環保執法調研報告

環境執法調研報告

--執法大隊二中隊

按照局領導部署安排，爲全面瞭解我中隊管理轄區內的執法狀況，我中隊採取問卷調查、現場走訪等方式開展了執法調研，初步掌握了我轄區行政執法的現狀。現彙報如下：

一、中隊執法基本情況

我中隊執法人員一名，輔助執法人員三名。負責轄區包括xxxxxxx四處，監管企業總數209家，涉污企業92家。其中xx工業園區內企業48家，包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業26家；xx工業園區內企業44家，包含電鍍、噴塗、熱處理等涉污企業36家；xx工貿園63家，包含鑄造、注塑等涉污企業15家；xx鄉監管企業54家，包含建材、電鍍等涉污企業15家。

二、中隊在2019年以來的執法工作

2019年以來，我中隊接各級信訪案件共計40起，其中部級信訪1起，省級信訪4起，市級信訪17起，縣信訪局轉辦2起，縣監察委轉辦1起，縣級信訪15起。我隊均第一時間趕往現場進行調查，及時依法進行了處理，對於羣衆來訪及電話舉報案件，我隊在作出處理後均向舉報人回覆，辦結案件未發生一例上訪事件，收到了良好的效果。

2019年以來我中隊共立案處罰xx起，處罰金額xx萬元，依法移送拘留公安機關案件xx起，落實環保法及四個配套辦法的相關規定，查封扣押案件7起，下達整改通知xx次，對x家重點排污單位進行了公開。

三、中隊行政執法現狀

自開展調研工作起，我中隊對其中部分企業進行走訪。此次調查企業反饋的信息表明，我隊在行政執法中，能夠較好地執行法律、法規的各項規定，依法辦事，文明執法，切實爲企業發展做好服務。企業對我隊執法工作滿意度較高。

四、我隊行政執法中存在的問題

1、各企業負責人及工人對環境保護認識不到位。當前，一部分人環保法治意識仍然不強。他們往往把環保和經濟發展對立起來，只看重眼前的經濟利益，忽視環保法治的重要性。“先發展、後治理”的觀念比較嚴重。有些企業負責人輕視環保問題，造成了不良的環保執法環境。

2、對於“散亂污”企業打擊力度不夠。家庭作坊式小企業較多，且無證無照經營，隱蔽性強，執法難度大。我國有關法律規定的內容不足以對損害環保的行爲形成懲治效果，“違法成本低，守法成本高”的現場依然存在。一些“散亂污”企業責任人無視相關環保法律，仍違法生產經營，嚴重擾亂了行業的市場競爭。造成了正規企業生產經營困難。企業爲了提高經濟利潤纔會想盡辦法降低生產成本，減少企業對環保治理設備投入。

3、環境執法人員不足。我中隊轄區內企業較多，然而我中隊執法人員及輔助執法人員共計4名，執法監管任務繁重，無法有效的對企業進行全面監管。

4、環境執法培訓工作不到位。執法人員對相關法律法規理解膚淺，執行法律法規程序不夠規範，適用依據不夠準確，自由裁量把握不準，執法素質與環境任務不相適應。

5、各執法部門協調難開展。環境保護行政主管部門，對本轄區環境保護工作實施監督管理，受多種因素的影響，各執法部門很難形成合力。

五、關於進一步做好環境執法工作建議

1、加大《環境保護法》等環保相關法律的宣傳力度，切實提高羣衆對環保執法的認識。落實環保法，加強環境保護，是一項全社會的工作，只有全民積極參與、監督和維護環境，環保事業才能得到快速發展，環境保護才能取得明顯成效。要加大對環境違法行爲的曝光和環保法的宜傳力度，懲惡揚善，充分發揮輿論導向的監督和推動作用，增強全民環保意識，不斷提高公衆參與環境保護的自覺性和積極性。加強法制教育和宣傳，增強依法行政、依法維權的觀念和能力。

2、定期開展環保專業知識講座、集中學習環保法律法規、依法行政工作經驗交流、組織研討典型案例、組織考察學習等方式，加大對環保管理工作人員的思想道德教育和專業培訓，全面提升環境執法人員基本素質和執法水平。

3、環保部門切實履行好環境統一監管職責，理順與工商國土、農業、水務、林業等部門的關係，努力爭取有關部門支持，優化環境執法的外部條件，最大程度上形成執法合力。