統計黨建專題調研報告多篇

【第1篇】黨建專題調研報告

xx是一名在鄉鎮工作十多年的基層黨員幹部，從事黨建工作近十年。最近就鄉鎮黨建工作情況，到縣有關部門、部分鄉鎮、一些村組，與幹部和羣衆進行了廣泛的座談與交流，深入瞭解廣大幹部羣衆的意見，並就如何更好地開展黨建工作，優化幹羣關係作了一些調研、分析和思考。

一、農村基層黨建工作現狀、特點

(一)部分基層黨組織的戰鬥堡壘作用和政治核心作用發揮不好，凝聚力和戰鬥力不強，在人民羣衆中的威信有所下降。

2、基層黨組織軟弱無力的問題。一些幹部自身素質不高，帶領羣衆致富能力不強，不適應新形勢下開展基層黨建工作的需要，對影響當地穩定的一些社會問題束手無策，在羣衆中沒有威信;有的基層組織渙散，部分幹部工作方法簡單、粗暴，嚴重影響幹羣關係。

3、部分地方基層民主流於形式。一是三務公開總是遮遮掩掩，不能按照規定時間公開，有時公開是爲了應付一下上級的檢查。二是公佈的內容很片面，羣衆真正關心的不公開或很少公開，有時把無關緊要的內情公佈一下。三是公開工作單項運作，與民主管理脫節。有時不注意和不問公開的反饋意見，有了問題也不去整改，公開的動機和追求只是還幹部一個所謂的清白，羣衆的知情權、參與權、管理權和監督權沒有得到很好的保障，真正給羣衆一個明白做得不夠好。

(二)部分基層幹部自身素質不高，爲羣衆服務理念不強

1、部分基層幹部激情不高，認爲干與不幹無所謂的問題。一些基層幹部精神狀態不佳、激情指數不高、思想波動大，因爲村幹部工資待遇低、工作壓力大，事務繁雜，有的幹部工作積極性不高不強，有的乾脆當維持會長，有的既當老闆又當村幹部，主要工作精力放在個人項目上，認爲村幹部一年到頭拿不了幾個錢，外出務工兩三個月就賺夠一年的工資，工作要求稍微緊一點就撂擔子，更別說爲羣衆服務了。

2、部分黨員幹部工作方法簡單，適應新形勢，解決新問題的能力差。有的因循守舊，還靠以前家長式、行政命令的工作方法來處理問題，有的感到老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。由於村幹部普遍缺乏較高的科學文化素質，無法適應新形勢的發展，帶領羣衆致富比較困難。

(三)黨員教育面臨新的挑戰，黨員隊伍建設亟待加強

1、黨員年齡老化，文化層次低，村組幹部隊伍難配強。

當前，農村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現得比較突(低碳生活綠色環保調查報告)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的後果越來越嚴重，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導致村幹部和後備隊伍不足。有一部分村如果村支書卸位，要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時，農村25歲以下的農村青壯年多數在校學習，完成學業後在外就業或選擇外出務工，導致村組幹部和黨員隊伍缺乏後續保障。

2、黨員先鋒意識淡化，黨組織戰鬥力下降。

當前，農村黨員隊伍主流較好，多數黨員較好地發揮了先鋒模範作用，但黨員隊伍個體素質不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對共產主義信心不足，覺得共產主義離我們很遠，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化，不講奉獻，利益至上，不願參加義務公益活動，參加支部黨員培訓、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實用主義至上，拜金主義傾向嚴重，對自己有利的事情就願意去做，爲了金錢不講原則，不擇手段;部分黨員榮譽感減弱，與黨員標準和先進性要求不相適應。農村黨員先鋒意識淡化的現象危害性很大，嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰鬥力。

3、黨員教育形式單一。

從近年來貪污腐敗案件屢發、羣體性事件頻發等現象中，我們可以看出不少黨員已經缺失了信仰，或者說他們本身就是黨內的投機分子。 這也對黨員教育提出新的課題，面對農村黨員外出務工人數的增多、外出時間較長、黨員文化參差不齊這些情況，黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報紙、聽聽領導講話了。

4、少數黨員存在信仰危機。

黨員信仰缺失是黨最大的危機。現在基層普遍出現一種怪現象：相信黨，不相信黨的幹部;黨的政策好，謾罵地方和尚念歪經。有的黨員不過組織生活、不繳納黨費(甚至有的還以不繳納黨費爲榮)，認爲共產主義太深奧，乾脆什麼都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江縣杭坪鎮薛下莊村黨員薛某，長期擺攤算命，外界號稱薛半仙就是一個鮮活的例子。

5、流動黨員管理困難。

隨着社會主義市場經濟不斷髮展和人們就業方式日益多樣化，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越來越多，流動的範圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告，外出後不與黨組織保持聯繫。在管理中表現爲五難，即去向難掌握、活動難開展、管理難落實、黨費難收繳、作用難發揮。加強對流動黨員的教育管理已成爲當前農村黨建的一個熱點、難點問題。

(四)黨員幹部激勵機制不健全，政治出路無保障，村幹部隊伍不穩定

近年來，太平鎮對村幹部待遇問題非常重視，與相鄰鄉鎮相比也處在前列，但村幹部的工資較低。由於工資待遇低導致村幹部缺乏工作積極性，沒人願意幹或有能力的不幹。村幹部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機制，村幹部認爲自己幹好最多能當個村支書，幹得不好也掉不了自己的一畝三分地，所以在遇到難、重、繁的工作任務時，隨時就有卸任的想法，導致農村一些難點問題不能及時解決到位。此外，村幹部退職後也沒有保障，雖然參加了養老保險，但缺乏長效保障機制，現任村幹部沒有制度保障。農村黨員幹部機制保障不健全，影響到村幹部隊伍穩定，更影響到黨在農村的執政基礎。

二、農村基層黨建工作存在問題的原因分析

1、在處理抓黨建和經濟建設的關係上，重經濟輕黨建，對基層組織建設的重要性和必要性認識不足，重視不夠，基層黨建工作沒有擺到應有的位置。隨着改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，人們思想認識、價值觀念、思維方式、生活方式的變化，給新時期黨建工作和黨員教育管理帶來嚴峻挑戰。在新的形勢和任務面前，部分領導對加強基層黨建工作的重要性認識不足，重經濟輕黨建，明顯存在一手硬、一手軟。

