駐村民情調查報告

******關於******村的民情調研報告<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

 

全市“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動開展以來，******高度重視，迅速制定實施方案，成立工作專班進駐************村。工作組駐村後，走訪農戶，瞭解民情，深入田間地頭，實地調查農田水利設施情況，現將調研情況報告如下：

一、******村基本情況

******大堰鄉******村是******的對口共建村，也是“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動的定點村。該村緊鄰242省道，距******城70公里。海拔200至800米，屬中山地形，典型的喀斯特地貌，氣候溫和，無霜期長，適宜種植多種經濟作物。全村國土面積12.7平方公里，耕地面積2978畝，可開發的低度產林崗有355畝。下轄4個村民小組，568戶，2018人。******村由於地形地貌特殊，沒有塘堰。

全村村組戶公路58公里，入戶率97%，其中硬化公路10公里。全村人畜飲水全靠天然水，2011年國家安全飲水工程已投資40餘萬元，用於解決1009人的飲水問題。“一建三改”農戶自籌資金改造已達200戶，磚混結構房屋已達到農戶住房的50%，基本做到家家戶戶通電，已經實施扶貧搬遷6戶26人。

******村民風淳樸，鄰里和睦，社會風氣和治安較好，羣衆都安心家庭建設，一心致富奔小康，靠自己的勤勞實幹過好日子。村幹部愛崗敬業，對各家各戶情況瞭如指掌，團結共事意識好，有奉獻精神，爲貫徹落實黨的強農惠農政策盡心盡力，得到絕大多數村民的理解和支持。

走訪調查中我們瞭解到，******村568家農戶對國家現行的強農惠農政策都十分滿意，糧食直補資金、農機補貼、家電下鄉等每年都能及時、足額發放到位，新型農村合作醫療、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等政策受到農戶的普遍歡迎位，強農惠農政策受到農戶的普遍歡迎。

二、調研中反映的幾個突出民情問題

根據走訪中村民反映的問題，經過分析和整理，主要有以下幾個方面：

（一）用電質量有待進一步改善。******村2002年合村並組，由於所轄地域擴大，加上家電下鄉政策實施、大功率電器不斷普及、農用機械大量使用的影響，原有的供電設備早已不堪重負，導致供電質量低下，嚴重影響了農戶正常生產生活。2010年在我委的幫持下，該村增加了三個供電臺區的供電容量，一定程度上緩解了供用電矛盾，但仍不能滿足需求。對此，******副主任****會同**與******電力公司負責人舉行現場辦公會，商定將******村優先納入第二批農網改造項目。

（二）飲水難的問題仍然存在。在國家安全飲水項目扶持政策的支持下，國家已投資近40萬元解決了******作坊灣、張家坳和淹水淌等地的供水問題，但由於該村村民居住較分散，天堰堖、青坡堖和十八拐等地農戶仍然存在吃水難的問題，這些農戶居地分散、高度落差大，如採用集中供水模式，投資和使用成本都很大。爲此，一批農戶建議繼續實行一戶一池、農戶自建、國家補貼的辦法。

（三）“一建三改”政策需求量大。在走訪中，很多農戶反映“一建三改”政策非常好，但指標有限，指標數量與村民需求之間的差距很大，農戶希望國家增加指標，滿足更多農戶的需求。

（四）低保政策的覆蓋率偏低。******村屬於偏遠山區村，基礎條件較差，老齡人口多，年輕人大量外出，老年人承擔了沉重的農活，加上過去長期以來山區醫療衛生保障較弱，患病老年人數量較多，相當一部分老年人喪失或基本喪失勞動能力，生活沒有保障，而現有低保指標有限，只有少數老年人能享受政策，無法涵蓋符合低保標準的所有老年人，農村老年人都迫切希望擴大低保政策的覆蓋範圍，解決他們的後顧之憂。

（五）一大批土坯舊房存在較嚴重的安全隱患。據村民反映和村幹部統計，******村村民現住房仍有50%左右屬於乾打壘的土坯舊房，房屋建成年限均在30年以上，由於土坯房的固有缺陷，日曬雨淋導致牆體開裂較爲嚴重，還有一部分土坯房受白蟻蛀咬，樑柱被蛀空，安全隱患極爲嚴重，危及村民生命安全，而這部分農戶因家庭貧困，無力修建新房。村民迫切期望能有白蟻防治部門幫助滅殺白蟻，並增加危房改造指標，解決住房隱患。

（六）對道路交通的需求高。******村村組戶公路58公里，其中硬化公路10公里，僅佔全村公路的17.2%。村民長年苦於交通不利，深知“要致富，先修路”，但受貧困影響，自發修建的碎石路或土路常常被大雨沖毀，農產品外運困難，在農戶眼中，硬化道路就是“財富之路”。走訪中，農戶反映，只要修路，沿路農戶都可以免費出工、讓出自家的場子做石場、免費供水等，希望得到國家政策扶持。

