xx縣民營中小企業發展情況彙報

xx縣民營中小企業發展情況彙報

近年來，xx縣充分發揮政策、區位、環境優勢，大力優化營商環境，積極主動幫助民營企業解決發展問題，全面貫徹落實各項惠企政策，有力促進了全縣民營暨中小企業的健康、快速發展，民營暨中小企業成爲了推動xx經濟社會發展的重要力量，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中發揮着重要作用。現將我縣民營中小企業發展情況彙報如下：

一、民營經濟和民營中小企業發展基本情況

截至xx年底，全縣民營企業總數xx戶，佔全縣企業總數xx%；其中農林牧漁業xx戶，採礦業xx戶，製造業xx戶，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業xx戶，建築業xx戶，批發零售業xx戶，交通運輸、倉儲和郵政業xx戶，住宿和餐飲業xx戶，信息傳輸、軟件和信息技術服務業xx戶，金融業xx戶，房地產業xx戶，租賃和商務服務業xx戶，科學研究和技術服務業xx戶，水利、環境和公共設施管理業xx戶，居民服務、修理和其他服務業xx戶，教育xx戶，衛生和社會工作xx戶，文化、體育和娛樂業xx戶，其他xx戶。

（一）工業方面。截止xx年底，我縣民營規上工業企業已達xx家，佔全縣規上工業企業總數的xx%；實現工業總產值xx億元，佔全縣工業總產值的xx%。

xx年一季度，民營企業完成規上工業產值xx億元，同比下降xx%，佔全縣規上工業總產值的xx%。截至xx月底，我縣在庫規上民營企業xx家，停產xx家。xx年新增規上企業xx家，均爲民營企業。民營企業是我縣工業經濟發展的主要力量。

（二）第三產業方面。截止xx年底，我縣民營限（規）上企業共xx家，其中，批發業xx家，零售業xx家，住宿業xx家，餐飲業xx家，其他服務業企業xx家；實現第三產業增加值xx億元，比上年增長xx%，其中營利性服務業增加值增長xx%，非營利性服務業增加值增長xx%，交通運輸、倉儲和郵政業增加值增長xx%，批發和零售業增加值增長xx%,住宿和餐飲業增加值增長xx%，房地產業增加值增長xx%。

xx年一季度，民營限（規）上企業完成xx億元，同比下降xx%；社會消費品零售總額完成xx億元，同比下降xx%。

二、新冠肺炎疫情對企業發展的影響情況

（一）受新型冠狀肺炎影響，我縣民營企業（包括其他企業）復工生產較晚、達產率低。自新型冠狀肺炎疫情發生以來，我縣僅xx等10家企業由於城市運行及防疫物資生產所需，故未停工或較早復工，其餘企業大多集中在2月下旬復工，且復工後部分企業仍停留在員工防控、機組檢修等前期工作上，達產率低。復工後企業受員工返工、物流管控、上下游企業供需等因素影響，均未能發揮正常產能。

（二）住宿餐飲行業主要是受密集人員場所的管控，物流、生產、銷售等正常經營活動受到管控限制，尤其是住宿、餐飲業復工率低。第一季度受疫情防控影響，市場消費較上年同期低迷，國際貿易出口受影響，同比有較大下滑。

三、存在的主要問題

（一）民營企業發展瓶頸制約問題突出。一是融資瓶頸。融資難、融資貴問題是當前民營經濟發展存在的最突出問題，受企業自身實力及資信條件的限制，債券、股權和風險投資等直接融資方式在民營企業資金結構中十分薄弱，銀行貸款仍是民營企業融資的主渠道。但多數民營企業賬目不透明，信用等級確定困難，加上民營企業經營的變動性及擔保問題，使得民營企業的貸款風險大，金融機構不願意將資金貸給民營企業，因此導致融資難、融資貴。二是土地瓶頸。隨着用地指標越控越緊，我縣徵地工作推進愈發困難，企業申請用地、擴大再生產難度很大。三是人才瓶頸。民營企業，尤其是傳統產業、勞動密集型產業普遍存在勞動力年齡結構老化問題，缺乏後備勞動力補充，傳統工藝後繼無人，面臨青黃不接的斷層問題，高級管理人員、技術員、高級技工等人才十分缺乏。有的企業爲了降低成本，很少注重對員工的職業技能培訓，導致企業中層管理人員素質偏低。

