關於派出所主防工作的實踐思考

2022年，**所在分局黨委和鎮黨委、政府的正確領導下，一手抓隊伍建設一手抓業務工作，在全所同志的密切配合和共同努力下，各項工作都取得了長足進步。

2023年，**所將圍繞“派出所主防”實戰化職能體系部署要求，進一步轉變工作思路、調優勤務運行模式、發揮主觀能動性，不斷提升派出所主防警務效能。現將工作彙報如下：

一、派出所基本情況及主防難點

**派出所轄區行政面積105平方公里，由**、**、**三個集鎮合併而成，下轄12個村民委員會、1個居民委員會，戶籍人口5萬6千餘人，現有常住戶籍人口3萬餘人、暫住人口5千餘人，因長蕩湖退圩還湖、社頭萬畝良田改造、**數字化農場等拆遷項目，呈現出集鎮地區人口集中，農村地區自然村分佈廣、常住人口少、外來人口多的特點。轄區共有中小型企業兩百餘家，事業單位家，公特場所家。2022年，**所日均接警6起，共審查人員個。

**派出所現有民警12人，其中男民警11人、女民警1人，中層領導幹部7人。從年齡分佈來看：40週歲以下民警6人、40週歲以上民警6人，平均年齡40.5歲，隊伍年齡結構偏大。另有輔警26人，其中男輔警19人、女輔警7人，擁有大專以上學歷人，隊伍整體素質有待增強。

派出所主防的難點：

（一）維穩壓力持續增大

1、重點人員數量不斷增多。**所現有重點信訪人員人、揚言極端人員1人、涉軍人員人、肇事肇禍精神病人人、違法犯罪前科人員人，受國內形勢複雜多變的影響，維穩壓力不斷增大。

2、重點矛盾日漸突出。**鎮轄區以農業經濟爲主，涉及三農問題的矛盾顯著，因這些矛盾大多時間跨度久、涉及對象年齡較大、素質不高，化解難度較高。今年以來共接報涉農、涉地警情232起，佔總警情數12%。

（二）治安形勢嚴峻複雜

1、接警數呈爆發式增長。2021年9月，爲優化資源配置，分局將社頭所與**所合併，受各方面因素影響，原社頭所轄區警情呈爆發式增長。2021年，**所、社頭所共接警情1764起，2022年至今已接警情1940起，同比增長10%，其中社頭轄區警情增長23%。

2、涉傷、娼賭、侵財型警情持續高發。2021年，我所共接報上述四類警情185條，2022年，接報262條，同比增長42%。尤其是涉傷類警情，情況複雜、時間跨度大，極大的佔用了民警的辦案精力。

（三）公共安全監管壓力較大

1、消防監督檢查壓力持續增大。近期全國各地發生了多起嚴重火災事故，再次給我們敲響了警鐘，消防安全形勢不容樂觀，**所轄區內勞動密集型企業較多，員工多爲流動人口，消防安全意識不強，且仍有多家企業違規採用泡沫夾芯板搭建廠房，同時出租房的燃氣電路也存在較多安全隱患。

2、企業內部安全防範能力不強。今年連續發生了企業財會人員被騙、內部財物被盜、安全生產事故造成人員傷亡等案件，企業內部負責安全的人員責任意識不強，治保部門形同虛設、很多工作僅僅停留在表面。

3、羣衆自我防範意識不高。今年以來，我所傳統侵財案件呈現高發態勢，同比增長9.21%，案件呈現流竄、低齡等特點，偵破難度較高。中小學生安全意識不強，今年已發生多起中國小生溺亡、揚言跳樓自殺、離家出走等事件，校園安全風險突出。

（四）警力資源配置不足

1、民警隊伍年齡偏大。我所現有警力12名，其中50歲以上民警有4名，佔總警力的33%，受精力、能力等方面的制約，只能從事一些基礎的警務活動，年輕民警承擔了絕大部分的接處警與辦案任務，工作長期處於超負荷運轉狀態，很多工作只能疲於應付，不能做到深挖細究。

2、輔警隊伍素質不高。我所隊伍現有輔警26名，受經費保障等各方面因素影響，數量方面也不達標。其中有大專以上學歷者只有人，理論知識儲備不足、主觀能動性不強、自我要求不高，平時只能從事一些簡單的警務輔助工作，不能很好的發揮協助民警的作用。

二、派出所主防工作的實踐探索

（一）維穩工作方面

1、物建情報信息員做好重點人員管控工作。目前，我所共物建了名信息員，確保每一名重點信訪人員、揚言極端人員、嚴重肇事肇禍精神障礙患者均有一名能切實發揮作用的信息員，提供第一手情報信息，確保重點人員可控。

2、加強與**政府的溝通聯動。針對矛盾較爲突出的重點羣體、重大事件，與綜治、司法、民政、村委等部門加強溝通協作，成立工作專班，做到矛盾不激化、不上交，目前已形成每月聯席會議機制，及時發現化解矛盾。

（二）基層基礎工作方面

1、優化社區民警配置。基於洮西、社頭社區轄區大、治安形勢複雜等特點，原來的老社區民警已經不能勝任全部的社區基礎工作，我所從青年民警中挑選了兩名中層骨幹充實到社區隊伍中去，青老民警搭配，發揮老民警情況熟、年輕民警幹勁足的優勢，全力構建平安社區。