2、在貫徹從嚴治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上，失之於寬、失之於軟，使黨員教育管理工作沒有真正落到實處。一些基層黨組織對大量不合格黨員滯留黨內給黨的事業帶來的危害缺乏清醒的認識。有的怕丟選票，追求平和親熱的人際關係;有的自身不廉潔，怕拔出蘿蔔帶出泥有的奉行中庸之道，到處和稀泥，爲自己留後路;有的受不正之風的干擾，加大了處置難度，使一些不合格黨員仍然滯留黨內。通常都是在某黨員觸犯法律後才被評爲不合格，每年農村不合格黨員約佔4%左右，機關和企事業單位約佔2%左右。

3、在對基層黨建工作的考評中，缺乏一套科學的獎優罰劣激勵機制，基層抓黨建工作的積極性和創造性還不能充分發揮出來。對班子建設的考覈，看年齡結構、看文化程度等有形的情況多，對班子的整體合力、個體能力以及在領導一方經濟建設中發揮的政治核心作用和戰鬥堡壘作用缺乏科學的衡量尺度。有的一俊遮百醜，有的卻以偏概全，人爲因素、主觀意識影響較多。對組織生活制度的落實看記錄、登統計、報表的多，對班子在落實組織生活制度，特別是民主集中制的貫徹執行過程瞭解不夠，過多地依賴於聽彙報、看現象。對黨員幹部的實績考覈，有的片面地追求經濟指標，以政績代替黨建，對個人在班子中的作用，對自身的先鋒模範作用，缺乏科學的界定，不能充分調動廣大黨員幹部的工作積極性和創造性。在獎罰問題上表現出獎多罰少，獎起來容易罰起來難。評獎時要麼你有我有大家有，要麼風水輪流轉。懲罰上要麼隔靴搔癢，要麼感情用事，沒有真正起到鼓勵先進和鞭策後進的作用。

4、隨着經濟體制改革的不斷深化，一些黨內法規明顯滯後，基層黨建工作還不適應新的形勢和任務的需要。儘管從中央到地方都制定和完善了各類黨內法規，但隨着改革開放的深人發展，黨內法規、制度與基層黨建工作中不適應的方面仍然存在。主要表現在三個方面：一是非公有制企業黨建工作法規不完善。非公有制企業黨組織開展活動的內容、程序和方式方法都還不很規範;二是街道社區黨建工作法規不完善。原有的街道黨建工作法規已不適應形勢需要，急需制定新的街道杜區黨建工作法規;三是對流動黨員的教育管理制度不健全。對農村外出務工、企業下崗、因私出國出境等原因而造成流動的黨員(統稱流動黨員)的管理工作，一直是基層黨組織頗感頭痛的一個難題。

三、加強農村基層黨建工作的思考

現階段農村基層黨建存在諸多方面的問題，究其原因主要因爲基層領導在處理黨建和經濟建設的關係上，重經濟輕黨建，對黨建工作很少研究，沒有把基層黨建工作擺在應有的位置。筆者認爲新時期加強基層黨建工作必須以科學發展觀爲指導，做到以下五點。

1、要建立完善的基層黨建工作制度。

在實際工作中，加強和完善基層黨建工作首先要建立學習組織機制，制定學習考覈評價體系，認真開展不同層面的學習。其次建立獎懲激勵機制。筆者所在鎮對照宿遷市統籌三大發展、推進九比競賽的目標要求，結合縣鎮工作實際，制定了村級績效考覈辦法，把江蘇省全面小康指標量化、細化到具體指標，明確到項，如有效招商信息、脫貧攻堅、綠化、三個集中、村莊環境整治、新農合參合率、信訪和計劃生育工作等等。同時按照基礎相當、實力相近的原則，村與村之間結成對子，相互之間展開競賽，並形成黨委文件(太委發20xx25號)下發到各村(居)。第三建立和完善考評機制。每項工作結束後，一週內形成考覈結果，由分管領導簽字後報鎮考覈辦公室備案。考評設1萬元考覈基金，每半年考覈一次，年終考覈時，獎懲兌現，另外連續兩年考覈優秀的村(居)黨支部書記享受事業單位人員工資標準待遇;考覈總分低於60分的村(居)黨支部書記要誡勉談話，連續兩次倒數第一的村(居)黨支部書記予以免職。第四建立基層幹部激勵機制，鼓勵黨員幹部在實踐中建功立業。提高工資福利待遇，堅持感情留人、事業留人、適當待遇留人。按照定權責立規範，工作有合理待遇、幹好有發展前途、退崗有一定保障的一定三有要求，落實村幹部保障激勵措施，進一步探索從優秀村幹部會考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導幹部工作。

2、進一步加大基層黨建工作力度。

進一步強化認識，加大基層黨建工作力度：要組織黨員幹部進行學習，使其真正認識到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程，配齊配強各級黨務幹部，從而進一步營造有利於加強黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環的小圈子，跳出黨建抓黨建，以黨建帶工建，以黨建帶團建，以基層黨組織建設帶動基層各項工作，包括婦女工作和其他各項工作，從而增強基層黨支部的活力。

3、要着力打造一支堅強有力的黨支部班子。

加強黨的基層組織建設，最主要的是抓好基層黨支部班子建設。要着力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村級基層幹部隊伍。堅持正確的用人導向，從實踐看德才，憑實績用幹部，把羣衆擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意爲羣衆辦事的人選進村民委員會班子。配備一支德才兼備、真抓實幹的黨支部班子。一是要把認真貫徹落實科學發展觀、雙強型(政治上強、帶頭致富和帶領羣衆致富的雙帶能力強)、羣衆公認的人選作爲黨支部書記。其次選配德才兼備的黨員作爲支部委員，充分提升班子整體的戰鬥力。筆者所在鎮選配支部班子是結合村兩委換屆，通過三薦兩訪兩票選和雙直選的方式把年輕、優秀能人、大戶選拔充實到村兩委班子中來的。二是加大培訓的力度。筆者所在鎮結合縣裏開展的黨支部書記培訓，組織支部一班人外出觀摩學習，採用請黨校教授授課、以會代訓和利用遠程教育平臺等方式展開培訓，旨在通過培訓轉變思想觀念、提升素質，從而提升整體發展的能力。三是切實解決四風問題。黨的羣衆路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則，村黨支部書記作爲一方的帶頭人尤其要走羣衆路線，接地氣。筆者所在鎮結合三解三促開展知百家情，解百家憂，暖百家心活動，要求黨支部書記深入到羣衆中去，對本村居民戶進行逐戶走訪，梳理老百姓提出的問題，解決生產、生活中的實際困難，並留有影像資料。四是牢固樹立爲羣衆服務的理念。村幹部要牢固樹立爲羣衆服務的理念，融洽黨羣關係、幹羣關係，切實增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。

