向基層做調研報告參考多篇

向基層做調研報告篇1

7月9日至7月13日，根據鎮黨政聯席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入羣衆，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村幹部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，瞭解情況。

一、走訪單位概況。

某某村:位於某某鎮南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村幹部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(複種面積)，佔總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。

某某村:位於某某鎮的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村幹部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(複種面積)，佔總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。

某某村:位於某某鎮的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村幹部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(複種面積)，佔總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。

二、調研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村幹部家屬。

我們調研小組在走訪示範戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村幹部家屬，對他(她)們默默的支持好村幹部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當好村幹部的“賢內助”，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發現，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面餘額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面餘額有5.6萬餘元，去年安息堂工程建設，受某某鎮的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬餘元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其餘的也暫時由村集體墊付，待羣衆想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體墊付了7千餘元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。

4、“四羣兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村幹部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助瞭解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實爲羣衆辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示範戶發展壯大。

5、村級班子、村幹部總體情況。通過調研我們發現，這三個村村幹部的配置比較合理，班子運作情況正常，村幹部之間能團結協作，工作積極主動，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村幹部，組織紀律性不強，有時候在羣衆中亂表態，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村幹部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰鬥力。

三、暴露的問題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方爲了減輕農民負擔，農業稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡後，有了人頭負擔，又因爲上繳農業稅金額較少，因此這部分農戶急於需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被徵用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由於農業稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現狀。村幹部反映工作難做、幹部難當。根據我們調研結果顯示，目前村幹部認爲最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數村幹部認爲收費是農村第一難做的工作，村幹部反映，除農業稅費外，大防控經費、大病合作醫療費、五小車輛養路費等等費用都需基層幹部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視爲“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了幹部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村幹部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村幹部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村幹部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村幹部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

3、機關幹部作風問題。通過座談會，羣衆向我們反映，現在政府機關幹部下基層次數比較少，和羣衆直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與羣衆的距離，不利於幹羣關係，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認爲這種形式比較好，希望以後經常有類似的活動。同時又提出，現在廣播裏農業科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查瞭解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮自辦廣播節目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。

4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現在:一是農村中國小收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較爲強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，國中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——20xx元之間。共2頁:

5、村幹部報酬分配不合理。調研中，某某村村幹部提出，目前，全鎮村幹部報酬是統籌的，其中存在不合理現象。像他們某某村村幹部缺編，因爲人手少，工作起來相對吃力，因此對於鎮下達的任務，完成情況不突出，導致年終考覈成績不顯著，相應地村幹部報酬也少，而村幹部人數充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村幹部考覈得分高，報酬也相應的高。建議:村幹部報酬分配時，是否以村爲單位，根據各村考覈得分情況，把報酬分配到各村，然後在村內部再根據各人工作業績具體細分。

6、村務公開有時流於形式。村務公開，農民最想了解什麼?在本次調研中，我們也有側重點的向羣衆進行了瞭解，調研結果顯示:被訪的羣衆都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是:通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防範了部分村幹部假公濟私等腐敗行爲的產生，同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但羣衆也反映，他們關心的一些內容，如:村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村幹部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的

向基層做調研報告篇2

爲貫徹落實總隊泉州現場會精神，進一步推動我市消防部隊基層建設工作的發展，今天，支隊在我大隊召開全市消防部隊基層建設工作彙報會，這既是支隊領導對我大隊基層建設工作成績的肯定，也是對我大隊的鞭策和鼓舞。在此，我謹代表武平大隊黨委和全體官兵，向與會的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎!向一向關心、支持消防工作和部隊建設的武平縣委、縣政府、縣公安局的各級領導，向支隊黨委的高度信任，向支隊基層建設指導組的辛勤工作，向兄弟大隊的關心支持表示衷心的感謝!

