

優越的自然條件：建水屬於亞熱帶氣候，北迴歸線橫貫縣南部，夏無酷暑，冬無嚴寒，四季溫和，有天然溫室之稱，是一個多元適宜種植區。優厚的光熱條件和肥沃的土地爲農業的發展提供了極爲有利的條件，我縣是省、州糧食、烤煙、甘蔗、生豬、蔬菜、水果和冬季農業發展、無公害蔬菜基地縣。每年有數萬噸蔬菜銷往國內十多個省區和俄羅斯等國家。20xx年，全縣水果種植面積26.6萬畝，投產面積13.78萬畝，其中石榴6.7萬畝，掛果4.5萬畝,甜橙8.8萬畝，投產面積1.5萬畝,產量達2.25萬畝。蔬菜種植面積13.1萬畝,總產24.1萬噸，無公害蔬菜認證5.32萬畝。目前農業作爲建水的主要產業已形成糧、蔗、煙、菜、果、林爲主的多元化發展格局。農業產業化、規模化發展將爲到我縣投資農產品深加工的企業奠定良好的基礎。

豐富的礦產資源：我縣是紅河州乃至雲南省的礦產富集縣，礦藏資源極爲豐富，目前已探明儲量的有錳、鉛、鋅、銻、鐵、釩、鎘、鉬、鈦、石膏、煤炭、陶土等20多種有色、黑色和非金屬礦產。其中尤以錳、鉛、鋅、煤、鈦儲量最大，20xx年，錳資源累計探明儲量1122.55萬噸，保有儲量940萬噸。鉛鋅累計探明礦石儲量568.4萬噸,保有儲量429萬噸。鈦鐵礦普查資源保有儲量爲176萬噸。目前，我縣已形成了採、選、冶一體的黑色、有色金屬綜合開放格局。隨着對外開放的縱深發展，這些資源必將成爲外商開發利用的重點領域。

深厚的文化底蘊，富集的旅遊資源：建水歷史悠久，是雲南開發較早的地區之一，縣境內文物古蹟薈萃，風景名勝衆多，有古建築博物館之稱。縣內有風景名勝區170.5平方公里，具有較高文物價值、科學價值、觀賞價值的典型建築，元、明、清各朝代建築特點的寺、廟、塔、樓、橋和古民居如文廟、朝陽樓、彝族土司府署等文物古蹟56處。其中：國家級文物保護單位5處，省級8處，州級3處，縣級40處，團山民居被列爲世界紀念性建築遺產保護名錄。

動植物資源：我縣境內野生動物種類多，有懶猴、綠孔雀、鸚鵡等國家珍稀

一、二、三類保護動物。全縣森林覆蓋率爲27.2%，自然植被以針葉林(雲南鬆)、常綠闊葉林和灌木中的常綠種類爲多，草本植物中有常綠的蕨類植物;有桫欏(俗稱樹蕨)、雲南梧桐、紅椿等一、二、三類保護國家保護的珍稀樹種;有木本、藤本、草本等300多種藥材資源。

富饒的土地資源：土壤豐饒肥沃，全縣耕地面積42.7萬畝，宜林荒山80多萬畝，適宜各種植被和農作物生產。

電力設施：電力設施完備。有35千伏變電站19座，220千伏變電站1座，110千伏變電站2座。

水源豐富：建水縣水資源極爲豐富，境內河流分屬南盤江和紅河水系。其中，

南盤江流域水資源總量7.66億立方米，水能總量2.51萬千瓦。全縣有中型水庫3座，小(一)型水庫20座,小(二)型水庫76座，水利化程度達60.09%。

(三)、交通運輸

建水距省城昆明198公里，僅兩個半小時。蒙(自)寶(秀)鐵路通過縣境內，正在建設的泛亞鐵路(玉溪蒙自)路段總長141公里，在紅河州境內里程達104公里，經過我縣境內75公里。我縣距邊境口岸河口250公里，距蒙自飛機場80公里，是省城通往紅河南岸各縣的物資中轉站和滇南商品流通中心，全縣擁有鐵路總里程達到100公里;公路2546.77公里，其中，高速公路96公里，省、國道200.3公里，縣道315.7公里，鄉道1020.52公里，國家未納入統計的農村公路510.22公里，99.9%以上的自然村通公路。