4、要加強黨員的教育管理。

科學發展觀的核心是以人爲本，加強黨員教育管理必須樹立以人爲本的工作理念。一是要加強社會主義核心價值觀教育，樹立正確的人生觀、價值觀。除了要繼承黨的優良傳統外，還要以科學發展觀和社會主義核心價值體系爲指導，創新觀念、創先爭優。二是豐富教育內容。除了學習黨的基本理論和基本知識外，重點學習黨的xx大精神，幫助黨員認清時代賦予自己的歷史使命，樹立新時期共產黨員的良好形象。三是創新學習方式。在充分營造黨建文化氛圍的前提下，抓好專題培訓、做好典型宣傳，通過紅歌比賽、網上交流、微博、qq等現代傳媒，唱《激情泗洪之歌》，激發黨員的學習熱情和工作熱情，通過開展形式多樣的文化活動來達到教育的目的。四是突出提升黨員素質抓教育。黨的xx大指出，加強和改進黨員隊伍教育管理的重點是增強黨性、提高素質。把好黨員的入口關，真正把素質高、能發展的人選進黨員隊伍，隨時清退不合格的黨員，純潔黨員隊伍，做到能進能出是關鍵。農村黨員文化參差不齊，他們素質的高低直接影響基層黨組織的戰鬥力的強弱。要教育、引導廣大黨員貫徹好、落實好科學發展觀，要幫助他們透徹理解、深刻領悟科學發展觀的精神實質。要真正把科學發展觀轉化爲提升素質、做好黨建工作的實際行動。

5、發展集體經濟，加強農村黨建。

發展壯大農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰鬥力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。村集體經濟發展程度關係整個農村經濟發展大局，村級集體經濟的發展壯大是加強農村基層黨的組織建設、進一步鞏固黨在農村的執政基礎的經濟保障。發展集體經濟要克服因循守舊、固步自封的小農經濟觀念和避免違背羣衆意願，貪大求洋，只上項目不見效益的盲幹現象，要以羣衆的意願爲基礎，因地制宜，實事求是，以點帶面，抓兩頭、帶中間，抓好先進支部集體經濟同時抓好後進、貧困村的集體經濟發展起步工作;要處理好近中期利益和長期利益的關係。結合主導產業，因地制宜構建村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶的工作模式，在農村特色產業建設上，培育支部+協會模式，使黨組織和黨員在推進農村主導產業、特色產業開發中充分發揮作用。總之，要在經濟建設中強化黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用，在加強農村黨建的同時，推動農村經濟的全面發展。

基層黨建工作是黨的建設的一項基礎性工作，也是一項長期的系統工程。只有認真貫徹落實科學發展觀，建立和完善基層黨建工作制度，進一步強化認識，努力營造有利於加強黨建工作的濃厚氛圍，着力打造一支堅強有力的黨支部班子，加強黨員的教育管理，發展好集體經濟，才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問題、尋求新突破，才能不斷提高基層黨建工作的整體水平，從而更好地爲羣衆服務，提升羣衆幸福指數。

黨建專題調研報告範文

【第2篇】黨建工作專題調研報告

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、縣直機關黨建工作現狀

從全縣來看，機關黨建工作呈現出四個新的特點：

一是確立了三級抓的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況彙報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，紮實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的三級抓工作格局。

二是創出了抓機制的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯繫羣衆、創先爭優等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度，開展了三項創建活動。近年來，通過建立和創新機關黨建工作長效機制，激發了黨員幹部的內在動力。

三是形成了抓特色的新舉措。在縣直機關廣泛開展了雙承諾三滿意主題活動，深入推進親民爲民，服務羣衆，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網絡，增強組織服務功能，不斷深化典型示範、黨員幫扶等主題實踐活動，紮實開展黨員幹部下訪日、創建五型機關等載體活動。縣直各單位結合實際，還創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業局的黨員服務現代農業十個一、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。

四是呈現了抓黨建促經濟的新局面。縣直機關各單位堅持以抓黨建、促業務、創佳績爲抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質爲目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發揮機關黨組織的戰鬥堡壘、示範表率和機關黨員的先鋒模範作用，對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在五性：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認爲抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成搭頭，習慣於單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作爲軟指標，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務幹部認爲做黨務工作無位無爲無前途，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不瞭解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考覈等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落後，缺乏規範性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大;在考覈獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考覈辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與幹部任用、獎懲、評先選優等真正聯繫起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要麼業務化要麼娛樂化，黨員教育僅滿足於政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨幹力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。

三、對策與建議

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認爲應着重在提高三力上下功夫：

(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導幹部，着重加強科學發展觀和正確的政績觀、羣衆觀的教育;對普通黨員，着重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員，着重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，着重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創新學習形式。針對機關黨員幹部文化層次較高，標準要求高的情況，採取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的信仰危機、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規範細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經常化、制度化、規範化軌道。

二是提高服務經濟業務、協助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質和本領。要經常開展經濟形勢的宣傳教育，使機關黨員幹部及時瞭解經濟建設動態，不斷提高服務經濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業務的學習，與經濟工作關係密切的部門的黨員幹部更要成爲專家型的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節約型、創新型的六型機關。三是組織機關黨員幹部直接投身經濟建設主戰場。支持和鼓勵機關黨員幹部在各種經濟活動中主動投入、積極參與，建功立業，爲加快發展不斷做出新貢獻。

三是提高對黨員進行管理和監督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規定，充分發揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員幹部的有效管理、監督和教育，督促機關黨員幹部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執行黨的路線、方針、政策。

四是提高做好羣衆工作的能力。機關黨組織要了解、反映羣衆的意見，維護羣衆的正當權益，幫助羣衆解決實際困難，對此，一是要建立和完善黨員幹部聯繫點制度。通過建立和完善幹部聯繫點，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯繫一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導幹部羣衆接待日製度。每月固定一天作爲領導幹部羣衆接待日，主動聽取基層和羣衆的呼聲和意見，瞭解羣衆疾苦，解決羣衆困難。三要建立和完善黨員聯繫羣衆制度。廣泛開展情繫基層、心繫羣衆等主題實踐活動，增進與人民羣衆的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行一站式辦公、一條龍服務。五是機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、幹部、職工存在的突出問題，切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創新，在增強活力上下功夫。

