2019年城鄉居民養老保險中心工作總結

2019年，我縣城鄉居民養老保險工作緊緊圍繞省、市考覈任務，以參保繳費、待遇發放和經辦管理等工作爲核心，紮實、有序推進各項工作，全面推進2019年上半年各項考覈任務的完成。現將上半年的工作情況彙報如下：

一、2019年上半年工作完成情況

（一）城鄉居民基本養老保險工作

2019年上半年全縣城鄉居民基本養老保險實現參保登記總人數55萬人，其中待遇領取人員12.7萬人，新增參保人員12680 人，完成徵繳職責順利平穩劃轉稅務部門，實現保費收入 4540 萬元，自主繳費率達到100%，確保按月足額發放養老金，上半年共發放養老金6673萬元，其中發放被徵地農民養老金1295.03萬元。

（二）“智慧人社+手機認證”宣傳推廣工作

爲進一步做好城鄉居民養老保險政策和“智慧人社+手機認證” 宣傳推廣活動，2019年上半年我中心組成“惠民服務工作隊”，趕集穿巷進村入戶宣傳養老保險政策，引導和教會參保人用手機方式進行查詢和認證，現場對社保卡進行激活等，共發放政策宣傳單5萬餘份，趕集定點宣傳10次，進村入戶宣傳8次，達到了很好的宣傳效果，同時，對稅務劃轉的相關問題向羣衆做好解釋工作，讓羣衆少跑路、不跑路。2019年上半年共完成待遇人員資格認證人員116013人，覈實死亡人員6287人，停發待遇2439人。

（三）被徵地農民社會保障工作

根據《寧遠縣被徵地農民社會保障實施辦法》（寧政辦發【2016】7號）文件，積極、穩妥、快速的推進我縣被徵地農民社會保障工作。一是實現上半年工作的正常化，全面鋪開，目前已完成被徵地農民身份認定 3450 人，上半年發放被徵地農民養老金 1295.03 萬元。二是全力推進被徵地農民“養老貸”工作，上半年我們攜農行到舜陵街道黃金橋村、段家、龍板橋村等多個地方進行了“養老貸”的優惠政策宣傳工作，對因經濟條件較差而無法選擇參加城鎮職工養老保險的被徵地農民，可通過與縣農業銀行簽訂協議，銀行爲其發放貸款，確保被徵地農民享受更高的待遇。目前共有145人選擇“養老貸”參保。

（四）社保扶貧工作

 社保扶貧工作明確專人負責，組織力量比對、覈實貧困人員信息，3月30日前全面完成了3.5萬餘人的貧困人員信息覈實工作，並上傳了部信息工作平臺。“早謀劃、早部署”，3月做好了建檔立卡未脫貧人員、殘一殘二等貧困人員的政府代繳測算工作，對我縣的脫貧攻堅提供社保支持。據統計，截止2019年5月底，我縣符合參保條件的貧困人員人數爲129131人，其中60週歲以上的待遇人員42231人，符合財政代繳保費人員29267人，穩定脫貧有能力自主繳費人員57633人。2019年，縣財政爲全縣符合代繳條件的29267名貧困人員代繳保費182萬元，比上年度新增代繳貧困人員24159人，同比新增支出256%，實現代繳率100%。年滿60週歲、未領取國家規定的基本養老保險待遇的貧困人員共共42231名，爲其發放養老待遇2610萬元。

二、目前存在的主要困難和問題

（一）處於稅務劃轉的過渡期，羣衆不瞭解最新政策

2019年上半年，我縣處於徵繳業務劃轉稅務的過渡時期，老百姓對最新政策不瞭解，當前由於稅務的調試的原因，暫停了老百姓手機繳費的功能，老百姓當前只能在手機上進行查詢和認證，繳費只能到銀行去繳。補交以前年度的保費，還要由我中心或鄉鎮社保站將信息推送至稅務，纔可到銀行繳費，給參保繳費羣衆帶來了極大的不便。

（二）被徵地農民保障工作被動性太大。

今年的被徵地農民養老保險工作開展以來，一是相關部門在經辦被徵地農民社會保障工作時，出現了土地承包權確認時有檔案不全的現象，存在被徵地農民身份認定難的問題，導致工作難度大，工作進展遲緩。二是按規定應從徵地補償款的10%作爲被徵地農民的保障資金，這部分資金一直未徵收，全額發放到老百姓手中，造成收回困難的問題。三是老百姓選擇險種變動大。在城鎮職工養老保險險種後，又要反覆變更險種，給工作人員的工作開展帶來了不便。