二、旅遊發展現狀

建水旅遊產業發展緊緊抓住雲南被列爲全國首個旅遊產業改革發展試點省的機遇，以培植國際型旅遊業爲目標，深入實施文化旅遊帶動戰略，大力推進旅遊產業提質增效和轉型升級，促進全縣旅遊產業發展快速推進。旅遊項目建設穩步推進。做精老景區不斷提升古城景區，燕子洞三期洞外景觀等老景區的質量及設施水平;做優新景區學政考棚、天君廟片區風貌保護與恢復工程、朱家花園花廳片區建設工程項目建設順利竣工;臨安酒店(五星級)建設項目提前完成主體工程建設;建水縣文化旅遊商業廣場正式啓動;團山古村二期工程、雙龍橋片區建設、瀘江煙柳景觀等項目實施步伐加快;青山生態園、曲江溫泉生態運動養生度假村項目、建水西門古鎮歷史風貌保護暨旅遊開發項目已與投資商簽訂開發協議;積極謀劃雲龍山宗教勝地、現代工業園區、綿羊衝度假區、南部民族風情及紅河峽谷覽勝等項目，努力促進建水旅遊由單一觀光型向複合型轉變，由低端服務向高端服務轉變，形成建水旅遊產品的豐富和結構的合理，實現旅遊的新突破。旅遊品牌打造成果顯著。成功舉辦了第六屆建水孔子文化節系列活動，孔子文化節被評爲20xx年中國最受公衆關注文化節慶活動;臨安鎮被建設部、國家旅遊局評爲第一批全國特色景觀旅遊名鎮示範鎮，利用各種宣傳媒體大力宣傳建水旅遊發展，不斷擴大建水旅遊的影響力。旅遊接待設施不斷完善。圍繞吃、住、行、遊、購、娛旅遊六要素，景區景點品質不斷提升，文化內涵不斷得到充實。臨安賓館建設順利推進，高星級酒店及特色客棧建設力度不斷加大;臨安春秋美食文化城快速推進，旅遊餐飲市場逐步規範，建水小吃品牌基本形成;入境幹道、城區道路和旅遊景區的中英文標識牌建設逐步完善，旅遊環境進一步優化;旅遊商品購物中心、紫陶文化園區等旅遊購物場所建設不斷推進。

據資料顯示，20xx年，1-11月，全縣共接待國內外遊客199.19萬人(次)，同比增長13.56%;旅遊業總收入80953.17萬元，同比增長17.87%;旅遊業外匯收入702.94萬美元，同比增長24.19%。20xx年，建水縣共接待遊客321.36萬人次，同比增長16.17%，其中國內遊客318.97萬人次，同比增長16.29%，海外遊客23974人次，同比增長3.25%，旅遊業總收入17.44億元，同比增長17.09%。經過多年的努力，建水縣旅遊逐步被國內外遊客認可，品牌效應日益凸顯，相繼被授予中國最令人嚮往的50大旅遊勝地、雲南最具吸引力的景區、20xx年度最具活力的優秀旅遊城市、中國最具民俗文化特色旅遊目的地等稱號。

三，建水發展旅遊業的過程中，存在以下問題：

1.旅遊發展意識有待加強，體制機制不完善

旅遊發展觀念還不適應建設國際型旅遊業的要求，全民參與旅遊發展，人人樹旅遊形象的觀念和意識不強。由於諸多因素的制約，旅遊管理體制還沒有完善，主要反映在多頭管理，條塊分割，相互牽制，決策分散以及行業管理力度不強等方面，影響和制約了旅遊資源的開發與利用。政府的開發配套工作沒能跟上，重點景區景點建設缺乏力度。旅遊產業發展支撐性政策還需進一步爭取，缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策，適應市場經濟體制的開發機制尚未完全形成。