一是創新完善黨建工作網絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務幹部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開闢黨建工作陣地，把黨建工作納入業務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創新黨建工作的方式方法。由於各單位特別是經濟部門業務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞規定動作，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得着，黨員、羣衆喜聞樂見且願意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經濟業務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以十佳紅旗黨支部創建活動;圍繞機關作風建設，開展以服務基層，便民惠民爲主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展五型機關創建活動;圍繞機關效能建設，開展機關黨建工作創新獎評選活動;圍繞黨員幹部素質教育，開展讀好一本書、上好一堂課活動;圍繞黨的先進性建設，開展六個一主題實踐活動(每年組織一次爭當先鋒，永葆先進，促進發展思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次爲困難黨員、職工、羣衆送溫暖的關愛行動一次革命傳統教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

(三)多措並舉，在激發張力上下功夫。

一是激發改革勇氣。用我們每個單位日益發展的業務工作、突出的工作業績，來激發、激勵黨員幹部職工爲改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作幹勁。

二是激發工作熱情。工作熱情的發揮，來源於樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員幹部爲本單位、本部門的發展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發展爲幹部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有座標、工作有目標、更有利益的風向標。

三是激發創造力。組織機關黨員開展好一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地和爭創優秀黨員、示範窗口等活動，發揮黨員先鋒模範作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態、紮實的工作，全面落實科學發展觀，構建和諧平安新，讓機關黨建工作爲五新建設提供強有力的政治保障和組織保障。

黨建工作專題調研報告範文

【第3篇】2022關於中國小黨建工作專題調研報告

按照市委組織部組織科《關於報送中國小校黨的建設工作情況的通知》要求，教育局黨委及時將“通知”轉發至全市各中國小幼兒園，併成立了教育系統黨建工作調查組，深入全市各中國小對黨建工作進行了調查摸底，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

黨組織建設的基本情況：目前全市共有中國小幼兒園307處，教職工9752人，在校學生105793人，中國小幼兒園在職黨員教職工2060人，中國小幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個，黨支部74個，建立聯合支部18個。

二、主要措施及成效

加強中國小校黨的建設，是堅持正確的辦學方向，貫徹黨的教育方針，全面落實科學發展觀，大力提升實施素質教育水平，提高教育教學質量，辦好人民滿意教育的根本要求。爲此，全市教育系統各級黨組織堅持以“建好班子、帶好隊伍、教好學生、抓好質量”爲黨建工作的出發點，緊緊圍繞全市教育工作的重點抓黨建，創新思維，創新方式、方法，開拓進取，紮實工作，取得顯著成效。。

(一)抓重點，強班子。一是選好班長，配好班子。遵照“政治素質高，大局意識強;學歷層次高，創新能力強;工作熱情高，進取精神強”原則，使一批德才兼備的人才走進黨組織領導班子中，保證了黨的基層組織在教育教學上的威信，很好地發揮了對教育中心工作的引領、促進和服務。各中國小校以學習實踐科學發展觀、加強作風效能建設年活動爲契機，針對學校班子建設中存在的問題及時整改，支部成員認真撰寫自查報告，進行班子整頓，增強了支部班子的整體實力。二是強化教育，提高素質。全市各級各類學校基層黨組織通過黨幹培訓班、經驗交流會、堅持理論中心組學習等形式，提高班子成員的政治和業務素質;通過解放思想大討論、黨風廉政建設和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學決策能力，強化公僕意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前各基層黨組織講團結、講大局、講協作、講奉獻整體素質普遍提高，戰鬥力明顯增強。特別是在平安校園創建活動中，各中國小校黨支部一班人帶領黨員幹部，細細排查學校安全隱患，研究制定應急預案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學校師生生命和集體財產的安全，在人民羣衆中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動中，局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問，以實際行動踐行黨的宗旨，人民羣衆忍不住稱讚道：還是共產黨好!羣衆威望較高，形成很大影響。

(二)抓關鍵，強隊伍。全市教育系統各級黨組織高度重視黨員教師隊伍建設，注重黨員教師政治素質和業務素質的提高。在黨員教師管理中，對在職黨員堅持民主評議制度，加大羣衆監督力度;對於離退休黨員，建立登記制度，保持經常聯繫，編入黨小組，確保參活率。在黨員教師教育中，以“六堅持”強化思想建設和師德師風建設，即堅持理想信念，增強信心;堅持解放思想，開拓進取;堅持真抓實幹，求真務實;堅持以身作則，廉潔自律;堅持真理原則，弘揚正氣;堅持嚴謹治學，精細實恆;堅持無私奉獻，爲人師表。黨員教師的自律意識提高了、責任感增強了、進取心提升了，據統計，目前全市中國小業務骨幹、教學標兵黨員教師佔到80%以上。在學校黨員中設立了”黨員教育科研先鋒崗”活動，自覺接受羣衆監督。黨員教師勇挑重擔，率先搞教研、搞課改，在省市教學技能比賽活動中屢屢獲獎，教育教學質量顯著提升，涌現出了一大批先進典型。

(三)抓活動，強實效。全市各中國小(園)黨建工作方法活、方式新、效果實，充分利用各種有效載體開展黨內活動。將德育總體目標與黨組織建設的階段性中心工作相結合，與創先爭優相結合，以黨建促德育，以德育促教學，以教學促黨建。以活動爲載體，在黨員教師中設立黨員先鋒崗、爭當教科研標兵、文明標兵、教書育人模範，叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號，不僅使黨員和羣衆受到了教育，也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰鬥力。

【第4篇】關於中國小黨建工作專題調研報告

按照市委組織部組織科《關於報送中國小校黨的建設工作情況的通知》要求，教育局黨委及時將“通知”轉發至全市各中國小幼兒園，併成立了教育系統黨建工作調查組，深入全市各中國小對黨建工作進行了調查摸底，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

黨組織建設的基本情況：目前全市共有中國小幼兒園307處，教職工9752人，在校學生105793人，中國小幼兒園在職黨員教職工2060人，中國小幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個，黨支部74個，建立聯合支部18個。

二、主要措施及成效

加強中國小校黨的建設，是堅持正確的辦學方向，貫徹黨的教育方針，全面落實科學發展觀，大力提升實施素質教育水平，提高教育教學質量，辦好人民滿意教育的根本要求。爲此，全市教育系統各級黨組織堅持以“建好班子、帶好隊伍、教好學生、抓好質量”爲黨建工作的出發點，緊緊圍繞全市教育工作的重點抓黨建，創新思維，創新方式、方法，開拓進取，紮實工作，取得顯著成效。。