（三）待遇領取資格認證工作較爲不便。

第一，資格認證數量巨大，享受待遇人員數十萬人以上，多爲留守老人，且居住在偏遠山村，還有一部分老人因高齡、殘疾和疾病等原因不能行走，認證難度很大。目前養老待遇過低，影響了待遇享受人員參與認證的主動性。第二，智慧人社和APP都可進行網上自主認證，但老百姓的網上認證意識不強，有些老人家的手機設備功能跟不上，導致網上自主認證受到一定的制約。第三，基層認證隊伍的建立和經費得不到根本保障，沒有固定統一的認證和稽覈工作經費，基層也就不能夠聘請專職工作人員或兼職人員認真開展認證工作。第四，相關的配套制度沒有建立，目標考覈獎懲制度、死亡喪葬補助追討及責任追究等制度，導致工作出現責任不清，配合不力，使認證工作不能很好的開展。

（四）鄉鎮一級經辦人員配備不足、流動性太大。

由於工作任務繁重、經費待遇無保障等因素的影響，我縣各鄉鎮的業務經辦人員嚴重配備不足，而且人員的流動性太大，有的鄉鎮一年之內連換幾次人，剛剛熟悉政策和業務就又換人了，缺乏正常的崗位移交手續，嚴重影響了業務的連續性和工作的開展。

三、下段工作打算

（一）積極配合稅務做好徵繳工作和待遇發放等基礎性工作。

一是繼續組織開展好政策宣傳工作，特別是稅務劃轉的最新政策，使老百姓少跑路、不跑路。二是提高思想認識，改變保費徵收習慣，力爭在下半年提早完成保費徵收任務，自主繳費率達到95%以上。三是做好待遇人員按時發放、報表及時上報等其他中心工作。

（二）開展待遇領取資格認證工作。

一是繼續加大城鄉居民養老保險政策和網上認證的宣傳工作，鼓勵廣大參保人員到銀行自主繳納保費，從源頭上確保基金安全。二是繼續做好智慧人社和APP認證的宣傳推廣工作，確保繳費人的利益不受損害。三是要加強待遇人員生存認證工作的推進和制度化，對重點人羣做好上門認證服務，對體弱多病、殘疾人、偏遠山區等人羣進行上門認證服務，加強稽覈力度，嚴禁冒領、騙領、侵佔、拖欠、剋扣、截留養老金等違法行爲，確保基金的安全。

（三）全力推進被徵地農民社會保障工作。

根據《寧遠縣被徵地農民社會保障實施辦法》（寧政辦發【2016】7號）文件，積極、穩妥的推進我縣被徵地農民社會保障工作。全力推進徵地農民“養老貸”工作，加強對政策的宣傳，對因經濟條件較差而無法選擇參加城鎮職工養老保險的被徵地農民，可通過與縣農業銀行簽訂協議，使銀行爲其發放貸款，確保被徵地農民享受更高的待遇。做好“養老貸”政策的宣傳解釋工作，讓老百姓充分地瞭解到選擇城鎮職工養老保險險種帶來的好處，從而堅定自己的選擇，不隨意變更決定。

（四）加大稽覈力度，全面清理多領、冒領養老金現象

結合縣裏“一季一專題”集中治理活動，做好城鄉居民養老保險多領、冒領養老金的全面清理工作，重點做好城鄉居民養老保險死亡人員繼續領取養老金的清理和稽覈。同時，根據實際情況做好建章立制，明確鄉鎮（街道）、村（社區）各級經辦職責，落實死亡人員按月報送制度，明確待遇人員一年公示一次和認證一次的制度，確保活動達到實效，維護基金安全。

（五）轉作風，抓行風，提高經辦管理服務能力。

經辦管理服務是城鄉養老保險工作順利開展的重點和關鍵所在。一是狠抓內部作風，建立健全各項工作制度。通過完善的管理制度，嚴格執行工作紀律，切實改變幹部職工的工作作風；明確服務質量和標準，按照“解答問題一口清、執行政策不走樣、辦理業務不超時、羣衆評價全滿意”的標準，狠抓落實。二是發揚經辦行風，特別是應重點加強一線窗口的行風，提升經辦管理服務能力和辦事效率。三是按照省裏的部署，做好經辦管理培訓工作，配齊配強專（兼）職工作人員，確保城鄉居民社會養老保險工作順利推進。

寧遠縣城鄉居民社會養老保險中心

2019年6月11日