2月21日，全省消防部隊基層建設工作現場會在州召開後，支隊黨委審時度勢，抓住機遇，及時召開了全市消防部隊基層建設工作動員會，全面部署基層建設工作。在全市消防部隊大力開展基層建設的新形勢下，我大隊緊緊圍繞基層建設這個重點，以條令條例爲依據，以科技強警爲突破口，着眼鞏固提高和改革創新，在前幾輪部隊正規化建設的基礎上，利用現代科技手段，和信息網絡平臺，積極鞏固和加強基建政治建設，建立正規管理秩序，努力提高基層執法水平，增強後勤保障能力。同時認真探索新時期部隊基層建設的新思路、新途徑、新方法，細化、精化、強化基層建設，着力提高部隊戰鬥力，取得了初步的成效。經過一段時間的努力，大隊的部隊建設水平和管理層次有了進一步的提高，四個程序和執法程序日漸規範，官兵整體素質和戰鬥力明顯增強。

下面，我代表武平大隊黨委向各位領導和同志們彙報我大隊開展基層建設的工作情況：

一、抓好組織領導，在統一思想認識上下功夫。

部隊基層建設是一項全局性、綜合性很強的工作，要想取得成效，必須下很大的精力和心思。從90年代開始，我省消防部隊先後掀起了三個週期的綱要建設熱潮，在正規化建設過程中，大隊警力少，工作量大，要求嚴，標準高，官兵的思想或多或少地存在着畏難情緒和懈怠思想，爲此大隊黨委從抓好組織領導入手，在統一全體官兵思想認識上狠下功夫。

一是大隊黨委重視抓好落實分工，精心安排。根據支隊下發的《龍巖市消防支隊基層建設工作實施方案》的要求和支隊動員會精神，大隊黨委及時召開了黨委會、隊務會，對照兩個《標準》和兩個《實施細則》，結合大隊的工作進行了分析研究，制定了《武平縣消防大隊基層建設實施方案》，提出了總體目標和具體任務，成立了以吳華昌教導員爲組長的領導組織機構，列出了具體的時間、任務安排表，並進行了詳細分工，責任到人，形成了大隊領導親自抓，分管幹部具體抓的良好態勢，各項工作任務得到了較好的落實。爲了確保工作質量，在計劃實施過程中，大隊多次召開隊務會，對實施方案進行分析、修改和完善，及時解決建設過程中的實際問題，真正做到了領導到位，組織到位，責任到位，落實到位。

二是統一了官兵的思想認識，糾正了錯誤觀念。爲了轉變官兵的觀念，克服多次開展部隊正規化建設所帶來的畏難情緒和懈怠思想，有效地調動官兵的工作積極性，大隊及時召開了動員會，傳達上級的指示精神，多次組織官兵深入學習兩個《標準》和兩個《實施細則》及一系列規定，進行廣泛的教育、引導，使官兵真正領會開展部隊基層建設精神實際，明確基層正規化建設在不同時期、不同環境的內容、目的和意義。

三是多渠道籌集部隊建設資金，搞好經費保障。按照兩個《標準》、《實施細則》和《福建省消防信息系統建設發展規劃》、《福建省公安消防部隊大隊器材裝備管理暫行規定》等要求，根據我大隊現有的營房裝備器材設施狀況，抓部隊基層建設，需要花費較大資金投放。爲解決好這一瓶頸問題，大隊領導把開展部隊基層建設試點工作的情況向縣委書記、縣長作了專題彙報，得到了縣領導的支持，在財政困難的情況下，及時撥出專款，用於購置裝備器材和搞部隊建設;縣人大、縣政協和縣公安局的領導也十分關心我大隊的基層建設工作，多次到有關單位呼籲、宣傳，幫助我們籌集經費;一些單位得知我大隊的建設情況後，主動購買空調、電腦、飲水機等辦公、生活用品贈送到我大隊，紛紛表示要出力改善我隊官兵的執勤、訓練、辦公和生活環境。大隊用自身良好的形象和優質的服務贏得了地方黨委、政府和社會各界的理解支持，也使我隊的部隊建設工作得到了有效保障。爲了保證經費開支的計劃性、合理性和科學性，把有限的經費用在刀刃上，大隊在支隊指導組的精心指導下，結合我隊實際情況，認真制定了器材裝備採購計劃，各項配置和設施基本達到《實施細則》的要求，此外，在搞營房修繕過程中，大隊還充分發揮我軍艱苦奮鬥的優良傳統，合理安排時間，組織大隊官兵自己動手油漆裝飾、粉刷牆壁等，爲大隊節約了經費開支。