（一）抓重點，強班子。一是選好班長，配好班子。遵照“政治素質高，大局意識強；學歷層次高，創新能力強；工作熱情高，進取精神強”原則，使一批德才兼備的人才走進黨組織領導班子中，保證了黨的基層組織在教育教學上的威信，很好地發揮了對教育中心工作的引領、促進和服務。各中國小校以學習實踐科學發展觀、加強作風效能建設年活動爲契機，針對學校班子建設中存在的問題及時整改，支部成員認真撰寫自查報告，進行班子整頓，增強了支部班子的整體實力。二是強化教育，提高素質。全市各級各類學校基層黨組織通過黨幹培訓班、經驗交流會、堅持理論中心組學習等形式，提高班子成員的政治和業務素質；通過解放思想大討論、黨風廉政建設和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學決策能力，強化公僕意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前各基層黨組織講團結、講大局、講協作、講奉獻整體素質普遍提高，戰鬥力明顯增強。特別是在平安校園創建活動中，各中國小校黨支部一班人帶領黨員幹部，細細排查學校安全隱患，研究制定應急預案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學校師生生命和集體財產的安全，在人民羣衆中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動中，局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問，以實際行動踐行黨的宗旨，人民羣衆忍不住稱讚道：還是共產黨好！羣衆威望較高，形成很大影響。

（二）抓關鍵，強隊伍。全市教育系統各級黨組織高度重視黨員教師隊伍建設，注重黨員教師政治素質和業務素質的提高。在黨員教師管理中，對在職黨員堅持民主評議制度，加大羣衆監督力度；對於離退休黨員，建立登記制度，保持經常聯繫，編入黨小組，確保參活率。在黨員教師教育中，以“六堅持”強化思想建設和師德師風建設，即堅持理想信念，增強信心；堅持解放思想，開拓進取；堅持真抓實幹，求真務實；堅持以身作則，廉潔自律；堅持真理原則，弘揚正氣；堅持嚴謹治學，精細實恆；堅持無私奉獻，爲人師表。黨員教師的自律意識提高了、責任感增強了、進取心提升了，據統計，目前全市中國小業務骨幹、教學標兵黨員教師佔到80%以上。在學校黨員中設立了”黨員教育科研先鋒崗”活動，自覺接受羣衆監督。黨員教師勇挑重擔，率先搞教研、搞課改，在省市教學技能比賽活動中屢屢獲獎，教育教學質量顯著提升，涌現出了一大批先進典型。

（三）抓活動，強實效。全市各中國小（園）黨建工作方法活、方式新、效果實，充分利用各種有效載體開展黨內活動。將德育總體目標與黨組織建設的階段性中心工作相結合，與創先爭優相結合，以黨建促德育，以德育促教學，以教學促黨建。以活動爲載體，在黨員教師中設立黨員先鋒崗、爭當教科研標兵、文明標兵、教書育人模範，叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號，不僅使黨員和羣衆受到了教育，也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰鬥力。

（四）抓制度，強機制。各中國小校基層支部全力完善黨建工作機制，層層落實責任，形成支部抓班子，班子抓黨員，黨員帶教師的良好格局。局黨委進一步健全完善了《三會一課制度》、《支部學習制度》、《民主評議黨員制度》、《黨員領導幹部聯繫點制度》《廉政建設制度》、《民主生活會制度》、《黨內監督制度》、《黨建工作例會制度》、《入黨積極分子培養與考察制度》等，使黨建工作“有法可依，有章可循”，各基層支部工作開展得有聲有色。通過實行“黨內議事”制度，妥善解決了一些羣衆關心的重點、難點、熱點問題，促進了學校的安全維穩工作。

（五）抓投入，強陣地。全市教育各級黨組織注重陣地建設，在時間、精力和資金上加大投入，給予保障。各中國小校在黨員活動主陣地——黨員活動室建設上，在注重強軟件建設的同時，強化重硬件建設，配備了多媒體學習設備，製作了指導性和實用性很強的活動展示板，內容不斷充實、更新，爲黨員學習、進行組織生活以及開展各項活動提供了必要的場所；檔案管理規範，各項工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。涌現出了不少陣地建設先進典型。陣地建設的加強，使黨員的教育和管理工作得以制度化、經常化，提高了質量，保證了效果。

三、存在的問題：

中國小黨建工作中，各級黨組織雖然採取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級要求和新形勢新任務的發展需要相比，仍存在很多不足，具體表現在以下幾方面：

（一）黨建工作發展還不很平衡。由於全市各級各類學校對黨建工作重視程度不同、黨員素質和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看，城區學校的黨建工作要好於邊遠農村等地區的學校；中學黨建工作的情況好於國小。

【第5篇】公司黨建工作專題調研報告

中建第三工程局有限公司（以下簡稱三局）作爲中國建築工程總公司旗下具有四十多年發展歷史的國有大型建築施工企業，始終高度重視企業黨的建設，尤其是近幾年來，黨委一班人牢固樹立黨建工作“把握大局、服務中心、凝聚員工、促進發展”的理念，充分發揮企業黨組織“把方向、議大事、管幹部”的功能作用，不斷將黨的政治優勢轉變爲企業競爭優勢，推動企業實現了跨越式發展。自XX年至11年三年時間內，三局累計簽約合同額1288億元，完成營業收入906億元，實現利潤總額15.25億元，施工項目遍及全國29省區市和港澳地區，以及巴基斯坦、印尼、阿聯酋、也門等國家；爲主承建了上海環球金融中心、中央電視臺新臺址、香港118層環球貿易廣場等一批在海內外有較大影響力的工程項目，並在大型特種鋼結構、清水混凝土綜合施工、超高層建築綜合施工領域取得技術領先優勢；職工福利待遇大幅度改善，企業品牌形象有效提升，先後獲得“全國文明單位”、“全國守合同重信用單位”、“全國和諧勞動關係優秀企業”、“全國優秀施工企業”、“全國優秀誠信企業”、“全國用戶滿意企業”等多項榮譽，成爲武漢最具社會責任感和影響力的企業之一，與二汽、長江航運一起位居“武漢百強企業”前三甲，截止2011年底，三局總資產已達173億元，淨資產20億元，各項經濟指標在中建總公司所屬工程局中名列前茅。同時，黨建工作自身也成績斐然，三局黨委被國務院國資委黨委和湖北省委授予“先進基層黨組織”稱號，被中建總公司和湖北省評爲“四好”班子；局紀委被評爲“中央企業紀檢監察系統先進集體”，工會被評爲“全國模範職工之家”、“全國工會維護農民工合法權益工作先進集體”，團委被評爲“全國五四紅旗團委”，黨的建設和企業生產經營一道，呈現出比翼雙飛、兩相爭豔的喜人局面。

