職工和居民養老保險差距調研報告

城鄉居民養老保險工作是一項統籌城鄉發展，保障羣衆利益，維護社會和諧的惠民工程，也是維護社會穩定，促進社會和諧的迫切要求。因此，開展了縮小職工和居民養老保險差距的調研。

(一) 職工和居民養老保險籌資和保障待差距方面的現狀

(1)參保對象不同

企業職工養老保險: 城鎮的各類企業，機關事業單位及職工，個體工商戶，靈活就業人員等；

城鄉居民養老保險: 具有本市戶籍，年滿16週歲(不含在校學生)的城鄉居民；

(2)參保繳費方式不同

企業職工養老保險: 職工養老保險按月繳費。由用人單位每月爲其繳納基本養老保險費(職工本人繳納部分由用人單位代扣代繳)

城鄉居民養老保險：由參保人本人按年繳費，參保人蔘保後可通過微信，支付寶，稅務大廳等稅務部門提供的各類繳費渠道繳費

(3) 強制性不同

企業職工養老保險: 用人單位和勞動者必須依法參加養老保險

城鄉居民養老保險：自願參保

(4) 繳費標準不同

企業職工養老保險: 隨用人單位參保的，個人繳納比例爲8%，計入個人賬戶；單位繳費比例爲16%，計入基本養老金保險統籌基金; 個人身份參保的，繳費比例爲20%，其中8%計入個人賬戶，12% 計入基本養老保險統籌基金。

城鄉居民養老保險: 繳費方式是按年繳費。從2020年起，我省每年有300元-3000元12個檔次，參保人可以自主選擇繳費檔次

(5) 待遇領取條件不同

企業職工養老保險: 達到法定退休年齡，累計繳費滿15年;

城鄉居民養老保險：具有本市戶籍，年滿60週歲，累計繳費滿15年

結論:

企業職工養老保險按月繳費，城鄉居民養老保險按年繳費。按月繳費的累計金額要比按年繳費的累計金額高。企業職工按月繳費是職工和企業按照一定的繳費比例共同繳費的要比，城鄉居民養老保險繳費高，這樣就會造成繳費差額較大。企業職工養老保險是強制的，城鄉居民養老保險是非強制性的，有些人會選擇不參保，這樣就會造成繳費差額較大。企業職工繳費15年滿足條件後，如果還在工作，還會繼續繳費，達到法定退休年齡後，累計的繳費金額就會比較多，城鄉居民養老保險繳費15年就滿足條件後，就停止繳費。這樣企業職工養老保險和城鄉居民養老保險的繳費金額差距就加大了。

上述企業職工養老保險和城鄉居民養老保險繳費差異的不同，造成了繳費金額的差距，最後形成了發放待遇的不同。爲了能更好的直觀體現待遇發放的差距，調研統計了平川區2017年– 2021年近5年企業職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇發放數據：

2017年企業職工養老保險共發放待遇6756萬元，2017年城鄉居民養老保險共發放待遇1237萬元;

2018年企業職工養老保險共發放待遇7734萬元，2018年城鄉居民養老保險共發放待遇1301萬元；

2019年企業職工養老保險共發放待遇8032萬元，2019年城鄉居民養老保險共發放待遇1373萬元;

2020年企業職工養老保險共發放待遇8902萬元，2020年城鄉居民養老保險共發放待遇1342萬元；

統計了近5年的數據，我們可以看出，企業職工養老保險待遇增長速度較快，城鄉居民養老保險待遇增長較慢。企業和城鄉養老保險待遇差距較大。

(二) 在統籌職工與居民基本養老保險制度建設，逐步縮小籌資和保障待遇差距方面開展的有關工作及取得的成效

(1) 2021年1月1日起我省城鄉居民養老保險省級基礎養老金在每人每月15元的基礎上在增加5元，加上中央財政基礎養老金93元后，我省基礎養老金最低標準達到每人每月113元。

(2) 我省對城鄉居民養老保險繳費數多的參保羣衆，參保繳費檔次越高，省級財政的補貼力度就越高。我省對選擇400元以下的繳費城鄉居民，省級財政補貼30元；對選擇500元至2000元繳費檔次的城鄉居民，省級財政補貼60元；對選擇2500 – 3000元繳費檔次的城鄉居民，省級財政補貼90元。部分縣市加大了對城鄉居民參保繳費的補貼力度，增加了市級財政和縣級財政補貼。

(三) 對逐步縮小職工與居民籌資和保障待遇的差距，逐步提高城鄉居民基本養老金水平的意見和建議

(1) 根據我省經濟情況和物價變動，適時調整基礎養老金保障水平

(2) 建立城鄉養老保險制度，是深入貫徹和落實科學發展觀的重要舉措。可以更好的縮小城鄉差異，是實現人民羣衆能獲得老有所養的重大舉措。所以，應注重輿論導向功能，使用通俗易懂的宣傳口號和宣傳方式，對基本原則和各項惠民政策提供宣傳力度，提高主動參加養老保險積極性。

(3) 鼓勵有條件的村集體對家庭有困難的人，進行繳費補助。鼓勵其它經濟組織或個人爲參保繳費提供資助。

(4) 按照年齡段逐步提高基礎養老金髮放標準。將60週歲以上的老年人劃分爲60 -64，65-69，70 – 74，75-79，80以上的幾個年齡段，讓80歲以上的老人達到全國省會的平均水平。讓羣衆看到壽命越長，待遇就越多，同時也可以激勵年輕人投保的積極性。