二、抓好制度落實，在部隊管理上下功夫。

在開展基層建設工作中，根據支隊的指導思想，我們把部隊管理作爲基層建設的重點，認真對照兩個《實施細則》，依據條令條例，結合學習瑞金大隊的成功管理經驗，認認真真、扎扎

實實抓好各項規章制度的落實，把基層正規化建設貫穿於官兵日常的一言一行、一舉一動中，取得了良好的成效。

(一)狠抓官兵的日常養成。在部隊管理中我隊注重條令條例和《實施細則》的學習，強化官兵條令意識，培養官兵的日常養成。爲了保證效果，我們着力把握四條標準：一是在內容上求細，按照學習、訓練、執行、檢查四個環節對條令和《實施細則》的規定進行梳理分類，組織官兵全面系統地進行學習，特別是對《細則》的不同內容，重點對幹部加強學習，並採取統一時間、統一內容，統一標準，統一考驗等措施，使官兵達到了學好共同的、精通本職的、熟記常用的、瞭解相關的要求;二是在理解上求深，引導官兵把學習的重點放在對條令、對《實施細則》精神實質的理解和把握上，並堅持進行宣講和輔導，使官兵不僅清楚學什麼、怎麼學，還懂得爲什麼要學，怎樣才能學通弄懂掌握好;三是在方法上求活，就是採取環境薰陶，氣氛感召，啓發自覺等方法，增強條令學習的吸引力和感染力，大隊安排了一定的時間和課程，訓練隊列和養成，培養官兵無論是外出，還是在營區內，做到二人成行，三人成列，按隊列動作行進的要求，軍人之間相遇，進見首長時必須行舉手禮，規範官兵的言行;四是在時機上求準，注重把握新兵入伍、任務轉換、季節變化、政策調整、老兵復員、外出執#from 本文來自大學聯考資源網行任務等時機，及時進行學習教育，從而強化了官兵條令意識，提高了官兵執行條令條例和規定的自覺性，培養了良好的軍人形象。

(二)加強大隊人員的規範化管理。強化大隊是基層這一意識，認真對照《實施細則》，督促抓好大隊人員的五同六到位，建立起正規的執勤、訓練、工作、生活秩序，狠抓大隊一日生活制度的落實，規定大隊幹部必須參與中隊的管理教育，執勤訓練和滅火救援，重點抓好大隊人員的起牀出操、站隊集合、點名講評、戰備執勤、查鋪查哨、安全活動等到位情況。積極開展大隊執勤戰備教育，抓好大隊幹部的六熟悉，執行大隊24小時值班備勤制度，建立《值班登記制度》，每天進行一次交接班，嚴格落實幹部留營住宿制度及戰備執勤出動及滅火戰鬥等要求，同時結合當前開展的大練兵活動，強化了大隊幹部的素質訓練，規定每週二、四下午爲大隊幹部訓練日，每週三晚上爲大隊業務理論學習日，利用網絡教育手段，加強了對幹部的政治理論教育考覈，提高了大隊幹部的軍事業務素質。通過加強管理，改變了以往大隊管理機關化的傾向，進一步明確了大隊的職能和定位。

(三)因地制宜，加強營區各場所的規範建設。堅持按照兩個《實施細則》的規定，按照統一規範、利於工作、便於管理的要求，突出抓好基礎設施建設。大隊發揮有限的人力、物力和財力，對各場室進行重新佈置，規範整理，對營房設施進行了翻新、修繕，新增設網絡室和視頻會議室，接要求添置和更換了部分辦公和生活設施，嚴格內務設置、擺放、確保整潔、美觀、實用，部隊營區面貌煥然一新，營造了拴心留人的環境。

三、抓好信息化建設，在科技強警上下功夫。

向科技要警力，向科技要戰鬥力，這是時代的要求，也是消防部隊發展壯大的有效途徑。爲提高大隊的信息管理和整體作戰水平，我大隊在開發電腦網絡信息化和增強裝備設施上狠下功夫，運用科技手段規範部隊管理，增強實力，不斷提高部隊建設的科技含量，激發了官兵的工作積極性和創造力，推動了部隊建設上層次，上水平。