三局黨建工作的主要做法是：

（一）堅持把握方向，參與重大決策。多年來，三局黨委注意發揮好企業黨組織的政治核心作用和保證監督職能，自覺堅持把全面貫徹黨的路線方針政策與企業實際結合起來，積極參與企業重大問題決策，與企業行政班子一起，制定和完善企業不同時期的發展思路，引導和保證企業沿着正確航向穩步前進。參與決策中，他們通過採取“幾會合並，共同決策，分別體現，各做記錄”方式，建立起行之有效的局董事會會議、總經理常務會議、局黨委常委會議制度和決策執行機制，企業重大問題均由局黨政領導班子會議、局黨委常委會議、局黨委全委會議集體研究決策。每年年初，召開“三會”，即先召開黨委全委（擴大）會議，就新一年全局改革與發展的大政方針和黨委工作統一思想，形成共識；緊接着召開職工代表大會，以法定形式對全局工作部署作出決議，使之成爲全局廣大職工的意志；最後召開工作會，具體安排落實當年工作。這種形式，既體現了黨組織“理思路謀發展”的作用，又實現了“核心”與“中心”的“合心”，已經在三局上下形成制度，得以貫徹落實。

（二）堅持實事求是，合理設置機構。在企業改革、改制、重組過程中，三局黨委堅持從黨建工作實際需要出發，合理設置政工機構，強化其保障作用，抵制動輒壓縮政工機構、裁減政工人員的做法。爲滿足企業集團經營、整體改制的要求，他們既考慮政工機構的獨立性，又注重其職能的綜合協調，採取機構合署和職能擴充等形式，保留和強化黨委工作部門，實現了黨建工作進入中心、融入中心、服務中心，與企業經濟工作的聯繫更爲緊密。其中，黨委辦公室與行政辦公室合二爲一，不僅可以充分發揮綜合協調作用，而且可以促進發揮企業黨組織的政治核心作用，使黨組織更好更深入地進入企業生產經營中心；紀檢監察室與審計部合併成爲綜合性監督部門紀委辦公室（監察審計部），從審計和紀律監察兩方面集中力量，加強對所屬單位的有效監控，通過開展效能監察、參與編寫項目管理制度、清理虧損項目等，直接進入生產經營中心，爲生產經營和改革發展服務，通過查處害羣之馬，堵塞漏洞，做到保護與懲處有機結合，爲企業發展保駕護航；黨委宣傳部在原有職能基礎上進行了擴充，既是黨委宣傳部，又是企業文化部，既負責全局思想政治工作和精神文明建設，又承擔企業廣告宣傳、ci形象設計和文化建設工作，從而實現了思想政治工作與經濟工作一手抓的目的。組織部與團委的合署，是黨建帶團建在組織形式上的直接體現。黨組織發展青年黨員和團組織推薦優秀青年團員入黨，在實際操作上得以更好地銜接，通過推薦優秀青年入黨，向黨組織推薦優秀青年管理人才，不但有力推動了全局青年工作，而且爲局黨委建立動態的後備幹部隊伍提供了人才保障。目前，三局總部和分公司兩級黨委，均保持了政工部門分設；79個三級黨組織，設置了綜合的政工部門；363個基層項目黨支部，全部設有支部書記，配備了專（兼）職政工人員。

（三）堅持正確導向，創新用人機制。企業黨建的核心是加強領導班子建設，這也是三局黨委最爲用心着力之處。他們一方面嚴格堅持黨管幹部原則，由黨委組織部歸口管理全局中層以上領導幹部，在選人用人上確立和堅持了“重業績、憑德才、聽公論”的用人新導向和“非政府標準、非固化標準、非專業標準、非一人標準”的幹部選用標準，在選拔幹部、配備班子時，突出經營業績、突出和諧發展，不拘學歷、資歷、專業等因素，敢於使用有小缺點的大能人，着眼整體、統籌考慮，既注意黨政一把手的選任，也注意從年齡、專業、閱歷、性格甚至性別的的角度搭配整個班子，形成優勢互補。比如，三局副總經理兼中建鋼構有限公司總經理王宏，就是從普通翻譯成長起來的企業領導幹部。他擔任鋼結構公司總經理之後，大膽探索創新，引領公司逐步走上良性發展軌道，四年間合同額、營業額、利潤總額就分別增長了10.7倍、10.4倍和151.6倍，年上交貨幣資金從0上升爲1000萬元，公司資產總額、員工收入實現了快速增長，公司先後參與了上海環球金融中心、央視新址主樓等“高、大、新、尖、特”工程的施工，成爲了中國建築鋼結構核心競爭力的代表；三局第三建設公司原總經理李全立，XX年擔任總經理時，已年滿52歲，按照黨委政府選拔幹部的標準，不適合擔任主要領導，但局黨委堅持自己的用人導向，按照“四非標準”提拔了他，其任總經理3年來，公司以年均25%的增速發展，因業績突出，近期李全立又被提拔爲三局副總經理。另一方面，三局黨委還創造性地提出“雙經歷、複合型”的用人機制。明確規定：提拔行政正職一般要有黨羣正職或副職工作經歷，使其既精通生產經營，又熟悉黨的工作，有較強的黨的觀念；黨委書記一般要從懂經營管理的行政副職中選拔，使其既懂黨務，又懂經營生產，同時，全局上下普遍實行了黨政主要領導“雙向進入、交叉任職”的領導體制，三局現任領導班子13名成員中，有同級和下級黨委書記經歷的8人，佔62%；局屬單位現任17名行政正職中，當過黨委書記的9人，佔53%，現任黨委書記中，從行政崗位上提拔的7人，佔58%。這一機制的實行，不但拓寬了企業政工幹部的職業發展通道，提高了政工幹部地位，而且有效克服了以往經營生產工作與黨羣工作“兩張皮”的弊病，黨政一心，齊抓共管，有利於形成整體合力，提高運行效率。