2、社區輔警專職化。按照一村一輔警的要求，配齊12名專職社區輔警、1名行管內保專職輔警、1名消防專職輔警，發揮輔警地形清楚、人頭熟悉的特點，最大限度的提高民警的工作效率。社區輔警身兼入戶走訪、巡邏防範、宣傳發動、信息採集、矛盾化解等多重職責，是做好社區防控工作的主力軍。

3、做實羣防羣治工作。本着警力有限、民力無限的理念，要想真正能做好派出所主防工作，必須讓人民羣衆參與到社會治理工作中去，羣策羣力、多元共治。按照社區民警進羣入圈工作要求，我所目前已建立53個網格微信羣，7個單位微信羣，按照一戶至少一名成員、一單位至少一名成員入羣的要求，目前已拉入微信成員3000餘人。我所利用這些網格微信羣發佈安全防範知識、聽取羣衆意見建議，架起警民溝通的橋樑。

4、巡邏防範專業化。一是日常巡邏防範要切實發揮作用，緊盯娼賭警情、侵財警情高發點，提高見警率，全力壓降警情，10月以來，娼賭、侵財警情同比下降12.5%；二是組建護企、護村巡邏隊，此項工作目前處於籌備階段，已向**政府彙報，由政府牽頭、派出所主抓、各村委、企業共同參與，下一步將召開動員部署會。

5、公共安全監管常態化。針對企事業單位、公特場所、出租房等消防安全、內部安全薄弱部位，加大日常監督檢查，對於無法整改的問題及時抄告應急管理、電力、燃氣等部門，2022年至今，已移交問題件。同時加大中國小安全宣傳力度，目前已召開安全法制講座場，組織消防、反恐演練場，夯實校園安全基石。

6、技防建設智能化。我所已建成社會面監控 個、人臉識別設備套，接入企事業內部監控個，這些監控在打擊違法犯罪、尋找走失人員、丟失物品、非正常死亡案事件處置方面發揮了重要作用。2022年，我所利用視頻監控破獲民生案件起，佔全部破案的%，找回走失人員個、丟失物品件，妥善處置非正常死亡案事件起，收到羣衆送來的錦旗面。

（三）警力優化配置方面

1、推行人民調解員先期處置制度。2022年我所接警1940起，其中糾紛類、羣衆求助類、其他類警情共計1400起，佔總警情數的72%，爲最大限度把民警的精力從接處警工作中解放出來，我所已從12月份開始施行人民調解員先期處置制度，目前已處置警情50起，總體運行質態良好。

2、建立崗位職責與考評一體化機制。制定了完善的警務輔助人員考覈細則，在警務流程上再進行研究，圍繞勤務監測、基礎質態、情報研判、執法監督等內容定人定崗，通過職責化設定、流程化操作、數據化考評，促使隊伍工作質態明顯提升。

三、派出所主防背景下的明年工作思路謀劃

（一）加強隊伍建設

1、強基固本，提升隊伍戰鬥力。以學習貫徹二十大精神爲重點，加強政治理論與警務技能的學習，促使隊伍形成共同學習的良好氛圍。以每週三晚理論學習與每週五下午警務技能訓練爲抓手，逐步提升民警理論素養與業務能力。

2、加強監督，確保隊伍純潔度。以制度管人，確保民警、輔警隊伍不出問題。做好談心談話與家訪工作，對於隊伍中可能出現的苗頭性問題，提早預防、提早發現、提早解決，不讓一個人掉隊。

3、從優待警，增強隊伍凝聚力。解決民警、輔警工作、生活中的實際困難，提升輔警待遇，讓輔警能全身心投入工作，無後顧之憂。開展豐富多彩的警營活動，勞逸結合，進一步增加隊伍凝聚力。

（二）厚植爲民情懷

1、紮實開展我爲羣衆辦實事活動。羣衆利益無小事、一枝一葉總關情，我們要用一件件暖心小事，拉近警民距離、和諧警民關係、護航社會平安。

2、切實發揮綜合窗口的服務實效。能一次辦完的事情決不讓羣衆跑兩次，能通過電話解決的問題決不讓羣衆自己跑，遇事絕不生冷硬推，盡最大可能幫羣衆解決實際困難。

3、提高破案效率。對發生的民生案件要加大偵破力度、及時挽回損失，切實提升羣衆安全感、滿意度；對羣衆反映強烈、與羣衆利益密切相關的突出違法犯罪，要集中攻堅、重拳出擊。

（三）緊盯規範執法

1、提升執法辦案能力。加強法律知識與警務技能的學習，經常性的開展各類培訓，夯實法律基本功，做到規範處置每一起報警、辦理每一起案件。

2、加強執法監督考評。發揮案管室的巡查職能，緊盯民警辦案過程中易出現問題的關鍵節點、重點環節，做到“日巡查、日清理”，促使執法質量穩步提升。

3、規範使用辦案區。牢固樹立安全意識、規範意識，嚴格落實辦案區管理制度，從每一個審查人員進入辦案區到離開，全程做好臺賬登記、形成閉環管理。

（四）突出工作執行

1、強化責任擔當。要增強責任意識，每一名民警都要立足工作崗位、主動擔當作爲、加強協作配合、嚴守工作紀律、勇於開拓創新，在各自的工作崗位上幹出實績。

2、優化勤務運行。嚴格落實綜合指揮室每日晨會、社會巡邏隊每週例會、治安打防隊案件碰頭會制度，工作責任到人，日通報、周推進、月總結，以點帶面推進全年工作。

3、狠抓問題整改。針對工作中出現的突出問題、短板弱項，要強化科學謀劃、制定有效措施、及時對症下藥、狠抓整改落實，確保問題得到快速有效解決。