一是開發了電腦網絡系統，建立三級網絡，逐步實行辦公自動化，提高了工作效率。在大、中隊辦公室原有配備電腦的基礎上，按照《實施細則》的要求，投入了萬元專項資金，設立了網絡室和視頻會議室，建立了省、市、縣三級互聯網絡系統，新購置了電腦十臺，充實到網絡室和辦公場所，保障了網絡的互聯和暢通。同時聘請了網絡技術專業人員協同支隊指導組製作了武平消防網頁，設有辦公系統、執勤訓練、思想政治、後勤保障、消防業務信息系統，建立和完善了大隊一級的內、外互聯網站，爲消防業務的開展和部隊管理提供了強有力的信息化保障。通過辦公電腦網絡環節和流程，實現了從上到下的逐級管理，逐級負責，有效杜絕了工作中的隨意性和盲目性，提高了工作效率，同時，還爲上級部隊的監督管理，指揮決策提供了可靠的依據。

二是實現了網上六熟悉和網絡模擬訓練、重點單位資料數字化、直觀化，提高了部隊整體作戰能力。利用網絡系統數字化，對重點單位滅火預案、各類災害事故的處置預案等資料進行聯網管理，使官兵能夠熟知自己的任務分工和行動路線，方便地開展滅火救援演練。實現網上六熟悉和網絡模擬對抗訓練，改變了長期以來傳統的訓練模式，減少演練成本，降低了器材損耗，提高了演練質量和整體作戰能力。

三是實現了網上學習、教育和網上在線考試，提高了官兵的綜合素質。針對基層大隊人員少，政治教育、業務學習開展不正常的特點，大隊充分利用電腦網絡平臺，建立了政治、業務學習教育網頁，開設政工論壇，建立網絡書庫，積極推進網上政工，實現資源共享。同時實施政治教育，業務學習網絡化，利用互聯網開展多項政治教育、業務學習和互動討論;實行在線考試，定期進行政治、業務理論網上考覈，把以往政治、業務單調的理論說教變成內容豐富、圖示並茂、多媒體並用的直接交流和互動，調動了官兵的學習積極性和主動性，達到了有效地提高官兵的綜合素質的目的。

四、抓好執法規範，在提高服務水平上下功夫。

大隊作爲基層的獨立執法主體，是直接面對人民羣衆的窗口，如何按照《實施細則》要求，規範執法程序，提高服務質量，是基層建設的重要內容之一。我大隊在開展消防監督執法工作中，結合當前正在開展的執法爲民專題教育活動，以人民滿意爲標準，在業務水平上精益求精，在服務質量好上加好，進一步提高了執法服務水平。大隊嚴格按照公安部68號令、73號令和新頒佈實施的《行政許可法》的要求，對建審驗收、消防安全檢查、重點單位管理，火災事故調查等工作做了修正和規範。一方面，在消防服務窗口推進首問責任制、服務承諾制、申報登記制和一次性告知等制度，使羣衆辦事只需走一處、找一人，極大地縮短了辦事時間，提高了辦事效率，方便了人民羣衆。同時大力推行陽光作業，徹底杜絕暗箱操作。對外公開消防監督管理工作職責範圍、辦事程序、辦理時限、辦理進度和各監督員的職責身份，並建立了警務公開羣衆評議建設，實行開門評警，不斷完善消防服務窗口功能;堅持雙人執法，嚴格落實法核制度和各項消防監督執法規定，加強內部審批，明確人員職責，做到層層把關;實行誰檢查，誰簽字，誰審覈，誰負責的責任體系，嚴格落實執法質量考覈評議，執法過錯追究和監督工作失職追究等一系列制度，及時解決幹警監督執法工作中存在的問題，逐步開成了重績效、講實績、比服務的良好風氣。另一方面，利用互聯網設立便民服務窗口網站，開闢警務公開、網上申報、結果查詢、社會監督等欄目，設置了電話語音系統，公佈了辦事指南、舉報電話，積極爲羣衆提供高效便捷的服務，營造了透明消防的理念，窗口建設水平有了新的提高，得到社會各界和羣衆的好評。

向基層做調研報告篇3

根據縣委“機關幹部下基層當好羣衆貼心人”活動領導小組的統一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領導小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志爲副組長，聶志祥、桂遼兵同志爲成員的活動領導小組，帶領局機關幹部到局第四批選派幹部掛職村槎水鎮金波村深入細緻地開展調研活動，通過召開黨員、羣衆座談會，宣講政策，入戶調查，徵求意見，解答羣衆疑問等形式，基本達到了預期的活動要求，現將調研情況報告如下：