（二）民營企業管理機制不夠健全。民營企業在發展過程中，沒有能同時建立起現代管理體系，有的發展到了相當規模仍沿用“家族式”的管理方式，當企業發展到一定階段後，這樣的管理模式會對外來人才產生排擠，導致企業“內訌”事件不斷。有的企業本來規模很大，法人治理結構卻不健全，甚至是很不健全。有的一家“包打天下”，有的一人“唯我獨尊”，還停留在創業的原始階段，與現代企業的管理理念大相徑庭，這種管理體制制約了企業發展。有的企業在掌握世貿規則、國際慣例上還存在差距，尤其是在新冠肺炎疫情的大背景下，民營出口企業受到了較大影響。

（三）產業結構不盡合理。縣域民營經濟主要集中在資源型企業、勞動密集型企業，例如，目前作爲我縣林木加工行業以刨板廠、壓板廠爲主，這些企業規模小、裝備工藝落後，創新能力不高，市場拓展能力不足，核心競爭力不強，處於產業鏈、價值鏈的底端，產品附加值不高。

四、下一步工作計劃

（一）破除民營企業發展瓶頸。一是加大對民營和小微企業的金融支持力度，對符合產業導向、成長性好、創新性強的企業，降低貸款門檻，鼓勵各金融機構“量身定做”金融產品，推出不同的信貸擔保品種，比如訂單質押貸款、應收賬款質押貸款、股權質押貸款等。同時，加快過橋資金、政府性擔保公司建設步伐，解決中小企業短期信貸需求，切實破解融資難、融資貴問題。二是加大對土地的配置使用力度，鼓勵地方根據工業項目產業類型、生產經營週期等因素，採用長期租賃、租讓結合、彈性出讓等方式使用土地，有效降低企業用地成本。三是在開展環境整治、安全生產治理達標工作中，根據民營企業行業特點和發展潛力，區別對待，有所側重，避免簡單一刀切。

（二）解決企業發展內力不足問題。一是提高企業家綜合素質。加大中小企業高管人員和職工的培訓力度，努力提高管理層和職工隊伍素質，打造一支具有現代經營管理水平、能帶動企業持續發展的企業家隊伍。鼓勵有條件的民營企業參加全國和地方企業管理現代化創新成果申報活動。二是加快新舊動能轉換步伐。加大對科技創新的扶持力度，鼓勵企業與高校、科研院所、研發機構建立“產學研”合作關係，構建產品技術創新戰略聯盟。探索成立創新扶持基金，鼓勵企業自建或聯合建立產品研發中心、試製中心、檢測中心等科技機構，對有願望、有需要的中小企業提供政策、智力支撐。三是各級搭建人才供需對接平臺，支持引導民營企業破除“家族式”觀念，積極引進優秀職業經理人、高新技術人才等，爲民營經濟發展提供智力支撐。

（三）加強服務支撐能力建設。一是完善服務體系。堅定不移貫徹落實中央、省、市關於發展民營經濟的政策措施，堅決糾正對國企熱、對民企冷，對招商引資前熱、對項目落戶後冷，對外來客商熱、對本地客商冷的現象，保持政策連續性和穩定性。本着精簡、高效、節約的原則，深入推進簡政放權、“放管服”改革，主動爲民營企業簡化審批手續，減少審批環節，切實提高辦事效率，積極營造“一次辦好”營商環境，打造有利於中小企業經濟發展的良好環境。二是優化市場經營環境。加大市場監管力度，進一步治理和規範市場秩序，逐步健全新時代市場經濟條件下的社會信用體系，促進企業和個體工商戶依法誠信經營和依法誠信納稅，規範企業行爲。三是突出重點扶持。研究制定出臺中小企業評價評估辦法，重點扶持一批有發展潛力的創新型企業和有發展優勢的成長型企業，淘汰高能耗、高污染、低產出的企業，確保有限的資源向優質企業傾斜，爲支持民營企業加快發展提供保障。

五、意見和建議

（一）建議上級加大對我縣民營企業發展的融資支持力度，增加中小民營企業的融資渠道，鼓勵金融機構加大對中小民營企業的信貸支持。

（二）建議上級加大對我縣民營中小企業有關企業管理、法律法規、知識產權、品牌意識、創新等方面的培訓，進一步提高民營中小企業的管理水平和發展能力。