提升紀檢幹部能力素質的實踐與思考
習近平總書記在二十大報告中強調,堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,要全面推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高,完善黨的自我革命制度規範體系,建設堪當民族復興重任的高素質幹部隊伍,增強黨組織政治功能和組織功能,堅持以嚴的基調強化正風肅紀,堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰。新時代、新課題、新任務給基層紀檢幹部的政治素質、業務能力和監督執紀水平提出了更高的標準和要求。提升紀檢幹部能力素質,防止本領恐慌,避免“溫水煮青蛙”的疲態與惰性,不斷強化每個監督執紀問責的“單元”(基層黨組織)和“單兵”(紀檢工作人員)的執行力,是貫徹落實二十大精神,切實履行好時代賦予的使命與職責的基礎和保障。
一、紀檢隊伍基本情況
湟源總段紀檢隊伍主要由兩部分構成:一是由總段紀委書記和紀檢部門工作人員構成的專職紀檢隊伍,在宣傳、貫徹、落實上級精神和工作部署、組織本單位黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮中樞作用;二是由黨支部紀檢委員和紀檢幹事構成的紀檢隊伍,主要負責組織本單位(部門)細化落實相關工作,發揮尖兵作用。
近年來,湟源公路總段紀委在總段黨委的領導下,堅持懲前毖後、治病救人,嚴格落實全面從嚴治黨,精準運用“四種形態”,把紀律和規矩挺在前面,做到嚴管厚愛結合、激勵約束並重,既嚴明紀律、又關心愛護,推動廣大黨員幹部不忘初心使命、積極履職盡責,同時充分發揮典型案例的警示教育作用,紮實推進“以案促改”工作,大力營造不敢腐、不能腐、不想腐的濃厚氛圍,引導黨員幹部加強自身建設,提高黨性修養,築牢廉潔防線,爲總段公路養護事業發展堅定了堅實的紀律保障。
二、當前現狀
一是理論學習還不夠紮實全面。有的紀檢幹部平時疏於加強學習,而且學習內容針對性也不強,學用脫節,有時有畏難情緒,把問題上掛,矛盾上移,造成工作有安排,但不夠深入,執行不夠到位,缺乏開拓創新精神,導致在遇到紀法銜接類的專業性問題解決起來比較困難。
二是缺乏固定的培訓方式和平臺。部分紀檢幹部業務素質參次不齊。執紀監督方式方法滯後,存在不會、不願、不敢監督的現象,加之多數紀檢幹部是“半路出家”,對招投標法、工程建設領域、財務、政府採購等專業知識瞭解不深,紀檢理論和業務水平低,開展監督執紀問責工作方面有時有心無力。
三是紀檢隊伍建設嚴重不足。隨着紀檢監察體制改革的不斷深入,新進紀檢幹部大多爲兼職人員,本職工作任務重、壓力大,加之缺乏激勵和保障措施,紀檢崗位缺乏吸引力,容易出現精力分配不均等問題,致使工作遲滯,進度遲緩。
二、加強基層紀檢隊伍能力建設的對策建議
(一)加強黨性教育,推動責任落實
一是把黨性教育作爲基層紀檢幹部思想教育的必修課。通過理論學習、專題學習、組織生活會、參觀交流等多種方式,採取領學、自學、集中學等辦法,運用線上、線下多種途徑,針對紀檢幹部隊伍的實際,在規劃全年紀檢監督工作時,定內容、定時間、定學習材料、定成果標準。充分利用紅色資源,藉助外部優質教育資源,緊緊圍繞公路養護行業特點,把黨性教育與黨風建設、廉潔教育、業務培訓緊密結合,同規劃、同統籌、同部署、同落實、同檢查,將黨性教育作爲基層紀檢幹部思想政治教育的主軸和主導,做到常規化、複合化,通過黨性教育,不斷強化基層紀檢工作人員的宗旨意識、責任意識,推動樹立正確的政績觀,解決“爲了誰”的問題。