一、金波村基本情況

金波村由金衝、邱衝、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯戶集體林場2個，1200餘畝可耕田;37個村民組，共986戶3416人;勞動力約1400餘個，其中外出勞動力約600餘人。近年來，隨着黨和政府對於“三農”問題的日益重視和農業投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經濟穩步發展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝着全面協調可持續的方向發展。 第一、農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。

認真貫徹落實中央“三農”政策，全面推進新農村建設。目前，全村有95%的人蔘加了新型農村合作醫療，各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中，農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產不斷增長，推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨着惠農政策的不斷深入，使農民羣衆得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現出生活富裕、生產發展的繁榮局面。

第二、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。

積極爭取國家政策支持，充分發揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造、衛生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現了道路暢通;農村電網逐步改造，供電質量有所提高。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快發展，農民素質不斷提高。

隨着教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中國小教育、農業信息網絡、遠程電化教育設施建設發展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大幹部羣衆法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法爲核心，農業法、村民委員會組織法爲重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發生羣衆性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選爲村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督全面建立了民主管村的工作機制。

綜上所述，可見金波村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題

調研發現，當前整個金波村還存在的制約經濟發展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現的新情況、新問題。主要表現以下四個方面：

第一、村民委員會選舉難。

金波村是由原金衝村和波羅村合併而成，由於歷史原因，合村後積累了不少的社會矛盾，合村後村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金衝、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區思想嚴重，往往各自爲政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續多屆未能選出。

第二、農村投入嚴重不足。

隨着農村集資搞建設政策的進一步規範和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步爲艱。加之前些年村公益事業負債未消化，村集體經濟無力加大投入。現階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域是沒有投入的。調查顯示，由於受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農民增產增收遭受嚴重影響。 第三、農村勞動力素質偏低。

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行爲方式都與現代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經濟影響，出現了讀書無用論，部分少年初高中未畢業就進入社會。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工主要爲體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。

第四、農村社會事業建設滯後。

近些年來，農村社會事業發展較快，但總體上看城鄉差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由於農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮，學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面，儘管實施了“新農合”，但鄉村衛生室就醫條件較差，醫療水平較低是客觀的現實，加之醫療費用報銷政策的侷限，農民就醫的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，註定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度不夠健全，農村弱勢羣體保障體系依然薄弱。從區域經濟發展的角度來看，農村就業保障仍很薄弱，剩餘勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產生活帶來了諸多不便並可能產生新的社會問題。

三、發展思路和幾點建議

面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農村建設工作提出以下幾點建議：

第一、選準選好致富帶頭人，以發展說話。在選舉中先要做好宣傳發動、摸清民意，注引正確引導，樹立金波是一家，發展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急於求成，逐步磨合，切實把那些年輕有爲人同志選上崗位，從而帶動大家發展致富，只要大家富了，肯定會認可。

第二、加快城鄉統籌，促進和諧發展。

統籌城鄉發展、構建和諧社會是貫徹落實科學發展觀的具體體現。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

第三、加大農村投入力度，強化政府服務功能。

統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公衆資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯後的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發展的大動脈，現在油路路面破損嚴重，嚴重影響和制約了村裏的發展;二是還有部分小組公路爲沙石路，損壞後無後續經費維修保障;三是金沖和波羅農戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用，要儘快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

第四、加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制。

實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。現階段在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。實現盲目生產向爲市場生產、標準化生產的轉移。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬鬆的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。加快農產品加工業的發展，實現初級產品向高級商品銷售的轉移。此外，要積極組織實施好農民工培訓，提高農民就業能力和就業率。

第五、繼承與發揚並重，促進農村精神文明建設。

通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民羣衆參與的積極性、主動性和創造性;借全縣加快旅遊經濟發展的大好時機，引導農民發展地方民俗文化和地域風情文化;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋範圍，讓中國特色社會主義先進文化佔領農村陣地;要繼承併發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、鄰里團結、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。