2.基礎設施建設滯後，制約了旅遊業的快速發展

由於投入旅遊相關配套設施的資金缺乏，各個景點的配套設施滯後，通達性建設不夠，市內景區公路等級差、路面窄，嚴重製約了景區的發展。同時，接待能力不足、水平不高、環境容量小等問題相對突出，星級酒店、重點地段、交通路口的旅遊標誌物和標識牌尚不健全，各種高質量、高水準的休閒娛樂服務設施依然滯後，影響了建水旅遊產業發展速度。

3.產業結構不合理，產業鏈有待延伸

建水縣在旅遊規劃、旅遊項目建設、旅遊產品開發和旅遊業態創新等方面還需要完善。僅重視自然風光的建設，民族、民俗的文化內涵的開發不夠。新興旅遊如休閒度假旅遊、康體健身旅遊、體驗旅遊產品缺乏。旅遊消費比重較小，沒有形成一個較爲完善的旅遊產業鏈，旅遊收入比較單一。旅遊商品開發明顯滯後，未形成具有較強市場競爭力的旅遊商品，難以適應旅遊市場多元化的需求。 4龍頭企業缺乏，市場競爭力不強

建水縣旅遊企業普遍規模小、旅遊發展的資金不足，品牌意識差、效益不高、沒有形成具備一定規模的旅遊企業和集團，市場競爭能力不強，制約了旅遊發展的步伐。旅遊產業佈局呈現多、散、小的特徵，沒有形成核心和主打拳頭產品，缺乏有影響力的景區做龍頭，資源等級不高，吸引力弱。

5.營銷未形成整體格局，品牌效應較小

由於旅遊宣傳資金有限，整個宣傳促銷工作呈現散、弱的局面，產品組合優勢不突出，難以形成區域強勢宣傳格局，導致建水旅遊品牌不響，招牌不亮。一是政府和企業之間的資源力量沒有得到有效的整合。二是對市場發展趨勢分析得不夠，對旅遊促銷對象缺乏詳盡瞭解，有針對性地促銷宣傳活動很少。

6.旅遊專項人才嚴重缺乏，制約行業服務水平提升

由於旅遊企業體制和機制不順，很難吸引和留住人才

四，建水旅遊發展的對策：

1.創新旅遊管理體制,實施政府主導型發展戰略。。

2.切實加大旅遊投入,充分發揮財政資金對社會資本的撬動作用.

3.推進旅遊產業轉型升級

4.狠抓旅遊重點項目建設

5,打造和擦亮建水旅遊品牌

6,加大旅遊宣傳營銷力度

7,優化旅遊發展環境

【第9篇】關於養殖發展現狀的調研報告範文

爲推進我縣畜牧養殖業健康、有序發展，根據縣政協常委2018年工作計劃安排，縣政協經濟與人資環委組織政協委員和縣農牧局、縣環保局、縣水務局、縣海納公司、****公司等，採取實地走訪、交流座談、聽取意見、建議的方式，對縣內八鎮一鄉的**合作養殖場養殖現狀進行了調研。在實地走訪調研後經調研小組協商討論，形成如下調研意見、建議。

一、****公司畜牧養殖發展現狀

****公司於2017年3月23日簽約落戶**,公司計劃投資4.8億元，通過'公司+家庭農場'的'411'合作經營模式，發展家庭農場400戶，年上市肉豬40萬頭，產值8億元，可增加農民收入8000萬元，同時解決農村富裕勞動力3000人蔘與就業。目前，該公司完成投資2.44億元（佔投資計劃的50.8%），**合作養殖場投入1.19億元，建設標準化家庭農場138戶（摺合標準場218個，佔總任務數的54.5%），**公司建設的松煙種豬場已竣工投產，滿負荷生產可年產仔豬25萬頭。位於白泥工業園區的總部及飼料廠項目計劃於2018年10月竣工。

