廉政風險管控及預防調研報告

廉政風險管控及預防調研報告

黨委委員 紀委書記

根據公司黨委的工作安排，結合半年紀檢工作實際，我們對廉政風險管控及預防進行了深入調研，調研採取走訪部分服務企業和黨員職工羣衆等方式，認真聽取了廉政風險防控的意見和建議。通過整理意見和建議，我們認爲，加強廉政風險管控工作，查找風險因素是關鍵，落實防控措施是重點。必須堅持問題導向，深刻剖析嚴重違紀問題案例，打好免疫針、敲好警示鐘、上好廉政課，切實增強重點崗位廉潔風險管控和遵紀守法意識，提升自覺抵制各種誘惑的能力，不斷改進和加強對人、財、物等高風險崗位及人員廉潔風險的管控，有效預防不廉潔現象或腐敗問題發生。現將調研情況報告如下。

一、紀檢工作基本情況

2019年上半年，公司黨委、紀委及時召開黨風廉政建設工作佈置會，把黨風廉政建設工作內容逐項分解，層層簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書9份，認真開展“兩個責任”層層約談，營造了上下聯動齊抓共管的廉潔氛圍；公司紀委積極開展廉政風險防控工作，組織修訂完善9個制度，新增了16個制度，配合集團公車改革，嚴格執行公車管理、嚴控幹部職務消費；全程督查督辦公司議題議案和重點工程重大事項的推進及廉潔情況；不定時對各崗位勞動紀律進行督查，共查處24人次；重大節假日對全體黨員幹部職工進行廉潔警示提醒，把作風建設延伸到8小時外，由此引導公司上下愛崗敬業、廉潔從業，沒有違反中央八項規定和“四風”行爲發生。公司紀檢監察辦圍繞生產經營管理工作實際開展各項監察6次，發佈專項和綜合督查通報共5期。

可以看出，2019年上半年，公司紀檢工作取得了一些成績，作風有了新改進，制度有了新規範。但是，我們也要清醒地認識到各種廉政風險因素的存在，必須認真加以防範。

二、查找風險因素

一是思想認識問題。我們的職工，包括一些中幹，特別是一線崗位職工，認爲自己的科室、所在的班組就是清水衙門，流汗水、沒油水，根本不存在什麼廉政風險；還有一部分職工認爲只要管好自己，履行好職責，廉政風險就與自己不相干，沒有準確地認識權利與責任的辨證關係，不能樹立正確的廉政風險觀念。

二是廉政風險排查不夠全面深入。排查共性、原則性、普遍性的廉政風險點較多，排查個性、針對性、特殊性的風險點較少。結合崗位職責、職權排查的風險點較多，聯繫個人品行、修養的風險點較少。八小時內履職環節的風險點較多，八小時外日常生活和社會交往的風險點較少。

三是作風建設需要進一步強化。有些同志還不能與時俱進加強學習，習慣於用老思想看事情，用老辦法解決問題，抓不準推動工作的有力措施，找不到廉政防控的主要矛盾；還有一些人作風浮漂，沉不下去，辦事拖拉，務虛的多，務實的少，一定程度影響了工作推進。

四是自律意識還有待增強。宗旨意識有所淡化，一些黨員幹部總認爲自己接受黨組織的教育培養多年，黨性觀念、黨性修養應該可以了，沒有深刻認識到黨性修養不會隨着年齡閱歷的增長而自然增強，放鬆了對自己的要求，降低了廉潔自律的標準，“四風”問題還沒有完全杜絕，特別是形式主義、官僚主義問題。

三、落實防控措施

要解決上述問題，必須堅持問題導向，對症下藥，把握關鍵，強化舉措，切實預防和管控廉政風險。

一是增強“四個意識”，將黨的政治建設擺在首位。切實加強政治理論學習，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將黨的政治建設擺在首位，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨的政治建設，強化壓力傳導，進一步促進責任落實，持續發揮示範引導和警示作用。習近平總書記在十九大報告中指出，要堅定不移堅持全面從嚴治黨，要持之以恆正風肅紀，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利，而加強黨的政治建設必定能營造風清氣正的政治環境。因此，要自覺尊崇和學習黨章，自覺履行黨員義務，切實發揮黨員模範帶頭作用，嚴格落實“三會一課”制度，通過集體談話、個別約談等方式，隨時“咬耳朵”、“扯袖子”、“紅紅臉”、“出出汗”，做到警示提醒，警鐘長鳴，把黨員教育工作提高到新水平。