第六、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。

加快農村義務教育體制改革，調整中國小布局，改善學校條件，讓農村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫療衛生投入的同時，建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的徵繳制度、就醫制度和結算制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政爲主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度爲基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等爲補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。通過加快區域發展，充分利用農村剩餘勞動力資源，增加二三產業比重，拓寬農民就業渠道，增加就業崗位，變外出務工爲就近務工，從而既增加農民收入，又促進區域經濟更快更好地發展。

向基層做調研報告篇4

爲進一步研究探索新形勢下加強企業黨務幹部隊伍建設的新思路、新方法，增強企業黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。我們於近期組成專門調研小組，採取下發調查問卷、走訪調查、召開座談會三種方式，對經貿局等6個相關黨委及下屬的鏡泊湖糖業有限公司等28戶企業進行了調研。

一、存在的問題和表現

——作用弱。我們所調查的28戶企業中，只有糧食局黨委下屬的4戶企業配備了專職抓黨務的支部副書記，其他24戶企業黨務幹部均身兼多職，大部分黨務幹部傾向抓生產，跑銷售(與獎金工資掛鉤)，無暇履行黨務工作者職責，加之黨建經費投入不到位，使黨建工作只是表現在對上彙報的文字材料中，很難落實到黨支部和黨員，出現有組織無活動、有活動不規範的現象，個別企業黨建工作甚至處於癱瘓狀態。另外，一些企業黨務幹部擔心業主不配合，開展黨建看業主臉色或者甘願當花瓶，影響了企業黨組織政治核心作用的發揮。非黨業主的企業在這點上表現尤爲明顯。

——素質差。企業在改制過程中沒有按《黨章》和基層黨組織選舉辦法規定的標準和程序配備黨務幹部，致使一批不熱心、不熟悉黨務工作的外行從事黨務工作，加之學習培訓不到位，使一些企業黨務幹部對黨務知識知之甚少，難以較好地開展工作;也存在一些黨務幹部紙上談兵，理論招數一羅筐，但在抓典型、抓落實時沒招子、沒效果;還有一些多年從事企業黨務工作的幹部存在吃老本、擺樣子的現象，或憑經驗做事，或乾脆把書上的、文件上的照搬照抄過來，對新時期的企業黨務工作缺乏的探索和了解，缺乏創新意識和實事求是精神等等，致使幹部的素質和工作能力跟不上形勢發展的需要。從而造成了不少企業開展黨內活動往往侷限於讀讀報紙、念念文件，內容空泛，形式單一，對黨員沒有吸引力。在調查中，被調查的黨員幹部中64%認爲所在企業黨組織活動的主要方式是學文件讀報紙，8%認爲是社會公益活動，22%認爲是三會一課，6%認爲是文體娛樂等其他活動。

——設置虛。一是設置不健全。一些企業在改制後，由於生產經營是自我管理、自我發展，在崗位設置上往往只注重業務生產和經營管理，不太注意考慮黨務職位，即使有黨務幹部位置，也形同虛設，造成黨務幹部隊伍不健全，無後備人選。被調查的28戶企業中都不同程度地存在無黨務幹部位置或後繼乏人問題。二是設置不均衡。個別企業黨務幹部全部集中在科室，生產一線或重要、關鍵崗位沒有專兼職黨務幹部，影響黨建工作的落實。

——工作難。一是企業業主不重視。部分業主存在只要抓好經營就行，搞不搞黨建無所謂的模糊認識，表現在開展黨建活動經費、時間、場所等不支持，因此黨務幹部不能有效開展黨的工作。二是面臨改制或效益不好的企業，黨組織威信低，黨員流動性大，給開展黨建工作帶來很大困難。從回收問卷來看，有14%的人認爲企業開展黨建工作主要的困難是企業主不支持;57%認爲是經費不足等原因;14%認爲是黨組織威信低;15%回答說不清楚。