從產業經濟收入和產業帶動方面來看，截止2018年5月，****公司上市結算肉豬62391頭合計76戶，養殖戶獲利1459.31萬元，戶均獲利19.2萬元，單頭獲利234元。發展村級集體養殖小區14棟，年上市肉豬1.6萬頭的規模，其中已上市結算村級集體經濟4戶，獲利168.33萬元。****公司落戶**後有效帶動了全縣的肉豬養殖，提升了養殖規模化、高效化和現代化水平，提高了養殖戶的養殖技術，促進全縣生豬產業裂變式發展，有效助推了精準扶貧。同時在豬場、總部和家庭農場建設方面帶動當地建築、運輸及勞務外包等相關產業發展，通過肉豬養殖、裝卸及物料運輸等就業崗位達2000餘個。

調研組從運營情況和產業收入、帶動來看，我縣引進**公司發展生豬養殖業是一個正確且務實的決策。按正常的養殖出欄獲利來計算，養殖戶在三年左右即可收回投資產生效益。同時，在調研中也發現養殖廢棄物的資源化利用不足而產生的環境污染是目前產業能否順利發展的隱患。**合作養殖場糞污處理大部分是'固液分離豬沼+'的模式，提取的幹糞可作爲有機肥料用於種植業，深受種殖戶歡迎。而尿液通過三級沉澱厭氧發酵後還田還土，從技術層面來講這種方式是可行的，但在現實操作中由於種養結合沒有配套，部分地域土層較薄和運輸成本等原因，導致發酵後的沼液沒有足夠的土地消納。政府部門扶持政策的兌現和**公司配套設施不完善也是存在的問題。

二、產業發展中的隱患及存在的問題

（一）環保的隱患

縣環保局自2017年度至今，共查處**養殖場環境違法行爲8起，涉及向環境直排，利用滲井、滲坑排污。其中立案查處7起、要求整改1起；處罰金額35萬元，移交公安機關行政拘留一人。在環境保護執法的高壓下，調研組在實地走訪、座談中仍然發現如下問題：

1、在龍溪鎮、龍家鎮、關興鎮、大烏江鎮的**合作養殖場實地走訪中，依然能發現有偷排、亂排行爲，其他鄉鎮的**合作養殖場基本都缺少養殖廢水消納、綜合利用的有效方式和計劃。甚至在養殖戶被公安機關行政拘留後，在其運轉的養殖場仍然存在因操作不規範而造成的污水外流的現象。**養殖場使用風扇排氣時臭味也很重，周邊羣衆頗有詬病。

2、畜禽養殖過程中產生的養殖廢水、廢氣不規範排放使養殖戶與周邊羣衆產生矛盾，在有些地域表現得十分突出。在2018年1-6月縣環保局接到的環境投訴中，畜禽養殖方面投訴佔50%.在調研過程中已發現有部分羣衆因養殖場偷排、亂排養殖廢水污染水源和灌溉用水組織上訪，羣體性事件初現端倪。

3、由於我縣具有典型的喀斯特地貌特徵，地下水及溶洞發達，滲井、滲坑地形普遍且土層偏薄，造成有養殖廢水消納不足而產生環境污染。

4、在與鄉鎮、村幹部及服務部門的座談中，存在對所在地養殖場廢水消納的成本、消納的方式、消納的地域及消納的數量和輪換時間等具體操作方面無從得知的現象。使產業發展中本應是低成本的扶持和疏導轉變爲高成本的管理與善後，造成養殖戶、羣衆、**公司三方都不滿意，環保承壓、政府受責。

