規劃局關於軟環境建設工作方案

爲認真貫徹落實全市軟環境建設會議、《市委、市政府關於印發<松原市關於進一步加強軟環境建設的意見>的通知》（鬆發〔2017〕15號）、《松原市軟環境建設領導小組關於印發<2017年松原市軟環境建設工作要點>的通知》（鬆軟環境組發〔2017〕5號）要求，根據全市軟環境建設工作部署，結合我局實際，制定本實施方案：

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和關於軟環境建設重要批示精神，以“強化宣傳教育、轉變機關作風、提高工作效率、提升服務水平、優化發展環境”爲目標，進一步加強和改進工作作風，以解決損害羣衆利益的不正之風問題爲重點，以服務對象滿意爲衡量標準，全力打造“清廉、服務、務實、高效、創新”的規劃局新形象。

二、工作目標

堅持問題導向，以改革創新爲動力，以轉變工作作風、規範行政行爲、優化政務環境、減輕企業負擔爲重點，以羣衆滿意、企業滿意爲標準，做到依法行政、責任清晰、公開透明、服務優良、高效便捷，使軟環境建設規範化、法治化。在全局範圍內形成人人關心軟環境，事事心繫軟環境，處處體現軟環境，時時注意軟環境建設的良好氛圍。

三、主要任務

（一）加強糾風工作責任體系建設。建立糾風和軟環境建設工作組織領導機構，明確“一把手”負總責、主管領導親自抓、責任人具體抓的工作責任體系，配齊配強專（兼）職工作人員。定期召開會議研究部署工作，緊密結合業務工作，制定糾風和軟環境建設實施方案，落實責任分工，強化檢查考覈。通過加強教育、完善制度、加強監督，逐步建立糾風和軟環境建設工作的長效機制。

（二）把學習教育提高認識貫穿於糾風工作的始終

1．組織全局幹部職工深入學習貫徹落實全市軟環境會議精神。紮實開展創建學習型機關活動，以治懶促勤政、治散正風氣、治庸提能力、治浮抓落實、治拖促高效、治貪優環境、治奢促節儉，徹底消除“懶、散、庸、浮、拖、貪、奢”等不良作風，切實提高幹部思想認識，達到幹部作風改進、服務能力增強、辦事效率提高的最終目的。

2．加強對全局幹部職工的理想信念教育。深入學習十八大精神、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、中央領導關於反腐倡廉的一系列論述，堅持不懈地開展黨章教育、從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育，促使全體幹部職工樹立科學的發展觀和正確的政績觀。認真查找和解決在理想信念、道德修養、爲民服務等方面存在的突出問題，促進幹部建立爲民、務實、清廉的工作作風。

（三）結合日常業務定期開展自查自糾。要按照工作要求，結合自身工作加強管理，充分發揮自身的主觀能動性，定期開展自查自糾，全面深入的查找本處室及個人存在的不正之風。一是查本局職能服務到位情況。二是查服務態度羣衆是否滿意，服務理念是否端正，糾正“生、冷、硬、推”和敷衍搪塞等行爲。三是查辦事效率羣衆是否滿意，機關效能是否提高，糾正程序繁瑣、工作拖沓等行爲。四是查職業道德羣衆是否滿意，爲民服務承諾是否兌現，糾正辦事不公、承諾失信等行爲。五是查廉潔自律羣衆是否滿意，《廉政準則》中的8個禁止、52個不準是否得到貫徹落實。

（四）加強制度建設，實行監督公開。進一步完善各項管理制度和工作制度，堅持“制度管人”，進一步完善局內各項規章制度；堅持業務工作開展到哪裏，監督工作就延伸到哪裏；堅持重大工作事項集體會議研究制度，對涉及羣衆利益的事項實行承諾制，對外公開承諾的事項，限定辦結時限、簡化辦事手續，提高工作效率和透明度。

四、保障措施

（一）明確責任，落到實處。要高度重視，把軟環境工作列入重要議事日程，加強領導，分級落實。在軟環境工作中緊緊抓住“糾正、建設、評議、整改”四個關鍵環節，確定的專項治理工作爲重點，加強監督檢查，確保各項糾風專項治理工作有新發展。將軟環境目標責任制分解到領導班子成員和各部門，業務工作與軟環境工作同落實、同檢查、同考覈。將軟環境工作納入考覈督查，並對存在的問題隨時督查落實解決。及時研究糾風工作中遇到的各種困難和問題，使本局每位領導、每個部門真正負起責任，切實抓緊抓好軟環境建設工作。

（二）加強學習，營造氛圍。通過對全市軟環境建設會議精神和軟環境建設文件精神的學習，提高幹部職工對軟環境工作的認識，夯實糾風工作的思想基礎。要做到忠於職守、愛崗敬業、勤奮工作，把提高自身素質作爲加強行風建設的重要工作來抓，增強爲民服務意識，誠心誠意地爲羣衆辦實事、辦好事。

（三）找準問題，加強整改。要結合各項工作的正常開展，廣泛徵求本局在思想作風、工作作風、學習作風、領導作風、生活作風方面的意見，並對照實際工作，圍繞職業道德教育、社會服務承諾，查思想、查作風、查工作、查各種規章制度的落實，對自查出的問題制定切實可行的整改方案，並進行全面徹底的整改。樹立創新意識，對不適應形勢發展的事項要大膽革新，對已承諾的事項要堅決落實。

（四）從源治理，標本兼治。軟環境工作既要常抓不懈，更要常抓常新，不斷深化。既要注重治標，又要努力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防不正之風的體系。要全面進行政務公開，查處行業不正之風，解決侵害羣衆利益的問題，更要廉潔勤政、執政爲民、服務羣衆、奉獻社會，推動機關作風的進一步好轉。強化監督、羣衆評議、整改塑形、樹立典型，對內外提出的問題和自查自糾出的問題，一項一項抓落實，並公開自查自糾問題的落實情況，做到事事有交待，件件有結果。制定和完善各種規章制度，進一步規範管理服務和從政行爲，形成有效激勵機制。結合我局實際，按照層層負責、量化考覈、年終總評的方法進行考覈，引導和激勵全局幹部職工爲我市規劃事業做出新的更大的貢獻。