二、加強企業黨務幹部隊伍建設應採取的對策

如何加強企業黨務幹部隊伍建設，促進企業黨建工作紮實有效開展是擺在我們面前的一個緊迫課題。針對調查中發現的問題，提出如下對策：

對策之一：使黨務幹部作用強起來。一要研究出臺規範性的文件，明確企業黨務幹部的作用、地位和待遇等，規定企業黨建重視程度是爲企業生產經營提供優惠政策的先決條件，黨務幹部隊伍建設是評選先優的重要依據。二要採取財政注入、黨費返還和撥款、企業投入等多種渠道，落實企業開展黨建工作的經費，確保有錢幹事。三要配齊配強黨務幹部隊伍，對不能勝任黨務工作的堅決調整，確保用能人幹事。四要着眼於促進和保障企業經濟效益的提高規劃安排黨建工作，堅持做到黨建工作與經濟工作五個同步，即同步研究、同步落實、同步考覈、同步評比、同步兌現獎懲。

對策之二：使黨務幹部素質高起來。一是嚴把入口關。按照企業與黨組織同步組建的原則，加大建立黨組織力度，引導幫助企業把職工中政治素質好、熱愛黨務工作、能力強的黨員選拔配備到黨務工作崗位上。二是採取集中培訓、分散自學、外出考察和圍繞生產經營開展各種主題實踐活動等途徑，本着缺什麼補什麼的原則，強化對黨務幹部的學習培訓和實踐鍛鍊，使他們逐步變成複合型，既是熟悉黨務幹部的行家裏手，又是懂經濟會管理，爲企業增效的干將。三是建立企業黨務工作者檔案，實行動態管理，優勝劣汰，對特別優秀的及時補充進來，對經考察不再適合做黨務工作的建議企業及時調整，以保證黨務幹部隊伍的純潔性和先進性。四是建立並嚴格執行檢查監督制度，定期深入到車間班組，深入到黨員、職工中走訪座談，對黨建工作好的企業、業績突出的黨務工作者，大張旗鼓地宣傳，通過政策上給優惠、物質上給獎勵、政治上給榮譽等辦法，充分調動企業和黨務幹部工作的積極性。

對策之三：使黨務幹部配備活起來。一是採取雙向進入、交叉任職，公開選拔、機關下派等方式，本着有利於加強黨的建設，有利於促進企業發展，配齊配強黨務幹部。二是派駐黨建督導員。對尚末配備黨務幹部和黨建工作相對薄弱的企業，從機關抽調業務素質過硬的黨員幹部到企業兼任督導員，督促企業認真貫徹落實上級精神，幫助指導企業採取宜專則專、宜兼則兼，使科室、車間以及關鍵崗位、重要部門都有黨務幹部，都能正常開展黨的工作。三是實行強弱對接。對黨務幹部年齡結構老化、能力低、數量少的企業，由上級黨委指派黨建工作好且黨務幹部資源豐富的企業與其結成對子，在加強黨務幹部隊伍建設、培養後備人才等方面提供支持和幫助。

對策之四：使黨務幹部牌子亮起來。一是要在全市樹立起企業越是困難越必須抓好黨的建設，企業黨的建設必須跟上新形勢下企業發展的需要，搞好黨的建設必須建設一支高素質的黨務工作者隊伍的三個必須觀念。通過黨政一肩挑、黨政交叉任職、黨務幹部享受中層以上待遇和優先提拔重用、評選表彰先優等措施，提高黨務幹部在企業中的地位。二是要通過實行各級領導黨建聯繫點制度，加強對業主的教育和黨務工作者的聯繫，提高企業主抓黨建工作的積極性，爲黨務幹部開展工作創造條件。三是各級黨組織要進一步研究探索非公和困難企業加強黨建工作的方式方法，加大指導服務力度，爲企業黨務幹部開展工作奠定良好的基礎。通過建立企業黨務幹部沙龍、組團外出學習參觀、集中培訓等途徑，開闊思想，拓寬視野，創新黨建工作的新載體、探索黨建工作與企業發展相互滲透、有機結合的新途徑。

向基層做調研報告篇5

村民自治的實質是在村民中實行民主選舉、民主監督、民主決策和民主管理，我們主要從這四個方面進行抽樣調查。通過對問卷的歸納分析，發現我省村民自治主要存在如下問題：

一、村民自治現狀與問題

(一)村民選舉普遍性低，公正性較差

調查表明，對選舉持積極態度的樣本僅佔合格樣本(指1299份村民樣本，下同)的53%，參加過最近一次選舉的村民也只佔被調查對象的70.7%。更突出的問題是：投票方式是逐戶收選票，使得這種低普遍性的村民選舉帶有“暗箱操作”的可能;認爲選舉前上級打招呼和村黨支部指定候選人的樣本佔31.4%;認爲私下做工作和賄選的樣本佔23.4%;認爲宗族勢力干擾村民選舉的樣本佔5.1%。這些因素顯然會影響村民選舉的公正性，影響村民對選舉的態度，從而導致村民選舉的普遍性降低。