二是健全聯動考覈,推動責任落實。進一步完善本級黨組織主要負責人—所在單位(部門)主要負責人—基層紀檢工作人員三位一體的聯動考覈機制,以考覈促履職,將黨政主要領導履行“一崗雙責”、支持紀檢人員開展工作同紀檢工作人員履職盡責、維護本單位(部門)風清氣正的政治生態和發展環境關聯考察、納爲一體,避免出現管理-監督“兩張皮”的現象,把基層紀檢工作人員履職和黨政主要領導“一崗雙責”緊密聯繫,避免出現“誰的活兒誰着急”的情況,以聯動考覈促進管理伴隨監督、監督促進管理的良好氛圍。
(二)提升業務素養,健全機制保障
一是持續開展系統性培訓,注重針對性和多元化,提高實幹本領。從培訓的組織、培訓內容的選定這兩個層面提高系統性和規劃性。在組織方面,站在總段發展的全局,結合發展目標及重點任務,圍繞工作要求、業務標準、崗位需求、考覈要素等確定培訓目標、計劃和措施。在內容方面,打破紀檢業務培訓只學文件的封閉思維,將政治理論學習、法律法規培訓、業務實操與交流等有機結合,避免“大水漫灌”。提高內容的即時性、針對性和多元化,以知識講堂、業務交流、典型案例等方式,通過定期培訓、新文件解析與輔導、公衆號分享、紀檢幹部大講堂等措施,幫助基層紀檢幹部對本職工作的目標要求、內容標準、職責邊界有準確的認識,對該幹什麼、該以什麼標準幹,做到心中有數,提高“實操”能力,把具體性工作做實,把經常性工作做細,把常規性工作做精,提高紀檢工作的規範化水平,克服麻痹思想和倦怠作風,避免工作隨意、作風散漫、“拍腦門搞監督”、“爲監督而監督”等行爲的發生。
二是建立業務交流共享機制,注重交流分享與經驗反饋,提高應變能力。通過在“兩微一端”推送學習材料,開展案例教學等方式,加強對外部信息的吸納與借鑑,突出“專”“新”“快”的特點,幫助基層紀檢幹部及時更新知識和業務信息,瞭解新精神、新要求、新變化,提高運用新技能、新方法的能力。通過警示案例交流、涉嫌違規違紀問題處置情況分享等方式,讓經辦人進行經驗交流,或者就某一共性問題開展業務研討,突出“互幫互學”、“互爲提醒”的特點,促進基層紀檢幹部藉助“他山之石”觸類旁通,從反思、借鑑等不同層面提取有益信息,提高應變能力,同時以應變促靈活,有效提高結合實際處理具體問題的能力和水平,避免在方法、措施上生搬硬套、標準不一。
三是提供激勵機制保障。提高幹部政治待遇,激發幹部幹事創業的活力。紀檢工作性質的特殊性就決定了紀檢幹部必須有相應的激勵機制。對工作認真負責、踏實肯幹的給予提拔重用的機會,對紀檢幹部在本系統崗位可優先提拔重用,應作出硬性規定,從而達到優化幹部隊伍年齡結構、學歷結構、素質結構,激發幹部隊伍活力的目的,提高幹部工作的積極性。
提升紀檢幹部能力素質是一項長期而重要的政治任務,既關係到黨風廉政建設和反腐敗工作的成敗,也關係到紀檢隊伍的健康可持續發展,作爲紀檢工作人員,必須以黨性爲基礎,以理想信念爲遵循,築牢思想信念之基,不斷提高大局意識、責任意識,將履職盡責落實、落準。在具體實踐中,應堅持系統思維,做到常、長結合,虛、實結合,建立“選-育-用”三位一體的培養思路,堅持以能力建設爲核心,打造一支政治可靠、作風過硬、能力突出、擔當有爲的紀檢幹部隊伍,爲深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強有力的組織保障。
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