二是深化拓展“以案四說”警示教育，切實提高對廉政風險管控及預防的再認識。縱觀一些走上貪腐道路犯罪分子的人生軌跡，尤其是我們身邊事、身邊人，直觀震撼，觸動心絃。一些黨員幹部無視紀律、不講規矩、不守底線，導致“踩雷區”、“闖紅燈”、“觸高壓”，做出讓自己及家人後悔終生的事情。理想信念喪失，必然會失守思想道德防線，最終人格扭曲，迷失方向。權力觀念錯位，必然會把人民賦予的權力用來謀取私利，最終難逃法網，自食其果。私慾膨脹，必然會膽大妄爲，頂風作案，最終會敗於誘惑，毀於金錢。漠視法紀，必然會見利眼紅，最終既害家庭，又害事業，既害他人，又害單位。前面已經提到，哪怕是我們的一線職工，或多或少都有一定的權力和資源，這些權力和資源就是不同程度的誘惑和考驗。因此，必須排查思想道德、崗位職責、制度機制等方面存在的腐敗風險點，超前管控，提前預防。

三是重點抓好重大項目建設和大額資金分配使用中的廉潔風險管控工作。要保證重大工程項目建設的廉潔性，就必須把廉潔教育擺在突出位置，強化全方位全過程監督，着力構築廉政風險防控體系，讓腐敗行爲無機可乘、無空可鑽。唯有如此，才能確保權力行使安全、資金使用安全和幹部成長安全，避免“工程上馬、幹部落馬”的悲劇發生。重大工程項目投資較大，誘惑無處不在，要充分發揮廉潔教育的滲透作用，讓廉潔的意識內化於心。廉潔教育在面向黨員幹部的同時，也必須面向參與工程建設的全體人員。要結合工程項目特點，着力在擴大教育覆蓋面、提高參與性、增強滲透力上下工夫，把廉潔教育融入工程建設的各個領域和重點環節，把廉潔教育延伸到工程項目建設的“神經末梢”，通過簽訂廉潔承諾書、廉潔教育進工地等措施，引導所有參建人員強化“紅線”意識，樹立“底線”思維，與施工、監理等單位保持“親清”關係，築牢拒腐防變的思想防線。要用好正反典型，充分發揮先進典型的帶動作用和反面典型的警示作用，通過剖析典型案例，以案說法，督促參建的關鍵部門、重點崗位人員引以爲戒，正確認識手中權力，時刻保持頭腦清醒。

四是勤於學習，嚴以律己，謹防理想信念喪失。要通過堅持不懈的學習教育，築牢黨員幹部的思想道德防線，提高黨員幹部的拒腐防變能力。要時刻警示自己養成良好的品格，注意自己的言行，珍惜自己的名譽，不斷激勵自己奮發向上。要慎始慎獨，謹防下不爲例。防止腐敗要從慎始開始，在各種腐蝕誘惑面前，如果第一道閘門一旦敞開，慾望的洪水就會一瀉千里。有些黨員幹部錯誤地認爲，自己辛辛苦苦工作，收一點拿一點，撈一點佔一點、吃一點喝一點，是人之常情，是小節，無傷大雅，小錯誤、小毛病組織上會寬容原諒的。正是這種心理，最後越走越遠，越陷越深，難以自拔。要慎獨慎微，謹防自毀前程。個別黨員幹部往往在公共場合、集體活動中，在有人監督的時候，能夠按章辦事，嚴格要求自己；而在遠離組織、無人監督時就放鬆了對自己的約束，放縱自己，獨斷專行，狂妄自大，缺乏自我約束能力，聽不進勸言，容不得異己，經營一塊小天地，到犯錯時才後悔莫及。要慎權慎終，謹防前功盡棄。權力是把“雙刃劍”，黨員幹部也是重感情的，但親情友情再深也有底線。這個底線就是秉公權不能“越位”，講親情不能“錯位”，重友情不能“變味”，要做到不義之財莫取，無理之事莫爲。追求個人慾望的實現，有權不能任性，有錢也不能任性，不能逾越法律和規矩，不能不擇手段，否則，必定身敗名裂。

2019年8月8日