(二)村民民主監督意識不高，對村務公開的信任度低

民主監督是實行村民自治的保障，在現行的制度框架下，村務公開是民主監督的唯一平臺。調查顯示，完全知道村務公開的樣本僅佔35.3%，知道一點的佔39.3%，令人遺憾的是竟然還有25.4%的人不知道村務公開，這個比率足以引起我們的高度重視。經常去看村務公開欄的被調查村民有362人，佔27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村務公開欄。同時，被調查村民對村務公開的理解比較狹隘，雖有65.6%的村民對村務公開感興趣，但其中的70.3%僅對“村務賬目”感興趣。對村務公開內容完全相信的樣本僅22.3%，有一點相信的36.9%。

(三)村民民主決策參與意識薄弱，決策者漠視民意

被調查村民只有不到50%願向村幹部反映自己的意見，72%認爲村裏的事情村民沒有必要介入;僅有54.5%的村民認爲村裏的重要事情必須通過村民代表大會決定。調查表明，當村民意見和鄉(鎮)政府指示有矛盾時，有33.5%的村民樣本和57.4%的村幹部(村幹部總樣本204份，下同)認爲應該按照鄉(鎮)政府的指示去做，74.9%的村民和78.4%的村幹部樣本都認爲鄉(鎮)政府的指示應優先，而認爲村民意見優先的村民樣本和村幹部分別只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村幹部認爲應把“完成鄉政府佈置的任務”放在首位，認爲向鄉(鎮)政府反映村民意見非常重要的也只有30.4%。同時，有的鄉鎮政府對村民自治干預嚴重，無視《村民委員會組織法》，隨意撤換村委會幹部。

二、改進我省村民自治的對策建議

爲改進我省的村民自治，特提出如下對策建議：

(一)進一步貫徹《中華人民共和國村委會組織法》，改進和完善村民自治制度。村務公開的操作者是村委會，到頭來還是自己監督自己，這種制度設計本身並不是最合理。爲此，一方面要逐漸完善相關制度，通過制度促進農村民主政治的發展;另一方面，又要切合農村的特點和實際情況，按制度的本義進行實際操作，做到公開、公平、公正。村民自治改革的關聯面很大，尤其會涉及到相關的經濟制度的改革。所以，村民自治制度的改進是一個系統工程，需要有與農村工作相關部門的支持與合作。

(二)努力增強村民民主政治意識，完善村民委員會監督機制，我省村民對村務活動參與率不高的主要原因是民主政治意識薄弱，必須把提高村民民主政治意識，作爲當前我省村民自治工作的主要內容之一。有效的監督機制是村民自治的重要組成部分，但我省以村務公開爲核心內容的監督並未達到應有效果。由抽樣調查可知，其原因除了村民的民主政治意識不強外，最主要的是“村官”及少數鄉鎮的領導層漠視民意。真正的監督應該是主動的，因此，必須完善村民代表會議等監督機構，構建更爲有效的監督平臺。

(三)推行“組合競選制”，真正實觀“村官民選”。好的選舉制度必須保證自由意志表達、低干預、高參與以及使選舉行爲與人們的利益建立聯繫。目前全國農村在若干年的實踐中，創造了“海選”制、和我省的“組合競選”制籌方法，“組合競選”先由村民小組推薦村委會主任及委員候選人，主任候選人從委員候選人中自主組合村委會競選班子，報村選舉委員會張榜公佈，然後再經全村選民兩輪差額選舉產生村委會主任及委員。抽樣調查數據間接證明，“組合競選”出來的村委員會是相對優化的村班子，而且村民參與率也會相對提高。所以我認爲，“組合競選”是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾，能使村民充分表達意志，更有利於民主選舉、民主監督、民主決策和民主管理四個實質問題的落實，使農村政治文明建設得到強化。