（四）堅持強化考覈，推進工作落實。爲解決企業黨建在推行過程中與經營管理工作相比偏於“軟性”，在一定程度上存在着“可急可緩”、“可多可少”、“說起來重要、幹起來次要、忙起來不要”，以及用行政考覈、經營效益考覈代替黨建工作考覈，基層黨建工作難以全面落實和科學評價等問題，三局黨委構建了黨羣工作與生產經營工作同規劃、同部署、同推動、同落實、同考覈、同改進的“六同”模式，在行政工作中納入黨羣考覈內容，在黨羣工作中納入生產經營考覈內容。在公司層面對黨羣工作採取“方針目標管理百分制考覈”辦法，根據大小單位的實際情況，年初分解下達目標任務，年中抽查，年底全面考覈，考覈情況在來年年初局黨委全委會通報，考覈結果與單位黨政負責人年薪掛鉤，使黨羣工作目標量化、工作細化、考覈強化；在分公司層面，出臺實施《分公司黨組織工作標準及考覈辦法》，對分公司黨組織的基本職能、機構設置、工作標準、考覈辦法等作了明確規定。在項目層面，普遍開展項目黨支部工作達標創優活動，制定出臺了《黨支部工作標準》和《黨支部工作手冊》，強化支部書記在參與項目重大事項決策等方面的具體工作職權。依據目標考覈結果，對黨支部書記和項目經理實行同獎同罰，“責、權、利”有機結合保證了項目黨支部書記的工作地位和作用，使黨支部戰鬥堡壘作用得到較好體現。

（五）堅持選好載體，拓展工作空間。多年來，三局黨委把創建文明單位作爲企業黨建工作的重要載體，特別是近幾年，以整體爭創全國文明單位爲目標，大力推進素質提升、細胞滲透、標杆示範三大工程建設，創建工作取得突出成效，除獲3項全國性榮譽外，全局保持和創成6個省級最佳文明單位，7個省級文明單位，主要單位文明創建覆蓋率達到100%，有效提升了企業的品牌、品位、品質；同時，他們還積極開展黨建“四五六”工程（創建“四好”班子、“五好”黨支部、“六好”黨員）和三號聯創活動（黨員先鋒號、工人先鋒號、青年文明號），建立了一套比較完整的黨建工作運行體系。三局黨委不斷拓展黨建工作發展空間，將企業文化建設作爲黨建工作新抓手，通過對三局發展過程中各分公司的優秀文化進行總結、梳理、提煉，形成了具有三局特色的“爭先”文化體系（其核心理念是“敢爲天下先，永遠爭第一”，價值觀是“爲股東謀求最大價值、爲客戶提供最優服務、爲員工提升幸福指數、爲人類改善生存環境”，主體理念是“創新是爭先之魂，發展是爭先之要，誠信是爭先之基，和諧是爭先之帆”，支撐理念是“營銷是爭先之首，管理是爭先之核，人才是爭先之本，黨建是爭先之舵”），在企業中廣爲宣傳，統一職工思想認識，使之深入人心，成爲全體職工的寶貴精神財富和推動企業發展的強勁動力。

（六）堅持全程監督，加強廉政建設。三局黨委始終高度重視黨風廉政建設，不但設立了健全的工作機構，制訂了比較完善的工作制度，而且領導幹部公開作出七項承諾，主動接受廣大員工監督，嚴格實行親屬迴避制，嚴禁領導幹部的親屬在自己管轄的單位分包工程和供應材料。同時，進一步加大監督力度，重視事前、事中、事後的全過程監督，積極開展效能監察和內部審計工作，及時發現管理中的薄弱環節，堵塞漏洞，防止效益流失。在中建總公司範圍內率先制訂並實施了中建三局《內部審計整改報告制度暫行辦法》，創新了審計整改模式；健全財務稽覈內控體系，建立涵蓋全業務過程的財務風險控制機制。XX年至今，中建三局共開展以內部控制爲主的效能監察（含虧損項目和不良資產效能監察）437項；提出監察整改建議2052條，落實整改建議1667條，通過效能監察避免和挽回企業經濟損失逾1.61億元。嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化責任追究制度，建立起包括項目經理在內的領導幹部廉潔從業臺帳，營造了公平正義、風清氣正的氛圍。

（七）堅持以人爲本，構建和諧企業。三局黨委牢記“依靠員工、爲了員工、福利員工”辦企宗旨，堅持改革發展成果共享，隨着企業發展，不斷惠及員工，回報社會，推動和諧企業建設。一方面，他們努力提高職工福利待遇，將職工福利和收入提高的指標納入各單位領導班子經營績效考覈，在確保企業提高經濟效益的前提下，持續增加職工收入。近兩年三局在崗職工收入增幅均在15%以上，人均年收入由XX年的2.4萬元增長到2011年的5萬元，居武漢市中上游水平。另一方面，他們關愛弱勢羣體，制定並認真落實《中建三局扶貧幫困管理辦法》，建立扶貧幫困專門基金，加大爲困難職工辦實事、解難事的力度，近三年，全局發放困難員工補助金500萬元和困難員工子女金秋助學金45萬元；並把農民工納入企業統一管理，成立項目聯合工會，切實維護其合法權益。成立勞務協會，給農民工設置工資預留賬戶，防止發生拖欠農民工工資事件；創辦農民工夜校、網吧和農民工醫療站，盡力改善農民工生活條件，使在三局工作的農民工有安全感、歸屬感和自豪感。

以上是三局黨建工作的主要做法。通過調研三局黨建工作，梳理、總結其主要做法，我們感到，三局黨建工作之所以能夠在企業立足生根、融入人心，有力地促進了企業的改革、發展、穩定，主要得益於三局黨委在實踐中有效破解了這樣幾個困擾國有企業黨建工作的瓶頸問題：

第一，有效破解了國有企業黨建工作的定位問題。前幾年，三局改制之初，有人提出建立現代企業制度要與國際慣例接軌，局股份公司不應設立黨的基層組織；有的甚至認爲企業黨組織應該“人員兼職化、活動業餘化”，淡化削弱企業黨組織地位和作用，要求精減合併全局黨羣機構；還有的提出改制是“國退民進”，國有資本退出主導地位，改製爲民營控股企業。面對這些議論，三局黨委堅決予以反對，他們認爲，從黨的性質看，黨是工人階級先鋒隊，國有企業是黨的階級基礎—工人階級最集中的地方，企業黨組織是黨執政的重要基礎；從黨的基本路線看，是一箇中心、兩個基本點，絕不是一個基本點，應當全面理解和準確把握；從改革開放的目的和黨章所賦予基層黨組織的職責看，越是深化改革，擴大開放，越要更好地發揮企業黨組織的政治核心作用，這個政治優勢絕不能輕易丟掉；從國有企業的基礎地位和肩負的神聖使命看，國有企業既是我國社會主義社會的重要經濟基礎和社會基礎，又是我們黨執政的重要階級基礎和羣衆基礎，國有企業改革決不等同於“國退民進”。正是由於從講政治的高度，充分認識到搞好國有企業和加強黨建工作的重要性和緊迫性，三局黨委制定出臺了《中建三局黨委關於進一步加強和改進黨建工作的若干意見》，明確企業組織延伸到哪裏，黨、工、團組織就建立到哪裏，保持了改制過程中政工機構和人員的相對穩定，企業黨建工作在社會上盛刮淡化削弱之風時未受任何影響，反而進一步得以加強。同時，三局改制成立股份公司，國有資產居絕對控股地位，佔股85.3842%，企業國有資本的主導地位和控制力也得到了進一步提高。