5、村集體建設的**養殖場中個別養殖場建設質量堪憂。在龍家鎮平桃村村級集體所建的**合作養殖場走訪中，發現剛建完的養殖大棚就出現地基下沉、牆面開裂、頂板剝落的現象，且無具體監管行政部門過問。在調研過程中發現至少三處以上因養殖場工程質量問題造成的滲漏，污染了河道和山塘。

（二）政策性扶持兌現需完善，金融幫扶需加強

一是按照餘府辦發（2017）112號文件要求，對養殖戶進行圈舍、化糞池、安裝高壓線、購買抽渣車等補助。截止目前爲止，第一批24處63個**合作養殖場已兌付省級畜牧業發展金500萬元，下差222萬餘元沒有兌付，養殖戶意見較大、反響強烈；第二批建設完畢的**合作養殖場一直未啓動驗收和補助相關資金。承諾的貼息貸款的貼息部分養殖戶反映也一直未予兌現。

二是在調研中養殖戶反響較好的金融部門是縣農商行和**中銀富登銀行，對個別銀行在貸款後半年就開始還本付息的做法十分反感，對在養殖場沒有產生效益的情況下就要求開始還本付息的做法不理解。目前第一、二批已建設完畢的養殖場爲避免養殖廢水污染，正在建設舍外發酵牀，部分養殖戶在未有收益的情況下再建舍外發酵牀，資金缺口較大。

三是個別村級集體用扶貧資金所建的合作養殖場，因各種原因，建成一年後仍然空置、沒有運營。

（三）****公司配套種豬場及設施有待完善

一是**公司松煙種豬場目前暫不能滿足我縣養殖場對種豬的需求量，反映提供的仔豬來源遠、質量不高，因運輸路程較遠使得仔豬易造成死亡，影響養殖戶的經濟收益。

二是飼料配送在松煙鎮，江內幾個鄉鎮的養殖戶往返路程較遠，運費提高，增加養殖成本。

三、建議

1、政府應儘快解決已驗收合格養殖場的補助資金兌現，同時儘快啓動第二批已建好的養殖場的驗收工作，把政策兌現落在實處。

2、繼續保持環保的高壓態勢，各鄉鎮服務部門要督促合作養殖場建立健全糞污臺賬登記和消納制度，尤其需要加強對養殖戶的扶持和疏導工作。即：對於養殖廢水處理要按規定補助，不能因爲難於統計而不兌現。對養殖戶從原來的傳統農業生產模式向工業化、集約化生產模式的轉變期間要有引導，對於產業成長期間要有幫扶，不能聽之任之，出現問題後依法辦之了事。

3、政府應加快**合作養殖場的選址進度，應儘快落實松煙覺林種豬場和龍家光明擴繁場的用地。應積極支持和引導養殖廢棄物資源化利用、種養結合、循環利用。對於無消納具體地域或不具備消納能力的養殖場，必須要求建舍外發酵牀。

4、加強政府引導，積極招商引資，建設有機肥廠化害爲利，實現再生資源可持續利用。建設病死畜禽無害化處理中心，將我縣所產生的病死畜禽集中統一處置、實現無害化處理，避免出現污染地下水的情況發生（按**養殖年出欄40萬頭計算，**養殖每年死畜將達3萬頭左右）。

5、**公司須加快種豬場建設和配套設施跟進，在江南、江北要各設一個飼料分發場，降低養殖場的養殖成本，增加養殖戶的養殖收入。對合作養殖戶在除塵、防臭方面進行技術培訓和傳授解決辦法。

6、對於新建養殖場要在質量上嚴監管、建設中控制成本，對於選址要有責任追究和倒查制度。在政府服務部門中要形成走進企業、理解企業、幫扶企業的新動向，切實解決產業發展中遇到的問題、困難，從而助推產業發展，達到'既有金山銀山，又有綠水青山'的雙贏格局。

注：'411'合作經營模式：仔豬、飼料、藥物和技術服務四方面均由公司墊資，一定保價回收生豬，一定保障農戶合理利潤。