（七）高壓線工程移民問題。該村因渝鄂高壓電力輸送通道建設存在一部分高壓線工程移民，由於高壓線移民是電力單位補償，與庫區移民相比，在政策層面上，享受的補償待遇較少，幾戶高壓線移民反映當時移民補償低，希望提供相關標準。通過工作隊耐心作解釋工作，並與鄉政府溝通後，暫時緩解了幾戶情緒，但仍存在不穩定因素，需要繼續做好穩定工作。

（八）農產品加工問題。該村所處的大堰鄉是脫毒馬鈴薯之鄉，馬鈴薯種植面積達到3萬多畝。******村馬鈴薯種植面積也近千畝，部分農戶建議引進馬鈴薯加工企業，直接實行產銷對接，加工企業解決了原料問題，農戶也可以就地銷售馬鈴薯，增加收入。工作隊在與農戶溝通交流中也提出了引進或設立區域經銷商的可能性，以解決馬鈴薯銷路問題，建議地方政府和有關部門進行專題研究。

（九）農民手中餘錢少，購買力低。走訪中大多數農戶反映承包地僅能滿足口糧需求，打工途徑較少，缺乏職業技能，增收較難。希望政府和有關部門能加強組織引導和培訓，幫助農民擴大增收渠道。

（十）希望農田整治政策實施方式更靈活。部分農戶建議國家在農田治理項目實施上可以採取更靈活的方式，能採取集中和分散相結合，對分散的農田整治可以農戶爲主體，國家給予扶持的方式實施。

（十一）野豬危害嚴重。******村野豬經常出沒，農戶莊稼受損嚴重，經濟損失大，但野豬屬於省級二類保護動物，農戶不能自主捕殺，也無力自主捕殺，國家補償政策也難以落實。農戶希望政府和有關部門能制定可行措施，落實補償或組織定期捕殺，以保護農民利益。

三、幾點建議

（一）加大對農村基礎設施建設的投入。當前，黨中央、國務院對“三農”工作高度重視，每年都將在增加對“三農”基礎設施建設的投入，維護農村社會發展的穩定。爲此，各級領導要進一步重視“三農”工作，將任務和責任層層分解。一方面，各級各部門要建立長效機制，深入基層，加強惠農政策宣傳，多與羣衆交流，從實際出發，想羣衆之所想，盼羣衆之所盼，急羣衆之所急，幫助羣衆解決一些現實問題。另一方面，村級黨組織要站在村級科學發展的高度，認真學習國家方針政策，深入瞭解村情，加強立項工作，積極對上爭取，加強農村基礎設施建設，多爲羣衆辦好事、辦實事。

（二）進一步規範農村惠農政策的落實力度。目前，國家有許多好的政策，如何很好的落實到位，要嚴格按制度辦事，不能搞少數人說了算，力爭讓困難羣衆既得到幫助和實惠，又能讓大部羣衆內心裏服氣和滿意。

（三）大力發展壯大村集體經濟。緊握湖北省大力發展集體經濟的機會，靈活應用相關政策籌措生產資金，長短期項目相結合，最終實現村脫貧致富。從******村實際情況來看，發展因靈活應用現有政策，以點帶面，長短期項目相結合的方式發展經濟。首先，鄉政府具體針對******村，規劃了“千畝魔芋示範基地”、種植百畝油茶和菸葉的目標。通過與村班子成員認真交流，廣泛聽取本村和其他村幹部的意見，結合地區優勢，村制定了以魔芋種植和生態養殖爲短期項目，發展油茶爲長期項目的發展規劃，分別在經濟作物種植和家禽養殖上以點帶面，帶動村民發展的積極性。其次，制定村集體資金投入管理制度、監督制度、風險控制制度，充分利用此次發展集體經濟的機遇，在政策、稅收、部門幫扶上爭取支持，不斷髮展壯大各個經濟實體，爭取以集體經濟爲紐帶，協調類似經濟實體適度合併，逐步走農業產業化、品牌化道路。

（四）物質精神文明建設並舉。緊緊圍繞新型文明村建設的指導思想，以提高農民素質、調整農業結構和建設和諧農村爲目標，強化領導機制，健全組織保證，抓好文明村構建宣傳，營造良好氛圍，加強公民思想道德建設，提高村民素質，通過全村廣大幹部羣衆的共同努力，以物質文明帶精神文明，以精神文明促物質文明，實現物質精神齊頭並進，促進精神文明落到實處。                           

  （******工作組）