第二，有效破解了國有企業黨建工作的方向和目的問題。《黨章》規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工羣衆，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等羣衆組織”，對於國有企業黨組織的職能作用做出了明確的規定，是企業黨建工作的根本指針。但與地方黨委是領導核心不同，企業黨組織是政治核心。政治核心，就是要統攬全局，抓根本，抓大事。爲此，三局黨委提出，國有企業黨組織要“姓黨、姓企、姓中”，要切實把黨組織的政治核心作用貫穿滲透到企業改革發展和生產經營中去，做到“發揮三種作用，堅持三個統一”。姓黨，就是要堅定不移地執行黨的路線方針政策，堅定不移地參與重大決策，按照黨管幹部原則管理幹部，發揮好導向作用，堅持在企業正確貫徹執行黨和國家方針政策及法律法規，與強化企業自主經營、自我約束、自我發展五種意識的統一。姓企，就是要進入中心、融入中心、服務中心、促進中心，不搞體外循環，黨政“兩張皮”，要發揮協調作用，堅持黨組織對企業行爲的保證監督與支持行政依法行使對生產經營的指揮權相統一，發揮服務作用，堅持把黨組織的全部工作滲透到企業生產經營的中心，與促進企業改革發展、提高經濟效益相統一。姓中，就是要堅持中國特色，牢記國有企業的辦企宗旨和社會責任，堅持以人爲本，凝聚員工，造福社會，共建和諧。基於以上認識，三局黨委明確提出了“把握大局、服務中心、凝聚員工、促進發展”的黨建工作思路，將把握大局作爲黨建工作的根本點，服務中心作爲切入點，凝聚員工作爲着力點，促進發展作爲落腳點，並在實踐中充分加以體現。

第三，有效破解了國有企業黨建工作和現代企業制度有機結合的問題。國有獨資企業董事會制度對國有企業黨建工作提出了新的要求，如何在制度層面將二者有機結合起來，發揮各自功效和優勢，實現和諧運轉，形成合力，三局黨委在這方面進行了有益探索。自XX年以來，在沒有任何經驗可資借鑑的情況下，他們一直以積極、穩妥、探索、創新的精神，按照“制度是根本，人和是保證”，“既講究程序，又注重效率”原則，建立了各司其責的權力分配體系和有效制衡的運行機制，嚴格按中建三局章程、議事規則等制度規定，堅持和完善黨委常委會、董事會、總經理常務會三大決策會議制度，黨委常委成員和董事會成員高度融合，面對決策事項多、時限要求急的情況，決策會議通常是幾會合並，共同決策，分別體現，各做記錄；並建立了班子成員溝通制度，通過當面溝通、及時溝通、徹底溝通、會前溝通、班子集體談心、班子務虛會議等，匯聚團隊智慧，發揮班子整體功能。他們還探索實行實行議案制，在會前安排一定時間，分管領導和職能部門就擬提交會議決策議題事先調研論證，提出決策議案，增強決策的科學性、民主性。通過實行這些制度，保證了黨組織在重大決策中全程參與，做到決策前參與謀劃、決策中參與討論、決策後監督落實。對於需要提交董事會、總經理常務會和職代會審議決定的中長期發展規劃、重大改革方案、重要幹部任免以及涉及職工切身利益等重大問題，都是黨組織參與決策的重要內容，事先由黨委進行研究，提出決策意見和建議。總經理常務會在重大問題決策前，都要認真聽取黨委意見；對重大決策的執行情況，隨時向黨委通報。黨委對脫離實際、缺乏實施基礎的決策，及時提出意見建議，在政治上把關定向，確保黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行。

第四，有效破解了加強國有企業黨政領導班子建設的問題。絕大多數國有企業尤其向三局這樣以建築施工爲主的企業，專業幹部比例高，黨羣幹部比例低，專業幹部專業素養較高，但黨羣知識缺乏，政治意識有待加強；黨羣幹部大局觀念較強，但專業知識不足，企業管理能力有待提高。推行國有獨資董事會，如何使新老“三會”更好地融合，給幹部選用提出了新課題；如何提高幹部駕馭複雜局面、推進企業科學發展的能力，實現企業兩個文明同步發展，對幹部的素質也提出了新要求。對此，三局黨委在完善領導幹部培訓機制，加強理論武裝，提高幹部素質能力的同時，堅持通過“雙經歷、複合型”的用人機制解決問題，把大批德才兼備、黨政皆通、實績突出、羣衆公認的優秀人才充實到領導崗位，並從工程局、分公司、項目班子等多個層面全面推行班子成員“雙向進入，交叉任職”，黨組織班子成員通過法定程序進入經營管理班子，經營管理班子成員依照黨章及有關規定進入黨委（總支、支部）班子，同時在下級單位推行黨（總）支部書記兼任工會主席或支委成員兼任羣團組織負責人及行政同級副職，黨政領導同職同酬，從體制上解決黨組織班子和行政班子及羣團組織之間的關係問題，爲黨組織發揮政治核心作用提供了體制保障，爲領導班子成員發揮作用搭建了有效平臺，既打造了一支專業化、職業化、有活力、有激情的政工幹部隊伍，同樣也造就了一支懂政治、顧大局、善協調、能容人的經營管理隊伍，黨政同心，相得益彰。用人制度的創新，對於加強企業黨政領導班子建設，實現企業黨建工作與生產經營中心工作相互融合、相互促進，具有重要意義和深遠影響。

綜上所述，我們認爲，中建三局黨委在加強和改進企業黨建方面進行了大膽探索創新，積累了一批值得借鑑的成功經驗和有益做法，工作成效顯著。目前，整個三局重黨建、促發展的氛圍越來越濃，黨建工作的生機與活力越來越強，黨建工作者的舞臺越來越寬，各級黨組織在引領、服務企業科學發展與和諧建設方面發揮着不可替代的作用，黨建工作已真正成爲推動企業發展的“源動力”。

專此報告。